第一篇
一、主要做法
(一)强化行政调解工作领导。一是加强组织领导。局主要领导始终将行政调解工作摆在突出的位置抓紧抓实,对上级有关行政调解工作的会议或文件精神都及时组织学习传达和贯彻落实,对重要行政调解问题都及时作出批示和部署,提出明确工作要求,指定专人进行办理,并督促抓好落实。二是明确工作责任。在全局建立行政调解工作责任制,局主要领导为第一责任人,对全局行政调解工作负总责;分管领导为直接责任人,具体抓落实;其他领导要落实“一岗双责”,并按照归口管理原则,负责抓好分管工作内的调解工作,做到责任明确。三是做到亲力亲为。对上级部门批转的重要信访问题和较大的集体上访,局主要领导都能将调解工作关口前移,主动批示和调解,并及时主持召开工作会议提出具体的研究处理意见。也正是由于局主要领导的主动靠前指挥、协调和处理,才使得不少的疑难复杂问题得以及时有效妥善解决。
(二)夯实行政调解工作基础。一是在全局系统开通了局长手机、信箱,实现了群众的诉求直接交由有关领导办理。二是加强了“12333”劳动保障服务热线建设,并配备了2名工作人员,与来信来访、劳动人事争议申诉、劳动保障投诉等共同组建起人社部门诉求调解体系。
(三)完善行政调解工作制度。一是出台基本制度。先后制定出台了县人社局《行政调解工作实施办法》、《行政调解文书》、《调解案件归档办法》等,为规范有序开展行政调解工作提供了基本制度保证。二是建立矛盾调解排查机制。对排查出来的问题,及时进行梳理,建立台账,并按照“谁主管、谁负责”的原则,进行归口处理,把矛盾化解在萌芽状态。三是严格调解转办、交办、催办和督办工作制度,处理调解问题做到“快转、快办、快结”。对调解当事人反映的问题,只要是合理合法的,都及时解决;对不符合规定的,做好政策解释和思想稳定工作。多年来,局调解问题的处理均在规定时限内办结,没有发生过积压或拖而不办的现象。
(四)落实行政调解包案责任。在全局系统建立行政调解包案责任制,由局长和党组书记负总责,各分管领导具体包案,各职能科室、单位具体落实和相互配合。具体操作是:由局办公室(信访办)对局行政调解案子及时予以登记、梳理,并按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则提出拟办意见,呈分管领导审查和主要领导批示后,再转交局系统有关分管领导包案办理。由包案领导去落实“五包”责任制,即包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包停访息诉、包教育稳控,不能再转包、分包或由他人代替。同时,每个调解案子要落实“五个一”要求,即每个积案有一名包案领导、有一个工作班子、有一套化解方案、有一套稳控措施、有一份详实档案。在具体落实包案工作中,我局还实行催办督办和调度制度,如:对于部分重要调解问题,要求承办人员及时报告办理情况,尚在办理中的要及时报告进展情况,已办结的要争取停访息诉;而对于重大调解案件,则根据实际情况适时召开会议进行调度。
(五)化解行政调解矛盾纠纷。归纳起来,主要措施有:一是坚持在全局系统推行政务公开,严格实行“首问责任制”、“一次性告知制”,积极推行服务承诺制和限时办结制,以优质服务尽量减少调解矛盾纠纷的发生。二是进一步加大人社系统的法律法规政策的培训教育宣传工作力度,让社会各界及广大群众更多地知晓人社法规政策,从而有效减少了因政策层面上的隔阂而造成的矛盾纠纷的产生。这几年以来,我局以实施《社会保险法》为契机,加强了《社会保险法》、《劳动合同法》等其它人社法规政策培训宣传工作。三是针对一些涉及争议仲裁、劳动执法监察的信访矛盾纠纷,我们都会告知和引导信访当事人向争议仲裁机构申请仲裁或向劳动执法监察机构进行投诉,由有关机构按法定程序进行妥善处理。四是依法依规办理调解。对调解当事人提出的有关人社政策问题,只要是合理合法的,我们都及时予以解决;对于那些不符合规定的或属于不合理诉求的,我们要求有关工作人员与当事人面对面进行沟通,积极做好耐心细致的政策解释和思想稳控工作。
二、当前工作中存在的问题
1、宣传工作不够深入广泛。行政调解工作起步晩,执法部门宣传不够深入广泛,群众对行政调解还缺乏认知,致使其缺乏群众基础。
2、行政调解人员工作能力有待提高。纠纷调解需要办案人员具有较高的业务能力,调解队伍新人多、人年轻、经验不足,精通法律提供高效优质服务的人才还较少。
3、工作场地紧张。行政调解部门需要固定的工作人员、办公场地。由于机关办公室紧张,行政调解室只好设在既是局办公室又是信访办工作的地方,不利于开展工作。
第二篇
一、主要成效
我局县综合办事大厅评为先进分中心;县劳动保障监察大队先后评为全市清理整顿劳动力市场秩序专项行动先进单位,全市农民工工资支付情况专项检查活动先进单位;县劳动争议仲裁工作得到上级的充分肯定,我局并被评为全市劳动仲裁争议工作先进单位。
二、主要措施
回顾所做工作,我们着重抓了以下四方面:
(一)完善科学民主决策机制,进一步规范行政行为。一是加强组织领导,确保依法行政开展。为进一步推进我局依法行政工作,经局研究成立了以吴信仁同志任组长,其他局领导任副组长的局推进依法行政领导小组,负责依法行政工作总体部署协调工作,下设办公室,抽调精干人员组成办公员成员,负责日常具体工作开展。二是制定了《县人劳局行政执法行为文本》、《县人劳局行政处罚自由裁量权细化标准》等一系列规章制度,进一步规范行政行为,增强科学民主决策能力。
(二)深化行政管理体制改革,规范行政执法行为。一是深化行政审批制度改革。今年以来,我局按照《行政许可法》要求,对行政审批事项进行了全面清理,减少行政审批事项1项。严格依法行政,规范许可事项的办事程序,在办事时限上,做到缩短30%,在办事环节上,能减少的再减少,在办事质量上,想方设法再提高;二是加强机关行政服务效能建设。将我局行政审批事项的办事依据、业务流程等统一在各股室办公大厅对外公示,实现阳光操作、办事透明公开。同时,深入开展民主评议政风行风,提升行政效能建设活动,进一步提高机关服务效能。三是严格行政执法,维护群众合法权益。深入开展劳动力市场秩序清理整顿程序专项治理活动,强力推进清理拖欠农民工工资工作,严厉打击了违反劳动保障法律法规的行为,维护劳动者合法权益成效明显。今年以来,县劳动保障监察大队共受理案件28宗,其中拖欠工资案件25宗,追回被拖欠工资全额合计人民币576932元,涉及人数152人。外来务工人员48人,外来务工农民工40人,下岗职工32人。受理向劳动者收取押金案件3宗,责令用人单位退还押金合计人民币3600元,涉及人数6人。
(三)健全预防和化解行政争议机制,进一步维护社会稳定。一是不断拓宽和畅通群众行政诉求渠道,加强信访工作。开通了15879809529手机信箱,我局建立了双休日和节假日领导接访制度,方便群众咨询投诉,进一步拓宽群众行政诉求渠道。二是认真办理群众信访事项。要完善信访工作制度,依法规范信访办理程序,切实解决群众合理、合法的诉求,保障信访人的合法权利。今年以来办理群众来信案件8起,来访120起,结案率达100%。三是进一步加强和改进行政复议工作。坚持“以人为本、复议为民”的原则,忠实履行复议职责,依法、公正、高效地解决行政复议,畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件,提高行政复议办案质量,努力做到“定纷止争,案结事了”。
(四)进一步推进政府信息公开,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。一是加快电子政务建设,推行网上行政审批。依托县劳动保障网建立网上审批平台,大力推进金保工程建设,加快社会保障、就业服务、劳动关系、劳动力市场工资价位、劳动保障监察、劳动争议仲裁等各项业务建设,建立统一的数据中心,逐步实现各项业务信息的集中统一管理,整合业务系统,优化业务流程。二是推进政务公开制度。建立健全各级劳动保障部门政务公开的领导机构和工作机构,在综合经办大厅、机关及各所属单位等办公场所建立政务公开栏,设置电子屏幕、手触电脑终端等公开行政服务信息。同时,不断加强劳动保障网站建设,并与县政府政务信息平台联接,定期更新公布政务信息条,进一步推进政务信息公开,切实提高工作透明度和行政效能,方便群众参与社会活动,监督行政行为。三是进一步加强劳动保障优质服务窗口单位的建设。加强经办服务大厅软件建设,将“提升行政效能,建设服务型部门”、民主评议政风行风和优质文明服务窗口创建等活动有机结合起来,以群众满意为目标,完善制度,狠抓落实,全面提升服务水平。通过建立完善首问责任制、一次性告知制、公开承诺制、限时办结制、同岗替代制、行政过错追究制、被诉待岗制等制度,进一步提升行政服务水平。
通过前阶段的努力,我们虽然取得了初步成效,但对照依法行政工作的目标,还有一定的差距,有待进一步完善和落实各项管理制度。今后,我们将针对存在的薄弱环节,进一步加大依法行政的管理改革力度,强化措施,狠抓落实,全力推进我局依法行政工作。
第三篇
一、加强安全保卫工作
对外来人员进机关找领导,主动上前问明情况,做好登记工作;发现局内可疑闲散人员游荡、小孩嘻闹、小孩嘻闹,赶紧制止,确保局内安全、安静、正常办公;下班或办公室无人时,要求机关人员锁好抽屉,保卫科人员要关好门,防止盗窃,确保文件、材料和财产不丢失。
积极推进就业和再就业工作。到12月中旬,全县新增就业岗位2894个,完成全年任务的100%;下岗失业人员再就业1365人,完成全年任务109%;“4050”困难群体就业216人,完成全年任务110%;省外劳务输出4.2万人,完成全年任务100%;城镇登记失业率3.8%,低于4.2%的控制目标,全县就业形势继续保持基本稳定态势。全县下岗职工基本生活发放率、社会保险费代缴率、企业离退休人员离退休费发放率、社会化发化率均达到100%。全县征缴养老保险费2124万元,完成全年任务的90%;征缴失业保险费190万元,完成全年任务的100%;医疗保险参保人数27322人,工伤保险参保人数14497人,生育保险参保人数4856人,分别完成全年任务数的124%、122%和112%。全县下岗失业人员享受免费职业介绍1480人,完成全年任务的109%;免费再就业技能培训1260人,完成全年任务的112%;免费创业技能培训92人,完成全年任务的101%。全县再就业收费减免3.32万元;全县再就业税收减免2.2万元;发放再就业小额担保贷款720万元,完成全年任务的85%,维护了社会稳定。
二、认真履行综治职责
各下属单位党政领导要高度重视,切实把综治工作纳入本单位工作之中,同部署、同检查、同落实;继续落实好维护社会稳定各项措施。坚持维护稳定重大情况报告和“零报告”制度,建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。全系统工人员无一人参与“法轮功”等非法组织,也无刑事案件发生。社会治安防范工作扎实有效,认真实施“五五”普法规划,推进依法治理,加强综治宣传工作,对综治干部和群防群治队伍分期分批进行培训。
我局在社会治安综合治理工作中虽然做了大量的工作,但是离上级的要求还有一定的差距,我们相信通过大家的共同努力,以党的十七届及十七届五中全会精神为指针,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,把我局的综治工作推上新的台阶。