第1篇 效能监察工作总结及工作计划
最近三年，单位公司被集团公司纪委、监察部列为集团内3个重点效能监察单位之一，这一方面体现集团公司对单位公司的重视，也反应了单位公司工作的重要性。
2022年，在董事会、党委（总支）的领导下，单位公司经营班子认真落实集团公司纪委监察部关于效能监察方面的各项工作部署，结合公司的实际情况，把效能监察工作纳入到重要工作进行推进，取得了一定成效。现将2022年效能监察工作作总结，并展望2022效能监察的工作。
一、深刻理解效能监察的重要性和必要性
2022年年初，在领导的带领下，公司经营班子认真学习集团纪检监察工作会议精神，充分认识到，开展效能监察是公司发展的内在需要，是公司内部监控的重要手段，是领导监督检查工作的延伸，是对公司管理的再管理。通过效能监察工作能及时纠正公司管理工作中的偏差，保证公司管理工作计划、任务、目标的实现。同时，效能监察可以选择在事前、事中或事后介入，主动性和灵活性大，这种功能是公司内部其他监督检查部门所不具有的，是特有的优势。
效能监察是一种管理监察，涉及到管理行为的监督检查，目的是督促监察对象勤政务实，执行公司的规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监察，和事后监察，可以对监察对象的管理行为作出评判，从而约束和规范监察对象的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。
效能监察对公司管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现公司管理的漏洞和薄弱环节，协助公司领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，提高监察对象素质，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。
单位公司在年初就制定了全年效能监察工作计划，重点在地区公司、地区公司开展效能监察工作，取得了良好的成效。集团公司纪检监察部xxx主任等于2022年11月，到地区公司检查其效能监察工作，得到张主任的充分肯定和高度评价。
2022年7月，集团公司批准同意单位公司成立临时党委，委派xxx领导担任党委书记和董事长，极大地加强了公司领导力量，并健全了党的组织机构，为单位的发展增添了新的更大的动力，也为效能监察工作的顺利开展提供了新的组织保障。
二、抓住重点，在公司开展效能监察工作
公司工作千头万绪，效能监察不能事无巨细，必须突出重点，紧抓公司的中心工作作为效能监察的重点。
重点之一就是三重一大制度即“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”的制度”。
重大决策事项，是指依照国家有关法律法规和党内法规、规定的应当由股东会、党委、董事会、经理班子、职工代表大会决定的事项。主要包括公司贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，公司的发展规划战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，公司党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。
重要人事任免事项，是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括公司中层以上经营管理人员和下属公司经营班子成员的任免、聘用、解聘和后备人选的确定。向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和财务负责人，以及其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项，是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。
大额度资金运作事项，是指超过集团公司规定以及单位董事会规定的.资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。
单位公司在领导、领导的带领下，健全“三重一大”事项决策的议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善职工参与、专业咨询和集体决策相结合的决策机制。党委、董事会、经理班子依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项。完全没有个人或少数人专断的情况发生。公司坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。
重点之二是紧紧抓住建设工程项目的效能监察工作。园区建设是单位公司的重中之重。当前是园区的工程建设时期，工程建设的效能监察是头等大事，也是摆在地区、地区两个园区公司面前的重大课题。
地区公司：地区公司在xxx董事长和以xx为总经理的单位公司经营班子以及园区公司经营班子领导下，始终把效能监察工作列入园区公司工作的重点。园区公司同心协力，决心打造“阳光工程”。通过建立健全各种制度、规范和优化工作流程、设立纪检监督员、设立纪检监察举报箱等措施，完善监督机制，确保廉政工程。
针对工程建设领域容易出现腐败等问题的社会现象，开展突出问题专项预防工作，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败，有效地防止了腐败现象，避免国有资产的流失。园区公司推动和完善惩防体系建设，促进在建工程高效、安全、廉洁运行。同时有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（一）加强党性党风党纪教育，提高思想认识水平
园区公司经常组织学习、沟通交流和开展活动等方式加强党员、干部的党性、党风、党纪教育。按照集团公司和单位公司关于学习实践科学发展观的要求，产业园公司认真组织做好相关文件的学习和总结工作，并认真组织学习转发集团公司关于廉政建设及学习实践科学发展观总结报告、集团公司廉政工作会议等文件。此外，园区公司党员干部还多次参加地区工业园组织的各项学习活动。
xxx董事长、xx总经理等公司领导多次亲临园区公司现场，组织召开党风廉政建设专题会议。引导、教育园区公司党员、干部廉洁自律，警钟长鸣。此外，园区公司还通过召开座谈会、廉政专题会、个别谈心及组织观看爱国影片等形式加强党员干部的党性党风党纪教育，取得了良好的效果，使园区公司党员干部对党风党性党纪教育的内容进一步清晰，政治意识、大局意识和责任意识得到了普遍提高，团队的凝聚力、向心力进一步增强。
2022年初，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，谢庆华总经理与园区公司签署了《党风廉政建设责任书》，进一步明确了责任，提高了重视程度。
5月以来，根据集团文件《中国电子深入开展创新争优活动实施意见》的要求，为进一步巩固园区公司开园以来的经营成果，全面加强和改进公司党组织建设，发挥公司党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，园区公司开展了以“践行党员义务，开展创先争优活动，加快推进中电地区产业园发展”为主题的创先争优活动。地区园区公司设立了共产党员服务责任岗位，要求每一名党员提出自己的承诺，将党员干部的承诺挂牌彰示，在网站和办公区域设立创先争优专栏，举行推选月度、年度优秀员工的活动等。通过学习、实践活动，提高全员的敬业意识、服务意识、发展意识，切实做好服务工作，全面推进园区建设、招商工作，促进园区快速发展，科学发展。
（二）抓细节、抓过程，全力打造“优质工程”、“阳光工程”
加强工程建设安全和质量管理，确保优质工程，实现全年无事故。单位公司领导一贯重视园区公司的安全和质量工作，每次到园区公司时，逢会必讲质量和安全。园区公司在日常安全、质量管理中，严格按国家规范标准和公司要求进行管理、检查和验收，组织措施完善，预案、流程、制度齐全，监督检查到位，严格按照规范要求监督工程质量，严格执行“三检制”及各分部分项工程检查交接制度，确保工程质量过程控制，确保工程质量受控有序、追溯性强，显示器厂房和标准厂房工程最终被评为结构优质工程。
加强成本控制，完善招投标管理和合同管理，降低成本，风险可控。为降低成本、控制风险，园区公司成立成本控制部，专门负责成本管理、招投标管理、合同管理、变更签证管理、结算管理等工作，并制定了相应的管理制度，与现场工程管理部门形成有效制衡和协同互补。
加强财务和预算管理，保障正常运营，提高资金使用效率和风险控制能力。按照集团和单位公司的相关规定，认真贯彻执行《企业会计准则》和《中国电子信息产业集团公司统一会计核算办法》，严格按照准则和办法的规定进行会计事项的确认和计量。同时，将预算工作落实到位，以预算为基础量入为出，以现金流为主线安排资金使用， (工作总结www.koomao.com) 保证公司经营健康有序的发展
坚持“三重一大民主决策制度”，加强纪检廉政建设为充分发挥效能监察作用，强化管理监督，节约建设成本，实现阳光工程。园区公司按照国家的有关政策及集团和公司的相关规定，认真贯彻落实“三重一大民主决策制度”实施意见，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面，坚持集体决策，在所有工程项目及设备采购过程中，始终按照公开、公平、公正透明的原则，做到依法合规、程序到位。
根据《招标投标法》，园区公司在大型建设工程项目选择施工单位和监理单位等全部采取公开招标，由当地政府职能部门按招标法选择确定，在公开招标过程中，组织相关人员对招标范围、招标方式和招标组织形式，招标决定权限，招标过程进行全程监督，严防虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等问题，确保依法合规。
目前为止园区公司在工程建设中未发生、发现任何违反纪检廉政纪律和规定的事件及行为，没有任何一位集团或单位公司领导引见、推荐相关单位或个人参与项目招投标，确保产业园阳光工程顺利实施。
（三）强化内外部监督，加大惩治力度，彻底消除不正之风
园区公司通过签署廉政协议，设立公开检举箱、检举电话、重要事项公示等手段加大内外部监督力度。将园区公司廉政工作作为员工考核的首要标准，在劳动合同中明确，如果发现贪污受贿倾向或苗头时给予立即辞退处理。园区公司领导干部的考核，实行廉政工作一票否决制。对物资采购、商铺招商等工作，在公开招标竞价的基础上实行公示，做到全员、全过程监督。截止目前，地区园区公司未发生一起由纪检监察部门立案的案件。
地区公司在大股东单位，单位公司党委书记、董事长xxx同志、总经理xx，以及地区公司董事会的领导下，地区公司经营班子非常重视效能监察工作，主要是紧紧抓住工程建设的招投标关键环节。
2022年地区公司共完成招标项目47项，其中公开招标27项，议标项目20项，独家议标1项。签订合同87份，合同金额1.6亿元。目前园区建筑竣工面积91,747.44平米，开工面积达到了69,903.31平米。
（四）加强制度建设
地区公司主要从以下方面实施招标管理：
订立《地区生态软件园招标管理办法》。办法对招标项目立项、招标组织、标底编制、资格审查、招标文件发放及答疑、开标、评审、定标、商务谈判、招标经办人员行为守则建立了具体的操作办法和行为标准。将业务大致分成三类，工程建设类、市场服务类、行政办公类。
工程建设类分为工程建筑类、工程服务类、工程物资类。工程建筑类主要涉及道路、景观、土建、安装、水电、装修装饰等工作内容；工程服务类主要涉及造价咨询、工程监理、建安设计等工作内容；工程物资类主要涉及大宗设备、建设材料等物资的采购。
市场服务类主要指公司为开展业务活动所必需的咨询服务、技术服务、技术引进、方案论证、方案评审、审计服务等
行政办公类主要指公司大宗办公设备或系统、大额固定资产及其他重要办公用品用具等的购进。
工程建设类预算审核职责由预算审核部履行（财务部在此承担第三方询价的职责），市场服务类和行政办公类商务询价审核职责由财务部履行。
（五）重视组织管理
地区公司成立了招标工作小组。目前小组由九人组成，人员包括规划、工程、造价、市场、财务、行政、it信息方面的负责人。
公司招标事项实行集体决策。招标小组对每个招标项目形成明确结论或处理意见后，形成会议纪要，报经公司总经理批准。重大事项由总经理办公会议研究，形成实施意见，并及时报请董事会同意后实施。
对招标人员进行业务和法规知识培训。一年来，先后有六人参加了行业组织举办的招标法规及专业知识培训，小组成员通过看光盘，学文件，交流考察等方式加强业务及法规知识学习。
1.履行招标流程
2.招标项目立项
工程建设类由工程部编制立项申请文件，it信息类由it信息部编制立项申请文件，市场服务类由市场部编制立项申请文件，行政办公类由行政部编制立项申请文件，期间各部门互相配合，共同起草招标需求。招标小组负责人组织，预算审核责任人、财务部等相关部门或人员参与，共同审定项目立项内容。项目立项内容涵盖招标各环节，明确了各环节的主要工作内容，并以此最终形成招标方案，根据审批权限需要报董事会审批的，及时报批。
3.招标公告
由招标小组组织，招标专员联系招标代理公司，编制并及时发布招标公告。
4.招标文件的编制
由招标小组组织（公开招标的会由招标代理公司组织编制），规划技术部、工程部及预算审核部、或有关部门负责人参与招标文件的编制。
5.标底的编制与确定
工程建设类由预算审核部会同工程部、规划设计部、财务部共同编制完成，最终定稿交财务部暂行保管。重大项目的造价由工程部、预算审核部、招标代理公司分别独立编制，报经财务部审核，并由上述部门共同讨论确定工程建设项目的造价标底。ｉｔ、市场服务类和行政办公类由预算审核部会同ｉｔ部、市场部、行政部共同编制，财务部审核后完成。
6.资格审查
7.公开招标实行资格后审办法
现场考察由行政部根据招标小组的意见组织，招标小组成员参加。考察过程将终会形成考察纪要，及各相关照片、录像等现场情况公布于各位成员，以此利于客观判断考察单位的真实市场实力。议标项目，由招标小组参与评定资质条件是否符合公司项目要求，无记名投票选出至少三家投标单位。
8.招标文件发送
公开招标的招标文件有代理公司发送，议标项目招标文件由招标专员以合法、有效的形式正式及时对外发送。
9.投标文件的接收与管理议标投标文件由规划设计部（工程建设类）、市场部（市场服务类）、ｉｔ部（ｉｔ信息类）会同招标专员共同签收，在收到投标文件至开标期间，投标文件由招标专员保存于适当地方，实现保密和安全。
10.议标开标、评审与定标
此过程严格遵守公司招标管理办法的相关要求当场启封。开标前，招标工作具体负责人向招标小组全体成员简要介绍招标各环节的工作情况。开标时，招标小组全体成员按时参加。公司实行的招标小组成员过半数通过的方式来确定中标者，如果有计分标准并采取计分形式的，以得分的高低确定中标单位的先后顺序。中标结果当场确定，并由招标发起部门代表公司向中标单位发放中标通知书。开标后，未全程参与招标工作的各部门负责人可对招标过程中执行招标管理办法的情况进行质疑，主要会关注程序是否遵循“公开、公平、公正”原则，程序是否有缺失或疏漏等。
11.商务谈判
严格按照公司招标管理办法组织商务谈判，至少在商务谈判前一小时或更早的时间，由相关参与人员讨论确定谈判方式、谈判重点、谈判目标、谈判协作等，利于提高商务谈判的效率与效果。
12.招标资料归档
项目招标工作结束后，该项目的全部招标资料由招标专员归档，以备此后工作相继开展的查阅。如有借阅，会详实登记，以保证项目招标资料完整，便于备查。
13.严格招标纪律
招标过程相关事项都通过招标小组会议集体决定，同时小组成员都能够充分知悉招标工作全部过程，体现招标过程的公正性，避免一言堂。
严格汇报制，对照标过程、招标结果严格审批流程。小组及时向上级汇工作情况，实现总经理以及董事会及时掌握招标状态，加强对招标工作的管理和指导。
公司招标管理工作建立了内部制衡机制，贯彻“不相容职责相分离”的原则，严格招标小组成员信息保密原则。
（六）力求务实高效
园区基本建设和招商工作任务繁重。公司一方面采取鼓励入园企业同等优先参与投标，对园区在建工程施工单位进行跟踪评比，根据评比结果，对信誉好、有实力、有能力的公司在园区后续招标中给予资信加分。这一方面鼓励施工企业做好优质工程，另一方面大大提高了招标工作效率，对保持施工工程顺利推进，降低设备维护成本起到了积极作用。
地区公司效能监察从招投标抓起，抓住了关键。园区建设初期，工程建设是重中之重，工程建设的规划、设计、监理、施工、采购等都需要选择承包商，采用公开透明的招投标管理，截住了可能滋生不正之风的源头，使工程建设的后续工作能够很顺利的开展。
三、2022年效能监察工作展望
（一）首先是进一步加强组织建设。随着单位公司党委的建立，单位公司的党组织将不断建立健全，纪检监察工作也将得到进一步加强。在单位公司的层面上将有专人负责（兼职）纪检监察工作。地区、地区、地区公司也要进一步建立健全纪检监察组织机构，设立专人负责。
（二）进一步提高认识、加强领导。效能监察工作作为管理的再管理，监督的再监督。对企业管理者及其行为开展监察。其具有不同于一般企业管理的特殊地位，而要将效能监察工作再管理、再监督的职能真正落实，必须提高加强对这项工作的领导。
（三）突出重点，强化管理。效能监察是服务公司中心任务的一项行之有效的管理途径，只能加强，不能削弱。效能监察工作要突出重点，要从纷繁复杂的管理工作中梳理出工作头绪，围绕公司发展的重点、经营管理的难点、职工关心的热点进行选题立项，要找出容易滋生腐败的重点部位和关键环节开展监察，抓深抓细，针对查出的问题进行认真处理，有效堵塞管理中存在的漏洞，强化监督和管理，干一件成一件，确保取得工作实效。
明年单位公司效能监察工作的重点仍然是三重一大制度的完善和建设工程的招投标和全过程管理。地区公司于2022年底成立，新的一年要开始推进效能监察工作。
（四）协调配合，形成合力。效能监察工作是一项系统工程，覆盖面广、专业性强，涉及部门多。搞好效能监察工作必须依靠公司各部门的密切合作。公司纪委监察部门也要积极发挥组织协调作用，充分调动各职能部门的积极性。按照职责分工共同开展效能监察，形成了合力，促进效能监察工作取得成效。
（五）广泛宣传，全员参与。开展效能监察工作在提高各部门和广大职工对效能监察工作认识的同时，引导公司广大职工参与到效能监察管理工作中来，调动广大职工的积极性和主动性，发挥他们的聪明才智，将组织监察与群众监察有机结合，效能监察工作才会有生命力。
（六）依法依纪，严格执纪。效能监察工作原则性强、政策性搞，开展效能监察工作既不能消极等待，也不能胡干蛮干，必须强化法律纪律观念，严格执行各项规章制度，依法依纪开展监察。
（七）惩防并举，注重预防。效能监察工作方针是“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防。”惩治和预防是效能监察工作的两个主要关键。惩治注重治标，预防注重治本。两者共同作用，相互补充，要把重心放在预防方面，通过效能监察，加强过程监督，可以把住源头，起到治本的效果。
（八）求真务实，追求实效。公司经营的最终目标是追求企业价值最大化。加强管理、提高效益是公司永恒的主题。效能监察只有围绕公司经营的中心开展工作，才能得到各个部门和广大职工的支持，才能真正收到实效。
（九）着眼长远，完善制度。制度建设是公司的基础性工作，是公司管理正常运行与长远发展的保障。完善工作制度，既是效能监察工作规范化的需要，更是公司强化管理工作、提升管理水平、实现长远发展的需要。要站在公司长远发展的高度来认识制度建设的重要性，逐步建立和完善科学有效的管理体系和运行机制。
开展效能监察，一方面要制定与效能监察相应的管理制度，明确效能监察工作的原则、目标、任务、权力职责以及方式方法等，规范效能监察工作管理，提高效能监察工作管理水平。
另一方面要用制度强化专业管理，针对效能监察过程中发现的制度不健全、不完善或执行不到位的实际问题，提出监察建议，督促健全专业管理制度，用制度管人、用制度管事，用制度规范企业管理，用制度约束管理行为，保证公司的发展。
（十）廉洁自律，提高素质。效能监察既是一项直接参与经营管理的实践活动，又是一门严谨的学问。效能监察工作特殊的工作性质，要求效能监察工作人员不仅要有较高的思想觉悟和政策水平，还要有相应的业务水平。监察人员如果思想觉悟不高，法纪意识淡薄，廉洁自律意识不强，工作不负责任，效能监察工作就会流于形式，成为摆设，甚至有些人员还会被腐蚀腐化，给公司造成不可挽回的损失。监察人员业务水平不高，就不能及时发现管理中存在的问题，不能有效地加以解决，影响效能监察工作质量和工作成效，甚至还会出现偏差，成为企业发展的绊脚石。效能监察工作人员要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，广泛学习党的方针政策、国家法律法规、行业制度规范、企业经营管理等知识，既要勤于学习、善于学习，又要大胆探索、勇于实践，通过不断学习和实践来锻炼提高自己，提升自身素质，增强分辨美丑善恶、是非曲直和解决问题、驾驭全局的能力，适应效能监察工作的需要。
（十一）结合实际，不断创新。开展效能监察不是一时之举，而是一项长期而又艰巨的任务。随着公司经营管理的不断发展，效能监察工作的空间越来越大，涉及的领域也会越来越宽。面对新的形势、任务和要求，效能监察工作只有坚持创新，用创新的观念、创新的思路和创新的方法解决发展中遇到的问题，效能监察工作才会实现不断发展。
面对新的形势，新的任务，效能监察工作决心在单位党委、董事会、经营班子的正确领导下，以科学发展观为指引，继续创新争优，进一步解放思想、开拓创新、借力发展，突出重点，狠抓落实，以坚定的信念，扎实的工作，为单位公司的全面发展提供促进和保障作用。
值此2022年新春佳节到来之际，祝单位的全体员工在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家欢乐！
谢谢大家！
2022年1月7日
第2篇 2022效能建设八月工作总结及九月工作计划
市效能办始终以基层满意、企业满意、群众满意为宗旨，以“项目建设”和“城市建设”为中心，积极创新工作思路,广泛征求意见,查找效能办工作中的不足，帮助市直有关部门整改基层与企业提出的意见,不断将效能革命推向深入。现将8月份工作情况汇报如下：
一、八月份主要工作
市效能办在抓好自身队伍建设的同时，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扣紧发展主线，广泛征求意见，认真查找问题，有针对性地开展工作。
1、服务发展，督查调研。只有认真调研，才能及时发现问题，对症下药解决问题。8月上旬，效能办向全市乡镇发放了《市有关执法、管理部门兑现公示承诺情况问卷表》，请他们对23个重点部门兑现承诺情况作出评价。还向23个重点部门发放了《1-7月份市有关执法管理部门下企业服务、执法检查情况统计表》，从各部门上报的情况看，效能革命开展以来，各执法、管理部门主动到企业上门服务的次数普遍增加，与去年同期相比平均增加78%;下企业检查罚款次数与罚款金额明显减少，罚款次数与去年同期相比平均减少19%，罚款金额同比平均减少25%，与前阶段市效能办走访乡镇和企业了解到的情况基本一致。8月15日，市效能办组织人大、政协机关的同志和效能办工作人员一起，分成四个检查组，利用三天时间对13个部门的通报意见整改情况进行了检查。各部门对效能办征求到的意见和建议非常重视，专门召开办公会议和相关部门负责人会议，对意见进行讨论，分解责任，迅速整改。整改工作有力，措施落实到位，做到通报意见事事有回音、件件有着落。到目前为止，各部门对通报意见整改答复基本到位，仅供电局剩下“新办企业或新架变压器要求交用电押金和收取企业变压器200元/kw的保证金”的意见未整改到位，供电局表示就该意见专门汇报。
2、开门纳谏，接受监督。为推动机关效能革命活动的深入开展，及时总结经验，查找不足，提高工作的针对性，市效能办采取走访、问卷调查、召开座谈会等形式，开门纳谏。8月9日，向23个重点执法部门和服务经济部门下发了问卷表，征求对效能办开展效能监督工作的意见和建议。8月11日，邀请机关有关部门的分管领导，在师山宾馆召开座谈会，征求对效能办开展效能革命工作及对效能办工作人员自身形象、工作作风的意见和建议。8月15日至17日，又到各乡镇和部分重点骨干企业征求意见。大家对效能办工作人员的自身形象和工作作风还是比较满意的，对效能办下阶段如何进一步完善工作机制，如何开展好机关效能革命，提出了一些中肯的意见、建议，经梳理，共收集到意见和建议12条。如：效能办在做好正面宣传的同时，要加大反面典型的宣传;要加大动真碰硬的力度;要注重暗访内容公开的时效性;要适时进行讲评，及时反馈、曝光等。
3、广泛宣传，以点带面。效能办采取内外结合的方式，积极宣传我市开展效能革命的方法和举措。继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏，对投诉件的处理结果，部门落实整改意见情况予以刊登，接受群众的监督和评判，至今已见报7期，答复14件。同时认真编发《机关效能革命简报》，8月份专门就海太汽渡改扩建工程快速高效作重点宣传，宣传工程指挥部的同志围绕市委、市政府的中心工作，肯吃苦，能战斗，无私奉献，只争朝夕的精神。旨在通过典型引路，形成人人讲效能、事事讲效能的氛围，推动和促进我市重点项目和重点工程建设。
4、加强督查，促进提高。效能办把部门公示承诺的兑现情况、办理项目过程中的服务态度、工作效率情况、会风情况作为督查的重点，保证每天都有暗访人员在外暗访。8月份，根据市政府主要领导的指示，对平安海门、法治海门建设工作会议的会风进行了重点督查，派出了四个小组，对缺席或未签到的有关乡镇和部门作了认真调查和了解，并向市委、市政府主要领导作了专门汇报。关于会风问题，市效能办已将前一段时间的会风督查情况制成了专题片，并在相关会议上进行了播放。今后，市效能办将进一步加大对会风的督查，并及时反馈，及时处理，努力促进我市会风的根本好转。
5、接受投诉，快速查处。市效能办认真处理群众的投诉举报问题，8月份共接受投诉举报12件，已办结10件，并已向投诉举报人作了回访。效能办对市委办、政府办转来的2件投诉举报件非常重视，指派专人负责调查处理。目前这2件投诉件已调查清楚，已将调查报告报至两办。
二、当前效能革命面上情况
效能革命开展至今，各部门从主要领导到一般工作人员都很重视效能建设，服务意识明显增强，工作作风明显改进，办事效率明显提高，突出重点，把握关键，上下联动，整体推进，促进了机关效能革命的深入开展。
1、工作效率提高了。各部门严格遵循“精简、统一、效能”的原则，以健全完善各项工作制度为载体，以改善投资环境为目标，以加快经济发展为主线，切实简化办事程序，提高办事效率。工商局办证窗口不再坚持一定要办事者提交办证所需材料的原件，只要乡镇有证明，提供复印件也可办理。环保局对小项目和小污染项目的环评做到简化快办，对初次违规的企业做到教育不处罚。
2、服务意识增强了。一个窗口就是一个形象。通过规范制度和强有力的督查，机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的意识显著增强。交通局加强执法人员的队伍建设，通过培训、结对帮扶、签订责任状、廉政短信、效能保证金等形式，规范执法人员的依法行政意识、效率意识和廉政意识。实行轻微违章教育放行制度，体现以人为本的执法理念。人事局把“经济发展到那哪里，人事服务到哪里，人才保障到哪里。”作为 xx年机关工作的主题，将服务贯穿工作的全过程。
3、群众满意度上升了。市效能办坚持实事求是的原则处理投诉举报件，对来访、来信、来电投诉，做到热情服务，保守秘密，秉公办理，坚持“有诉必理、有理必果”，做到“件件有回音、事事有着落”，并及时把处理结果通报给投诉人。各部门在效能革命中坚持了“五不让”的工作规范：即不让事情在我手中延误、不让工作在我手里中断、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受冷落、不让机关的形象在我这里受影响。群众对此比较满意，对效能革命很欢迎。
但是从本月暗访的情况看，少数部门效能建设还存在一定的不足：一是还有少数单位的个别工作人员上班时间玩电脑游戏、网上看小说、聊天、串岗、脱岗、穿拖鞋上班、把脚搁在办公桌上看报纸等不良现象。二是个别单位的工作人员业务能力不强，个别项目不能在承诺时间内审批完毕。另外,据群众反映，少数单位在审批中心的窗口授权还不到位，审批事项还需两头受理。
三、九月份工作安排
效能办以解决问题，提高效能作为工作的落脚点，将继续围绕项目建设、城市建设、民营经济发展等重点内容，着重抓好以下三个方面的工作。
1、宣传正反典型，扩大影响。通过正面典型引路，把效能革命不断引向深入。一是着力树立和表扬一批在项目建设、城市建设等方面的正面典型，以带动先进的不断涌现。二是适时通报或曝光一些反面典型，造成一定的威慑力。三是继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏刊登部门的整改落实情况，接受群众的监督和评判。四是适时开展全市的机关效能革命讲评，总结成绩，查摆不足，分析原因,促进效能的再提升。
2、开展“回头看”活动，查纠不足。一是在部门开展效能革命“回头看”活动，看看工作制度是否规范健全、便民措施是否扎实有效、承诺服务是否兑现、工作效率是否提高、工作效能是否提升，促使部门对照问题，分析原因，自查自纠，完善整改，部门工作更贴近市委、市政府的中心工作，更贴近经济发展的大局。二是组织主要执法部门、服务经济部门的主要领导观看效能办前期有关暗访情况的专题片，通报有关会风情况和效能情况及8月份问卷调查统计情况，要求相关部门自查自纠，将整改意见或处理结果报效能办。
3、广泛征求意见，及时整改。一是将前阶段征求到的对效能办的工作意见和建议进行认真梳理分析，逐条提出整改意见。二是准备从今年1-8月成立的规模以上企业中筛选出20家左右的企业，组织人大、政协机关的同志与效能办一起去听取企业在办理项目时遇到的困难和碰到的部门服务方面的问题，同时听取企业界人大代表、政协委员对效能革命的意见和建议，查找主要服务经济部门和执法部门以及效能办工作的不足之处，真正把效能革命成效的评判权交给服务对象。三是继续利用上门了解和暗访等形式，掌握主要执法部门和服务经济部门在项目建设、城市建设过程中的承诺兑现情况，及时发现问题，及时督促有关部门加强整改，尤其对重点、难点问题，要经常抓，反复抓，一抓到底，真正让基层满意、企业满意、群众满意。
第3篇 人口和计划生育局2022年行政效能建设工作总结
2022年县人口和计划生育局行政效能建设工作，在县委、县人民政府的直接领导和县行政效能建设领导小组办公室的有力指导下，严格按照县委、政府的统一部署和要求，始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真开展深入学习实践科学发展观活动，深入实践三个代表重要思想，树立和落实科学发展观。在工作中，紧紧围绕新政发202224号
一、基本情况
二、主要办法和措施
(一)精心组织，强化组织领导，不断推进行政效能建设
针对人员变动，县人口计生局调整了行政效能建设领导小组，建立了“一把手负总责，班子成员指导协调，局机关所属科室、站所各司其职，干部职工积极参与”的行政效能建设工作新机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作新格局。以务实高效的工作精神和饱满的工作热情，确保计划生育各项工作任务落到实处，有力推进了行政效能建设工作的深入开展。
(二)统一思想，提高认识，推进行政效能建设工作取得成效
今年是全县机关单位开展行政效能建设工作的第四年，为了不断总结经验，找准工作的切入点，创新工作新机制，努力提高行政效能建设工作上一个新的水平，取得新的成绩，我局高度重视行政效能建设工作，在局机关作风建设动员会上，多次强调要进一步贯彻落实行政问责办法等责任政府四项制度和重大决策听政、重点工作通报等阳光政府四项制度，切实抓好行政效能建设工作，认真贯彻落实县委政府关于行政效能建设工作方面的各种会议精神，进一步统一思想，提高认识，落实措施，狠抓落实。为确保行政效能建设工作取得新成绩，要求全局广大干部职工积极行动起来，树立全局观念和大局意识，结合自己的工作岗位实际，强化学习实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变工作作风，努力提高工作效率和行政效能。在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风，带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到行政效能建设工作中，不断推进局机关和领导干部作风建设取得新的成效。干部职工的工作作风得到了根本转变，人民群众的满意度明显提升。真正让人民群众感受到一种为民、便民、务实、便捷、高效的良好风气。
(三)强化制度建设，增强行政效能建设的可操作性
以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步健全和完善各项规章制度，县人口和计生局相继印发了《关于进一步加强行政效能建设的意见》等5个文件，对全局机关行政效能建设工作提出了具本要求，建立健全了“八项机制”、“八项制度”，健全完善了机关内部管理规定等制度，重点解决了“四个方面”的问题。本着存在什么问题突出就解决什么问题，纠正什么问题的原则，围绕“行为不规范，素质不够高，作风不够实，效率不够高”等实际问题，切实加强了制度建设工作，把制度建设贯穿于决策，执行、监督和考核考评工作的各个环节，贯穿于机关行政效能建设的全过程，有重点地加以整改。突出了行政效能建设工作的可操作性。有力推进了行政效能建设工作的健康发展。
(四)树立典型，充分发挥典型示范和引路的作用
(五)强化行政行为，提高依法行政效率
1、为加强机关效能建设，努力提高办事效率和工作效能。精简办理
流动人口婚育证明，独生子女手续，再生育审批手续的各种办事程序，以便捷高效，方便群众宗旨，不断提高群众的满意度。在局机关
各窗口推行“五个不让”(不让每项工作因我而延误;不让基层来办事的人员因我而抱怨;不让局机关形象因我而受损;不让各种公务因我而积压;不让各种差错因我而发生)，坚决杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，有力推进机关工作作风的根本转变，不断提高行政效率和办事效率，促进了全县人口和计划生育各项工作的有序开展。
2、严明纪律，严格执行反腐倡廉和廉洁自律的各项规定
严格执行党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，对违反廉政建设的个人明确规定，发现一次取消当年职称评聘和公务员年度考核评优、评先、晋级资格并通报批评;发现第二次年度考核列为不合格、不称职的人员，坚持教育在先，监督在前，关口前移，防患于未然的原则，有效防止腐败行为的发生。一年来，我局党员干部职工中没有发生腐败行为和出现“吃、拿、卡、要”的行为。始终保持了清政、廉洁、勤政为民的良好形象，得到了社会各界和广大人民群众的好评。
六、认真学习贯彻执行责任政府、阳光政府四项制度，努力提高依法行政能力和行政效能建设
(七)行政效能建设与当年人口和计划生育各项目标任务两手抓，两促进
三、取得的成绩和经验
2022年我局的行政效能建设工作，在县委、政府的直接领导和县行政效能领导小组的有力指导下，在上级人口和计生工作部门的帮助和支持下，通过全体干部职工的通力协作，努力工作，全面完成了行政效能建设工作的各项目标任务，我县人口和计划生育工作取得了可喜的成绩。在工作取得成绩的同时，也积累了一定的成功经验。一是健全组织，加强领导是做好行政效能建设的重要组织保障。二是各级基层党政组织领导重视是做好全县人口和计生工作，提高行政效能工作的关键。三是各级各部门密切配合和支持，广大人民群众积极参与是做好计划生育工作的重要依靠力量。也是进一步做好人口和计划生育工作的力量源泉。四是层层落实目标管理责任制，明确责任，落实措施，狠抓落实，是做好人口和计划生育各项目标任务重大举措，也是提高行政效能建设工作重要举措。
四、存在的问题和困难及今后的工作打算
人口和计划生育工作是一项盘大的社会系统工程，也是一项天下老大难的工作。涉及到千家万户，需要各级各部门的密切配合，各级计生工作干部的共同努力，才能较好地做好计划生育工作，使计划生育工作目标完成情况真正体现在人口和计
生部门行政效能建设工作的各项目标和任务上来。
(一)存在的主要问题和困难
1、乡镇计生专干无行政执法资格。大多数乡镇计生专干和计生干部没有纳入公务员管理，不得享受公务员待遇，直接影响了基层计生人员的积极性的有效发挥。
2、村级计生宣传员的报酬偏低，难以调动他们的工作积极性和主动性。
3、部份乡村干部对计生工作有畏难情绪，一些少数民族地方，小婚、间隔不到违法生育的工作难度大;流动人口、高薪收入人群、再婚家庭恶意躲生、逃生造成违法多生育的情况及少数有经济条件的人群包二奶借腹生子等新情况新问题日越突出;流动人口流向难以掌握，流动人口计划生育工作的难度日越加大。
4、部门与部门之间对流动人口管理的协作机制和齐抓共管的管理机制尚未根本上形成。
上述存在的这些问题和困难，影响了人口和计生部门行政效能建设工作的进一步提升，影响了人口和计划生育工作取得新的成绩。
(二)下一步的工作打算
1、继续贯彻落实中央、省委省政府《决定》精神。
2、加强利益导向，加大对农业人口“奖优免补”等各项计生优惠政策的宣传和贯彻执行力度。
3、积极推进计划生育村民自治工作。
4、继续巩固计划生育优质服务成果，切实做好计划生育优质服务工作。
5、切实加强流动人口计划生育管理与服务工作。
6、全面开展关爱女孩行动。
7、进一步加强部门自身建设，努力建设一支高素质的计生干部队伍。
第4篇 县人口和计划生育局行政效能建设工作总结
加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作，在2022年的行政效能建设工作中，坚持做到“三个结合”，即与人口和计划生育工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议政风行风工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展.
一、切实加强领导，明确工作责任
为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，制定下发了《__县人口和计划生育局关于2022年行政效能建设的工作意见》，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步降低生育水平，构建和谐计生”做出积极贡献。
二、强化思想教育，严格考核奖惩
以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会，加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了《__县人口和计划生育局2022年行政效能建设目标考评方案》（峨人口计生发〔2022〕26号）和《__县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》，并严格执行考核制度，采取平时考核、年度考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分，即：1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，将考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。11月24日，召开了县人口计生局行政效能工作考评会议，对各科室2022年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分，通过考评，六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务，考评等次均为优秀。
三、规范行政行为，严格依法行政
（一）严格按照《行政许可法》实施行政许可，不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。
（二）认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神，严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法，做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。
（三）继续实行和不断完善以行政首长负责制____计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。
（四）严格遵守《政府信息公开条例》，对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。
四、完善内部管理，加强作风建设
（一）立足本职，创新思路，将解放思想大讨论活动落到实处
为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神，根据县委
的安排部署，自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》，进一步强化了政治理论学习。同时，结合人口计生工作实际，对当前人口
计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研：一是县、乡服务站所一体化改革的可行性，二是如何做好社会抚养费的征收工作，三是如何做好流动人口管理和服务工作，四是对县人口计生局工作作风、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路，找准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。
（二）集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有效开展
根据县人民政府和市人口计生委的安排，县人口计生系统被列为2022年政风行风评议对象，为切实做好评议工作，促进人口计生系统政风行风的转变，在评议组的精心指导下，立足县人口计生系统的工作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，通过__电视台、政府信息公开网，召开座谈会，下基层走访乡镇党政领导和计生干部，开展“双评活动”，发放征求意见表等多种形式，对我县人口计生系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个意见建议（1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度）进行了认真整改：一是领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后，对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究，形成专题调研报告4篇，为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施，加大社会抚养费的征收力度：1.通过积极争取县委、政府的重视支持，县政府于2022年10月8日下发了《__县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知》（峨政发〔2022〕48号），要求各乡镇成立社会抚养费及罚款征收工作组，每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作；3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度；4.利用各种纪念日和活动日，以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体，开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传，提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议，干部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价，干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达99.4%，创造了良好的工作氛围。
（三）强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻落实
结合人口计生部门实际，突出重点，狠抓落实，全面贯彻落实好四项制度，有力地促进了机关作风的转变。
一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上，制订了《__县人口计生局服务承诺制》、《__县人口计生局首问负责制》等7项制度，完善了《机关工作规则》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定》、《接待信访工作制度》等16项机关内部管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并加大制度落实和督查力度。
二是加大公示制度，方便群众办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示；在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏，将“行政机关八项工作承诺”、“云南省行政机关问责事项”、“云南省行政机关问责方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。
五、认真履行职责，落实目标责任
（一）工作指标任务完成情况
截止2022年9月30日，全县总人口为153058人，出生835人，出生率为5.46‰，自然增长率为1.41‰，计划内出生824人，计划生育率为98.68%，违法生育11人（其中：早育2人，二孩间隔不到生育4人，一非一农违法生育5人），长效避孕及时率达81.5%，综合节育率达87.47%，长效节育率达84.12%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。
（二）重点工作完成情况
1．进一步贯彻落实“奖优免补”政策
继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策，坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。2022年4月，组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组，对养老生活补助对象进行资格审查，对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实，确保资金及时、准确兑现。同时，建立健全了信息化痕迹管理和档案管理，进一步促进“奖优免补”工作的规范化和有序化。2022年11月，县人大教
第5篇 县人口和计划生育局行政效能建设工作总结范文
加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作，在2010年的行政效能建设工作中，坚持做到“三个结合”，即与人口和计划生育工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议政风行风工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展.
一、切实加强领导，明确工作责任
为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，制定下发了《__县人口和计划生育局关于2010年行政效能建设的工作意见》，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步降低生育水平，构建和谐计生”做出积极贡献。
二、强化思想教育，严格考核奖惩
以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会，加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了《__县人口和计划生育局2010年行政效能建设目标考评方案》（峨人口计生发〔2010〕26号）和《__县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》，并严格执行考核制度，采取平时考核、年度考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分，即：1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，将考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。11月24日，召开了县人口计生局行政效能工作考评会议，对各科室2010年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分，通过考评，六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务，考评等次均为优秀。
三、规范行政行为，严格依法行政
（一）严格按照《行政许可法》实施行政许可，不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。
（二）认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神，严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法，做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。
（三）继续实行和不断完善以行政首长负责制____计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。
（四）严格遵守《政府信息公开条例》，对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。
四、完善内部管理，加强作风建设
（一）立足本职，创新思路，将解放思想大讨论活动落到实处
为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神，根据县委
的安排部署，自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》，进一步强化了政治理论学习。同时，结合人口计生工作实际，对当前人口
计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研：一是县、乡服务站所一体化改革的可行性，二是如何做好社会抚养费的征收工作，三是如何做好流动人口管理和服务工作，四是对县人口计生局工作作风、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路，找准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。
（二）集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有效开展
根据县人民政府和市人口计生委的安排，县人口计生系统被列为2010年政风行风评议对象，为切实做好评议工作，促进人口计生系统政风行风的转变，在评议组的精心指导下，立足县人口计生系统的工作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，通过__电视台、政府信息公开网，召开座谈会，下基层走访乡镇党政领导和计生干部，开展“双评活动”，发放征求意见表等多种形式，对我县人口计生系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个意见建议（1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度）进行了认真整改：一是领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后，对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究，形成专题调研报告，为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施，加大社会抚养费的征收力度：1.通过积极争取县委、政府的重视支持，县政府于2010年10月8日下发了《__县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知》（峨政发〔2010〕48号），要求各乡镇成立社会抚养费及罚款征收工作组，每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作；3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度；4.利用各种纪念日和活动日，以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体，开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传，提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议，干部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价，干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达99.4%，创造了良好的工作氛围。
（三）强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻落实
结合人口计生部门实际，突出重点，狠抓落实，全面贯彻落实好四项制度，有力地促进了机关作风的转变。
一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上，制订了《__县人口计生局服务承诺制》、《__县人口计生局首问负责制》等7项制度，完善了《机关工作规则》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定》、《接待信访工作制度》等16项机关内部管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并加大制度落实和督查力度。
二是加大公示制度，方便群众办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示；在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏，将“行政机关八项工作承诺”、“云南省行政机关问责事项”、“云南省行政机关问责方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。
五、认真履行职责，落实目标责任
（一）工作指标任务完成情况
截止2010年9月30日，全县总人口为153058人，出生835人，出生率为5.46‰，自然增长率为1.41‰，计划内出生824人，计划生育率为98.68%，违法生育11人（其中：早育2人，二孩间隔不到生育4人，一非一农违法生育5人），长效避孕及时率达81.5%，综合节育率达87.47%，长效节育率达84.12%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。
（二）重点工作完成情况
1．进一步贯彻落实“奖优免补”政策
继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策，坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。2010年4月，组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组，对养老生活补助对象进行资格审查，对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实，确保资金及时、准确兑现。同时，建立健全了信息化痕迹管理和档案管理，进一步促进“奖优免补”工作的规范化和有序化。2010年11月，县人大教
