XXXX年,区城管局党委在区委、区政府的坚强领导下,以创先争优统领全局,坚持打造苏北“最优美、最规范、最洁净城区”总目标,以创建省优秀管理城市为主线,以外创省级示范路、内创“幸福家园”为抓手,大力开展市容环境综合整治,强化执法队伍规范化建设,突出抓好网格化管理长效机制,高效实施民生重点工程,强力拆除违法建设,管理水平不断提升,圆满完成了全年各项工作目标任务,全区城市管理工作实现了又好又快跨越式发展。
一、实施精细管理,抓好“四项工作”,城市形象亮点纷呈。
一是以创建省优秀管理城市为主线,抓好创建整治工作。制定下发了创建工作方案和考核评比办法,细化量化创建目标、逐项落实,层层分解。采取日常联合督查、定期专项督查、重点问责督查、跟踪舆论监督、典型示范带动等相结合的方式强力推进,每月组织一次集中考核评比、通报,取得了显著效果,城市综合管理水平进一步提升。
二是以创建民主南路省级示范路为样板,抓好道路综合整治。借鉴淮海路成功创建的经验,采取分段包干、分类指导等针对性措施,快速推进立面整治、美化绿化、道路整修、规范管理等工作,道路形象和管理提升明显,得到广大市民的赞誉,顺利通过创建验收,成为全市首条区级管理的示范道路。创建省级示范路的同时,我区以点带面,推广经验,切实抓好彭城路、大同街、民祥园路、康怡大道、城东大道、和平路东延段、迎宾路等道路市级市容管理示范路、达标路创建工作,对黄山垅早市、黄山马路市场、和平路东延黄山垅村周边、如意家园周边、青年路公园巷周边、迎宾路供电小区东门周边,复兴南路郭庄路口周边,和平路袁桥周边,宣武路淮海堂周边,惠民市场周边、民富园小区南门等16条道路、19个重点区域实施专项整治行动,采取错时管理、集中整治、堵疏结合、定岗管理等措施,解决市民反映强烈的市容难题。
三是以创建“幸福家园”为契机,抓好小区街巷环境整治。按照打造“管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”城市人居环境要求,积极开展创建工作,抓好各社区、小区在软、硬件存在的问题的排查力度,逐一制定整改措施,逐步实施落实。开展“双百”市容环境专项整治活动,制订《区“双百”市容环境专项整治方案》,选取26个居民小区和25条背街小区列入整治范围,集中清理小区的乱堆乱放、野广告、养鸡种菜等行为,整治小街巷乱堆放、乱设摊点,及时修补破损道板、窨井盖;开展创建市容管理示范小区活动,重点打造先锋家园、军旅小区等精品物管小区,对民和小区、公园小区、宣武12号院、铜新小区等老旧小区进行持续整治,小区居民满意率不断提高。
四是以加强监督考核为措施,抓好管理实效和体制机制创新。进一步健全完善考核激励机制,细化目标任务、强化责任落实、明确奖惩标准,制定了《XXXX年区城市管理目标综合考核方案》,各责任单位与区政府签订目标责任状,缴纳了城管责任保证金、拆违保证金,将城管工作情况列入科学发展目标综合考核,有力激发了各单位的责任感和积极性。不断创建城市管理工作,把工作创新作为加分项列入年终考核,鼓励基层单位结合工作实际,创新工作思路,打造工作亮点。黄山执法中队作为全市唯一备选单位申报省级青年文明示范岗,大龙湖城管中队创新拆违工作机制,骆驼山城管协管进社区深化网格化“无缝隙”管理等一系列创新工作凸显成效,已作为先进经验向全区推广。
二、构建服务载体,实现“五个提升”,群众满意不断提高
一是规范队伍建设,提升服务质量。始终坚持从严治队,把抓好队伍规范化建设作为开展城管工作的首要任务,坚持从严要求,以学习教育为先导,以提高素质为关键,以转变作风为重点,抓队伍、强素质、树形象,着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍,为城市管理工作提供了坚强保障。组织全区城管执法人员进行专业理论、法律常识和业务知识学习培训;全过程监督执法工作,坚持违法必究、执法必严,依法管理、文明执法。自觉接受社会监督,发挥数字化城管平台和12319热线的作用,及时有效解决群众关心的热点难点问题,通过处理数字化案件和热线派工单的办理,查找城市管理的薄弱环节,制定专门对策,固强补弱,促进城管服务质量的提升。
二是精心组织市容环境综合整治,提升市容秩序。强化环卫管理,优化市民生活环境。实行道路保洁一体化管理,在民主南路推行保洁员“四位一体”作业法,推行保洁“双班”制,强化夜班普扫,提高道路夜间巡回冲刷覆盖率,冲刷率达100%,普扫率达100%,机扫率达80%;加大生活垃圾收集转运力度,逐步推广生活垃圾分类收集,全年清运垃圾1.5万车,运行里程3.5万公里,运输垃圾总量9万吨。强力治乱,推进市容长效管理。加大全区29条主次干道,101个居民小区,3个景区周边的市容环境整治力度,采取错时管理、全天候巡查、不间断整治的模式,共清理占道摊点1500余处、店外经营2400余处;规范丰储、剪子股、圆梦等9个马路市场,高标准新建黄河东岸疏导点,更换、更新汉桥、黄山疏导点的车体,规范物品摆放;采取疏堵结合的方式规范夜市烧烤、大排档管理,坚决取缔绿地世纪城等80多处扰民烧烤摊点;以3个市级“十佳洗车场”为典型,全面规范洗车场运营,严取缔阳光、雷盛、新动力3家洗车场;对民主南路、彭城南路等20多条道路非机动车停放区域重新勘察,划停车线3万多米;在彭城、子房、黄山、骆驼山4个办事处实施野广告清理市场化运作,清理道路、小区的野广告1万多处,报停野广告电话510部,处理违章当事人24人;抓好骆驼山办事处定点办事处创建工作,加大资金投入,对街道辖区内道路、街巷的建筑立面进行粉刷、清洗,设置更新门头店招、整修破损道路。组织开展橱窗广告清理,实施野广告清理市场化运作;开展户外广告专项整治,整治拆除各类户外广告1500余处,2万余平方米。
三是严查严控违法建设,提升城市容貌。XXXX年全面完成市规划局下达的新增违法建设整治任务,拆除率100%,拆除存量违法建设30多万平方米,圆满完成全年工作目标任务。构建网格管控,加强动态监管,建立健全三级违法建设巡查网络,实现“片长、街长”网格化体系和社区、村组专职巡查员联勤联动,从源头上抓好动态治理,对违建高发期、高发区域进行严格监管,做到“早发现、早控制、早拆除”,清除各类新增违法建设苗头32起。广泛宣传发动,汇聚工作合力,利用宣传专栏、横幅等形式,进一步加强对《城乡规划法》、《国土法》的宣传力度,发放宣传资料7500余份,现场解答群众疑问550余人次,积极引导市民参与清违工作,促进了违法建设查处工作的顺利开展。敢于动真碰硬,严格依法行政,区城管局、办事处、社区(村)三级抽调精兵强将,组建联合拆违突击队,集中“优势兵力”,实施“重点突破”,坚持违建拆除“拆大、拆难”,达到“拆除一点、教育一片”的效果。一举拆除了备战路2000余平方米违法建设、六堡水库旁1100余平方米违法建设、民主南路政协礼堂对面、民主南路西侧“粥鼑记”门前等一批违法建设。
四是强化数字化平台建设,提升网格化长效管理水平。切实加强数字城管平台建设,以“第一时间发现问题,第一时间处置问题,第一时间解决问题”为原则,通过强化制度建设、落实工作责任、加强业务培训,实现“管理精细化、手段数字化、处置快速化、评价科学化”城市长效化管理目标。目前,全区数字化终端已覆盖8个办事处的52个社区、2个管理处及11家专业部门,建成了覆盖全区、具有我区特色的数字化城管系统、视频监控系统、定位手机监控系统和城管外训系统。全年处理各类案卷共22830件,结案22545件,处置率100%,结案率92.94%,按时结案率84.23%。
XXXX年,我区对网格划分进行重新梳理,将辖区分为12个片区、配备25名街长,450名城管、协管人员,明确城管进社区管理职能,保持片、街长的相对稳定,确保网格化全方位、无缝隙管理。同时,配备了251多部定位手机,实现数字化监控和信息快捷传输。全年举办3次网格化管理讲座和业务培训班,邀请市城管部门领导和专家授课,提高网格化管理人员业务技能
五是全力推进民生工程建设,提升城市品位。XXXX年,我局承担民主南路省级示范路、青年路综合整治、道路整治及文化墙建设、中型垃圾中转站建设、小型垃圾中转站设备更新及公厕提升改造等重点工程任务。工作中,我局按照“精细、精致、精品”的原则统筹考虑工程的每个细节、每项环节,突出抓好外立面改造、门头字号设置、景观绿化等方面的现场监管,抢时间、争进度、保质量、保安全,各项重点工程按序时进度顺利推进,打造了一批精品景观和民生服务工程,提升了城市品位。
三、存在问题和不足
一是市容环境质量还需细化。部分路段、街巷、居民小区保洁质量不高,卫生状况较差;一些路段占道经营、店外经营、涨市经营现象还十分严重;部分新建小区、道路店招缺乏统一规划,一些城市管理的热点难点还没有解决。二是城市管理长效机制仍需加强。一些区域、道路、社区城市管理工作达不到长效化、精细化管理要求,市容整治“回潮”现象时有发生。网格化管理推进深度还不够,距长效化管理的标准还有差距。