镇地处县城东南部,距县城32公里,全镇幅员面积73.15平方公里,辖15个村,112个村民小组,全镇总人口2.5万余人。为进一步加快我镇依法行政的进程,规范党的领导行为,加强对行政权力运行过程的监督,密切党同人民群众的血肉联系,根据上级文件要求,我镇扎实开展了党务公开工作,现将工作情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识
自实行党务公开以来,我镇立足实际,针对过去工作中存在的一些薄弱环节,如有的群众不了解领导班子的分工、职能职责;有的群众不了解各部门的办事依据、条件、程序、办事纪律和办事时限、结果;有的群众不了解中央有关农村工作政策等造成工作误解和对干部的误解,影响了党委政府在人民群众中的形象。为此,镇党政班子认真研究,形成共识,为方便群众办事、接受群众监督,促使干部转变工作作风,增强服务意识,推进农村基层民主政治建设,更进一步密切干群关系,让广大干部了解、熟悉党组织的职能、职责,加强沟通,促进全镇三个文明建设。
镇政府成立了由书记任组长,镇长、党委副书记、纪委书记、副镇长任副组长,相关部门负责人任成员的党务公开领导小组,负责对全镇党务公开工作的领导、督促,把党务公开工作列入议事日程,进一步健全领导体制和工作机制。同时,要求各村、各部门成立相关领导机构,将党务公开与促进党组织领导行为、加强执政能力建设、加强党风廉政建设紧密结合起来,进一步增强各级干部的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念,为全镇经济持续、快速、健康发展创造良好的社会环境。
二、精心组织,制定措施
1、明确公开范围,确保公开事项到位
明确要求党委、政府各部门和上级派驻单位和部门,即一切运用公共权力直接为群众服务的机构和组织,都要依法公开事权、财权、人权和办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律和办事结果等以及与群众利益相关的,除涉及党和国家机密的各类事项。
2、确定公开内容,确保公开服务到位
我镇党务、政务公开工作以农民群众普遍关心和涉及群众切身利益实际问题入手,凡群众关心的热点问题以及全镇重大问题、有关政策均向村民公开,重点对贯彻落实中央有关农村工作政策、工作思路,全镇机构职能设置、定员定岗,全镇经济建设和社会发展目标规划、财务收支、专项资金,集体资产增减使用情况、干部廉洁勤政情况、全镇重点工程项目,农民负担及办事指南,计划生育,优待优抚,扶贫救灾款物分配发放、教育收费、干部轮岗、评选先进等内容进行公开。
3、严格公开程序,确保公开责任到位
凡各部门要公开的内容、事项,必须严格按程序进行审核、把关,明确责任,确保公开的内容和事项不涉及国家机密,不涉及商业机密,不侵犯个人以及不违反法律法规和各项政策规定。
4、公开形式多样,确保公开效果到位
党务公开的形式,坚持“一为主,三结合”,即坚持以公开栏为主要形式,辅之以会议、印发文件资料、窗口服务相结合,确保公开效果。一是专栏公开。在政府机关内设置党务、政务公开栏,公开范围广、时效长、内容固定的党务活动的有关规定和有关政策、法规等。同时在专栏内分别设定部门公开栏,根据工作需要和群众愿望确定公开的内容,群众最关心什么,最关注什么,最希望什么,最需要什么,对什么意见最大,就公开什么,把公开栏办成党务的明白栏,办成经济信息、市场信息、致富信息的发布栏,办成农业高新技术、产品的推广学习栏,办成先进典型、先进经验的示范栏。二是印发文件资料公开。对涉及范围广、时效长、内容较为固定的事项,除在公开栏公开外,还采取印发宣传资料和办事手册、张榜公布、张贴公告、印发文件等载体及时公开。三是会议公开。对新的政策规定和需要社会方方面面了解的事项,通过各种会议等方式公开,对社会普遍关注的热点、难点问题等重大紧急事项,通过召开情况通报会、民主评议会、征求意见会等会议公开。四是窗口服务公开。对政策性强、办理环节较多的事项,通过流动服务站、政务服务窗口等形式公开。如:今年印发了“房屋拆迁补偿标准和土地征用补偿标准”下发到每家每户,将政策公开宣传到户到人,并办了征地拆迁政策宣传栏,做到家喻户晓,极大地调动了广大群众的生产积极性。
5、研究公开工作,确保工作落实到位
利用党委会、职工会的机会,回顾各阶段党务工作情况,总结经验教训,安排下次公开工作的内容、要求。
三、各司其职,各尽其责
镇党委根据上级有关文件要求,结合本镇实际,对本镇职责职能、目标规划、财务收支、人事任免、干部调动、领导干部廉洁自律情况等通过会议宣传、书面等形式进行了公布,并责成相关部门对公开事项做好宣传解释工作,确保广大职工利益得到有效维护。明确各部门在党务、政务公开工作中的职责,做到统筹兼顾,各负其责,协调配合。明确了党务、政务公开工作,由党政办牵头协调,由民政办提供优抚条件、补贴标准,国土所提供宅基地审批、土地使用证办理程序,财政所提供财政预决算、职工津补贴、专项资金使用,林业站提供退耕还林指标安排等具体内容进行公开。接受群众监督并做好答复工作。
四、强化监督,务求实效
镇党委党务公开领导小组,对全镇各部门党务、政务公开情况实行不定期抽查,对未按时实行公开或未如实公开的各部门,责令其限期落实,同时深入基层了解群众对公开情况的意见,及时调整工作安排。要求相关单位坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,进一步提高行政执法水平,坚持实事求是,求真务实、公开事项真实可靠、准确无误,做到服务于民、取信于民、造福于民,以群众满意与否作为党务、政务公开取得实效的依据。镇政府聘请了2名离退休老干部作为党务、政务公开工作的义务监督员,对党务、政务公开进行全程监督,确保公开工作落到实处。镇纪委对在党务公开中,公开不真实,公开内容与做法不一致,有违纪现象的情况坚决查处。
五、公开党务、政务,效果明显
实行党务公开,使农村基层工作逐步走上规范化和制度化建设轨道项目,效果良好,初步总结为“五个有利于”。
(一)有利于发展农村基层民主;
(二)有利于推进决策的科学性和民主化,提高决策的正确性;
(三)有利于遏制腐败,将领导者的行为置于群众监督之中,可促进领导者廉洁自律;
(四)有利于调动群众的积极性,消除干群间的误解和隔阂,密切干群关系,赢得群众信任,集思广益,齐心协力发展经济和其他社会事业;
(五)有利于引导依法建制,以制治镇,正确贯彻落实群众路线和党的政策,按章办事做好工作。
六、深刻体会,抓好公开
我镇就在党务公开工作中有以下几点体会:
1、公开要“快”。针对群众关心的热点、疑点,要及时研究、及时解答;组织政务活动后,要及时公开;资料及时收集,结果及时反馈;每个时期及时总结,才能取得相应的效果。
2、公开要“实”。在公开过程中,所有公开的相关内容均得实事求是,不能应付了事、弄虚作假,才能提高政府威信,塑造政府良好形象。
3、公开要“恒”。政务公开要有恒心,常抓不懈,不能间断,要持之以恒,才能收到事半功倍之效。
4、公开要“深”。要充分利用多种形式,深入基层,深入群众,加强宣传教育,使镇村干部党员增强民主意识和法制观念,树立群众观点,增强参政议政能力。
我镇党务公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕农村小康建设、工业化城镇建设和新维矿井征地拆迁工作,依法行政,规范管理,密切联系群众,缓和了干群关系,增大了工作透明度,推进了我镇基层民主政治建设的进程,为我镇三个文明建设做出了较大贡献,但在工作中仍然存在一定的问题和困难,距上级和群众的要求还有差距,我们决心在下一步工作中,认真总结经验,加大力度,增添措施,使我镇党务公开工作更上新台阶。