年交通工作，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导下，在市级有关部门的大力支持下，经过交通系统广大干部职工的共同努力，我们坚持以交通发展为中心，用发展的办法推动交通各项事业，以改革创新为动力，用创新的思路来解决发展过程中的问题，以不断满足人民群众交通需求为根本出发点，以人民群众对交通的满意度作为我们工作好坏的衡量标准，始终保持与时俱进，开拓创新的精神状态，出色完成了市委、市政府交给我们的各项任务，圆满完成年初确定的各项工作目标。主要标志是：全年完成交通基础设施总投资2.1亿多元，新建改建公路88公里。全市等级公路通车里程达897公里，公路密度达58公里/万平方公里。公路运输总量继续增长，全年公路完成客运量2365万人次，旅客周转量91630万人公里，比上年增长3.5%，完成货运量1013万吨，货物周转量53210万吨公里，比上年增长2.9%，交通行业管理正逐步向“统一、竞争、开放、有序”的目标迈进，全年新增营运车辆23辆。交通的发展已成为我市良好投资环境和经济社会快捷发展的主要标志之一。
一、坚持以发展为中心，交通建设再掀高潮
一年来，我们把发展作为交通工作的第一要务来抓，调动一切积极因素，加大建设力度，交通基础设施建设再掀高潮。
（一）全力抓好交通建设重点项目前期工作。根据市委、市政府统一部署，在市交通发展规划（—年）的基础上，结合杭州湾大通道、杭甬高速公路八车道拓宽建设和市滨海产业带的开发，提出了新一轮交通建设计划，我市将在未来5年内投入资金48.84亿元，实施9大公路建设项目（不包括杭甬高速公路拓宽工程），建设2个300—500吨级中心港区，23个泊位，建造8个客货运站场设施，2个中心客货运指挥和信息服务中心，配套建设物流中心，完善铁路西货站配套设施。目前，有二个项目已开工实施，其余项目正在紧张地进行前期准备工作，确保年初能顺利开工。
（二）抓质量，促进度，认真做好在建重点项目的管理。至梁弄公路是省重点建设项目，公路全长9.345公里，按照平原微丘二级公路标准设计建设。路基宽25.50米，双向4车道，路面结构专用沥青砼。全线路基土石方，挖方27万立方米，填方28万立方米，桥梁6座。工程于今年月份开始动工建设，在上级各有关部门的大力支持下，通过施工单位的艰苦努力，目前工程进展顺利，工程总形象进度53.57%。
（古路头）至江北（乍山）公路为市重点建设项目，公路全长22公里，按照平原微丘一级公路标准设计，路幅密度37-40米，双向4车道。目前，谭家岭东路至应家闸段一期工程已完成，二期工程已于10月份动工建设，应家闸至郭姆段于8月份动工建设，工程进展顺利。
杭甬运河东港区建设工程是市重点建设项目，建设规模为新建500吨给泊位13个，总设计吞吐能力228万吨。一期为10个泊位；二期为3个泊位。整个港区使用岸线1500米，水域面积23万平方米，征用土地498亩，工程总投资9000万元。月底前完成杭甬运河东港区工程初步设计评审，同时完成地面附着物调查和房屋拆迁的评估工作，会同陆埠镇村签订征地拆迁协议。
（三）全面完成交通面上工程建设任务。今年，我市共有交通面上工程项目22个，其中公路新建项目6个计17公里，改建项目12个计81.4公里，桥梁改建项目4个计125延米，截止本月底，所有工程项目均将顺利完成，工程质量比往年显著提高。
（四）绿色通道建设取得圆满成功。为改善公路环境，我们去年实施了4条主干线公路计120公里公路两侧绿色通道建设。今年年初，根据市统一部署，我市制订了重要县道的绿色通道建设目标任务，按照每侧5—10米宽度的绿化设计，经过各乡镇、街道办事处的共同努力，全市共完成绿色通道建设达180公里。目前，种植的苗木已全部发芽吐绿，公路绿色通道二期工程建设的目标任务已全面完成。
（五）公路养护更上一层楼。今年我市公路养护进行大投入，对浒溪线、陆地上级、梁周线、甬梁线、高夹线等重要干线公路路面进行了大修，合计里程50公里，总投资1250万元，使公路面貌焕然一新。同时，为确保公路行车安全，对全市公路沿库、江、河、湖等路段全面安装波型梁防撞护栏，共计里程为20公里，总投资250万元。
（六）交通发展规划有了新的突破。针对前几年交通建设现状，促进我市社会经济发展，我们完成了《市交通发展规划（—年）》的编制工作，规划已通过省、市的专家会审，已报市政府审批通过，规划对我市—年交通建设分三个阶段作了具体部署，提出了我市“十纵十横二联”的公路交通网络构想和到XXXX年基本实现交通现代化目标，特别是对本届政府任期内制订了《市交通发展规划（—）》，明确了交通十大重点项目，为我市社会和经济发展提供支撑和先导作用。
二、坚持以创新为主线，交通行业管理进一步规范
今年，我们坚持把创新作为交通行业管理的主线，一手抓结构调整，一手抓行业秩序整顿，行业管理不断加强，行业秩序日趋规范。
（一）加快客运运力的更新改造，适时发展旅游客运。我们坚持客运更新车辆必须是空调客车的原则，引导客运车辆朝高档、舒适、安全、快速的方向发展。今年，共更新改造大中普通客车2辆，空调客车净增23辆，使我市空调客车拥有数达到了431辆（含273辆出租轿车），占总营运客车数的48%。在更新改造客运运力的同时，我们抓住旅游景点开发、开业时机，结合客运线路便捷化改造工作，适时开辟旅游客运专线，促进了我市旅游客运的发展。
（二）运输经营体制改革逐步深入。我们根据交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定》、《道路货物运输企业经营资质管理规定》，对道路客货运企业进行资质评定，积极引导企业通过兼并、联合、重组或收购等手段扩大经营规模，减少小公司和个体经营者的数量，提高企业整体实力，提高组织化程度。首先通过对超类别线路经营户的整治，使专业客运企业收购个体经营户和小公司的目的已基本完成。其次，我们利用线路到期退出重新配置的时机，继续对县境内农村客运经营户进行公司化改造。目前，姚南片大岚、四明山方向已顺利组建了“市四明丹山汽车客运有限公司”，陆埠方向的个体经营车辆分批调整到专业客运企业，同时我们将通过“服务质量招投标”方式使临山线的所有客运车辆纳入规模经营，全市农村客运经营组织化程度达到100%。再次，积极引导几家较大货运企业联合经营。
（三）整顿市场秩序，打击非法经营。我们继续开展清理整顿道路客货运输秩序的活动，严格执行市人民政府《关于清理整顿道路客货运输秩序的通告》精神，在客运、货运、维修行业中开展打击无证经营活动。特别对社会反响较大的无证客运出租车进行了严厉打击，全年共查处辆。
（四）全力抓好节日运输和重大活动的交通保障工作。今年春运我市完成公路旅客发送595万人次（含公交、出租车），在“五一”长假完成公路旅客发送5.03万人次，“十一”完成公路旅客发送89.82万人次，分别为去年增长3.2%，下降20%和增长2%，都达到市政府提出的“安全、优质、有序、畅通”的工作目标。
（五）超额完成规费征收任务。面对因“费改税”舆论影响而造成的征费困难，我们一方面加强宣传，另一方面加大稽查和清欠力度，圆满完成全年征费任务。征收汽车养路费规费6560万元，完成年计划的117%，征收拖拉机养路费296万元，完成年计划的148%，征收摩托车养路费445万元，完成年计划的148%，征收省公路建设基金1675万元，完成年计划的96%，征收运输管理费353万元，征收航政规费4万元。代征车辆购置税640万元。
（六）进一步加强路政管理。进一步强化公路建筑控制区管理，全年共查处违章建筑65起1250平方米。做好以清理公路占道堆物为重点的公路保畅工作，特别是春运、清明、五一、七一等车流高峰期间的清障工作，确保公路畅通、运行安全。全年查处各类路政违法案件694件，共收取补偿款160万元，拆除各类非公路标牌1143块，共清理堆积物8840平方米，共查处违章超限运输车辆354辆，按时依法办理了行政许可264件。
（七）交通安全常抓不懈。我们积极开展全市道路安全专项整治活动。一是对主要干线公路和重点路段，增设减速带2706米，818根道口标柱，漆划31560平方震荡标线。改造了283套标志，漆划了3895平方米的标线，把梁周线的81根主杆标志换成了F标志，并对26套指路标志进行了贴膜移位，规范了公路的交通标志。二是为配合四明山生态旅游，对浒溪线、青峙线、黎白线、陆上线、荷梁线和李俞线公路转角反光镜193套，更新各种标志。这些标志标线，对交通安全发挥了较好的作用。我市公路标志标线、路面安全设施和施工现场管理均符合国家标准。全年，全系统交通四项安全指标大大低于考核指标。水上安全无事故。
三、坚持教育为根本，作风建设成效显著
（一）是加强了思想教育力度。我们通过“三个代表”重要思想学习教育活动，采取上党课、报告会、中心组学习、民主生活会等形式，加深广大干部职工对江泽民总书记“三个代表”重要思想和丰富内涵的深刻理解，同时，认真学习了胡锦涛总书记的讲话和十六大报告，以正确的理论武装头脑，增强了全系统广大干部职工为人民服务的自觉性。通过教育活动，全系统广大干部职工的正气不断上升，先进典型不断涌现，局党委被市委评为“六好”党组织，交管所党总支被评为先进基层党组织。
（二）行风建设上了一个台阶。根据上级部门的部署，从月份开始，我们认真开展了行风评议。在自查自纠的基础上，先后邀请交通系统行风监督员、各新闻单位记者、运输单位代表和公管所等有关部门10位代表，以及在329国道、甬余公路、甬梁公路和浒溪线沿线各镇的13位市人大代表、政协委员，召开了两个行政执法行风评议座谈会。到乡镇街道办事处广泛征求对交通运输及公路管理工作的意见，并向部分干部群众发放几百份行政执法行风意见征询表。认真征询社会各办对行政执法行风的意见，同时对公路“无三乱”进行了明查暗访。一年来，我们坚持文明执法、规范执法、依法办事，并以为民服务为指导思想，努力提高办事效率。凡群众打电话反映的路上问题，一般都在第一时间赶到现场，及时进行处理。
（三）积极组织参加抗“非典”斗争。上半年非典发生时，由交通部门牵头，会同公安、卫生部门，在高速公路大隐、梁辉出口，余夫线马渚收费站，329国道朗霞收费点等六个公路主入口设立了健康服务点，对入甬的车辆和人员进行健康服务。自月日至月日，共检测人员59.43万人次（其中公路主入口健康服务点检测11.8万人次），消毒车辆4.75万辆次，为防治非典输入，把好入口关，确保人民群众生命安全发挥了积极作用。
（四）理顺关系，原局属企业全部实行属地管理。我局原有的14家企业在月份进行了移交，为方便管理，这些企业的党组织关系、工、青、妇、安全生产等全部移交属地管理。
（五）继续推进党风廉政建设。我们根据市委党风廉政建设工作会议精神，明确了今年党风廉政建设的工作任务和重点，进一步完善了党风廉政建设责任制，明确了党风廉政的责任和范围。邀请市检察院领导来局为系统干部职工上了一堂廉政建设教育课。
总之，全局干部职工通过一年的努力，交通工程建设行业管理和行政政执法职能全面加强，新的社会形象初步树立，各项工作都得到了全市人民和上级部门的充分肯定，为我市的经济建设和社会发展作出了应有的贡献。
