交通局消防工作总结
2009年我局在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和县委十一届三次会议精神。以贯彻实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为主线,认真落实党中央、国务院关于做好消防安全生产工作的一系列重要指示和县委政府有关消防安全生产工作的工作部署和
要求,狠抓工作责任和措施落实,强化队伍建设夯实消防安全基础。现将一年以来的工作情况汇报如下。
一、指导思想
1、以党的十七大和县委十一届三次会议精神和全国安全生产工作会议精神为指导,狠抓工作责任和措施落实,强化职工消防安全防范意识,树立“安全第一、预防为主”的工作方针,最大限度地消除消防安全隐患,预防各种事故的发生。
2、经常定期不定期的开展消防检查工作,在查出存有消防安全隐患的基础上,认真进行整改工作,随时加强消防安全检查工作,并组建应急救援队伍,一旦发生火灾隐患,能急时组织指挥队伍开展救援工作。
二、加强领导、落实目标责任
为进一步做好消防安全工作,切实加强对消防安全工作的领导,我局一直把消防安全工作列入重要议事日程,成立了消防安全工作领导小组并健全机构,配备了专职人员。2009年1月1日召开了交通行业消防安全工作会议,在会上局长与地方公路管理段、地方海事处、交通运政管理所签订了消防安全目标管理责任书,各一式二份。要求各企业都要做到由主要负责人作为消防安全工作第一责任人与各部门签订《消防安全工作责任书》,并将责任书的内容落实到每个股室、岗位和个人。
三、开展消防安全法律法规的宣传教育
广泛宣传贯彻党和国家的消防安全生产方针政策和法律法规,普及消防安全知识,提高我县广大人民群众的消防安全意识,推动消防安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动的到来之际,组织下属各部门、采取了形式多样的方式开展“安全生产月”活动宣传工作。结合实际,下发了《关于开展2009年“安全生产月”活动的通知》,成立了“安全生产月”活动领导机构,明确活动时间、内容和要求,确保了整个活动的顺利开展。在五月、六月“安全生产月”活动,119活动期间,召开工作会议2次,五月9日、六月20日、119三次大的活动中;组织系统人员45人次,在东客运站开展活动工作,发放消防安全条例5000份,安全警示教育图片展报三次,各次6块57图,悬挂布标3条,黑板报宣传3期,写出标语4条。使广大人民群众从“要我安全”转化到“我要安全”。
四、认真开展消防监督管理工作
为有效的开展消防安全监督管理,减少各类事故的发生,结合全年工作计划,以交通局的文件下发有关消防安全工作的文件一份,使各部门能够感受到县政府对消防安全工作的高度重视,感觉到县政府对相关部门服务的细致和真诚。同时,我们也通过行政与行业相结合,采取文件形式和板报专栏等形式宣传法律法规,规范消防安全行为,部署消防安全工作。年初以来:根据上级工作部署和计划安排,我局组织召开交通系统消防安全工作会议2次,组织消防安全检查4次,查出消防安全隐患2条已整改。
五、XXXX年的工作措施
(一)严格落实消防安全生产目标责任制。提高隐患危机意识,继续强化和落实各项监管措施,做到由主要负责人作为消防安全生产工作第一责任人,把交通消防安全生产工作作为预防安全事故的一项长期制度坚持下去,有效预防消防安全事故的发生。
(二)制定行之有效的消防安全工作预案。把消防安全防范工作关口前移,防患于未然,发挥主观能动性,结合自身的特点制定有效的消防安全预案及预防措施,形成“横向到边、纵向到底”的消防安全生产网络。
(三)积极开展消防安全生产检查、督查工作,随时把交通消防安全生产督查工作立为一项重要任务来抓,加大消防安全生产宣传力度,继续强化和落实消防安全生产监管措施,提高安全隐患危机意识,确保全县消防安全,有一个舒适的环境。为和谐社会做出积极贡献。
灌云县交通运输局安全工作总结
今年以来,我局根据省、市、县关于加强安全生产管理的一系列文件精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,以防止重、特大事故的发生和切实维护人民群众生命财产安全为工作的出发点,扎实开展“安全生产年”、“企业标准化年”、“创建平安交通示范点”、“安全生产基层基础提升年”及各项安全专项整治活动。通过加强安全组织领导,落实安全责任制,普及安全宣传教育,加大安全检查和安全投入力度,交通从业人员的安全意识有所提高,未发生一起重、特大安全事故,安全生产形势持续稳定。
一、强化组织领导,落实安全责任
为切实加强交通安全生产工作,根据人事变动和工作需要,县局及时调整局安全生产管理委员会成员,实行行政首长负责制,成员分工协作制,“一岗双责”制,明确各人职责,一级对一级负责。局所属各企事业单位也依据人事变动情况,加强了安全领导小组的力量,修定完善安全制度,严格操作程序,将安全管理工作目标层层分解,形成上下联动,齐抓共管的良好局面。
二、明确工作目标,构筑安全基础
一是确定目标,分解责任。县局分管领导与各企事业单位主要领导签订了XXXX年度安全生产工作责任书,各企事业单位主要领导又与各个副经理、所属部门、分公司负责人等签订安全生产工作责任书,按照“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁分管、谁经营、谁负责”的原则,明确职责,使安全管理工作纵向到底,横向到边,不留死角。在今年组织开展的安全隐患集中排查整改活动中,针对安全生产责任制指标要求,将各项任务和要求下达到相关部门和单位,力求做到量化、细化,并督促和指导有关单位对旅客运输、危货运输、水上水下施工作业、乡镇渡口旅客运输、交通工程施工现场、危桥险段的安全标志等进行了重点安全检查,做到早动手,早发现,早处理,将全系统排查出的6处一般性安全隐患和1处重大安全隐患,按“六落实”的要求全部落实到相关责任单位和具体责任人。
二是完善预案,加强演练。根据《安全生产法》和省、市、县有关规定,结合行业特点,充实完善了《灌云县交通运输局突发公共事件应急预案》和《灌云县交通运输局安全应急救援预案》,各企事业单位也根据本单位职责并结合生产工作实际完善了相应的专项应急预案。为确保各项预案的实效性和可操作性,县地方海事处、公路站、运管所、航道站、各运输企业及相关工程施工单位又对预案进行细化,基本达到一渡一案,一桥一案,一活动一预案的要求。为更好地检验预案的可操作性,海事部门、运输企业、交通工程施工企业都分别组织了预案演练,既检验了安全应急预案的实用性,又锻练了应急管理队伍,预案演练取得了良好的效果。
三是标本兼治,全面推进。为认真贯彻落实今年开展的安全活动,县局坚持把宣传发动放在突出位置,通过各种宣传媒体对全系统进行全方位的宣传发动,进一步统一思想,形成共识。为积极响应县政府提出的3月份“安全隐患集中排查整改月”活动,县局组织全系统大规模的安全隐患集中排查整改,对没有整改到位的事故隐患,按照整改计划、整改措施、整改责任、整改资金、整改时限、应急预案“六个落实”的要求,将存在的安全隐患落实到相关责任单位和具体责任人,确保事故隐患整改率100%。全年共发现隐患126处,全部整改到位。
四是对照标准,强行入轨。我局把规范安全行为,强化安全标准化工作作为安全工作的又一项重要内容,根据市局、县安监部门的统一安排,计划用三年时间,使公路旅客运输、出租车运输、城市公交、危险品运输、港口装卸企业、交通工程施工等企业逐步达到标准化,30%以上交通企业达到省级评定的标准化水平。经过市安监局、市交通运输局、中介机构专家的评估,全系统已有6家企业(3家运输3家工程施工)通过了安全标准化验收。
五是立足源头,强化落实。为加强安全隐患排查和整改工作,县局专门召集会议,明确牵头部门,明确检查内容,明确整改要求。
运管所牵头检查交通运输企业。围绕是否落实安全生产责任,重点检查:安全会议召开的次数及具体内容,安全检查的内容及发现的隐患整改情况,应急管理机制是否健全,防止超载、疲劳驾驶和车辆技术管理制度的落实情况,汽车客运站安全管理情况等。运交管部门加大对客运车辆监管力度,按照“严管、勤查、重处”要求,保持对营运客车的高压态势,加强日常巡查,采取定点检查与巡查相结合的方式,和公安部门联手开展交通安全专项整治活动。针对客运安全的新形势,为做好十一期间安全生产工作,县所又抽调10名执法人员充实驻站办,协助管好灌云汽车客运站和振兴路客运站,将安全隐患发现在源头、整改在源头。今年以来,共组织执法人员219人次,将我县5家客运企业,367辆客运车辆,8个客运站进行了多次安全检查。通过检查共发现一般以下安全隐患48处,及时整改46处,下达安全整改通知书限期整改2处,全部整改到位。补配安全锤10把、三角警示牌6块;更换灭火器35个、拉闸开关15个;投入安全整改资金达18万元。
公路部门牵头检查全县道路基础设施。主要检查:公路基础设施和危桥险段,特别是四类及以下级别的危桥和易发滑坡、崩塌等路段。针对危桥隐患制订了整改措施:一是设立危桥、限载、限速标志,提醒过往车辆注意安全。二是请有资格的中介机构对桥梁进行等级评定,征求专家意见,对桥梁进行大修或者重建。三是向县政府打报告,告知桥梁存在的安全隐患及拟采取的整改措施,争取政府理解和支持。四是在桥头设置隔离墩,限制超载、超限车辆通行。同时在电视台打字幕,提醒大车车主注意绕行。五是积极争取资金,对桥梁进行大修或拆除重建。经评定,全县危桥4座,分别是象沟河桥、大新河桥、兴洋桥、东门河桥。目前,象沟河桥已重建通车,兴洋桥和同兴镇大新河桥已完成大修通车。东门河桥在桥面上放一块大铁板,分散对桥梁的压力,每天都安排对桥梁主要部位变化情况进行观测,目前已与市公路处协调好维修方案,准备大修。危桥改造共投入资金369万元。
针对道路毁坏严重的路段,县局组织资金进行大修和重建。目前,吴南公路完成大修,孟陬公路鲁河段竣工通车,林仲公路完成半幅重建,其他农村公路共完成72公里,投入资金3214万元。
海事部门牵头水上交通安全检查,航道、港口部门配合。重点检查:落实汛期水上安全监管具体措施情况,船舶航行安全管理和船员安全教育情况。能对重点水域、重点船舶、重点渡口加强现场监控,严禁私渡、代渡,严禁渡船超载和非载客船非法载客,严防较大以上事故的发生。海事部门对全县30道渡口进行了拉网式检查,对重点通航水域和水上水下施工作业现场也检查了一遍。发现存在安全隐患4处,全部下发了整改通知书,限期落实整改。新沂河来水期间,海事部门没有丝毫懈怠,积极配合地方乡镇政府做好值守,参与监管,确保水上泄洪期间安全无事故。
质监部门牵头工程施工现场安全检查。主要检查:现场工程机械、基坑边坡施工、沥青油料仓库等重点部位的安全管理和防护情况。严格按照汛期安全施工的要求,严防滑坡、塌方、坍塌、坠落等事故的发生,确保施工安全。大检查期间质监部门共检查工程施工现场12处,发现缺少安全标志8处,标志不规范4处,监管不到位6处,质监部门全部下发了限期整改通知书,工程施工企业全部落实整改。
为了加强单位内部安全,县局机关、公路站、航道站、运管所等单位重视科技安全的投入,共筹集专项资金68万元,在办公区安装了红外线防盗报警设施,并与县110报警台联网,使内部安全更有保障。
三、超前组织部署,开展安全活动
今年以来,县局按照上级的统一部署,以保安全稳定,促经济发展为中心,开展安全活动,做了大量卓有成效的工作。
一是认真做好春节运输工作。春运期间全县投入运力374辆,11574个座位,投放加班运力46辆,外调临时加班车140辆次,安全运送旅客165.2万人次。客运站发送旅客58.3万人次,社会流量106.9万人次,乡镇渡口渡运60万人次,发班16.8万班次,加班522班。未发生漏乘错乘现象,确保了春运期间旅客及民工流、学生流运输安全有序和畅通,使全县人民在愉快、欢乐、祥和的气氛中欢度新春佳节。二是认真组织开展“安全生产年”、“创建平安交通示范点”、“企业标准化年”和“安全生产基层基础提升年”等活动。三是“打非治违”专项行动取得重大成果:打击车辆超限运输行为,共查处车辆超限案件628起,卸驳载7.2万吨,处罚300多万元;打击客运车辆违章行驶、停靠,共查处纠正各类运输违章案件689件,实施行政处罚130万元;打击威胁水上交通运输安全的不法行为,共查处未办理船舶签证88起,超载运输220起,罚款8.5万元。四是与县安监局配合开办了一期企业主要领导、分管领导和安全管理人员培训班,培训33人;五是认真做好新坝“庙会”和“五一”、“十一”黄金周安全工作;六是积极开展六月份“安全生产月”活动;七是积极开展“百名专家进千企安全服务月”活动。县局专门下发文件,制定了服务企业工作方案,并组织县局、运管所、质监站等单位的8名安全生产专家深入到2家交通运输企业,1家交通工程施工企业,通过查台帐资料、看现场、听汇报等多种形式,对照《安全检查表》对上述企业进行一次全面检查,帮助企业解决安全生产、管理中碰到的难题,有针对性地指导企业开展安全生产工作。
今年以来,全系统各类安全投入2349万元,其中隐患整改资金2210万元,上报的6处一般事故隐患和1处重大安全隐患全部整改到位,投入208万元。
四、存在主要问题
今年以来,我局在安全生产方面虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作还做的不够,与上级的要求相比仍有差距,主要表现在:
一是个别单位存在重经济效益,轻安全管理的现象,没有把安全工作放在首位,对现有的安全形势比较乐观,存有松懈麻痹思想:二是有的单位领导一味强调资金缺乏的客观,对安全投入不够,使安全防范硬件设施与目前的工作环境和生产要求不相匹配;三是超载车辆致使部分公路、桥涵损坏严重,带来许多安全隐患。
针对上述存在的问题我们将加大“四个力度”,确保“四个到位”:一是加大宣传力度,确保宣传的深度、广度到位;二是加大制度督查力度,确保安全制度落实到位;三是加大资金投入力度,确保安全软件、硬件落实到位;四是加大隐患排查力度,确保“事故隐患知情率、一般事故隐患整改率、重特大事故隐患根治率”落实到位。
XXXX年,我局将继续加大安全工作力度,积极推进各项安全活动的深入开展,全力做好安全隐患的排查和隐患整改工作,为我县交通又好又快发展提供强有力的安全保障。
交通运输局XXXX年工作总结和XXXX年重点工作安排
XXXX年,全系统干部职工在县委、县政府和市交通运输局的正确领导下,以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,狠抓公路交通建养,规范运输市场经营秩序,提升行风和精神文明建设水平,较好完成了各项年度任务目标,推进交通运输事业健康发展。
一、XXXX年主要工作任务目标完成情况
(一)重点工程建设
1、大修工程:投资2420万元完成保沧公路十三化建路口至307线交叉口段7.847公里的大修工程;完成西外环0.5公里路基路面加宽工程。
2、中修工程:投资6397万元完成307国道东段19.7
公里、保沧线17.875公里、京沪高速连接线2.97公里共计40.545公里的中修工程。
3、新建工程:完成**工业园区1#、2#道路延长线工程。
4、拆迁协调:完成京沪高速南段17.2公里、东互通连接线2.8公里、西三环3公里共计23公里的放线、核查、路田分家等拆迁征占和协调工作,确保三项重点工程的顺利进行。
5、**工业园区东西快速路项目:我局在县委、县政府和市交通有关领导的带领下多次去省交通厅、省发改委跑办,目前省公路局已出具该项目的项目建议书。
(二)国省干线公路养护管理
全年完成小修挖补46.087千平米,局封26.393千平米,铣车辙230.063千平米,修补车辙11.933千平米,稀浆封层104.23千平米,灌油缝285.525公里。完成维修桥梁1287延米/23座桥,清理垃圾350立方,更新桥梁标志牌内容124块,补设桥梁标志8块。维修五座桥梁踏步,配合山东桥梁检测机构完成了71座桥梁的定期检查工作。全线路况调查3次,全线路容整修7遍,清运垃圾3052.1立方,疏通边沟排水沟1170.9立方米/208.8公里,维修新建五桩2713根,新建维修花墙、花池、隔离石、路边石共计1266.9米,树畦上土8800方,道口硬化960平米,维修新建标志85块,修剪树木遮挡标志标牌110处,水毁恢复60立方,维修新建标线26330.42平米,振荡线93.6平米,种植乔木8218株,灌木171.8189万株,花草34711平米,草坪11050平米,上土4.152万方。
(三)农村公路建养
1、农村路桥建设情况:全年投资7288.67万元完成143.785公里农村道路改建工程。其中,投资2042.17万元完成9.328公里县道李大路和1公里青官路金庄子段改建工程;投资1523万元完成乡道民族路、汪家铺-马士庄、307-高川和肖官屯-东戴庄四条路段共计25.92公里改建工程;投资3723.5万元完成88条107.537公里村道改建工程,其中投资485万元完成面貌提升村项目15条11.5公里;投资1778.5万元完成连村路、农村公路改造项目32条54.037公里;投资1460万元完成外协工程41条42公里。同时,投资291.40万元完成罗庄子桥等6座桥梁的改造工程。
2、农村公路养护工作:完成李杜路东槐庄段拌合罩面7000平米,李杜路1公分沥青表处7万平米;完成青官线小修挖补1000平米,维修、清理排水沟40公里;积极协调乡镇政府,完成小修挖补3万平米,拌合罩面6万平米,1公分沥青表处14.1万平米。
3、农村公路路田分家工作:通过“明确路界、整修路面、修复路肩、疏通边沟、植树绿化、设置养护公示牌”六个方面的工作,对农村公路占地明确权属。全县113.282公里县级道路已完成路田分家97公里,占总里程的85%,乡级道路146.799公里已完成60公里,占总里程的41%,村级道路902公里已完成370公里,占总里程的41%。
(四)运输行业管理
加大客运市场稽查行动和打击“黑车”力度,共清理年审超期一年车辆及营运黄标车5000余部、“黑”出租汽车18辆、处理违章出租汽车66部、更新出租汽车45部、纠正各类不规范经营行为700余起、查处各类违章案件2679起;新增驾校两家,全县全年共计培训学员18765人,继续教育培训合格35448人;全年各作业站共检测车辆28000余台次,上线率100%,未发生一起因车辆维修质量造成的交通事故;积极推进城乡公交一体化,1月9日新开通沧州-旧州901路公交车。同时,我局在全市率先实行了危货运输企业季检制度和危货运输车辆gps限速。
(五)公路路政管理
完成公路巡查15万公里,清除路障12000余处;及时制止纠正各类路政违章190件,立案76件,结案75件,路政案件的查处率、结案率均达到98.7﹪;严格控制公路两侧建筑红线,制止违章建筑16件,强行拆除大型违法标志标牌4处,依法审批临时(特殊)占用、增设平交道口、设置广告标牌等路政许可58件,处理路产损赔75件;治理超限运输车辆722辆,卸载货物4.7万吨,收取罚没款501万元、路产赔补偿款62万元。超限率控制在2.5%以内。
(六)安全维稳工作
积极开展“桥梁六查六治”、“道路交通安全隐患排查整治行动”、“百日安全专项治理行动”、“打非治违”、“危险品运输专项整治”等活动。先后组织运输企业召开安全生产专题会议约10余次、开展安全隐患排查10余次。全年未发生安全责任事故。同时,严格落实班子成员信访接待日、24小时带班值班等制度。全年共接待和处理信访件6件,接待来访10余次,召开上访人员见面沟通会20多次,妥善解决了刹车片公司改制遗留问题,依法科学规范的化解和处理部分对越退复军人、原养护代表工、沧州-东关客运车主等群体性上访6起。
二、主要措施和做法
(一)坚持建养并重,提升交通运输通行能力
1、做好“四抓四促”保持重点工程建设稳健发展。一是抓前期,促开工。提早动手,对料台、摊铺机、压路机等重要设备进行了全面维修维护,新购置铣刨机、平板车等5台设备,并统筹安排好原材料购置、机械设备配备、外部环境协调等各项准备工作。二是抓工艺,促效益。在保沧路大修施工中,采用了泡沫沥青冷再生的新型施工技术。该技术克服了传统的“开膛破肚”式的维修,具有工期短、节约造价、环保经济等优点,大大提升了工程效益;中修施工中,针对路面较易出现车辙病害的问题,投资百余万元在石料拌合中添加了抗车辙剂,有效提高了施工质量和效益。三是抓进度,促工期。对所有项目定时间、定责任、定目标,做到月有计划、旬有安排、天有落实,形成上下齐心抢工期、不等不靠抓进度的强势推进格局;积极主动与相关部门及沿线镇村联系对接,建立定期会办、现场办公的常态化协调机制,及时研究解决项目建设难题,努力促进项目建设。四是抓质量,促精品。严格执行“项目法人负责制”和“质量事故追究制”,全力把好方案审查、施工质量、检测试验、材料质量、资金拨付使用等关口,使工程质量得到全程监控;健全质量监管体系,落实质量安全责任,突出工程现场监管,保证工程质量始终处于受控状态;引入廉政承诺机制,努力把各项交通重点工程打造成精品工程、放心工程。
2、推进精细化管理,提升干线公路养护管理品质。一是加大日常养护力度。进一步严格养护标准化和规范化管理,以清理垃圾、路容整修和维护设施为重点,坚持常抓不懈,做到防控结合,保持养护效果常年如一。二是以专题活动为契机,确保养护效果。以开展“干线公路日常养护样板路创建活动”、“绿色廊道建设”、“农村公路养护示范县”、“净化美化月”等活动为契机,全力做好市区西三环的绿化新植、保沧线中间隔离带绿化翻新、307西线景点建设、姚官屯养护示范乡等重点工程。严格把好选苗关、种植关、浇水关,每天投入人员150余人,使用挖掘机等机械设备50余台。同时积极做好境内绿植缺株断垄的补植工作,确保绿化效果。三是推进安保工程建设。继续深入开展桥梁“六查六治”专项活动,对全县管辖内的所有桥梁进行安全隐患大排查,共出动车辆50台次,安检员100人次,对病害严重的保沧线杜林桥和廊泊线蔡村桥进行了全面大修。
3、多措并举全力提高农村公路建养水平。一是强化宣传。以姚官屯乡为示范乡,注重通过身边鲜活的人物和事迹、通过对已通和未通公路村村民收入水平、生活水平、经济效益的对比,充分调动群众积极性。二是攻坚克难。今年惠民工程时间紧、任务重、建设资金不足。我局加强竞争资本,加大投入,新购置压路机、翻斗车等机械设备;一线施工人员争时间、抢速度,抓住施工的黄金季节,发扬不怕吃苦、不怕困难、连续作战的工作作风,推动施工进度;与施工队、供料商分别签订了质量保证协议、实验室和质检室全程动态监督检查工程质量,多措并举加大质量管理力度。三是积极推进农村公路路田分家及确权整修活动。成立相应组织机构,目前已编制完成资金使用计划,正联合国土、林业等部门对农村公路确权道路的长度、涉及农户数以及边沟和植树状况进行摸底调查。四是大力创建农村公路日常养护管理机制。以县道李杜路、乡道马薛路为试点,积极推进市场化养护模式,并和乡镇公路管理所共同监督农村公路日常养护工作承包人,签订劳务承包合同。同时,对承包队伍实行日巡查、周汇报、月通报,补助资金严格按照每季度考核情况拨付。
(二)坚持质安并进,提高交通运输监管服务能力
1、紧紧围绕各项目标任务,始终将质量安全作为项目管理的重中之重来抓,定期组织职工进行安全教育和技能培训,成立相应组织机构,明确目标责任,按照上级的有关安排和要求,我局先后制定下发《XXXX年安全生产工作要点及计划》、《安全保障建设工作方案》、《XXXX年安全生产月活动方案》、《百日安全专项治理行动方案》等文件,不断夯实质量安全责任体系。
2、认真开展安全生产标准化考评,从市场准入、从业资格、客运站场、危货运输、道路建设、超限超载等方面全方位开展安全监管工作;落实“三关一监督”管理规定,积极组织安全生产大检查,认真加强整治各种安全隐患和安全死角,对存在的问题及时整改。
3、围绕节假日工作重点,期间投入37条农村客运班线,共计117辆客车、938辆出租汽车,认真组织调配运力,实现了节假日运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。
(三)坚持内外并修,推动交通运输依法行政能力
1、深入开展党的群众路线教育实践活动
全系统紧紧围绕“为民、务实、清廉”活动主题,将开展教育实践活动与交通中心工作、自身建设紧密结合。活动中,组织领导干部进行自学、集中学、强化学和观看经典影像,先后举办专题学习会、座谈交流会、民主生活会等8场次,带动局属各单位组织学习会40场次;领导干部深入基层采取座谈、个别走访、下乡蹲点、设置征求意见箱、发放征求意见表、设立热线电话等多种形式广泛征求意见建议,聚焦“四风”、“八项规定”等问题收纳意见72条、交通运输发展问题收纳16条;积极开展“四个万家”、“一对一爱心帮扶”、“正风肃纪治顽症”等专项实践活动,并取得良好成效。特别是“爱心帮扶”活动中,局党组书记、局长带领局班子成员和部分中层干部对7名贫困学生进行一对一帮扶,先后自筹捐助3000余元和价值1500余元的生活和学习用品,为这些贫困生送去温暖和关爱;积极开展批评和自我批评,民主生活会上,深挖问题根源,共收纳批评和自我批评意见60余条,切实增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,推动作风建设新成效;严格落实整改,制定整改措施清单,明确整改内容、整改时限和整改措施,并进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理,完善已有制度2项,制定新制度1项。同时,继续巩固和扩大教育实践活动的成果,做好成果转化。
2、大力加强机关工作作风建设。严格落实中央八项规定,刹“四风”,认真落实行政审批制度改革,清理规范交通审批事项,简化审批流程,推出指纹考勤、零障碍服务等转变作风、优化服务的新举措;积极推进社会主义核心价值体系学习教育、广泛开展党员志愿服务、“感动交通人物”、“爱岗敬业最美交通人”评选等多项活动,选塑一批先进典型和模范人物,提升交通运输行业形象。
3、着力推进文明规范执法。一是加强明察暗访和巡查力度。重点检查上路执法行为、自由裁量等不规范执法行为,发现一起查处一起;通过巡查和站点交叉执法的形式,运用动态和静态管理相结合的方式24小时依法治理超限运输;对辖区内所有县道公路以及部分乡道的打场晒粮、公路沿线违章建筑和违章占用公路的行为、国省沿线的广告牌匾、加水站点、非公路标志、标牌、摊点等进行了清理规范;对在公路两侧建筑控制区内架(埋)杆线,建厂,以及设置广告标牌,悬挂宣传横幅等情况不断增多的现象,采取了抓源头管理,严格控制,部门协调等措施。二是完善站点装备建设,对监控、微机、光纤进行全面升级并增配了执法记录仪、强光手电、通讯、照相机及夜间执法配套安全设施等执法装备。三是对经办的案件,严格做到行政处罚一案一审结、一案一归档,及时发现和解决执法办案中存在的问题。
三、存在的主要问题和困难
(一)资金紧张问题仍然非常突出。由于上级资金到位慢,绝大部分公路工程建设资金由我局和施工单位赊欠垫资,直接导致建设资金缺口比较大,资金周转十分困难。
(二)农村公路建养困难多。如施工环境差,地方协调问题多,影响施工进度;道路养护资金筹措困难,制约地方道路养护管理发展。
(三)运输市场整治有待进一步加强。如平稳推进城乡公交一体化改革、尽快建立现代化的物流运输机制、遏制“黑”车和出租车违章经营行为反弹、侵占路产路权现象等管理服务工作还需进一步加强。
(四)队伍建设仍需加强。施工单位的建设资质、技术人员结构和设备能力尚有差距;执法单位人员素质和能力水平还需进一步提高。
四、XXXX年重点工作安排
(一)精心组织,加快公路建养步伐。一方面,以五年一度的“国检”为契机,坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,全面提升工程管理水平,确保重点工程建设目标任务如期完成。另一方面,加强与各乡镇政府沟通联系,抓好示范乡、示范路、绿色廊道建设,进一步提升农村公路的建养质量,探索和完善市场化养护管理模式,做好田路分家、确权整修、植树绿化,实现任务目标县道达到100%、乡村道达到60%,到XXXX年底,实现农村公路权属明确,配套设施完善、路容路貌美观,农村整体环境得到大幅提升。另外,继续跑办**工业园区东西快速路项目,尽快完善项目手续,力争年内开工建设。
(二)创新手段,不断完善行业管理机制。继续深入开展专项整治和超限超载治理工作,把双超比例控制在2.5%以内。做好路产路权维护、危货运输和出租汽车管理等工作,确保运输市场安全有序。继续推进城乡客运一体化进程,并与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措,提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。
(三)强化监督,全面规范行政执法行为。切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念;严格交通行政执法资格管理、严格遵守交通行政执法程序、严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
(四)注重实效,抓好安全生产和信访维稳工作。严格落实安全生产责任制,坚持“一岗双责”、“一票否决”制。继续以公路运营、道路运输、工程建设和消防安全等环节领域为重点,针对影响生产安全的突出问题和薄弱环节,进一步加大治理力度,确保生产经营和建设安全。切实做好XXXX年重点时段及重要节假日期间的安全生产、综治维稳和反恐怖防范工作,坚决防范安全生产事故和群体性事件发生,确保交通运输安全形势稳定。
(五)统筹兼顾,抓好XXXX年政风行风建设工作。继续巩固党群教育实践活动的经验和成果,建立健全作风建设的长效管理机制,开展经常性的作风建设教育活动;加强机关效能建设,提高信息化管理水平、应急处置能力和服务水平;围绕**工作大局和交通工作总要求,齐心协力地推动交通运输工作再上一个新台阶。