第1篇 区委“十五”暨工作总结和工作思路的报告
区委“十五”暨2022年工作总结和2022年工作思路的报告市委：“十五”以来的五年，是##区各项改革整体推进、新旧体制转换更替、建设与发展等各种矛盾集中显露、复杂交织的特殊时期。区委在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，妥善处理改革、发展、稳定的关系，保持了国民经济和社会事业健康发展的良好势头，初步实现了新体制下的良好开局。一、过去五年的工作（一）坚决贯彻市委决策，以发展的观念抓区划，各项调整顺利完成2022年，市委、市政府从按照跨河发展战略的需要，做出了对市部分行政区划调整的决定。对此，区委站在全局高度，充分认识到区划调整是进一步解放生产力、发展生产力的重大举措，拉开了城区发展的空间，给##区带来了前所未有的发展机遇。在区划调整过程中，区委按照平稳过渡、顺利交接、维护稳定、促进发展的原则，统一安排部署，强化组织领导，把握关键环节，扎实推进实施，在保证各项工作不散、不断、不乱的同时，圆满完成了区划调整的各项工作，并完成了新旧体制和机制的转换，实现了平稳过渡。 （二）牢牢把握第一要务，以“三化”的思路抓发展，全区综合经济实力不断增强近几年来，区委牢牢把握经济建设和社会发展的主动权，紧紧抓住机遇加快发展，集中精力抓好经济建设。特别是在区划调整后，##区政治、经济、社会发生了重大变化，面对##区特殊的区位，特殊的区情，特定的阶段，新的区委班子高瞻远瞩、审时度势，始终坚持把事关##区经济社会发展全局的重大问题放在突出重要位置，紧紧抓住经济发展这个中心不放松，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，把改革作为发展的主动力，把开放作为发展的主战略，把发展作为一切工作的主旋律，坚持用发展统一思想，用发展凝聚合力，用发展赢得一切工作的主动权，表现出了对##区经济发展上的果敢抉择和高超驾驭，保证了党委核心作用的发挥。针对##区由原来服务城市到建设城市、经营城市、发展城市这一根本任务的转变，区委在全区广大党员干部中深入开展了“新任务、新机制、新观念”大讨论活动，推进思想大解放、观念大转变， 在解放思想中统一了思想，转变了观念。在此基础上，区委审时度势，科学决策，提出了新区发展思路，制定了##区的五年发展规划，明确了“工业化、城市化、农业产业化”的发展目标；在发展战略上明确了以先期启动建设10平方公里城区为主，带动曹老集镇、梅桥乡“两翼”共同发展的格局。围绕上述工作思路，进一步明确了实施措施，着力抓好招商引资、园区建设、农村和小城镇改造、基础设施建设、农业结构调整，致力实现##区工业化、城市化和农业产业化的齐头并进。预计到2022年底，全区可实现地区生产总值9.35亿元,同比增长15.4%；实现财政收入7500万元，比上一年增收1000万元以上；农民人均纯收入可达3253元，同比增长19%。全区先后引进各类项目100个，累计引进资金12亿元。工业园区合同引进资金9亿元，其中已入驻企业30家。商贸物流园区和再就业园区已启动建设。（三）认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，以统筹的观念抓发展，城乡面貌日益改善区委在抓好新区建设的`同时，坚持把“三农”问题放在重中之重的位置，全面贯彻党在农村的各项方针政策，坚持城乡统筹发展。按照中央和省市委要求，进一步深化农村税费、农村粮食补贴方式改革及各项配套改革，出台了《关于进一步加强农业和农村工作的意见》，全面落实各项惠农政策，积极推进农业产业化、农村现代化和城镇化进程。在新区建设过程中，不以牺牲群众利益为代价来谋取发展，而是坚持把维护好农民利益放在首位，如：在征地拆迁补偿费发放、失地农民的安置、就业培训和社会保障等方面，相继出台了一系列的措施，保证了群众的既得利益。6万平方米的桂花苑农民新村已基本竣工，桃花苑农民新村已开建设。进一步改善了农业基础设施，新建和完善了一批直接关系群众生产生活的村庄道路和水利设施，北淝河治理、淮北大堤小##排涝枢纽扩建、骨干排涝站更新改造、曹王路、后圩路、梅胡路的修建等一批影响群众生产生活的问题得到了有效解决。（四）坚持三个文明一起抓，着力推动各项事业协调发展区委充分发挥在同级组织中的____作用，不断规范党委与人大、政府、政协的关系，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作。大力推进依法治区进程，深入开展了“四五”普法活动，并顺利通过验收。大力加强和改进宣传思想工作，深入开展各类群众性精神文明创建活动。高度重视支持工商联的作用。以查处了违反计划育政策的党员干部为突破口，全区计生工作面貌有了较大改观。以教育布局调整和危房改造为重点，兴建改造了15所中小学校。完成了行政村的撤并工作，由83个村居撤并为54个。全区的科技、文化、卫生等各项事业都有了新的进步。人民武装、群团、老干部等各项工作都取得了新的成绩。（五）以和谐的理念抓稳定，做好民生工作，努力营造和谐的发展环境区委始终把营造环境作为党委抓经济工作的载体和抓手，作为推动经济发展的根本措施，坚持一切从实际出发，及时化解各类矛盾。以深入贯彻新《信访条例》为突破口，坚持一手抓教育、一手抓打击，在全区开展依法治访工作，实行了开门接访，带案下访，使全区信访工作跃入先进行列。坚持以打促防，标本兼治，精心组织和抓好严打整治斗争，重拳打击干扰企业生产经营秩序和项目建设的违法犯罪行为；扎实推进社会治安综合治理，以创建“平安##”为载体，进一步加强了基层治安防范体系建设，人民群众的安全感得到增强。进一步关注弱势群体，认真开展救灾救济工作，着力打造和落实帮扶济困长效机制。切实做好就业和再就业工作，落实最低生活保障制度，做好失地农民的生活保障工作，民生问题得到较好解决。（六）以创新的精神抓党建，深入开展保持共产党员先进性教育活动，党的执政能力不断加强在全区深入开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显成效，得到省市有关领导的充分肯定。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化了干部人事制度改革，实行了部分副科级干部竞争上岗。进一步优化各级领导班子结构，配齐配强了乡镇党政班子。完成了区机关机构改革工作。大力加强农村基层组织建设，平稳顺利地完成了村两委的换届工作，认真做好选派优秀年轻干部到村任职工作。积极探索各种新的经济、社会组织的党建工作。坚持源头治理、惩防并举的方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设。切实抓好廉洁自律，在全区党员干部中集中开展了以王怀忠腐败犯罪等案例为重点的警示教育，查处了一批违法违纪案件。进一步加强机关作风建设，深入开展了机关效能建设，机关工作作风进一步转变。回顾“十五”以来的工作，我区经济社会发展取得了很大成绩，特别是区划调整以来，##区用稳健起步和迅速启动的实际行动，为“十五”建设划了一个圆满的“句号”，也为我们做好“十一五“的工作奠定了坚实的思想和物质基础。但我们也清醒地意识到，工作中还存在许多不足和薄弱环节。如，经济总量还不够大；稳定的形势不容乐观；少数领导干部思想仍不够解放；加快推进城市化和解决“三农”问题方面，还有大量艰苦细致的工作要做，等等。所有这些，需要在我们今后的工作中进一步克服和改进。二、2022年的工作思路2022年是落实党的十六届五中全会精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年。努力做好2022年的各项工作，意义重大。为此，根据中央和省、市精神，结合我区实际，提出2022年“围绕一条主线，实施两项改革，加快“三化”进程，推进四项工作”的“1234”基本思路。围绕一条主线，即：把学习贯彻党的十六届五中全会精神贯穿于各项工作始终。实施两项改革，即：区直事业单位改革和农村综合配套改革。加快“三化”进程，即：大力加快工业化、城市化化和农业产业化进程，促进经济社会持续健康全面协调发展，现实地区生产总值同比增长20%左右，固定资产投资同比增长30%左右，农民人纯收入同比增长4%左右，财政收入比上年增收1000万元。推进四项工作：一是推进对外开放。大力实施东向发展战略，进一步扩大经济总量，坚持以工业园区为载体，加快培育机械制造、汽车配件、生物化工、纺织服装、食品加工和电子电气六大特色优势产业；二是推进新农村建设。努力提升农业产业化经营水平，提高农民综合素质和农民组织化程度，制定好村镇建设规划，努力把我区农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村；三是推进民主法制建设。坚持和完善党委“总揽全局、协调各方”的工作机制，发挥党委____作用，加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持政府全面推行依法行政。进一步扩大基层民主，深入推进政务公开、村务公开和厂务公开，切实保障人民群众的民主权利。四是推进社会和谐发展。深入开展创建“和谐平安##”活动，抓好信访稳定、社会治安综合治理工作，全面发展教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业，加强计划生育工作，促进“三个文明”协调发展，构建和谐稳定社会。三、实现2022年目标的举措为保证2022年目标的实现，我们主要强化“四个保证”。一是强化思想保证。要把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。我们将按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四句话的目标要求，继续突出改进“两风”，增强“两情”，强化长效机制，使先进性教育活动成为永不竣工的群众满意工程，为经济发展和社会全面进步提供强有力的思想政治保证。二是强化组织保证。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，提升领导班子和干部队伍建设水平，为各项事业大发展奠定组织基础；继续深入开展“五个好”乡镇党委和村党支部创建活动，大力整顿软弱涣散基层组织，提升农村基层组织水平；进一步加强社区和新经济、社会组织的党建工作水平，不断扩大党的工作覆盖面；加强党风廉政建设，坚持标本兼治，惩防并举，全面落实党风廉政建设责任制。三是强化物质保证。从我区实际来看：##区交通区位优势明显，合徐、界阜蚌高速公路先后建成并在此交汇， 206国道、101和301省道穿境而过，区内拥有曹老集铁路货运站、公路客运北站和即将建设的淮河货运北岸码头。##区发展定位为##市的城市副中心，是承载##市加工业、商贸中心城市地位的一个重要支撑点。优越的地理位置、便利的交通、充足的土地储备，为加工业和商贸业发展提供了良好的条件，使得##区有可能成为皖北地区重要的加工业基地和商品集散地，成为##市向皖北地区辐射的桥头堡。四是强化体制保证。一要深化农村综合改革。按照省委的统一部署，明年初将全面铺开，我们要抓住这个机遇，推进乡镇机构改革和农业、教育、文化、卫生等事业单位改革，建立##区各项工作的新机制。二要进一步加强效能建设，不断赋予效能建设新的内容，最大限度地调动一切积极因素，最大能力地整合一切资源，最大限度地提高办事效率，为全区经济发展提供优质服务。三要大力建设节约型社会，提高可持续发展能力。从点滴做起，从小事抓起，强化节约的具体措施，建立健全节约的规章制度，进一步增强全区人民的节约意识，推进节约型社会健康发展。 中共##市##区委员会二00五年十一月十日
第2篇 交通局上半年工作总结和下半年工作思路报告
现将区交通局XX年上半年工作总结和下半年工作思路报告如下：
一、重点工作完成情况
（一）积极推进新成仁路（二环路—成昆铁路桥）改扩建项目前期工作。目前已完成了立项批复，通过了《环评报告》、《行洪论证及河势稳定评价报告》以及《水土保持方案》的专家评审，取得了相关批复；完成了初步设计，市建委组织专家对初步设计进行了专家评审，并按专家评审意见对初步设计进行修改。下步将进行施工图设计以及开展施工招标，预计XX年9月初启动建设。
（二）全力推进白鹭湾湿地周边农村道路建设
1．xxx路经成师附小xxx分校到成仁快速通道村级道路建设工程。该工程经过公开招标程序确定施工并于XX年1月正式进场，截至目前完成了全线道路的挖方、填方及k0+417.5、k0+542.46中桥的桩基、桥台、盖梁施工，桥梁梁板已预制完成，计划6月下旬进行吊装。
2．xxx路至成仁快速通道村级道路工程。该工程经过公开招标程序确定施工并于XX年2月正式进场，完成了全线路基的砂砾石填筑，边坡修整及绿化，过河箱涵的基础、翼墙及顶板的钢筋绑扎和水泥砼浇筑，天燃气、自来水、天网及电力管线的迁改和保护。
（三）积极促进东湖片区道路建设前期工作
目前，东湖片区开发商成都中港置业有限公司已委托设计单位完成了该片区市政道路的初步设计，下步将积极配合公司，力争早日启动建设。
（四）促进区域内断头路打通工作
1. 青龙正街断头路打通工程。目前，施工单位正在进行车行道砼浇筑，待车行道完工后立即进行人行道整治。
2.专汽厂断头路打通。该道路已纳入东湖片区道路建设计划，开发商成都中港置业有限公司已委托设计单位完成了该市政道路的初步设计，下步将与东湖片区其他道路一并建设。
3．xxx南路断头路打通。该断头路长200米，宽20米，由成都市土地储备中心负责实施。据了解，目前涉及该道路的土地已上市拍卖，土地开发商已委托市城管局下属的道路桥梁设施处实施该断头路打通工程。现正在进行初步设计工作。
（五）积极推进成龙路红砂村西侧、川师南门西侧2座慢行天桥项目前期工作。目前已完成了方案优化设计和地探工作，并委托市政设计院根据优化的方案完成了初步设计和投资概算工作。
（六）积极开展“城市病”治理工作。
1.全面完成提督街“城市病害”道路整治工程。该道路长640米，宽30米，于XX年4月21日完成了铣刨加铺沥青砼面层18560平方米，软弱路基进行黑碎沥青整治300余平方米，增添预留交安设施过街管线90米，拆换三防井盖80余座，拆换三防雨篦子46座，总投入经费约300余万元。
2.天仙桥北路、华星路、东安南路、东安北路、望福街5条道路“白+黑”整治情况：整治车行道45485平方米、人行道7766平方米、更换三防井263套、共计投入经费约1506万元。
（七）城市管理提档升级示范片区道路路面整治
1.水津街、磨房街路面整治工程。两条街道路面整治工程已于XX年4月15日完工，投入整治经费130万元。
2.南纱帽街、北纱帽街、中纱帽街路面整治工程。三条道路整治工程（包括纱帽南街电力架空线缆下地）已于5月30日全部完成，投入整治经费1100万元。
3.南糠市街、东糠市街、西糠市街、油篓街东顺城南街整治工程。该区域道路整治工程（包括电力架空线缆下地）已于5月30日全部完工，投入整治经费2200万元。
（八）xxx路（彩蝶园）－大安桥（锦水花乡）道路拓宽改造工程：完成施工的公开招标工作，并于XX年3月进场施工，现已完成电信、电力等管线的迁改，道路基础工程80％，完成排水管道安装100％，完成护坡挡墙120米。预计8月完工。
（九）积极配合相关部门，做好省市重点交通项目建设。
1.地铁3号线一期工程，在锦江区设有滨江路站、春熙路站和省文联站，已全部建设完成，并开始试运行。
2.地铁4号线在锦江区设有省文联站，目前已完成铺轨，预计年底有望试运行。
3.地铁7号线涉及锦江区的狮子山、川师大、琉璃场三个站，同时在川师西侧设有地下车辆段，负责7号线车辆的检修及备用列车停放。目前3个地铁站建设进展顺利，主体均进入封顶阶段，但地下车辆段建设因拆迁原因，建设进展缓慢。拆迁工作由区交通局牵头，区国土分局、区房管局具体分别负责农户、企业的拆迁，目前仍有1户农户、2户（3家）企业仍未拆迁。
4.积极协调选择新机场高速预可路线工作。新机场初步选址在简阳芦葭，根据规划，新机场和成都市区之间将修建一条机场高速公路，目前省交通运输厅公路规划勘察设计研究院已完成了工可路线的线形选择工作，现市规划局、市交委正在研究入城段线路的选择。
（十）积极争取省市交通补助资金。多次对接市交委相关处室，现已确定XX年3.9公里村组道路进入XX年省市补助项目，并列为市级民生目标任务。
（十一）迅速行动，认真完成市、区领导交、批办工作
1.积极配合华熙528艺术村建设相关工作。按照XX年5月15日区委书记周思源同志主持召开的华熙528艺术村项目推进工作专题会精神，通过积极协调，按时完成了以下工作：一是通过主动协调公安交管局和交警三分局等部门，对市政道路提前开挖给予了大力支持，目前涉及的相关道路已进行了打围，封闭施工；二是通过对接区公安分局天网办，已于XX年5月20日完成了天网设施的迁改工作；三是协调市公安交管局设施大队，安排专业队伍于XX年5月22日完成了道路交安设施的移除。
2.按照思源书记现场指示，经15天时间昼夜施工，完成锦江大道创意产业园区周边道路整治工程：一是对创意产业园区破损井盖进行了安全隐患调查，更换新型三防井102套；二是完成四川川投药业段人行道和三色路口段人行道提档整治工程，共拆除原路沿石127m，拆除原嵌边石831m，拆除原混凝土人行道457平方米，新安花岗路沿石112m，铺设花岗石砖1372平方米，安设花岗嵌边石831m，安设无障碍设施9处，绿化恢复便道674平方米；三是完成青少年活动中心场地整治工程：对青少年活动中心场地破损广场铺设4cm厚的ac-13沥青混凝土1850平方米。
3.按XX年3月陈历章区长实地检查调研和《锦江区城乡环境综合治理工作领导小组办公室关于加快推进滨河绿道沿线路灯建设工作的通知》要求，与城管局配合共同完成创意产业园区绿道照明工作。根据绿道周边环境及市路灯管理处要求，在创意产业园区滨河路绿道全长1288米绿化带内布置4m高单挑灯共86柱。
4.按照陈智副区长要求，完成牛市口派出所停车场及道路整治，硬化停车场面积350平方米。
（十二）区域公交、社区巴士优化工作。
1.优化沙河片区1083路社区巴士线路，得到市民好评。
2.为加强锦江创意产业商务区与地铁1号线的接驳换乘，经与市交委公交处和市公交集团积极协调，于XX年5月14日新开通公交线路161路（锦盛路站－地铁高新站），暂停柳江片区的原1057路社区巴士线路。该项举措有效提升了辖区交通微循环能力，为市民出行提供了更加方便快捷的途径。
（十三）深入开展“五乱治理”和“四项专项整治”活动。对在公路及公路控制区内道路乱挖、乱占、乱运、乱停、乱修复的“五乱”行为加强监督、查处力度，对辖区内货运企业、维修企业、经营性停车场和货运车辆进行全面清理整治，截至6月18日，我队执勤天数在150天以上，全队共出动执法人员4000余人次，执法车辆800余台次，检查维修企业、停车场、运输企业51家，查处各类违规违法车辆173余台次，其中非法营运车辆100台，超限运输车辆46台，共处罚金97.2万元。并支持和配合公路所追回路政补偿款23.14万元。
（十四）加强维修管护，及时完成城乡道路、桥梁、涵洞日常维护和整治。截止6月10日，完成修复破损路面14467.7平方米、修复破损人行道5491.5平方米、更换破损路沿石206 米、更换新安沟盖板70个、更换新安三防井191座（套）、更换检查井128座（套）、更换雨水箆子136座（套）、更换修复窨井盖260套、维修新安隔离桩293根、维修新安雨水口127套、改扩建排水管道983 m、拆除残留物71处、维修树池4处，处理回复办事处来函反映问题80件（次）、〔xxx〕文明热线37件（次）、处理市城管委问题派发单1件；处置市井盖办通知井盖破损遗失案子14件；处理区排水养护处来函反映问题17件（次）。
（十五）固定资产投资任务完成情况
XX年全年目标为40000万元，上半年下达的目标任务为24750万元。XX年1—5月份完成6523万元，预计6月底上报固定资产投资24900万元。
二、主要工作开展情况
（一）认真开展“三严三实”专题教育。按照中央、省、市的统一要求和区委的安排部署，制定了《区交通局在局级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，精心组织局级以上领导干部认真开展此次专题教育。及时传达学习了中央、省、市、区委领导重要讲话精神，以领导干部在全局范围内讲专题党课开局，落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，引导党员领导干部认真践行“三严三实”各项要求。 并及时组织学习了xx___系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，学习贯彻省市委从严治党《决定》和“两个意见”、省委《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》及市委《关于贯彻落实〈严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定〉的实施意见》，学习贯彻区委《从严治党十八条意见》、《严明政治纪律六条规定》。下一步，将在充分准备、谋划下，认真组织开展三个“专题研讨”，切实搞好此次专题教育。
（二）认真落实和执行党风廉政建设责任制。一是抓党风廉政建设两个主体责任落实。制定《锦江区交通局XX年廉政建设和反腐败工作要点》和《锦江区交通局XX年廉政建设和反腐败任务分工》，落实“一岗双责”，细化任务，明确要求。开展党风廉政建设工作“三书”责任制签订，局党组书记分别与党组成员签订“廉政责任书”4份；分管领导分别科室负责人签订“廉政承诺书”9份。强化责任制任务落实情况的监督检查，对各项任务分工落实情况进行严格考核，强化日常监管。二是抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定和省市区有关规定，切实纠正“四风”。建立健全改进作风长效机制。进一步完善交通局公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等方面的细化标准，把贯彻执行“改进工作作风，密切联系群众”和“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的情况作为经常性监督检查工作来抓，实现作风建设常态化、长效化。推行“五定”“五抓”工作举措，努力摒弃“七种”顽疾，切实解决好干部队伍的作风问题。深入推进效能监察，严格效能问责。三是抓牢反腐倡廉宣传教育。进一步拓展内容和载体，深入开展反腐倡廉宣传教育，半年来共组织收看廉政警示教育片5次，主要领导讲廉政党课1次。四是抓好廉政风险防控机制建设。以“建精品工程、铸廉政交通”为目标，将党风廉政工作与建设规范化服务型机关紧密结合。抓住工程项目建设、行政事项审批、行政执法等重点领域和重要岗位，认真查找廉政风险点，切实加强监督检查。贯彻落实惩治和预防腐败体系建设的部署要求，切实做好岗位廉政风险防控信息化平台建设的相关工作。
（三）严格履行安全监管“两个责任”。一是层层落实责任，与局领导、各科室、所、队签定《XX年安全目标责任书》36份，与各运输企业、维修厂签定《XX年交通运输安全生产承诺书》及《环保承诺书》500余份，与经营性停车场签定《防汛安全责任书》400余份，督促各企业将安全管理责任制层层落实到岗到人；二是编制并印发了《锦江区交通局XX年法制工作要点》、《锦江区交通局依法治区工作方案》、《锦江区交通局依法治区宣传教育工作方案》、《依法行政工作方案》、《“谁执法、谁普法”工作方案》；三是坚持以开展深化平安交通建设、“安全生产月”、 “百日安全”、“安全生产月”、“安全生产攻坚年年”、“六打六治”打非治违”、 联合交警到景区向群众宣传交通安全、《______安全生产法》、发放资料600余份，接受安全知识咨询200余人次；四是认真组织安全生产检查和安全培训教育，举办各类法制讲座7余次、专案剖析16余次、各类培训考核近8次。先后组织了7次安全生产大检查，对局机关、企业、在建工地，元旦、春节、“五一”等安全检查、督查，开具安全隐患整改通知书10份，上半年无任何安全事故发生。
（四）依法行政，健全法制监督机制。一是精心规划，合理安排，印发了《锦江区交通行政执法过错责任追究制度》、《锦江区交通行政执法案卷评查制度》、《锦江区交通行政许可监督制度》等文件。二是由锦江区交通局行政处罚案件会审小组集中受理交通行政执法案件，进一步建全完善了审核、审批制约机制，确保了交通行政执法案件查处和罚缴分离制度的落实。三是根据《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》规定，借鉴省内外其他运管机构和其他区行政执法部门的经验做法，结合工作实际，拟定了《锦江区交通局行政执法自由裁量权实施意见》，确保正确、合理行使行政执法自由裁量权。
（五）大力推进基层组织建设和行业管理创新工作。一是积极培养党员队伍，XX年上半年新成立4个党支部，1个党总支部；二是创新党员教育阵地。深入开展“创先争优，树立四个新形象”活动，组织局内党员干部和企业支部书记在“锦江区干部在线学习城” 进行网络远程教育，利用办公系统党建模块开辟了“党群生活”、“党建互动”、“党员博客”等栏目，开设了飞信平台、党建qq工作群，定期上传党建工作信息。三是开展“党员志愿者服务队”“青年志愿队服务队”、“五个一”教育、“帮贫扶困”慰问等活动，开展 “XX年交通局新春送温暖”活动。走访慰问我区部分道路运输行业企业以及各支部的困难党员、海椒市社区和锦东社区部分困难居民，共计59人。
（六）高效优质办结各项交通行政审批事项。XX年1月－6月按时办结行政许可111件：办理道路经营许可（企业、个体）76件，维修许可5件，路政许可8件, 注销许可22件；非行政许可823件：道路运输证651件，停车场备案11件，遗失补、换件17件，开展个体、企业运输车辆、维修换证业务工作144件。开出路政许可项目缴款书8份（295579.74元），签订货运业户安全管理承诺888户。现场办结率、按时办结率、群众满意率、提前办结率四个100%。
（七）1—6月，按时办结人大代表、政协委员提案和建议共8件，办结率和满意率均达100％。办理市长公开电话、区长信箱、xxx文明热线共210件、人民网4件，政务微博处理网友投诉举报意见建议2条，办结率100％。
三、存在的主要问题及建议
（一）xxx路经成师附小xxx分校到成仁快速通道村级道路建设工程。该道路起于xxx路，穿过三圣花卉产业园后，经成师附小xxx分校，跨洗瓦堰、瓦子堰河支流，止于成仁快速通道，道路全长约744米，路基宽度7.5米。目前，该道路在与成仁快速通道连接处的自来水、天燃气、电力浅沟（在平交口需将设计改为排管）均未施工，上述工程均属高新区负责的成仁快速通道工程项目，需高新区协调各单位进场施工，管网工程施工后才能进行接口路面施工。经多次与高新区对接，并在施工现场开协调会，高新区认为由于涉及成仁快速通道辅道锦江区段的移交问题，是导致整个成仁快速通道工程不能完工和开放交通的主要原因，高新区规建局工作人员请示领导后，提出解决问题的两个前提条件：1.先协调解决好成仁快速通道辅道锦江区范围由锦江区工投公司施工电力隧道后回填土不合格问题；2.完善相关土地租赁手续。
由于该村级道路连接成仁快速通道，需成仁快速通道通车后该村级道路才能开放通行。鉴于上述原因，我局计划XX年7月份先期完成xxx路至成仁快速通道段长约700米道路及桥梁工程，与成仁快速通道连接部分（长约44米）工程待成仁快速通道各管线单位施工完成后再进行施工，确保与成仁快速通道同步竣工并开放交通。
（二）xxx路至成仁快速通道村级道路工程。该道路起于锦江区江家堰社区xxx路跨绕城立交桥南侧约70米处，路线沿绕城高速、成仁快速通道匝道外侧布设，相继跨越潘家沟和洗瓦堰渠，与xxx路经成师附小xxx分校至成仁快速通道道路连接，止于高新区即将建成投用的成仁快速通道（洗瓦堰河北侧处），全长773米。XX年4月30日，开始组织k0+457中桥的施工，由于涉及高新区洗瓦堰河改道及规划调整方案一直未能最终确定，在施工过程中一直受到成仁公司及施工单位的阻挠，导致施工进展较缓。
（三）xxx路（采蝶园）－大安桥（锦水花乡）道路拓宽工程
改造工程建设路段有2户民房未完成拆迁，道路不能完全按设计进行施工。针对道路现行情况施工完成后，一是存在两边宽中间窄的交通瓶颈现象，车行至此会大大影响通行；二是排水受影响，因未拆迁民房距道路2米范围内，不能进行开挖，我们采取拉管方式将上部的排水引向下部，暂时解决上部的积水问题，但此非长久之举。
建议：请三圣街办配合尽快完成此段的拆迁工作，待拆迁工作完成后，我局将尽快完善此段施工，彻底解决通行和排水问题。
（四）地铁7号线涉及锦江区的狮子山、川师大、琉璃场三个站，同时在川师西侧设有地下车辆段，负责7号线车辆的检修及备用列车停放。目前3个地铁站建设进展顺利，主体均进入封顶阶段，但地下车辆段建设因拆迁原因，建设进展缓慢。拆迁工作由区交通局牵头，区国土分局、区房管局具体分别负责农户、企业的拆迁，目前仍有1户农户、2户（3家）企业仍未拆迁。
四、XX年下半年工作思路
（一）积极推进“10大工程”建设
1.积极推进新成仁路（二环路—成昆铁路桥）改扩建项目，力争9月初启动建设；
2.加快进度，力争年底前完成xxx路经成师附小xxx分校到成仁快速通道村级道路建设工程、xxx路至成仁快速通道村级道路工程；
3.积极促进东湖片区道路建设，力争早日启动建设；
4.积极协调、推进专汽厂，xxx南路，青龙正街三条断头路打通工程；
5.积极协调相关部门，启动实施成龙路红砂村西侧、川师南门西侧2座慢行天桥项目；
6.积极促进省、市民生目标工程，牵头做好地铁7号线、地铁4号线等工程的拆迁腾地、扬尘治理、城乡环境整治的协调、督促工作。
7.扎实做好中心城区21条道路黑化工作，力争年底全部完工；
8.加快进度，高质量完成xxx路（彩蝶园）－大安桥（锦水花乡）道路拓宽改造工程；
9.积极推进江潘路（江家堰-潘家沟）村级道路新建工程前期工作，力争早日动工；
10.加强协调，积极推进xxx路跨线桥至高威体育公园段路面中修整治工程，扎实开展前期工作。
（二）扎实做好“8项工作”
1.认真开展“城市病”专项整治活动，出色完成文明程度指数和城乡环境综合治理测评相关工作；
2.联动市交委和市公交集团，积极打造三圣景区的“踩线连珠”工作，力争打造城市景区公共交通示范，同时，全面完成区级目标；
3.全面完成运输企业安全生产标准化达标考评工作；
4.完善辖区道路桥梁市场化、专业性、常态化、法制化巡察管护模式，确保区域道路桥梁维护管理工作名列全市前茅；
5.优化完善交通、市政一体化管理体制机制，有效推进“六乱”治理专项行动，大力强化交通法制宣传教育和“三基三化”建设工作，力争省、市、区“xx”普法先进单位和示范窗口；
6.深入开展运输企业、维修企业、经营性停车场、货运车辆“四项专项清理整顿行动”和行业企业安全标准化建设等级评定工作；
7.扎实开展“五型机关”建设、“八个一”素质提升工程，进一步加强行业基层组织建设工作；
8.认真开展“三严三实”专题教育工作。
第3篇 以工代赈十三五规划思路报告总结
以工代赈十三五规划思路报告总结
根据永发改[2015]20号文件精神，我乡对十二五期间已实施的以工代赈项目实施情况进行了认真总结，并对“十三五”以工代赈项目，提出了工作思路及建设目标，现将有关情况报告如下：
一、“十二五”期间已实施以工代赈项目完成情况
我乡从2013年以来，共实施了3个以工代赈建设项目，总投资37.5万元，其中中央及省级预算内以工代赈项目专项资金30万元，地方配套资金7.5万元。分别是2013年实施的xx村1.6公里道路建设工程，xx乡甲背河河堤加固工程，2014年实施了xx村上丘坊道路改造工程。以上三个工程我们均按要求认真组织实施，并顺利完工。项目的建设实施和带动效应，极大地改善了相关建设点的生产生活条件，改变了当地基础设施落后的面貌，社会效益显著。
二、全乡贫困村组现状
我乡地处xx县西南部山区，有人口中6086人，辖4个村委会，63个村小组，目前有2个省定重点贫困村，全乡贫困人口181户776人。就我乡而言，贫困村组落后的'主要原因主要是：当地群众居住分散村组公路未改造到位，存在出行难问题；居住环境、生产条件差，农田水利等基础设施落后；再者就是无优势产业，贫困群众增收困难。面对这些问题，因我乡乡域经济及农村集体经济较为薄弱，农村基础设施投入总体水平较落后，急需中央及省、市项目资金支持。
三、“十三五”以工代赈项目规划
（一）工作思路及目标任务：我乡以工代赈项目建设将以促进贫困地区发展和群众脱贫致富为主题，以加强农村中小型基础设施建设为主线，进一步加大投入力度和创新组织管理方式，充分尊重和发挥贫困群众的主体地位与积极性，着力改善生产生活条件和发展环境，着力增强自我发展能力，着力提高农民收入，为我乡同步全面建成小康社会奋斗目标奠定基础。
（二）拟建设领域及建设项目
1、美丽乡村建设
以圩镇周边及中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，改善群众生产、生活条件。计划实施以下项目：
（1）下坊村下坊组美丽乡村建设村道改造工程：改善当地200人居住及出行环境，拟投入建设资金20万元，申请上级以工代赈资金10万元，建设时间2016年。
（2）xx村十八石组美丽乡村建设村道改造工程：改善当地180人居住及出行环境，拟投入建设资金20万元，申请上级以工代赈资金10万元，建设时间2017年。
2、乡村道路建设
以25户以上未修水泥路自然村为重点，争取村村通水泥公路建设项目，彻底改变我乡落后交通面貌，解决群众出行难题。计划实施以下项目：
（1）xx村xx至xx村上坊公路建设。公路长5公里，改善沿线600人出行难题，计划投入建设资金125万元，申请上级以工代赈资金20万元，建设时间2016年。
（2）xx村xx至xx公路建设。公路长4公里，改善沿线400人出行难题，计划投入建设资金100万元，申请上级以工代赈资金15万元，建设时间2016年。
（3）xx村xx至xx公路建设。公路长1.8公里，改善沿线180人出行难题，计划投入建设资金50万元，申请上级以工代赈资金15万元，建设时间2017年。
（4）xx村xx公路建设。公路长1.5公里，改善当地150人出行难题，计划投入建设资金45万元，申请上级以工代赈资金10万元，建设时间2018年。
3、水利工程建设
计划实施圩镇下游十八石段河堤加固工程。修缮加固河堤1公里，分两年实施，每年投入建设资金30万元，申请上级以工代赈资金20万元，建设时间，2017年、2018年。
4、片区综合治理工程
围绕特色农业产业发展，当地群众生产、生活改善，实施xx村孤江河畔特色农业产业项目。建设地点宗蔸组、黄家园组。该项目的实施可带动当地300余群众发家致富。工程分2年实施，总投资50万元，申请上级以工代赈资金20万元，建设时间，2018年、2019年。
四、实施以工代赈规划拟采取的措施及建议
（一）具体措施
1、加强组织领导。我乡将成立工作领导小组织实施以工代赈项目，领导小组下设办公室具体负责项目计划申报和实施管理，对计划的执行情况进行督促检查。
2、多渠道落实资金来源。以工代赈工程项目建设是一项惠民工程，但实施起来，自筹资金投入压力大，为此我们将在统筹乡村两级财力的基础上调动社会投资和引导群众自筹相结合的办法，筹措项目建设资金。
3、强化项目监管。我们将不断提升以工代赈工程工作水平。一是严格落实项目招投标制度。二是进一步完善监督检查制度，对资金使用、项目实施、财务管理等各个环节强化管理；三是进一步完善竣工验收制度，制定验收办法，对竣工验收的条件、标准及需提供的材料规范化制度化。
4、加强以工代赈工程项目工作队伍建设。形成一个项目一个领导小组、一班队伍工作机制，每个项目明确专人负责，做到层层有人抓，事事有人管。
（二）有关建议：根据我乡实际，为在“十三五”期间进一步做好以工代赈工程项目建设，特提如下两项建议：一是希望以工代赈项目能向山区及财力薄弱乡镇的倾斜，加大中央及省级财政对山区乡镇的支持。二是我们山区乡镇实施公路改造等项目资金缺口较大，建议加大单个项目以工代赈资金额度。
