今年以来,区城管局紧紧围绕区委、区政府和市局下达的主要目标任务,以精品化、精细化、规范化、制度化管理为手段,不断加大城管工作力度,全力营造整洁有序的城市环境,取得了显著成绩。
一、市容管理方面
1、加强市容管理,提升城市形象和品味。
今年以来,我局不断加强日常市容市貌管理,健全管理网络,分解管理路段,在城区重点地段设立16个岗点,并由岗点向四周辐射成片,一岗一片为一个管理单位,每个岗点配置2人,确保定人、定岗、定职责,使违法行为得到了及时有效处置。对早中晚易形成管理空档的时间段,则实行早中晚班制,即早上5:30上班,晚上9:30下班,进行不间断巡查管理。
我局要求在日常管理中认真落实精细化管理的同时,每周二、五积极开展市容市貌集中整治活动,取得了明显效果。我局重点对主干道两侧的占道经营、流动摊点、乱停乱放等进行集中整治,共计清理占道经营5626起,取缔流动摊点6835个,处罚乱倒污水、乱倒垃圾等行为1678起,督促经营户自行开展清洗活动9520余次,使城区市容市貌整齐有序。
2、专项治理非机动车乱停放,规范停车秩序。
今年以来,我局不断加大对非机动车的管理,要求所有车辆在线内停放,对违章停放的,一律给予扣罚。今年以来,累计当场处罚违章停车7800余辆,暂扣非机动车8500辆。我局还划置了非机动车停车线,今年以来,共划置出新非机动车停车线185km,规范停车秩序,取得明显效果。
我局还不断加强看车点的管理,为了贯彻和落实市政府关于“非机动车免费停放”的文件精神,9月份,我局在全区8条主干道上设立22个免费停放点,并与相关市容环卫责任单位签订了《非机动车有序停放责任书》,督促每个停放点做到有专职或兼职看管员,做到停车服务不缺、管理标准不降,顺利实现了全区非机动车有序免费停放。
3、开展广告、霓虹灯集中整治,规范城区美化亮化秩序。
我局在户外广告许可上注重从源头抓起,对新设置的广告牌确立规划先行理念,明确广告牌制作标准、规格、材质等,并做到每一处户外广告都能指导跟踪服务,同时还对不合格广告牌进行了集中拆除,使我区户外广告设置有了质的提高。今年以来,我局新设置广告牌423块,拆除擅自设置、破损和有碍市容的户外广告510余块,拆除牌下牌、牌上牌和乱拉乱挂条幅970余平方米,进一步美化了城区市容市貌。
我局还不断加大对霓虹灯广告设施的管理,对主城区的霓虹灯广告设施进行了拉网式排查,晚间根据亮化情况登录亮化问题,白天针对排查问题逐一进行督促整改。今年以来,已督促修复整改了135处破损的霓虹灯广告设施,确保我区破损亮化设施整改率达98%以上。
二、环卫管理方面
(一)加快长效机制建设,推进环卫管理模式实现新发展
1、道路保洁管理。
随着城区道路基础设施建设的不断完善,环卫部门担负的清扫保洁道路面积也在逐年扩大,到目前为止,城区的清扫保洁总面积已达到500多万平方米(含广场、游园、绿化)。每一条路段都能按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的清扫保洁总体要求和具体标准,在进一步加大清扫保洁力度的同时,对一些“亮点、难点、重点”地段增添清扫保洁人员,增加巡回保洁趟次,延长保洁时间;同时积极响应局领导开展的“三清洗一清理”活动号召,利用每周一的时间组织人员对道路两侧的环卫公共设施进行“大擦洗”活动;对城郊结合部的特殊路段充分利用道路冲洗车、道路清扫车工作效率高,机动性强的特点,充分做好人、机配合清扫保洁工作。
今年初,王营镇背街后巷纳入我局长效管理,接管初期,面对路面硬化条件差、环卫设施老旧破损、大量积存垃圾以及周围居民卫生意识淡薄等现状,环卫部门首先主动与社区联系,制作“告别不文明行为”宣传板报,并印制“告别不文明行为劝诫卡”发放给社区居民,并加大保洁力度,多次组织工人进行突击清理,目前,背街小巷的环境卫生状况已有明显改善,并受到周围居民的一致好评。其次,为确保王营镇背街小巷的清扫保洁工作有序开展,我局在1#公厕附近、东方家园西侧、阳光小区东侧、淮海中学西侧新建四座垃圾房,以缓解城区生活垃圾处理的压力。我局还在城区选址新建了2座公厕。
2、环卫设施管理
我局安排专人对22座公厕、7座中转站场及600余只果皮壳箱、40多座垃圾房、近300辆环卫专用车辆逐一进行常规检测、维修、保养,发现隐患、破损及时修复,确保环卫机械、设施正常运行。同时,积极做好夏秋季环卫设施消杀工作,配足、配齐消杀所需器械及药品,消杀工作做到有记录、有检查、有考核。
(二)推动环卫机械化作业,提高机械化作业水平
为减轻清扫保洁人员工作强度,我局充分利用道路清扫车、道路冲洗车工作效率高,机动性强的特点,配合人工做好清扫保洁工作。今年以来,我局先后购置20吨洒水车一辆、3吨保洁车一辆、时风垃圾清运车四辆、3吨铲车一台,吸粪车2台。这些环卫机械的成功购置,大大提高了我区环卫机械化作业水平。目前,现有的10台道路清扫车、3台冲洗车已划分到城区7个清扫公司实行跟班清扫作业,此举大大减轻了环卫工作的负担,提高了机械化作业效率。
(三)加大环卫设施投入,基础设施水平呈现新局面
1、垃圾中转站的建设。为建立布局合理的垃圾中转站网,逐步完善城乡生活垃圾收集转运体系,我局规划新建了王兴、三树、凌桥3乡镇垃圾中转站,建设并投入使用赵集、棉花庄、新渡、古寨、吴城等8乡镇垃圾中转站;城区的合肥路中转站和城东垃圾中转站也已正常投入运行。
2、环卫设施购置。今年以来,购置了保洁三轮车50辆,垃圾筒210只,新购置的环卫设施主要投放于新接管的王营镇背街后巷,这些环卫设施的购置,对于扭转背街后巷“脏、乱、差”的环境卫生状况起到较大作用。
(四)加快创建环卫示范单位,逐步实现环卫作业精细化、精品化
大力开展环卫示范作业单位创建工作,今年以来,成功创建环卫作业示范路18条(段),环卫作业示范公厕15座;同时,还加大各项环卫工作管理力度,积极开展争创无扣分月活动,确保环卫工作不被市、区城管办扣分。到目前为止,环卫部门已连续多月成功创建了无扣分月。
三、渣土和违建管理方面
1、加大渣土整治力度。我局渣土部门实行全天候上班,全体人员分为三班倒,实行24小时监控。一是严格建筑垃圾和工程渣土的审批,保证其按指定的时间、路线和场所清运处置。二是从严查处偷运、偷倒行为,防止规费的流失。三是做好渣土运输车辆的监管,做好施工工地出入口的硬化和冲洗,防止沿路抛撒、泄漏、带泥上路等污染路面。
今年以来,我局加大管理力度,从严从重查处未经核准的运输渣土、车辆带泥上路和沿路抛洒滴漏等违法行为。据不完全统计,共出动执法人员数百人次,暂扣违法车辆235辆次,查处违法行为150余起,查处违章行为取得明显效果。
2、加大防违治违工作力度。今年以来,我局全力做好城建巡查工作和拆迁地段的拆违工作,据统计,今年,我局共查处违章建筑136户,共计12530平方米。配合区政府对凌桥乡、营北、新渡乡及工业园区的拆迁地块进行拆迁,计3100多平方米。并对果林医院门前的违章搭建、银河湾小区围墙外违章搭建的楼梯及洛阳路小吃城的违章建筑及时拆除;对我局今年接手管理的苏北市场违章搭建进行查处,拆除违章搭建的棚房290余户,共计1000余平方米,违章设置的台阶2000余平方米。
四、市场管理方面
1、加强苏北市场管理。我局自接手苏北市场管理以来,对市场内市容容貌、停车秩序等进行了一系列集中整治,取得了明显成效。我局主要整治行动有:一、拆除乱搭乱建。我局对各违章建设户下达整改通知,并对乱搭建的违章建筑进行拆除,共计拆除400余户,面积达8500平方米。二、整治乱堆乱放。我局对违章店户逐一下达整改通知,今年以来,共清除乱堆放物品380余处。三、取缔流动摊点。对市场内的小吃摊点以及其他流动摊点,我局逐一通知其禁止进入市场内经营,今年以来,已取缔流动摊点650余个。五、整治店招店牌。我局对苏北市场内画面破损、褪色的牌下牌、墙体竖牌、不符合规格广告牌、不符合材质广告牌进行统一拆除,共计拆除不规范广告牌2428块。六、更新破损顶棚。我局将苏北市场内破损的顶棚统一拆除并更新,共计更新顶棚4300多平方米,使得市场内更加通风透光。七、粉刷墙面。我局对苏北市场的外墙面进行统一粉刷,共计粉刷墙面5300平方米,使得苏北市场面貌焕然一新。八、翻新停车场。我局对对苏北市场内原有停车场进行翻新重做,并在停车场内重新划置停车线3200余米,以方便民众停车。
2、加强台州商城、摩配市场、南联汽配等综合性市场管理。我局对台州商城、摩配市场、南联汽配等综合性市场管理不断加强管理,对占道经营、乱堆乱放等行为进行了集中清理,对环境卫生进行了全方位保洁和管理。今年以来,我局对上述综合性市场下达责令整改通知书650余份,暂扣物品870余件,清理乱堆放物品510余处,清理垃圾600余吨,使得台州商城、摩配市场面貌焕然一新。
3、加强新街菜场、营东菜场等农贸管理。
今年以来,我局不断加强对新街菜场、营东菜场等农贸市场管理,取得了良好效果。我局专门组织执法人员,加强对早中晚时间段内农贸市场周边流动摊点的清理力度,至今已取缔农贸市场周边流动摊点1680个,清理店外店950处,使菜场周围环境焕然一新。我局还加大市场内外清扫保洁力度,确保每天三次清扫、不间断保洁,并加大积存垃圾清运力度,确保菜场内外环境卫生整洁。同时我局还督促菜场经营户做好柜台内的卫生保洁工作,确保垃圾袋装化入桶。我局还专门购置相关设备,做好蔬菜等农产品农药残留检测工作,并发放食品安全生产承诺书近350份,全方位做好菜场管理工作。
五、加强民生城管建设
1、加强便民服务点管理。
今年以来,我局多措并举,加强对便民服务点的管理,取得了明显成效。一是制定完善了《便民点申请审批制度》、《便民配套设施发放制度》、《便民点考核制度》等一系列管理制度。二是要求岗点巡管人员每日填写《便民服务点日督查跟踪表》。三是开展“优秀星级便民看车点”评比活动。四是定期对便民点设施进行维护更新。今年以来,我局已修复了45辆破损的便民车,维护出新了110套破旧宣传画面,补缺遮阳伞50把,更换破旧马甲63件。通过上述举措,基本实行了对主干道两侧近150个便民服务点进行全方位监管。通过完善制度,加强考核,确保我区的便民点达到城市长效管理要求。
2、加强便民小吃城管理。今年以来,我局不断加强福达小吃城、鞠通小吃城的管理,取得了明显效果。我局督促小吃城经营户每日开展“三洗一清”活动,认真清洗桌面、台面、座椅等设施。并安排4名专职保洁员对小吃城进行全天候清扫保洁,管理人员每天对小吃城卫生进行检查,对可能存在的安全隐患逐一进行排查。同时要求所有经营户均需取得健康证,并实行持证上岗,给广大市民创设一个整洁、卫生、舒适、安全的就餐环境。今年,我局还对福达小吃、城鞠通小吃城的内部设施和外墙进行了改造和出新,统一更换了广告牌,更新了经营台面,装饰了小吃城外墙。
3、建设洛阳路摊点疏导街。今年,我局打破圈地隔墙的摊点的疏导点的单一格式,引入新的疏导模式,建立开放式的规划有制的摊点疏导群,来有效遏制占道经营这一城市顽疾。今年3月份,我局投入60余万元,在师院围墙西侧新建了洛阳路便民疏导点,取得了良好的社会效益。洛阳路便民疏导点共设有85个小吃摊位,解决了350多人的就业问题。
六、党建工作方面
1、注重学习与培训。一是加强法规知识学习。我局坚持每周学习一次的工作制度不放松,重点对《省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》等相关法律、法规和业务知识的学习,并开展了法律法规知识竞赛活动。二、开展执法文书制作培训活动。我局组织各中队人员对执法文书制作进行集中培训,尤其侧重对说理式执法文书制作的学习,要求掌握文书制作格式、内容、规范等,使文书制作水平明显提高。三是开展了城管法规宣传月活动。让城管法规“进街头、进社区、进商家、进机关、进媒体”,引导广大市民积极参与、主动配合城市管理。四是开展重读文化经典活动。举办了《弟子规》学习培训班,每周一、三、五下午组织执法人员进行集中学习,潜移默化提高人员内在修养。五是开展队列训练活动。每周二、四、六组织执法人员开展队列训练,训练内容包括基本队形(横队、纵队)、整齐报数、停止间转法、敬礼等。六是开展执法模拟演练活动。定期开展执法模拟演练,将所有中队分为若干小组,模仿占道经营、流动摊点、乱停乱放等各种违章现场,要求执法人员对现场进行处置,并对每人处置情况进行现场打分,开展综合评比,以此促进执法人员处置能力得到全面提高。七是开展体能训练活动。我局每周集中开展一次体能训练活动,并实行“每天运动1小时”体育活动,专门购置排球、跳绳、乒乓球、哑铃、仰卧起坐板等器材用于执法人员健身,塑造执法人员良好的体格。
2、开展形式多样的党建活动。一是开展“迎接党的生日,捐购爱心包裹”主题活动。捐购了61个“爱心包裹”寄往贵州黔东南自治州贫困地区,为贫困地区的小学生献去一份爱心。二是开展“结千家亲、暖万人心”活动。组织全体执法人员和贫困户结亲,为他们送年货、送春联,共谋致富路。三是开展党史学习教育活动。组织各个中队进行了党史知识竞赛。四是开展争先创优评优评比活动。组织评选服务窗口、优秀党员和党员先进示范岗,并进行表彰。五是开展丰富多彩的文体活动。我局还组织开展了迎七一唱红歌比赛、演讲比赛、观看影片《建党伟业》、举办秋季体育运动会、与书法家举行联谊会等一系列活动,丰富广大职工业余生活。六是开展“十大不文明行为”评议改活动。向广大市民发放1200余张不文明行为劝诫卡,对不文明行为进行劝导。与学校、社区、经营户开展文明行为共建活动。开展文明行为科室评比、文明行为路段评比、文明行为社区评比活动。并开展“六个一”活动,对不文明行为进行集中处罚。活动期间,共处罚乱扔垃圾、乱泼污水等各种不文明行为5300多起,处罚非机动车乱停放2600余起,文明创建成效十分明显。
七、队伍和软环境建设方面
1、内强素质,外树形象,打造一流执法队伍。我局在队伍建设与管理中,坚持不懈重抓执法人员自身素质的提高和规范执法行为。在日常执法过程中,要求执法人员举止端庄、仪容整洁、着装统一、标志齐全、持证上岗,两人一排、三人一列。在管理中做到“三先三后”,即先亮证后管理、先取证后执法、先告知后处罚。我局还要求执法人员认真学习文明执法礼仪,从语言、动作、行为上对执法人员严加要求,全面提高执法人员素质。同时还不断加强廉政学习教育,把法规教育、廉政教育和警示教育纳入干部培训计划,通过一系列的教育活动,净化了干部职工的心灵,提高了思想道德修养。
2、加强制度建设和督查考核。今年以来,我局不断制定和完善了一系列规章制度,如《六条禁令》、《日常勤务管理制度》、《履职不作为责任追究办法》等,并将这些制度汇编成册,下发至人手一本,以此进一步加强对执法队员的管理与约束,规范执法人员的执法行为,提高了工作效能。
为有效实行内部监督,我局不断加大日常督查考核力度,严查队伍内部出现的各种违章违纪行为,对违反规定的行为进行严肃查处。今年以来,共出了10期督查通报,对23人次的违章违纪行为进行了通报批评;同时,对各项日常工作的落实进行跟踪督查考核,并在月度例会上进行全面通报,做到奖优罚劣,鼓励先进、鞭策后进。
3、加强行风和软环境建设。为树好城管部门对外的良好形象,今年以来,我局狠抓宣传报道工作,安排专人负责宣传报道。经过不断努力,今年以来,已在各类新闻媒体上刊发稿件160余篇。并定期编发城管简报、城管宣传画报,下发至各部门各单位,同时寄给区人大代表、政协委员,大力宣传城管工作,受到广泛好评。
除及时反映城管动态,宣传城管形象外,我局还定期邀请社会各界人士,召开行风评议座谈会,广泛听取意见。为建立市民和城管执法部门沟通交流的固定平台,设立了城管执法工作征求意见箱,发放城管工作征求意见表。
对来电来信投诉举报,我局要求城管110做到件件有记录,事事有档案,有回复。今年我局共处理市民和媒体等各类来电来信投诉120多件,办理市长、区长公开电话交办单13份,回复率达100%,满意率也达到99%以上,得到了上级领导的一致好评。