城管局XXXX年工作总结范文
XXXX年，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的关心支持下，坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕县委县政府 “1356”工作思路及“三区建设”和“三大基地”的发展载体，大力开展市容市貌整治工作，全力推进重点工程项目建设，狠抓农村生活垃圾专项治理等其他工作，取得了一定的成效，但也在存在一些不足之处，现就XXXX年工作总结和XXXX年工作思路汇报如下：
一、主要做法
（一）积极开展市容环境专项整治，城区面貌得到明显改善
1.市容环境治理卓有成效。在今年的市容环境专项治理和省级卫生县城复审工作中，我局全体干部职工齐心协心抓治理，发挥了市容环境治理主力军的作用。一是认真抓好城区各路段的市容环境整治工作，与临街店主签订“门前三包”责任书3800余份。对擅自占道经营的依法依规纠正其违法行为，同时针对占道出店经营现象，采取堵疏结合的方法开展占道经营、流动摊点整治，为规范管理，合理统一设置摊位，解决了部分城市管理中的节点、难点问题。全年共整治流动摊点1447起，出店经营1316起，占道作业179起，查处清理占道建筑装修材料及垃圾52起；清理公共场地违规种植约3400平方米，拆除临街违章浇筑水泥台阶约1500平方米，清理台阶渣石80余方。二是加强城区车辆停放秩序的管理。加大巡查力度，配合交管大队做好车辆停放的管理，引导市民车辆在指定区域有序停放，特别加强对占道经营整治示范路段和易拥堵重点路段的车辆停放管理，做到车辆停放有序，纠正违章停车行为600余辆次，引导市民有序停车1800余辆（次），确保了城区交通便利。三是加大违法户外广告和门头牌匾查处力度。对城区大型户外广告牌进行了拉网式安全检查，在查处违法设置户外广告工作中，与责任单位或业主现场勘察并签订安全责任状54份。对城区主要街道店面进行了集中整治，共拆除违法和破损户外广告牌、店招、灯箱、指路牌167块，督促规范新设置广告牌、店招81户，清理破损、到期、影响市容的横幅136条、喷绘广告84块，面积约3300平方米。以伯坚大道门头广告招牌规范设置为示范路，共规范新装各类店招店牌263间，改造面积1753平方米，成为市容市貌一道靓丽的风景线。四是大力开展城区“牛皮癣”专项治理工作。一年来，共铲除各类纸张类“牛皮癣”约1600余平方米；清理条块类“牛皮癣”约1200块（片）；药物清洗瓷板上的各类广告约20000余条；胶漆等覆盖“牛皮癣”约6000余平方米；抓获现场喷涂制“癣”人员二十余人次，使城区“牛皮癣”得到有效的遏制。五是加大渣土车违规拉运的查处。加强对城区内建筑垃圾和散装建筑材料运输的管理，要求做好车辆密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒，查处车辆运输余土遗撒23起，面积600余平方米，查处未覆盖运输车辆11辆，督促工地围挡作业6处。
2.市场秩序不断改善。一是规范市场经营秩序，划行归市，不准占道经营，对业主加强宣传教育，使业主自觉遵守市场规则。对熟食行的规范管理，增加了罩网，达到了生食隔离、屠宰行隔离；二是加强了市场内部管理，强化服务意识，对市场内卫生进行专项整治及排水设施的日常维护，改善了市场经营环境；三是北门市场改造项目已获县政府批准，计划在春节后启动对北门市场进行改造。
3.市政设施不断完善。今年，争取城区生活污水管网建设资金9000万元；争取城区排水设施项目专项建设基金3500万元；争取污水管网项目融资7000万元。中山南路Y29检查井—Y18复合井已完成管道埋设及土方回填共计长度453米，W5-W14检查井已完成管道埋设及土方回填共计长度453米。河堤处包管浇捣混凝土及防洪堤砌筑完成，闭水试验完成。W2-W5段管道埋设及回填完成153米。雨水支管完成32米。W5-W14段水稳层完成466米，路面砼浇捣完成330米。陶园路污水管网W10-W5段管道埋设及回填砂完成共计长度196米。伯坚南大道、梅关中学、周家巷及农民街、**中学、东门小学清污分流管网改造工程东门小学周边及农民街清淤完成，**中学污水管网埋设及土方回填151米。东门小学污水网埋设及回填完成174米，梅关中学污水管网埋设及回填完成190米。荡坪路环卫所周边化粪池污水接入污水管网工程施工合同签订完成。嘉佑寺路、南安大道东段清污完成410米。修复破损沥青路面7320平方米；修复破损混凝土路面约2660平方米；修复破损的花岗岩及彩砖人行道板约3194平方米，更换路沿石约542米；新建人行道板约1443平方米；更换雨水检查井41套，更换砼污水检查井40套，更换铸铁防坠网污水检查井31套，更换水沟盖板108块，疏通清理水沟约340米，新建水沟45米，清理雨水井76座；对河护栏刷新约1450平方米，道路两侧房柱刷新约1840平方米；维修路灯1239余盏，维护路灯线路13次，更换路灯线642米，新安装路灯60盏，紧急处理事故6次；对县城区15座公厕进行维修：更换洗手盆8套，更换蹲位6套，更换门9樘，更换水龙头12个，更换电线42米，更换照明灯13只，内墙刷新650平方米。
4.城市环境卫生持续改善。为进一步巩固省级卫生县城创建成果，确保顺利通过复审验收，使县城区的市容环境卫生得到进一步的提升，出动人员398人次，清运建筑垃圾94车达244立方。通过对沿街店铺发放宣传单、配发垃圾桶形式，进一步推行生活垃圾定时定点投放收集机制，发放宣传单2000多张，配发垃圾桶1000多只，杜绝生活垃圾乱投乱放现象的发生。
5.城市生态绿化品质不断升级。为进一步提升城市品味，新栽时令草花7000多平方米；移栽乔木6300余株，种植绿篱56000平方米；为配合县重点工程建设，移栽县城高速出口至**交通岛、伯坚南大道、一河两岸苗木总计4600多株；补栽行道树420多株。
（二）扎实推进重点工程项目，夯实基础设施建设。
一是抓好县生活垃圾填埋场建设。该项目总投资5552.6万元，XXXX年计划投资3000万元。建设库容量240万立方米，日处理生活垃圾100吨。目前完成截洪沟开挖500米，进场道路铺设碎石约8400平方米，浇筑混凝土垫层约750平方米；完成调节池、渗沥液处理中心清表约2万平方；开挖主体建筑基坑150平方。
二是抓好乡镇垃圾转运设施建设项目。该项目总投资6250万元，XXXX年计划投资1800万元。新建95座垃圾收集站、9座垃圾中转站以及垃圾桶、垃圾斗、勾臂车、挂桶车、吸粪车、压缩机械等配套设施；9座垃圾中转站其中5座为压缩式垃圾中转站，4座为简易垃圾中转站。最大垃圾收运量566.55吨。目前已采购部分配套设备；南安镇新珠站、黄龙火车站广场站已向政府请示，将这两处用地办理土地划拨手续；各乡镇需补充垃圾转运设施已完成垃圾收集池、摆放点数据统计现已上报县政府，待政府批复后再统一采购招标。
三是推进**县智慧城管项目建设。该项目总投资约3800万元，建设内容主要包括监督指挥中心建设、公共基础数据库建设、两大平台建设、四大应用系统建设。项目于6月1日开工建设，目前指挥大厅建设工程已基本完工。软件平台预计在12月底全部完工；项目硬件平台进度已完工90%，软件平台进度已完成90%，总进度约为90%。下步将接入所有新装视频监控探头及天网视频监控探头；开通12319热线。完成剩余系统和功能的调试及对接；尽快完成信息采集员和坐席员外包招标工作；加快覆盖至全县11个乡镇和三个景区的软、硬件设施等后续工程建设。
四是抓好城市亮化路灯节能改造项目。总投资15000万元，XXXX年老城区计划投资4600万元。安装或更换灯具、灯杆、支架、电线及智能化控制系统等；完成部分城市节点亮化。目前按照县委、县政府的指示，以“边施工边完善程序”的方式，正在对可行性研究报告进行完善和优化，对完善和优化后可行性研究报告进行评审，申报立项后按PPP模式的流程，确定好项目咨询公司，对项目进行包装。
（三）着力推进征地拆迁工作。为协助做好我县重点项目建设工作，我局从机关及下属单位抽调了7名骨干参与环城路、城南二期、**工业小区周边1公里范围居民区房屋及土地收工作，成立了征地拆迁领导小组，细化了分工，落实了责任。**工业小区周边1公里范围5户拆迁户在半个月时间内全面签订协议，城南二期房屋及土地征收工作也在有序推进。
（四）扎实高效，稳步开展各项工作。一是积极开展党风廉政建设及党建工作。按照实施方案及学习计划开展好“两学一做”学习会，并督促好各下属支部该项重点工作是否顺利进行。二是扎实开展精准扶贫工作。今年以来，我局根据精准扶贫工作的新要求，成立了领导小组和驻村工作队，制定了实施方案、五年规划和年度计划，并深入驻村点上门走访，对花园村15户帮扶贫困户采取了不同的帮扶措施，争取让贫困户早日脱贫致富。三是优质高效办理建议、提案。今年，我局共计办理人大建议2件（全部为主办件）；政协提案22件（其中主办12件，协办10件），主要涉及环境卫生管理、美化亮化管理、停车管理、广场管理、市政设施管理等方面内容，所有人大建议和政协提案都已办结完毕，办结率达100%。四是抓好综治信访维稳工作。实行“一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责”的原则，以打造“平安市政”为抓手，开展好综治信访维稳工作。截止目前，我局共受理网络问政、96333、领导批示件等信访件共计75件，已全部答复，答复率达到100%。五是做好招商引资、安商服务和“双争”工作。截止目前，共报送外出招商信息12条，意向招商信息12条。与**兆民环保科技有限公司洽谈的城市生活垃圾综合处理项目已完成该项目的立项、节能评估审查及征地工作，环评资料已上报环保部门。军民融合产业园项目10月23日已签约。六是健全安全生产管理机制。加大对燃气企业的监督力度，定期不定期地牵头会同安监、消防、质监、气象等部门对燃气企业进行安全生产检查，同时，与企业签订安全生产责任书，落实企业安全生产主体责任，夯实燃气管理基础，从源头上确保燃气企业安全生产。
二、存在的问题
1．城管经费严重不足，影响城市管理工作的开展。一是县城管工作经费不足。每年县财政核定城管局、环卫所、园林所、路灯所的工作经费仅17万元，城管大队、市场物业管理中心不核拨。今年以来，全县开展全国文明城市、卫生城市等创建工作，基本取缔了占道经营等现象，收费大幅减少，导致机关、城管大队等经费严重短缺，建议县财政重新核定城管系统工作经费，按实际纳入年度财政预算，确保队伍稳定。二是县市场物业管理中心经费不足。因市场物业管理中心属自收自支事业单位，经费完全靠自给自足，由于入不敷出，致使职工的养老保险等无法保障，建议县政府充分考虑县市场物业管理中心的实际，将县市场物业管理中心纳入县财政全额或差额拨款单位。三是市政维修基金严重不足。今年以来，为了迎接各项工作检查，我局对城区人行道板、破损路面等市政基础设施进行了维修，并对南安大道、胜利北路进行了沥青路面改造，投入较大。目前已经累计完成市政维修约220万元，经我局实地摸排统计及预算，今年还有道路等市政设施约需维修费用160万元。目前，城区街道人行道板因铺装时间长，破损严重，由其是中山南路等，建议对城区破损的人行道重新铺装吸水砖。
2．部门性质定位不准，管理法规存在缺失。国家住房和城乡建设部关于城市管理的改革思路是要建立起大城管的格局，城管局作为我县城市管理的行政执法部门，应确定为行政单位或参公单位，但目前是事业单位，所有人员均按事业性质管理，没有执法主体，城管执法处境尴尬，给城市管理工作带来阻力。我国目前还没有一整套完整的城市管理法律，造成城市管理无法可依。由于市级以上无主管单位，导致上级支持少、交流少、培训少。建议县政府参照周边县市如南康区，将县城管局改为参公或行政单位。
3．城市管理体制机制尚不完善、职能分散、职责不明晰。城市管理涉及到众多相关职能部门，管理体制上条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度的存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管又都不管”局面。因此，建议县政府同意成立由县交管大队、县工商、公安、交通、城管等相关部门的联合执法局，人员由各单位抽调组成，工资、福利在原单位发放，工作由联合执法局统一管理。
4．领导岗位急需配齐。目前，我局现有在职领导：局长一名，正科干部一名，专职副局长一名，兼职副局长一名，下属单位负责人一名。而县城管局承担着环卫、城管大队、市场物业管理中心、园林所、路灯所、乡镇环卫办的协调、指导和管理工作，同时，还承担着精准扶贫、招商引资、重点工程、征地拆迁、燃气、供水、排水监管等工作，由于领导岗位缺失，影响了城市管理工作的开展，因此，建议县领导根据当前实际情况，配齐领导岗位人员。
5．农贸市场硬件设施滞后。如：市场地面高底不平，积水严重；摊板陈旧；熟食行、生杀行不符合卫生设施要求；排水设施落后。建议县政府安排财政资金对两大市场进行改造，同时，请相关部门尽快选址建设新农贸市场，解决目前农贸市场容量不足问题。
6．广场设施损坏严重。县城**广场、街心花园广场、中信广场、安康广场地面存在不同程度的破坏，地面高底不平，路灯和健身娱乐设施残缺不全等等，建议县政府资金支持，对四大广场进行维修改造。
7．城区垃圾中转站和公厕布局不合理。按照省级文明城市测评标准，每平方公里需建设一座垃圾中转站，每万人拥有公厕3座（含）以上，建有无障碍设施。目前我县城区有8座中转站和公厕23座（包括体育中心和**汽车站），其中二座已竣工但未验收（五里山、陆安亭中转站），一座已建成，但因产生纠纷一直未投入使用（原新安小学旁），还有一座江钨路中转站由于梅关大桥新建于XXXX年7月拆除。因江钨路中转站的拆除，使章江河北段生活垃圾无法中转，既加大了环卫工人的劳动强度，又增加了清运成本。且除市民森林公园公厕建有无障碍设施，其它的公厕都未建无障碍设施。建议县政府考虑在合适位置选址建设一座垃圾中转站，解决章江河南段生活垃圾中转问题。同时，安排资金按照省级文明城市测评标准要求对城区公厕进行改造。
8．县生活垃圾填埋场建设和管理难度较大。一是由于南安镇花园村长期上访户刘名贵不配合，致使生活垃圾征地较困难，目前有10亩土地未征用到位，影响县生活垃圾填埋场施工；二是由于县生活垃圾填埋场设计时间较早，现行县生活垃圾填埋场建设技术标准与原设计存在差距，因此，需对县生活垃圾填埋场进行优化设计调整，近期我局将向县政府请示报告。三是原简易生活垃圾填埋场落差大，遇到雨季会造成安全隐患，需适时对生活垃圾填埋场进行整治，同时，因取土较难，致使生活垃圾只能简易填埋，无法用黄土进行覆盖，对环境造成影响。建议县政府每季度安排资金对简易生活垃圾填埋场进行整治。
9．县乡镇垃圾转运设施建设项目进展缓慢。一是因乡镇垃圾转运设施建设项目是按《可研报告》进行实施，由于《可研》编制较早，经了解，与乡镇实际不符，布局不合理，因此，需对乡镇垃圾转运设施设备购买和建设进行调整，目前，请示报告已上报县政府，建议县政府尽快批复；二是由于乡镇垃圾中转站建设选址较困难，主要原因是一些用地性质需进行调整。如：黄龙中转站建设项目，由于用地权属县建设局，需县国土收储中心对该土地进行收储后再进行调整。新珠中转站建设，因该土地原来是林业局苗圃，现已抵押给银行，需将土地进行置换。建议县政府督促县国土局、林业局、建设局协助配合该项工作。
10．环卫清扫保洁承包价格偏低。我县城区环卫清扫保洁费为3.95元/平米,由于承包费用较低,工人工资不高,加上当前“四城创建”工作较紧，环卫全天候保洁工作必须跟上，常态化管理需加强，机械化作业率需提高，工人的劳动强度也不同程度加大。为确保环卫工人的工资水平，建议县政府结合实际，参照周边县市价格如瑞金7元/平米, 适当调整环卫清扫保洁承包单价。
11.截污干管存在渗漏及错位问题。一是梅关大桥段河水进入截污管网。由于梅关大桥拆除重建，造成章江河北侧沿河截污干管遭到破坏，橡皮坝蓄水后，河水直接进入截污管网，影响污水处理厂的正常运行。建议由梅关大桥施工单位及时对章江河北侧沿河截污干管按要求进行修复，保障污水处理厂正常运行；二是截污管网存在渗漏、错位现象。我县在XXXX年9月对截污干管进行了清淤补漏处理，现原补漏施工单位正在对截污干管渗漏情况检查，暂时完成了梅关桥至污水处理厂段检查，发现该段新漏点70余处，老漏点7处，同时在牡丹亭中桥段有100余米截污干管错位。建议对错位段截污干管进行改造，并组织施工单位对截污干管渗漏点进行补漏处理。
三、XXXX年工作思路
XXXX年，将紧紧围绕县委“1356”工作总思路，树立“坚持以人为本的执法理念，改善市民工作生活环境为重点，以群众拥护满意为标准，不断提高执法水平，建立城市管理长效机制”的工作目标，努力实现城市管理工作再上新台阶。
（一）全力推进“四城同创”工作
1.以“智慧城管”平台，整合全社会力量，抓好市容环境治理工作。
我县智慧城管指挥中心已建立，目前，天网、交管监控正在设计招标增加监控探头，能否资源共享，减少重复投资，提高城市管理水平。
（1）管理模式形成“三级管理”，即：城市管理委员会由县委书记任主任，县长任副主任，相关单位为成员；城市管理监督中心由县纪委领导任主任，县监察局为成员，负责对相关单位的考核；城市管理智慧中心由“三城同建办”主任兼任，负责下派具体任务。
（2）建立智慧城管责任考核机制。根据智慧城管运行情况，明确规划建设、城管、公安、交通、交警大队、环保、各管（杆）线等相关职能部门的职责，将智慧城管工作纳入各单位和部门综合目标考核和纳入纪委（监察局）效能监察内容，通过旬分析、月公示、年考核（由城市管理监督中心进行考核）、考核通报、问题曝光及采取与我县GDP指数挂钩、评先评优一票否决等一系列手段，最大程度发挥绩效评价体系的实效应用，进一步提高城市管理工作。
2.加大推进整治“红摩”、殡葬改革工作
为了能更好地开展文明城市创建工作，进一步提升城市品味，优化经济社会发展环境，要加大整治我县不良风气、习俗陋习现象。一是通过回收报废等形式，依法取缔三轮车非法载客现象，严厉打击非法改装、拼装和销售载客三轮车行为，杜绝无牌、无证、无保险三轮车上路行驶的现象发生。二是加大巡查力度，对全县三轮车、四轮电动车车身广告进行集中清理，并协助交管大队做好违章停放车辆整治工作；严厉查处三轮车、四轮车电动车销售商家的违章占道经营行为。三是严厉打击不良风俗陋习现象。加大宣传力度，禁止在城区办丧事吹奏喇叭、燃放烟花鞭炮、撒纸钱、焚烧及抛散冥币等殡葬迷信用品；禁止在城区范围内抬棺游丧、摆路祭行为及公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈等行为；禁止婚庆沿路燃放烟花鞭炮行为。
（二）推进县重点工程项目建设
1.抓好县生活垃圾卫生填埋场项目建设。我县垃圾填埋场简易路、垃圾主坝土坝及填埋区土石方已完成，目前正在实施防渗系统、清水导排系统、道路、截洪沟、渗沥液处理中心等建设内容。XXXX年我局将采取有效措施推进垃圾填埋场项目建设：一是积极与南安镇沟通，协调青苗补偿事宜，确保项目顺利实施；二是加强项目的监管力度，督查施工单位，在保证施工质量的前提下，加快县生活垃圾填埋场建设进程；三是完成垃圾填埋场渗沥液配套处理设施等设备采购，确保县垃圾填埋场在XXXX年底前投入运行，提高我县生活垃圾无害化处理率；四是本着节约的原则，采取有效措施，有序推进老填埋场生活垃圾环境污染整治工作。
2.抓好城区污水管网建设。一是加快平宁路、漂塘路延伸段、北门河西侧清污分流管网、陶园路东侧居民密集区、伯坚南大道西侧、中山南路、农民街周边区域污水支管等在建项目建设力度，争取在XXXX年2月上旬前全面完工，并接入污水处理厂；二是对已完成施工招标的嘉佑寺路山水导排工程、嘉佑寺路污水管道工程、南安大道东段污水管道工程等项目，相关职能部门要督促施工单位尽快进场施工，在保证质量、安全的前提下，加快施工进度，争取在XXXX年2月底前全面完成；三是加快裕嘉园等居住小区（金地锦城B区、世纪花园）清污分流管网改造工程、建材街、漂塘路、解放路、牡丹路、建安路、梅国大道清污分流管网改造工程等未招标项目的前期工作，争取在12月中旬完成项目公开招标，12月底开工建设，XXXX年3月底前全面完工。四是加强项目安全质量管理，严格执行闭水试验，强化管材质量监管，坚决杜绝隐患工程、劣质工程、“豆腐渣”工程。
3.抓好乡镇垃圾转运设施建设项目。一是加快项目选址、规划等前期工作，按照“成熟1个，实施1个”的原则，先启动实施黄龙火车站压缩式中转站。二是协调左拔、内良、樟斗等乡镇尽快做好各自乡镇压缩式垃圾中转站的建设，力争在XXXX年内完成5座压缩式垃圾站的建设；三是结合各乡镇实际需求，完成勾臂车、压缩箱体、挂通车、垃圾桶等配套设施的采购；四是完成陆安亭环卫停车场建设。
4.抓好生活垃圾综合处理项目建设。项目总投资约15000万元，项目占地面积39663平方米（59.49亩)，工程总建筑面积19145平方米。采用工业胃IS为核心技术的综合处理工艺对城市生活垃圾进行处理，日处理垃圾量300吨。
5.抓好城市亮化路灯节能改造项目建设。项目总投资12000万元，主要建设内容为将老城区钠灯改为LED节能灯、323国道及丫山景区安装LED路灯及城市节点亮化等。目前，已完成项目可行性研究报告的编制和评审，采取PPP方式运作，XXXX年，我局将进一步推进路灯节能改造项目建设，提升城市整体面貌。主要工作思路是先期对城区原有路灯进行改造及城区主要路段、广场、公园及一江两岸等节点亮化改造，后续推进丫山景区至323国道路灯、县城至新城323国道沿途路灯、新区路灯安装及亮化。
（四）全力做好其他中心工作
一是抓好党风廉政建设工作。认真履行党建工作责任制，在认真分析研究党建工作面临的新特点、新情况、新要求的基础上，针对性的把党建工作落实在具体的为群众服务当中。扎实推进“两学一做”工作，及时督查各下属支部“两学一做”开展情况。二是做好精准扶贫工作。持续深入开展“五个一”活动，提升帮扶效果，并通过在基础设施建设、产业扶贫这两个方面打好基础，确保帮扶对象如期脱贫，打赢这场脱贫攻坚战。三是加大综治信访维稳排查力度。对一些不稳定因素、存在隐患的问题要及时发现，确保各重大活动、会议顺利进行。通过巡查走访等形式，多去查找并发现问题，避免出现群体访集体访的重大事件。四是落实好人大建议政协提案工作。把人大建议和政协提案办理工作作为促进城市管理工作的强大动力，作为了解民情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，列入局重要议事日程。五是抓好招商引资及双争工作。坚决打消等、靠、要的思想，广开思路，多措并举，积极上门与企业及相关部门联系，挖掘招商信息;同时，增强敏锐感和辨别力，提高招商成功率。
