今年以来,我区认真贯彻中央、省、市、区政法工作部署,将矛盾纠纷化解作为政法三项重点工作之一,始终坚持“打防并举,以防为主”的工作方针,着力发挥“大调解”在社会治安综合治理工作中的重要作用,全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制,努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”,有力地维护了社会的整体稳定,保障我区经济的健康发展。
一、健全调解组织网络,加强调解人员培训
今年以来,我区高度重视大调解工作,把大调解工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的一项基础性工作,作为建设“平安园区”、“法治园区”的重要抓手,紧紧围绕经济建设这个中心,密切关注本辖区内社会政治、经济形势,广泛收集社情民意,及时排查影响社会稳定的突出问题和主要矛盾,认真负责做好调处化解工作。坚持“及时排查、及时调处、工作在前、预防在前”的原则,努力将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。目前全区已建立了社会管理工作站、调解小组。
为了深入推进大调解机制建设提升年和化解矛盾纠纷专项攻坚活动的开展,进一步提高基层人民调解队伍的整体素质,组织相关人员学习《人民调解工作概论》、《涉农专业维权知识》、《交通事故赔偿纠纷的认定与处理》、《诉调对接工作中的人民调解工作》等四个专题的内容。
二、深入开展三项活动,全面构筑维稳防线
开展社会治安重点地区排查整治专项活动、大调解机制提升年活动和化解矛盾纠纷专项攻坚活动是今年大调解工作三项重要活动,充分发挥政法系统职能服务大局、积极应对当前国际国内复杂形势的一项重要举措。今年,我区专门召开全区大调解工作推进会议,对全区深入推进“大调解机制提升年”活动和化解矛盾纠纷专项攻坚活动作了具体安排部署。要求全区各单位、各部门在下一步工作中,努力做到:进一步认清形势、统一思想,强化维护社会稳定的使命感、紧迫感和责任感;进一步明确目标、突出重点,全面提升我区“大调解”机制建设水平;进一步加强领导、强化管理,确保各项工作任务落到实处。
充分发挥各类调解组织扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷的特点和优势,深入村组、社区、厂矿、企业全方位排查摸底,了解纠纷信息。特别是社会重点治安地区和矛盾纠纷多发地区,有针对性地开展重点排查,全面掌握越级上访、矛盾纠纷隐患、涉黑涉毒、民族分裂等苗头线索,真正做到早发现、早介入、早解决。充分认识到社会矛盾纠纷是社情民意的重要反映,加强对社会矛盾纠纷的分析是掌握社情民意的重要内容,是提高调解能力,推动大调解机制创新的实际步骤。在区调处中心建立矛盾纠纷分析报告制度,区调处中心实行一月排查月分析,从总体、分类、隐患、个案、研判等几个方面分析当月矛盾纠纷的排查情况。通过对社会矛盾纠纷发生发展情况的分析,及时反映社情民意,传递群众合理的利益诉求,努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷;研究各种矛盾纠纷的动态、特点和对策,有针对性地做好预防调解工作,为党委、政府依法妥善解决矛盾纠纷提供决策依据,最大限度地预防和减少发生有重大影响的群体性事件。对排查出来的矛盾纠纷,以及以往工作中遗留下来或党委、政府交办的矛盾纠纷,有关部门委托移交的矛盾纠纷,分清轻重缓急,制定有针对性的调解预案,采取分片包干的方式,明确专人负责调解,一抓到底。在化解陈年积怨的同时,积极预防化解新的矛盾纠纷,确保矛盾不堆积、纠纷不激化,全力筑牢维护社会稳定第一防线。
三、下半年工作打算
一是进一步健全大调解体系。做到调处服务中心机构健全,制度完善,人员到位,切实保障大调解各级组织网络管理规范,运行有效。
二是进一步开展大调解机制提升活动。整合各类调解资源,进一步推动社会矛盾大调解机制的巩固、完善和创新,努力实现“三升三降三确保”的目标,切实维护和区的社会和谐稳定。
三是进一步深入推进矛盾纠纷化解攻坚活动。加大矛盾纠纷排查调处,从源头上控制矛盾纠纷多发的势头,对已掌握的和排查中发现的矛盾纠纷及进做好化解工作,重点做好积案清理和疑难纠纷的化解。
四是进一步加强调解员队伍建设。按照为人公正、办事公道、有群众威望、懂政策法律的要求,选好配强调解队伍。加强调解员教育培训和管理,着力建设一支政治强、业务精、威信高的高素质调处队伍。