社会计划总结15篇

第1篇 乡社会事务办2022年工作总结及2022年工作计划

一、民政工作

1、按照上级部门要求，1－10月共发放各类补助款1285644元，其中：参战退役军人、复退军人定补款315481元，低保残疾人救济金535531元，困难群众物价补贴210732元，低保、困难家庭各类慰问金165900元，春荒救济款、冬令救济款58000元，确保了困难群众正常的生产生活所需，有效维护了社会的稳定。

2、积极做好困难群众“彩虹行动”的摸底调查和彩电发放工作，确保全乡94户无彩电困难群众在奥运期间能正常收看电视节目。

3、做好参战退役人员的生活补助申报审核工作，使25名参战退役人员能够定期享受国家每月200－300元的生活补助，并落实李申安等2人的退伍军人定期定量补助工作和李启裕等3人的优抚对象医疗补助工作，切实解决了他们的实际困难。

4、集中精力搞好了2022年度低保、困难家庭审验工作，目前已基本完成任务。全乡低保户共231户、551人，单独申请低保的53户、121人，困难家庭136户、329人。

5、做好“双拥”工作及其他慰问走访工作。一是在“八一”建军节时期对全乡烈军属、复员退伍军人进行了走访慰问；二是对全乡低保、困难家庭进行了“夏季送清凉”活动；三是积极开展慈善助学活动，对全乡6名困难大学生进行了慈善捐助。

二、残联工作

1、积极开展残疾人春节慰问工作，利用国际残疾人节走访了部分困难残疾人，将党和政府的关怀送到他们手中。

2、在3月份开展了“白内障”患者筛查工作，并在8月初对其中10名困难“白内障”患者进行康复复明手术。

3、组织参加了6月份召开的残疾人文艺汇演比赛，并取得了三等奖的成绩。

4、组织参加了第三届残疾人运动会，并取得了2金、2银、4铜的成绩，在35支参赛队伍中取得了第14名的好成绩。

5、顺利完成了第二代残疾证换证工作，全乡共有258名残疾人换取了第二代残疾证，完成了预期的目标。

6、积极扶持4户残疾人种养大户和1户个体工商户，给予政策帮助，使他们能早日走上致富之路。

三、09年工作计划

1、办好第七期残疾人培训班，增强残疾人就业技能；

2、搞好康复达标示范乡建设，力争通过上级检验；

3、做好困难群众春节慰问工作；

4、对照工作目标考核办法，进一步查漏补缺，完善基础台账的归纳整理工作；

5、按照上级部门和乡党委、政府的工作要求，做好社会事务办的日常工作和专项性工作。

##乡社会事务办

2022年11月23日

第2篇 2022年上半年社会保障所工作总结范文及下半年工作计划

人力资源和社会保障所上半年工作总结及工作计划

民生工作是社保部门的核心工作，是构建和谐社会的重要内容，也是新形式下基层政府的重点工作。我们人社所在镇党委、

政府的正确领导和市社保局党委的支持指导下，立足实际，改进工作方式，提高工作效率，基本做到“时间过半、任务过半”；坚持以

人为本，服务创新，努力打造窗口单位良好形象，取得了较好效果，群众满意度较高。现将今年来所做的重点工作汇报

一、积极创新工作方式促进就业

企业是劳动力市场的主体，也是就业岗位的源泉。近年来，用工荒和就业难问题一直是影响企业发展和百姓就业的双难问题，为此我部

门推出了企业用工需求月报制度，每个月全面收集一次全镇各企业招工信息，然后通过各种渠道向镇内外的求职者发布招工信息的制度

。这样就可以全面、及时地让求职者了解到招工的信息。

我们共提供就业岗位220个，（任务数是300人）完成市政府下达任73.3%，转移农村劳动力187人，（任务数300人）完成62%

。新增办理《就业困难人员认定》97人。目前为止一共办理灵活就业困难人员有781人正在办理灵活就业补贴。办理退工210人。办理就

业登记证208本。

二、踏踏实实做好社保全覆盖

改善民生、发展民生、提高人民社会保障水平是我们工作的出发点。我们致力在全镇建立起覆盖面更广、受益度更高的以社保为主，农

保为辅的劳动保障格局。以非公有制企业为重点，多管齐下，狠抓社会保险扩面工作。

首先对非公经济，加大社会保险法等法律法规的宣传力度，加大监察执法力度，提高参保的强制性；其次对灵活就业人员，加强舆论导

向，组织各种各样的社会保险宣传活动，引导灵活就业人员主动参保：一、在各企业悬挂宣传条幅，组织业务骨干上街宣讲政策，印制

并发放宣传材料，让老百姓知道政策、了解政策。通过宣传活动，收到了良好的社会效应；二、在业务窗口的醒目位置设立办事指南、

业务流程版面，方便了办事群众，不让办事群众走冤枉路，真正做到了信息公开、透明。

到五月底，已经办理参保118人，（任务数90人），完成市参保任务的131.11%，净增70人，完成了任务的 175%。目前为止我镇事务代理

人数达到2905左右。为了切实做好我镇住房公积金制度扩面工作，不断扩大住房公积金制度覆盖面共完成20人。（任务100人），完成任

务的20%。

三、大力宣传推进城乡居民养老保险

城乡居民养老保险是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的又一重大战略部署，是促进和谐社会建设的一项重大民心工程。实现“老

有所养”是广大人民群众的热切期盼，也是社会保障的重要目标。为营造浓厚的城镇居民和新型农村社会养老保险工作氛围，促进宣传

工作的正常有序进行，我们采取多种方式对城镇居民和新型农村社会养老保险工作进行宣传，力促该项工作稳步推进。各协理员逐家逐

户开展广泛深入的宣传引导工作，针对各户情况的不同，采取发放宣传单等方式，引导广大群众全面了解参加城乡居民养老保险对自身

生活保障的重要性，做到家喻户晓，人人皆知。同时，还站在群众的立场上，帮他们算好账，引导群众参保，使群众明白自愿缴纳保险

费不仅保证了个人年老时生活有保障，而且每年所缴的保费是安全有效的。

截止到目前为止，我镇居保参保人数达5374人，新增人员达159人，全额享受政府补贴66人。报费收到534多万元全部已上交。目前已经

领取老年居民5671人。

四、将心比心调解劳资纠纷

劳资纠纷调解也是我部门一项重要工作。处理得当，就能大事化小小事化了，维护社会和谐稳定；处理不当则会引起更大的纠纷冲突，

激化矛盾。在日常工作中，我们大力宣传人力资源和社会保障法律法规，尤其是《劳动合同法》，要求企业与职工签订劳动合同，规范

用工。当有投诉时，积极调查处理，调解双方矛盾纠纷，合理引导双方换位思考，指导处理方式。以此同时，我们还配合劳动监察大队

处理好辖区内的其他劳资纠纷投诉案件。

今年来共处理劳资工伤纠纷34起。涉及金额达到64.5万元。调解结案率达到85.7以上。书面审查154家。

五、全心全意办理市民卡

市民卡发放是去年年底新增加的一项便民服务。我镇百姓可以不用舟车劳顿去市里，在家门口就可以办理和领取市民卡、老卡换新卡、

各位领导及同志们：上午好！ 上半年，xx物业公司在公司的领导下，以“科学发展观”重要思想为指导，学习贯彻公司 “业务聚焦，管理改进”、“聚沙成塔、扭亏为盈”等重要举措，动员员工认真思考企业发展战略，紧跟公司资产盘活、构建和谐...

一、我市两级法院治理商业贿赂工作的基本情况及所审理案件的特点商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床，对经济发展和社会和谐危害巨大，人民法院作为国家审判机关，守护着司法的最后一道防线，在惩治商业贿赂方面承担着重要职责。

xx年是贯彻实施“xx”普法教育规划的最后一年。上半年，全市法制宣传教育工作在市法制宣传教育领导小组的领导下，在市局党委的指导下，以总结经验，提升水平为立足点，全面开展“xx”普法检查验收；以推进“三项重点工作”为着力点，紧扣...

时光流逝，转眼间我在成长中又渡过半年。回首这走过的半年，很荣幸能与各位同事共同进步，我也在大家的身上学到不少的知识。半年以来我心中最大的感受便是要做一名合格的员工不难，但要做一名优秀的员工就不那么简单了。

在这半年的工作中，结识了许多新同事，也学到了许多新知识，因为在不同的单位，面对不同的工作，不同的产品，还是会有许些不同的，虽然说化验工作大同小异，但在方法上还得了解，学习，掌握。

xx年上半年我公司的财产险业务在区分公司事业部的关怀下、在公司领导的带领下、在全体员工的共同努力下，完成实收保费___万元，完成年度计划的__%，实现了时间过半、任务过半的发展目标，财产险业务发展势头良好。

一、关于上半年工作在县委的正确领导下，全县各级政府部门牢固树立科学发展观，按照“抢抓机遇，东向发展，争先进位，奋力崛起”的总体要求，紧紧围绕年度目标，努力转变政府职能和工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社...

线路器材厂目前职工平均年龄44岁，现在40岁以下职工38人，占职工总数的40%，其中，35岁以下青年只有12人。我厂青年支部认真贯彻落实《包头供电局xx年团青工作要点》精神，以推进企业青年工作创新为重点，围绕企业中心工作，加强青年支部的...

第3篇 社会化管理服务工作总结及工作计划

根据哈尔滨市劳动局和社会保障局精神，我社区在区社保局、街工委办事处的正确指导下，为进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，加强规范化管理，提高服务水平，构建和谐社会，维护社会秩序，创造和发展稳定环境。在此期间，我们社区加大力度，全面开展工作，为企业退休人员社会化管理服务，以圆满顺利的完成了全年的工作计划。

一、建立健全退休人员花名册

企业退休人员彻底从企业转为社会，我们通过社保局转发下来的退休人员社会化管理服务信息卡，针对每位退休人员建立花名册，并对及时掌握退休人员的去向，关注人员，生老病死，跟踪服务。公园社区现有退休人员 434人，男性 22人，女性 412人，死亡5人，转出1人，新退8人。

二、实施微机化管理

把企业退休人员的花名册、簿、帐、关注人员名册，企业退休人员社会化管理服务基本情况信息卡，全部输入微机化管理。

三、开展社区文体娱乐健康教育活动

由于退休人员年老体弱，身体都不太好，大部分人不出家门，针对这一点，利用社区这块平台、对于能走能动的退休人员，组织部分老党员学习一些有关党的方针政策，在开展党员先进性教育学习阶段，开展大型文体活动，组织他们听健康知识讲座，丰富了他们的头脑。

四、开展对退休人员充分认识社保工作

对于一些退休人员从“企业”转为“社会”这个问题，很不理解，认为自己在工作岗位上干了这么多年，怎么又推向了社会，没人管了，在这种情况下，我们耐心做思想工作，开导退休人员随着改革的需要，工资在银行开，统一归社保局管理，随着改革不断深入，改制，破产，企业越来越多，使很多退休人员失去了原来的主体，感到失落。我们倒退休人员家中做了大量的思想工作，使退休人员真正理解。

五、全面开展医疗保险工作

今年自1月1日起，全社区办理医疗保险新参保48人，续保275人。以上是社区全体工作人员在一年当中为退休人员所做的工作，离上级的要求还相差很远，今后我们要加倍努力，为退休人员服务，并以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻xx大会议精神，不断改进我们的思维方式和工作作风，改革创新，与时具进，引导和组织退休人员发挥余热，开展各项活动，并不断提高他们的生活质量，为企业退休人员营造良好的生活环境，把企业离退休人员社会化管理服务提高到一个新的水平。

根据哈尔滨市劳动局和社会保障局精神，我社区，在区社保局，街工委的正确指导下，进一步推进企业承包退休人员社会化管理服务工作、加强规范化管理、实施以下方案：

一、建立健全退休人员花名册

二、微机化管理。做好退休人员调查问卷，并做到真实，完整。并逐入微机化管理。

三、进行社会化保险状况调查。

四、开展社区文休娱乐健康教育活动。

五、严格做好社会化管理服务的各项规章制度。一对一的做好退休人员的扶贪解困工作，为他们解决实际困难。定期慰问走访老弱病残人员。

六、开展对退休人员充分认识社保工作。

七、做好医疗保险扩面工作。

以上是公园社区全年的工作计划，我社区会在上级领导的正指导和监查下，积极进取，力争向上。弥补不足，把社区建设得更加完善，真正做到为社区百姓服务。

第4篇 2022年劳动和社会保障局工资科工作总结范文及工作计划

xx年，劳动工资科在局党组的正确领导下，坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定为目标，以协调劳动关系为主线，全力推进协调劳动关系的创新机制和长效机制建设，努力构建和谐劳动关系，现总结

一、考核指标完成情况 年初，局下达了11项基本工作目标，均完成或超额完成全年目标任务。

1、城镇企业职工签订劳动合同18.8万人，签订率达90.38％，完成目标任务的100.4%；

2、企业军转干部养老保险参保率、医疗保险参保率、下岗失业再就业率均达100%，完成目标任务的100%；

3、签订行业性、区域性集体合同6份，签订工资集体协商协议87家，完成目标任务的120%和124%；

4、发布劳动力市场工资指导价位208个，完成目标任务的173%；

5、对改制、破产企业职工安置方案审核率达100%，完成目标任务的100%；

6、开展劳动用工及最低工资调查，市、县（市、区）两级检查企业121户，完成目标任务的121%；

7、召开劳动关系三方协商会议；

8、办理调动43人，计划生育审验率、合格率达100%，完成目标任务的100%；

9、报送信息3份，撰写调研报告。

10、各类统计报表均按时报送，完成目标任务的100%；

二、主要作法

（一）多措并举，劳动合同签订稳步扩面。一是宣传政策促签订。3月份，为配合《湖北省劳动合同规定》的实施，市、区（市、区）两级劳动保障部门组织了大规模的宣传月活动，共投入人力20余人，发放宣传资料3000余份，制作宣传牌8张，接待咨询1500余人次，并在黄石劳动保障网上发布了活动相关信息。二是服务改制促签订。对新改制企业，指导其与重新聘用的职工采取一手解除原劳动合同，一手签订新劳动合同的作法，依法建立新型劳动关系。如市交运集团改制1254名职工需要转变身份，我们上门对该企业劳动合同解除、签订、鉴证逐个环节进行指导，帮助916名返聘职工重新签订劳动合同并建立新型劳动关系，确保了改制后企业的正常运转。仅市劳动保障行政部门就指导改制企业签订劳动合同17家，涉及职工4500余人。三是配合检查促签订。将劳动合同签订情况纳入企业劳动保障年度检查，通过行政管理、监察执法等手段针对及时处理企业劳动合同管理方面的问题。6月份开展的全市社会保险扩面征缴攻坚战中，我们将劳动合同签订情况作为核查指标，对全市500余户企业开展了核查，查出漏签劳动合同xx余人，补签订劳动合同xx余人。在10月份全市定点药店招标当中，我们将劳动合同签订情况作为定点药店一票否决指标，凡用工未签订劳动合同的药店均不予发标。11月份，市、区（市、区）两级劳动保障部门对全市121户企业劳动合同签订情况进行了检查，涉及职工4万余人，督促补签劳动合同1700余份。四是整体联动促管理。全市初步建立了企业用工招录、劳动合同管理、社会保险扩面、劳动监察执法一体化的整体联动平台，环环相扣，互相促进，推进了劳动合同制的顺利施行。截止目前，全市已有18.8万名城镇企业职工签订劳动合同，签订率达90.38%。出自范文-]

（二）加强协商，三方机制不断巩固。一是召开了三方会议。4月15日，劳动关系三方成员单位召开黄石市第四次劳动关系三方协商会议，总结近年来我市劳动关系三方协商会议的工作情况，并部署安排我市劳动关系三方协商工作。同时，市劳动关系三方协商委员会就有关劳动关系的具体议题进行协商，各县（市、区）劳动关系三方协商会议成员就《黄石市关于协调处理劳动关系的指导意见》讨论后报请市政府印发。二是加强了三方沟通。针对突发性或重大的劳动争议问题，互通信息，加强联系。三是巩固了三方机制。以会议纪要的形式进一步明确市劳动关系三方协商会议采取定期和不定期的形式召开。定期会议由三方轮值主持，每半年举行一次，主要总结半年工作，研究解决宏观性、普遍性的问题。不定期会议根据工作需要随时召开，重点研究突发性、个性的问题。劳动保障部门负责在现有工作制度基础上提出具体完善意见，提交三方讨论通过后联合发文。四是创新了工作机制。我市劳动关系三方协商委员会从权威部门或机构聘请了17名工资集体协商指导员，实行分片包干的办法推进工资协商工作。五是集体合同工作正常开展。今年审核集体合同2份，在21个社区开展了区域性集体合同试点。

（三）稳妥推进企业改制职工安置。

1、整体联动，服务前移。为配合改制（破产）企业妥善安置职工，我们协调职工安置工作组为改制企业提供整体联动式服务，最大限度减少审核审批环节。如审批职工安置预留费用时，职工安置费、保险福利费和欠费三大预留费用单元实行流水作业，上一个流程完毕，自动导入下一个流程，减少中间环节。对大型企业，我们主动上门服务。如在服务市交运集团改制时，为避免该单位将大量需要查阅的资料搬来搬去，我局改制工作专班近10人进驻企业现场审核，利用一天时间将有关费用确定到位，确保该企业如期改制。

2、严把“三关”，跟踪管理。一是把好安置政策关，对无文件明确规定的，可以沟通和研究，对已经明文规定的，严格按政策执行。如黄石电缆集团在计算职工安置费时，提出将符合“5.30”条件的人员放在一边，以达到提高安置费标准的目的。我们核实情况后，严肃指出并督促该企业严格按政策重新进行了计算。二是把好安置程序关，始终将职工安置方案通过职代会作为该企业进入职工安置程序的一票否决指标，今年我局审核的23家改制（破产）企业职工安置方案全部经职代会讨论通过。三是把好资金审核关。重点是抓好资产变现职工安置费用的审核。改制企业资产变现后，我们根据其提出的职工安置计划，核实安置人头，核准安置标准，核清安置费用，逐项提出费用审核意见移交市财政部门据实拨付。 进入职工安置操作程序后，我们对企业的职工安置状况实行实时督导。一是对重新聘用的职工，指导改制后的企业采取一手解除劳动合同，一手签订劳动合同的办法，与其依法建立新型劳动关系。如黄石电缆集团经我局指导，与500余名返聘职工依法处理劳动关系，维持了企业的正常生产经营。二是对解除劳动合同的人员，提供劳动保障业务代理服务。今年，我科共收存211户改制（破产）企业解除劳动合同人员档案3772份，办理退休357人，服务投诉率为0。对符合享受失业保险条件的，依法纳入失业保险发放范围。三是督促企业严格落实职工安置政策。凡是未妥善处理好职工权益资金的，一律不允许解除职工劳动合同。

3、有情操作，突破难点。为妥善处理冶钢农场农工安置问题，局职工安置组会同冶钢集团在深入细致的调查的基础上，本着尊重历史、注重现实、兼顾整体的原则，数易其稿并报市领导同意形成了《冶钢农场农工问题处理实施意见》和《补充意见》。截止xx年10月31日，2378名农工已安置和救助2200人，安置救助率达92.5%。其中非注册农工1226人已救助1210人，待办16人；1113名注册农工已安置990人（含在岗61人），缴费不满xx年的97人暂未办理，待办26人。此外，我们与冶钢共同提出的《冶钢劳动争议遗留问题处理意见》已报经市领导同意，拟于xx年3月两会结束后分步实施。

（四）以化解矛盾为根本，企业维稳形势趋好。一是贯彻《信访条例》，规范双方行为。新《信访条例》颁布后，我科组织了深入的学习，并根据《条例》的规定规范主体双方的权责行为。全年共接待来访人员9000余人次，回复信访件5件，信访秩序良好。二是落实政策，维护军转稳定。截止目前，全市2357名企业军转干部中，养老保险、医疗保险参保率达100%，帮助下岗失业企业军转干部再就业304人，再就业率达100%，在岗企业军转干部工资按xx年度全市职工平均工资的基准数进行了补助，642名退休企业军转干部按76号文件精神享受退休金待遇差额补贴，月补金额102101.7元，人均月补159元。四是严格执行政策，维护职工权益。如黄棉机械工程公司下岗职工反映，该公司解除劳动合同按12个月封顶支付经济补偿金。我们多次向该公司宣传政策，并责成其负责人迅速落实。共督办企业落实劳动工资政策15件，妥善将矛盾在基层化解。

（四）以维权保障为重点，工资管理更趋科学。一是最低工资标准贯彻得力。省政府调整全省最低工资标准后，我市进行了广泛宣传，市政府也于日前发文，对我市最低工资调整情况作了明确规定。今年从3月1日起，全市劳动力市场的工资价位均达到或超过最低工资标准。二是工资支付依法依规。如黄石新电厂对轮休岗位不执行节日加班制度。我们知情后迅速与其劳资负责人进行了沟通，并督促该企业严格按《劳动法》执行加班工资制度。三是工资总额完成审批。今年共下达工资总额企业15户，其中工效挂钩企业3户，工资总额包干企业12户。四是经营者年薪制正常开展。对黄石港口集团有限责任公司经营者xx年度年薪进行了结算，并下达了xx年考核基数。经核，同意该公司经营者兑付年薪123042.43元，其中40731.21元作为风险抵押金存入市企业工资制度改革领导小组办公室年薪专户。同意大冶特殊钢股份有限公司经营管理者兑现年薪219851.09元。五是发布工资指导价位及人工成本指导信息。经对去年全市企业职工实际工资收入进行广泛调查、科学分析并经专家论证，今年共发布208个职业（工种）劳动力市场工资指导价位。这208个工种均价年薪达到12302元，较去年增长7%。同时，发布了xx年企业人工成本和制造业人工成本信息.

（五）以夯实基础为依托，日常工作不断加强。一是稳步推进代理服务。共收存211户改制、破产企业解除劳动合同人员档案3000余份，代办退休近200人，服务投诉率为0。二是严格审查调动手续。今年共办理职工调动43人，其中调入11人，调出32人，调动人员计划生育审查合格率达到100%。三是规范补办参加工作时间认定手续。按照局《会议纪要》的要求，今年共为档案记录不全职工补办参加工作时间认定手续369份，解决了这类人员的实际问题。

三、xx年工作打算 明年我市劳动工资工作的指导思想是：认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照构建和谐黄石的指导方针，以协调劳动关系为主线，以保持劳动关系和谐稳定为目标，在继续注重解决当前突出劳动关系问题的同时，着眼于劳动关系长效机制建设，着重在制度和机制创新上下功夫，促进全市劳动工资工作全面协调可持续发展。

（一）做好国有企业改制重组、关闭破产劳动关系处理工作

1、做好企业职工方案和职工安置预留费用的审核批复，落实分类处理劳动关系的政策。

2、积极研究解决企业改革中的劳动关系遗留问题。

3、指导区（县、市）劳动保障部门做好中企业改制职工安置工作。

（二）劳动合同签订率达到92%。

1、待《劳动合同法》颁布后，迅速组织全市开展多形式、大规模的宣传活动，推动《劳动合同法》顺利贯彻实施。

2、做实劳动合同签订台帐。逐个行业清理劳动合同签订情况，以企业为单位建立劳动合同签订动态管理台帐。

3、突出民营企业和劳动力流动量大的企业两个劳动合同签订扩覆工作重点，加大签订劳动合同检查力度，配合劳动监察机构抓住1-2个突出违法案例依法查处。

4、根据不同行业、群体，抓住“工资、工时、工作条件和工伤待遇”四个要点拟制不同劳动合同范本，简化劳动合同内容，提高劳动合同针对性。

5、配合做好劳动合同管理行政职能的归口工作，启动劳动合同管理数据信息库建设，逐步实现劳动合同动态化管理。

（三）全力推行协商机制建设。

1、加强市、区（市、区）两级劳动关系三方协商成员单位联系，全年召开劳动关系三方协商会议2次。

2、加大集体合同审查力度，建立集体合同和工资集体协商企业管理台帐。

3、加强与社区、行业的联系，扩大区域性、行业性集体合同签订范围，签订集体合同、工资集体协议的户数比上年增加30%。

4、拟在大冶开展和谐劳动关系工业园区试点，取得经验后逐步在全市推广。

（四）建立健全劳动保障方面的维稳工作长效机制，切实做好维护稳定工作：

1、制定劳动保障方面群体性突发事件应急预案，指导区（县、市）劳动保障部门完善本地区的应急预案，进一步建立快速反应机制。

2、定期开展不稳定因素的排查调处工作，建立健全预警机制，及时分析判断形势。完善维稳工作通报和群体性事件信息报告制度。

3、继续加强与相关部门的沟通联系，形成维稳立体预防体系。

（五）加大工资监管力度。

1、坚决执行最低工资标准，对服务业开展重点检查。

2、完善工资支付保障金制度，并逐步在餐饮业推广实行。

3、引导企业科学开展分配，定期发布xx年劳动力市场工资指导价位，发布行业人工成本预测预警信息。

4、加强企业工资总额管理，继续实行工效挂钩和工资指导线制度。

局劳动工资科

xx年十二月十二日

第5篇 学院团委组织部社会实践总结会计划

活动主办方：

北京工业大学实验学院团委组织部

活动介绍：

上学年，我团委组织部应学院的特色班级活动、迎奥运等实践内容的要求，组织开展了“班级社会实践活动”。为了使同学加深对社会实践的了解与认识以及对上学年实践活动的总结和对各支部的感谢，召开社会实践总结展示会。

活动目的：

通过社会实践活动，丰富了同学们的课余生活，给了同学们一个深入社会、了解社会的机会，增强了同学们参与社会活动、服务社会的意识，为今后走上工作岗位打下基础，锻炼工作能力。

实践意义：

社会实践是大学生走向社会的一个很重要的锻炼环节, 也是教育与实践相结合的具体体现。通过各支部组织社会实践活动，同学们增强了组织性纪律性的观念，工作时间服从规章制度，具体工作要服从组织安排。从实践中，同学们更加充分的了解了社会，锻炼了工作能力，通过大量具体操作，锻炼同学们发现问题，解决问题的能力，提高了与人交流的能力，提高了自身素质，学习了更多的知识，增强了团队精神，提高了服务社会、奉献爱心的意识。在社会实践过程中，不免会遇到困难，但同学们认真学习，有不懂的地方就问，随着经验的不断积累，错误的逐渐减少，工作效率不断提高。这一点不但充分的体现了“磨刀不误砍柴工”的道理，更是如何通过合理的分工、有效改善工作流程、发挥团队最高战斗力、使工作效率最高化的现实案例,因此更加锻炼了同学们克服困难的勇气。您现在阅览的是1566范文网谢谢您的支持和鼓励！！！

实践使大家深刻的理解只有坚持理论联系实际相结合，我们才能步入成才之路。社会要求当代大学生把书本知识与社会实践紧密结合起来，使自己的知识与才能更好地服务于现代化建设，即将理性知识转化成改造世界的物质力量。实践活动不仅使同学们具备了丰富的专业知识和高超的业务水平, 更加锻炼了综合素质，掌握了实践技能, 使同学们学到了书本上学不到的知识, 掌握了在学校中学不到的技术, 同时也缩短了理论与实践脱离的距离。 同学们在这个实践课堂里自由驰骋, 发挥自己的才能, 开创自己的基业, 充分利用在校期间的以学习为主、学好和掌握科技知识的有力条件, 在社会实践中磨炼自己, 真正锻炼和提高自己的实际工作和适应能力。

社会实践总结会安排：

宣传形式：展板

时间：xx年年11月

地点：待定

前期准备：

借教室：赵昕

布置会场：李国强 陈卓 于巍宏 曹一萌

维持秩序：王梦 刘琳悦 李媛媛

景晓旭负责：借奖状9张 买奖品

经费预算：买奖品 350 元

总结会大体流程：

1、 主持人宣布总结会开始

主持人:王思娜

2、 介绍嘉宾

团委书记张帆老师

团委副书记贯爽

团委常委：李斌 张玥

原组织部部长：程赛 仇硕

组织部部长：张思琪

3、 主持人宣读社会实践活动目的、意义以及有关内容您现在阅览的是1566范文网谢谢您的支持和鼓励！！！

上学年，我团委组织部应学院的特色班级活动、迎奥运等实践内容的要求，组织开展了“班级社会实践活动”。通过社会实践活动，丰富了同学们的课余生活，给了同学们一个深入社会、了解社会的机会，增强了同学们参与社会活动、服务社会的意识，为今后走上工作岗位提供了方便。通过各支部组织社会实践活动，同学们增强了组织性纪律性的观念，工作时间服从规章制度，具体工作要服从组织安排。从实践中，同学们更加充分的了解了社会，锻炼了工作能力，通过大量具体操作，锻炼同学们发现问题，解决问题的能力，提高了与人交流的能力，提高了自身素质，学习了更多的知识，增强了团队精神，提高了服务社会、奉献爱心的意识。

4、 进行上学年实践回顾总结，播放短片

短片制作：

秦雨 付邵阳

短片播放：付邵阳

短片时间：5分钟左右

4、宣布获奖支部

一等奖：066141支部

二等奖：066142支部 056152支部

三等奖：055211支部 066151支部 065411支部 056142支部 066171支部

06电信

5、为获奖支部颁发奖品及奖状

奖品：u盘 书 笔

请颁奖嘉宾为获奖支部颁奖

6、请优秀支部代表谈谈实践感想您现在阅览的是1566范文网谢谢您的支持和鼓励！！！

066142支部支书 申思

066151支部支书 李娜

7、主持人宣布大会结束

注：此次大会会邀请07级支书参加，了解实践活动，为今后开展实践活动做准备。

活动总结:

通过实践活动，同学们的思想素质有了明显的进步和提高，客观现实给同学们的教育却是课堂教学所无法比拟的，实践使同学们多了一份成熟，少了一份幻想和不现实.同学们在向社会提供服务的同时，使自己所学的理论知识得以运用于实际，提高了自身的工作能力，培养了吃苦耐劳的精神。社会实践使我院学生增长了才干，提高了自身素质。通过实践，学生分析问题、解决问题的能力得以提高；通过实践，学生组织能力、社会活动能力显著增强；通过实践，学生独立思维能力、动手能力得到锻炼；通过实践，学生的知识和基本技能得到检验，使他们正视自身不足，找准健康成长的方向。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，学生的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。

第6篇 2022年7月某区社会事业局工作总结及8月工作计划

2022年7月某区社会事业局工作总结及8月工作计划

7月工作小结

1、召开全区加强社会建设创新社会管理工作会议，总结社会建设和社区管理工作，着力推进加强社会建设创新社会管理工作。会同纪委和组织部、农发局组织村（社区）换届选举检查。

2、组织开展纪念建军84周年系列活动，区领导走访慰问部队，组织“八一”建军节军民联欢。调整落实优抚对象抚恤、补助自然增长机制标准。

3、完成农村社会救助金“4050”的审核、划拨。发放城乡低保二季度物价补贴60.6万元，惠及4491名民政对象。区慈善基金会接收尚谷造型定向捐助贫困学生5万元。做好省尊老爱老先进单位、先进个人和姑苏敬老之星的申报工作。加强公墓（墓地）塔陵规范管理工作。

4、开展第二季度基层医疗卫生机构绩效考核，完成医疗机构年度效验工作。继续做好老年居民免费体检、托幼机构工作人员体检和妇女病普查工作。

5、继续加强手足口病、流感、水痘等传染病防控。横塘街道灭螺工作通过市级灭螺质量考核。推进重性精神病免费服药和安全性检测项目，完成血压血糖筛查1400人，完成22家单位职业卫生监测。

6、继续深化非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整顿，完成专项检查113户次。完成区党代会、苏州乐园啤酒节、国际精英创业周等重大活动食品安全保障工作。

7、围绕人口计生“服务提升月”活动要求，开展镇（街道）村（社区）实地调研，推进基层基础工作。做好2022年持证退休人员一次性计生奖励金的发放工作，全区登记人数911人。

8月工作计划

1、组织新当选的村（居）民委员会成员的岗前培训。组织好区、镇两级低保信息员应用操作培训，全面启用全省低保系统平台。

2、开展慈善助学活动，低保（低保边缘）家庭子女，高中（含中专、职高）新生一次性资助3000元，大学（含大专）新生一次性资助4000元。

3、继续做好庆八一双拥系列活动并完善资料收集，为新一轮双拥模范创建打好基础。贯彻省市要求，做好烈士纪念设施普查，做好各类优抚对象的材料审核上报。

4、深化医疗卫生“创三优”主题活动，组织卫生系统岗位大练兵技术大比武活动。继续做好老年居民免费体检。

5、继续加强夏季传染病综合防控。推进社区慢病管理工作，做好高血压、糖尿病管理评估，组织健康教育与健康促进学校申报，开展职业病、食品卫生、公共场所、饮用水监测。

6、落实夏秋季食物中毒预防工作方案和区内小餐饮单位整治方案，推进非食用物质违法添加和滥用食品添加剂专项整治，推进绿宝广场、百盛

第7篇 劳动和社会保障局2022年工作总结2022年工作计划

市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕全市中心工作，在有关部门积极配合下，充分发挥劳动保障职能作用，奋力拼搏，使就业再就业人数不断增加，保障制度不断完善，维权更加有力，各项劳动保障工作都取得了显著成效。

一、关于2022年工作总结

(一)团结拼搏，各项任务指标提前超额完成。

一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,70xxxx，完成年计划2,30xxxx的117.4；国有企业下岗失业人员再就业2,29xxxx，完成年计划2,10xxxx的109.3；“4050”人员再就业69xxxx，完成年计划68xxxx的102.1；新增就业岗位2，20xxxx，完成年计划2,05xxxx的 107；职业介绍4,69xxxx，完成年计划3,20xxxx的147；成功就业200xxxx，完成年计划1,80xxxx的111；城镇劳务输出272xxxx，完成年计划2,60xxxx的105；免费培训下岗失业人员1,91xxxx，完成年计划1,50xxxx的128。 二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.9xxxx元，完成年计划2,04xxxx元的117，比去年同期159xxxx元增长50；机关事业养老保险费累计征收694.xxxx元，完成年计划52xxxx元的134，比去年同期47xxxx元增长47；医疗保险缴费累计征收49xxxx元，比去年同期25xxxx元增长96，缴费人数为5,49xxxx，完成年计划5,48xxxx的104；失业保险费征缴额为124.8xxxx元，完成年计划11xxxx元的112；工伤保险试点启动，共有xxxx企业参加工伤保险，参保人数33xxxx，完成计划25xxxx的131，共收缴工伤保险费18，62xxxx，完成年计划18，58xxxx的100。

三是并轨工作已基本结束，全市共有6xxxx国有企业参加并轨，占应并轨户数的97；国有企业参加并轨人员15,88xxxx，占应并轨人数16，72xxxx的95；共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。

(二)奋力开拓，各项劳动保障工作开展有力网-

就业再就业工作

一是扩大市内就业安置，维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机，积极与各企业协调，掌握用工情况，及时安置就业，极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题，我们积极与相关部门协调，增加公益性岗位，安置“4050”人员就业。

二是加强社区平台建设，推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作，在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作，组织召开了铁力区域社区平台建设现场会，对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化，为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。

三是落实就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,63xxxx，为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时，积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通，确保优惠政策落实到位，经过努力，现已累计为3,85xxxx下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计16xxxx元。

四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定；加强就业、再就业培训基地建设；积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训；突出创业培训，通过创业培训，增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气，较好的实现了自主创业。

五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务，定期举办大型劳动用工洽谈会，组织用人单位和求职者双向选择。

社会保险工作：

一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成，年初以来，我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后，加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训，使之掌握政策，逐户作下岗人员的思想工作，劝其办理养老保险关系接续。

二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,51xxxx。建立了离退休人员联系卡，现已发放3,96xxxx。建立了自我管理互助组织14xxxx，xxxx社区建立了离退休人员活动室，开展了形式多样的文体娱乐活动，使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。

三是开展了养老保险生存认证工作，企业离退休人员4,51xxxx，认证4,50xxxx。机关事业离退休人员99xxxx，已认证87xxxx，在稽核过程中发现死亡1xxxx并且及时停发工资。

四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核

企业6xxxx，书面稽核1xxxx，全年稽核率达100。在稽核中发现存在瞒报养老保险费的企业共1xxxx。查出少报缴费基数105xxxx，纠正漏缴养老保险费7xxxx元，瞒报漏报92xxxx，纠正漏缴养老保险费11xxxx元。

五是积极作好集体职工参加养老保险工作。按照伊劳社发[2022]3号文件精神，为全市集体职工592xxxx进行了参保资历档案审查，符合参保条件的 人，已申报缴费 万元。

六是调整机关事业养老保险个人缴费比例。根据机关事业养老保险以支定收，略有结余的原则，经过全口径测算，上报市政府同意，从2022年5月1日起，，由原来的3调整到5，经过调整个人缴费比例，年增收9xxxx万元。

七是强化措施、严格管理，增加医疗保险工作透明度。我们与定点医院签定了医疗服务协议，协议内容包括双方权力、责任、义务、奖励、处罚。制定出台了《×××城镇职工基本医疗保险实施细则》和《×××城镇职工基本医疗保险费用户结算管理办法》，开展了“一站式”核销医疗费服务工作，进一步规范定点医疗机构的医疗行为。

八是启动了工伤保险试点工作。深入全市xxxx企业办理了工伤保险参保手续。全年受理工伤案件2xxxx，现已全部结案。组织工伤人员进行劳动能力鉴定1xxxx。

九是农村养老保险工作按照不停不扩的要求，作好参保人员继续缴费工作，加强了基础管理工作，为符合享受待遇人员及时办理了领取待遇手续。

并轨工作

全面贯彻落实省、市关于并轨试点工作的文件要求，结合我市实际，实施规范操作，现全市试点工作基本结束。为确保全市并轨工作的顺利推进，按照市委市政府安排，积极与市社会保障试点工作领导小组的各个相关部门配合，抽调部门的精干人员专门负责并轨的各项工作。一是通过电视、广播、发放宣传单等多种形式宣传并轨政策，设立咨询服务站，解答并轨过程中出现的一些政策性问题，全市共发放宣传单xxxx余份，接待政策咨询480xxxx次，并轨政策宣传工作做到了不留死角；二是组织并轨工作人员、并轨负责人、政工人员开展了培训，指导各企业单位建立了并轨人员基本情况数据库，为并轨工作的进一步开展奠定了基础；三是解决并轨资金问题，市政府通过财政预算内资金支出、银行贷款、国有资产变现等渠道，共筹集资金7553.xxxx元，以确保并轨工作顺利进行，；四是解决债务偿还问题，经调查统计，全市并轨企业现有债务792xxxx元，其中拖欠养老保险费669xxxx元，拖欠工资123xxxx元，经市政府研究决定，企业拖欠职工并轨前企业划转的基本养老保险费由政府财政承担，其它债务由原企业分期偿还，使债务偿还问题得到了初步解决。

实施并轨以后，一是使历史遗留问题得到了解决，下岗职工得到相应经济补偿，减少了下岗人员与企业的纠纷，维护了社会稳定；二是为国有企业改制和发展创造了条件，使国有企业下岗职工与企业彻底脱离了劳动关系，为企业改制减轻了包袱，进一步推进了国有企业改制工作；三是社会保险关系接续问题得到了解决。

劳动保障监察工作：

一是全年完成巡视监察各类用人单位21xxxx，涉及劳动者7,01xxxx，完成全年计划20xxxx任务的105。二是受理各类举报案件1xxxx，立案1xxxx，结案1xxxx，结案率达100。其中：追讨农民工工资18.6xxxx元。三是监察大队于今年5月末与地税部门联合下发铁劳社联发［2022］1号文件《关于开展2022年度劳动保障年检工作的通知》，年检户数6xxxx，在年检中重点检查了劳动合同签订，社会保险费的缴纳情况。依法为职工征缴补缴4.2xxxx元社会保险费，维护了劳动者合法权益。四是共签订劳动合同1,92xxxx。五是对×××1xxxx工地在领取施工许可证前，向劳动和社会保障行政部门交纳工资保障金，缴纳工资保障金总额为101.8xxxx元，签订劳动合同77xxxx，有效的保证了农民工的合法权益。六是深入建筑业、加工业、餐饮业和其它企业进行专项检查，检查用人单位3xxxx，涉及职工人数1,01xxxx，补发1xxxx拖欠工资8,64xxxx。

信访仲裁工作：

一是严格按照《信访条例》认真妥善处理好各类来信来访案件。制定了劳动保障局信访工作制度，实行“三级终结制”和“源头解决制”，本着抓小、抓早、抓了的原则，用调解方式，依法、及时、就地解决问题。全年共接待来信、来访以及咨询政策共30xxxx人次。作出书面答复处理意见的共2xxxx，复查xxxx，从源头上解决了一些上访多年的缠访户问题。二是严格按照《______企业劳动争议处理条例》，规范办案程序以及法律文书的制作、立卷、归档。全年共接待处理各类劳动争议案件4xxxx，其中不予立案3xxxx，立案1xxxx，年底全部结案。

工资福利工作：

全年总计办理退休55xxxx。按照黑劳社发[2022]115号文件，对378xxxx退休人员的养老保险待遇进行了调整退休人员办理了调资手续，并补发了增发待遇养老金72.xxxx元。遗属审批3xxxx。为建国前参加工作的离退休人员调整护理费13xxxx。

(三)工作中存在的问题与不足

存在问题主要表现为：一是我市社会保障体系还不够健全，保障能力还显脆弱，养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面比较窄；二是用工单位招工难度较大，下岗失业人员再就业难度大，主要原因是年龄偏大，职业技能偏低，择业观念落后所致；国有企业转轨时期遗留的下岗失业人员再就业的问题还比较突出。三是乡镇、社区劳动保障平台建设和管理有待进一步加强，素质有待进一步提高，作用发挥的不够到位；四是历史原因造成的养老保险指标任务较大与企业改制后费源严重不足的矛盾极为突出。2022年省定指标为204xxxx元，而我市费源不足，为万元。压力太大，作好指标调整工作势在必行；五是并轨工作时间紧，任务重，还存在一些遗留问题，还有一些政策问题有待探讨解决。

二、关于2022年工作安排

2022年的各项劳动保障工作，要以十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻全省、全市2022年劳动保障工作会议的安排部署，坚持以科学发展观统领全局，按照逐步完善社会保障体系、努力解决转轨过程中遗留的问题的总体思路，发扬团结拼搏，争创一流，开拓创新的优良作风，紧密结合×××实际，创造性地开展好我市的各项劳动保障工作。

就业再就业工作

(一)就业安置

1、积极与市内各企业协调，掌握用工情况，每月安置25xxxx就业，全年安置3，00xxxx就业。其中公益性岗位安置10xxxx，在2022年3-6月份完成报名、审核、录用工作。

2、落实好上级劳动保障部门文件精神，积极兑现就业再就业优惠政策，维护好下岗失业人员的切身利益。一是及时为符合条件的下岗失业人员办理《现就业优惠证》；二是积极对上争取，对申办小额贷款的下岗失业人员办理第二批小额贷款；三是积极为吸纳下岗失业人员的企业兑现优惠政策。

3、加强乡镇、社区平台管理。设专人负责社区平台管理，进一步协调乡镇、社区的关系，发挥好乡镇、社区平台的职能作用，促进就业再就业工作有效开展。

4、充分发挥社区劳动保障所的服务功能作用，完善巩固已建立的退休人员活动室，规划建立东风、群英两个活动室。

(二)培训

为提高下岗失业人员的再就业能力，培训中心加大培训力度。一是对全市下岗失业人员进行免费培训，计划每月培训下岗失业人员14xxxx，全年免费培训170xxxx；二是为了鼓励下岗职工积极开展创业活动，计划全年开展创业培训20xxxx；三是为提高青年劳动者素质，培养就业后备军，对城镇未能继续升学并准备就业的初、高中毕业生进行预备制培训，计划全年培训15xxxx；四是利用今冬明春两季的空闲时间，与农委和各乡镇联合开展电焊专业和种养殖业的培训，计划培训30xxxx；五是在明年旅游黄金季节到来之前，继续与旅游局配合，开展与旅游相关的餐饮、导游、服务礼仪等专业的培训，计划培训100xxxx；六是增强家政与社区服务专业的培训深度，邀请专业人员进行授课，主要培训家庭保健、婴幼儿护理、月嫂服务技能等，计划培训5xxxx。

(三)职业介绍

1、加大职业介绍力度，为下岗失业人员提供优质服务。一是深入社区进行政策宣传，同时把《外出务工人员须知》发给将要出去打工的劳动者，使他们利用法律的手段来维护自身的利益；二是深入到我市的重点大型企业，开展空缺岗情况的调查工作，并及时通过大屏幕、宣传单向社会公布信息；三是针对当前用工信息量少、时效慢的现状，加强同各大城市的各职业介绍机构、劳动力市场建立网络联系，及时、准确地收集用工信息，对长期招用工单位建立联系点；四是每季度举行一次用工洽谈会，邀请省内外和我市的大型用工单位参加，为企业和打工者提供良好的就业平台。

2、结合我市三下乡活动要求，与有关部门密切配合，定期深入到乡镇、村屯，把外出务工、培训信息送到位，帮助农村劳动力提高收入。

3、为新增劳动力做好服务。

4、对劳务输出人员要定期回访，对他们在工作单位的工资兑现、生活待遇等问题进行调查了解，并对反馈回来的信息及时发布、及时报导。通过以上工作，职业介绍所2022年计划职业介绍460xxxx次，劳务输出200xxxx次，市内成功介绍210xxxx次以上。

社会保险工作

一要加强宣传，为社会保险工作营造良好的舆论环境。要充分利用报纸、电视、网络等各种媒体，采取深入用人单位进行面对面的宣传咨询活动等办法，积极宣传城镇社会保险等方面的法律、法规和政策，努力做到各项社会保险政策家喻户晓、人人皆知，提高企业和职工参保、缴费的自觉性和主动性，全面完成社会保险费征缴扩面工作任务。

二要明确任务，认真落实工作目标责任制。2022年，对各项工作任务，逐一进行量化、细化，对重点和难点工作，要确定完成时限、工作质量和考核标准，将工作责任分解落实到具体工作人员，并把工作目标完成情况与年终考核紧密结合起来，激励广大干部不断增强责任感、危机感和紧迫感，做到各司其职、各负其责，一级抓一级，层层抓落实。企业养老保险费计划全年申报征缴204xxxx元，以确保离退休人员养老金按时足额发放；失业保险全年计划申报征缴11xxxx元。

三要以养老保险扩面征缴工作为重点，由劳动监察部门牵头，摸清应扩面的单位状况，职工人数，把征缴、清欠、扩面提到同一高度上来，对一些有条件缴费，但态度不积极的企业由劳动监察、稽核、地税互通情报，紧密配合，同攻重点。加大基金征缴力度，强化社会保险申报登记工作，努力扩大覆盖面，把个体劳动者、下岗接续养老保险关系和私营企业、民营企业、三资企业职工作为养老保险扩面的增长点和主攻方向，强力推进。养老保险全年计划扩面40xxxx。

四要“以推进退休人员社会化管理服务工作为重点，进一步规范退休人员社会化管理工作，在2022年工作的基础上，对社区离退休人员社会管理进行检查指导和完善。充分保障离退休人员老有所养，老有所乐。退休人员社会化管理服务率达到100。

五要继续做好养老保险、失业保险、医疗保险稽核工作，充分发挥社会保险机构的稽核职能。监督参保单位按时足额缴费，避免发生少报、瞒报、漏报、和虚报冒领的问题，最大限度地堵塞漏洞，逐步将稽核工作推向日常化和制度化的健康发展轨道。同时与社区协调，对离退休人员进行全面稽核，坚持每月与铁力和庆安殡仪馆沟通，核对死亡人员情况，堵塞漏洞，防止基金流失。

六要要进一步建立健全多层次的机关事业养老保险体系，促进人才的合理流动。要在抓好机关事业单位在职人员基本养老保险工作的同时，按照伊劳社发(２００4)55号文件规定，做好流动人员养老保险工作。进一步健全机关事业单位养老保险体系，为迎接全省机关事业养老保险制度改革做好准备。制定好全市全年机关事业养老保险缴费计划。2022年对机关事业单位缴费审核、申报、记帐等信息进行微机管理，同时定期把缴费资料装订成册，健全缴费单位档案资料，以便严格规范管理。为适应我市事业单位机构改革和人事制度改革的需要，进一步做好解除骋用关系人员的基本养老保险关系接续工作。同时，还要做好事业单位机构改革中成建制转为企业的事业单位养老保险关系的转移工作。

七要进一步提高医疗保险规范化管理水平。学习借鉴先进的医疗保险管理经验和做法，加强对定点医疗机构的管理，加强医疗保险待遇审核工作，为参保人员提供规范、透明、便捷的优质服务。加强定点医疗机构的管理，坚持好一、三、五查方制，保证合理用药、合理检查，节约支出、减少浪费，重点审查解决好冒名开药、住院问题。搞好慢性病认定工作，进一步探索慢性病医药费核销办法。

八是农村养老保险工作要按现有政策要求，结合省市的新部署，进一步加强基础建设，作好全面开展农村养老保险工作的各项准备工作。

其他劳动保障工作：

(一)劳动监察

一是继续做好全市用人单位劳动合同签订工作。以签订劳动合同为突破点带动其它劳动保障工作的运行。认真严肃的制约用人单位全员签定劳动合同，保证劳动关系和谐稳定，促进社会保险缴费。

二是学习鸡西经验，与社保机构搞好配合，做好社会保险地毯式扩面工作。

三是作好各项常规监察和举报专察工作。切实提高执法水平和办案质量。

四是认真做好06年农民工欠薪保障金管理和征收工作。

(二)信访仲裁

一是积极筹备启动建设仲裁院工作。

二是通过相关媒体对劳动仲裁方面的法律知识进行宣传知识讲座。

三是深入企业调查了解情况，帮助企业健全劳动争议调解机制。

四是完善标准化仲裁庭，规范仲裁程序，逐步实现科学化、正规化；积累办案经验，作到持证上岗。

(三)工资福利

一是作好退休审批工作。二是积极做好工伤调查取证工作。

加强劳动保障队伍建设，努力提高工作水平。

一要继续开展好行风建设工作。结合行风评议活动要求，规范执法和服务，争创“三优”服务窗口，2022年在全系统开展微笑服务活动。

二要继续开展好谏言献策活动。

三要继续开展好学习竞赛活动。学政治、学政策、学法规、学业务，争做劳动保障工作的行家里手。

四要加强协调配合。各部门、各股室、各社会保险机构内设股室要密切配合工作，提高审核、申报、缴费、稽核等工作的工作质量和工作效率。全面搞好各项业务衔接工作，使各项社会保障工作从申报、审核、缴费、记帐、拨付、转移、接续和财务管理等各个环节都有章可循,进一步提高我市社会保障工作规范化管理水平。

面对新时期、新任务，2022年劳动保障各项工作都取得了较好的成绩，但按照现代化建设的要求及劳动保障体制自身发展的客观规律，完善我市就业和社会保障体系，依然任重道远。作好2022年的各项劳动保障工作更要加倍努力，让我们继续发扬拼搏进取、争创一流的精神，全面推动劳动保障事业走上快速、健康、可持续发展的良性轨道，为全市经济社会和谐发展、全面发展做出更大贡献。

第8篇 2022年上学期社会实践部工作总结及下学期工作计划

转眼间，一学期很快就过去了。回顾这学期社会实践部的工作，可以说是泪水与汗水的交加，成功与教训的并行。但总的来说，这学期，我们部门的确是成长了不少！

首先，总结一下这学期社会实践部的工作。

三月份：

1. 开学初，我们部门负责收齐以及整理寒假社会实践论文。

2. 进行了社会实践部的第二轮面试。

3. 举行雷锋月之临东小学义教活动。

四月份：

1. 举行天马人龙志愿者服务队的第一届小队长换届大会。

2. 筹备天马人龙志愿者服务队之“人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系”的调研活动。

五月份：

1. 组织天马人龙志愿者服务队去调研前的培训大会。

2. 组织开展人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系的调研活动。

3. 暑假社会实践活动宣传及组队报名工作。

六月份：

1. 组织进行我院2022年暑假社会实践院级团队队伍答辩。

2. 组织开展“人龙舞文化与东海岛的开发与发展的内在联系的调研活动”报告会。

3. 创新分整理工作。

第9篇 2022年上半年泉州某区劳动和社会保障局工作总结及下半年工作计划

2022年上半年泉州某区劳动和社会保障局工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，我区劳动保障工作在区委、区政府的领导下，在上级劳动保障部门的指导下，按照大干“十二五”开局之年的部署，围绕服务和改善民生的中心任务，加强自身建设，突出重难点，找准切入点，把握结合点，工作上多措并举，实效上利为民谋，劳动保障各项工作得到全面推进。

一、全力扩大就业再就业，实现“时间过半、任务超半”

2022年上半年，全区城镇新增就业人数8237人，完成全年任务13000人的63.4%；下岗失业人员再就业人数56人，完成全年任务100人的56%；城镇就业困难人员再就业人数18人，完成全年任务30人的60%；城镇登记失业率控制在0.83%，比市政府下达任务1.3%低0.47个百分点；引导外来务工人员有序就业12.26万人。

搭建平台多措并举服务企业用工。认真践行泉州对企业用工服务作出17点承诺，提升企业用工服务水平，帮助企业破解“招工难”。一是开展调研掌握企业用工动态。组织98名基层劳动保障工作人员深入962个用人单位、1480户居民家庭，填报用工统计表格和问卷调查表2000多份，了解掌握我区企业使用本地劳动力的第一手资料，进一步挖掘我区人力资源潜力，从根本上解决企业缺工问题；二是“春风行动”缓解企业用工需求。创新活动方式，采取由街道承办的方式，协调区总工会、妇联在泉州市中心客运站、北峰工业区、浔美工业区举办“春风行动月”宣传咨询活动，邀请泉州航空酒店、百汇购物商场、世贸中心酒店等100多家企业参加，发放《丰泽区企业用工信息汇编》、《进城求职帮您解难春风卡》、《十万岗位送基层》、《促进就业法》等资料和手册5268份，组织专场招聘会17场，提供免费服务5861人，为企业输送劳动力3925人，较大缓解了我区企业的用工需求；三是组织外出招工和校企对接。春节前积极与湖南、四川、安徽等劳务输出地联系，做好前期宣传筹备工作，节后即由区人大副主任李木火带队组织10家企业专程赴湖南怀化进行为期四天的劳务协作洽谈及现场招聘活动,达成就业意向人数1500人；并搭建沟通平台，促成我区缺工企业与当地的就业服务机构、人力资源市场、职业技术学校结成对子，签订劳务合作协议书13份，委托培训企业员工近1000人，为有序引进劳动力资源带来了良好的后续效应。5月，怀化市人社部门组成考察学习小组，到我区进行实地参观和经验交流的基础上，就建立两地劳务合作长效机制提出了新内容和新思路。

（二）强化市场功能促充分就业。一是搭建平台举行招聘活动。举办专场招聘活动16场，定期招聘活动18场；以“企业招工，政府帮忙”为主题，相继在侨乡体育馆、泉州展览城、区人力资源市场及各大专院校举办公益性大型招聘会34场次，1295户次企业报名参加，吸引外来务工人员20400多人，5861名外来农民工免费应聘到我区企业就业，解决了部分企业的缺工问题；二是创建充分就业社区。在东凤、普明社区被评为全省创建充分就业工作“明星社区”及灯星等8个社区被评为省级创建充分就业社区工作先进单位经验基础上，典型示范，继续指导督促社区开展充分就业社区创建活动，营造共同促进就业的良好氛围，从而推动劳动者实现充分就业；三是落实政策促就业。受国际金融危机持续影响，今年申请领取失业保险待遇的人数较往年显著增多，累计48人，按规定发放失业保险金21.64 万元，医疗补助金1.24万元，同时帮助27名失业人员实现再就业；四是落实部分困难群体享受再就业优惠政策。积极协 调民政、财政等部门，及时落实我区参战退役人员灵活就业及自谋职业转业士官社会保险补贴发放工作，采取帮扶措施，主动靠前做好维稳工作，获得参战退役人员赠送的锦旗一面。

（三）开展就业服务工作规范用工减失业。一是劳务派遣工作保持基本稳定。全区已有45个机关、事业、企业单位进入劳务派遣管理系统，劳务派遣人员达143人，均按规定依法签订劳动合同，并同步办理五项社会保险。上半年已发放劳务人员工资72万元，缴纳社会保险费用39.3万元，充分保障了劳务派遣人员的合法权益；二是继续推进用工备案管理制度。全区已经实施用工备案制度的企业698家，职工21061人，企业劳动合同的签订率以及社会保险的参保率均达到100%，有效地推动了企业用工的规范化管理，促进了和谐就业和稳定就业；三是完善劳动事务代理制度。上半年已接纳企业下岗职工续办养老保险1632人，帮助办理正常退休手续47人。养老保险年费由地税代征100%覆盖全区所有的灵活就业人员，征收养老保险费264.38万元，切实保障了下岗职工群体的社会保障权益。

（四）推进技能培训带动就业协调发展。上半年，全区培训各类劳动者15076人次，完成年度任务的60.3%，其中农村富余劳动力（农民工）3077人次、企业职工培训11999人次。被评为全市“二○一○年度技能鉴定工作先进单位”。一是职业培训与市场需求相结合。利用劳动就业培训中心及民办培训机构现有的师资力量、办学场地、工作经验和教学设备，以市场需求为导向，定期举办厨师、牛杂、烧烤、卤水、粥煲、电工、电机等项专业培训18种，班次36期，培训考核合格1576人，其中已有1492人实现自谋职业和自主创业，对促进城镇就业起到了重要的作用。率先在全市举办了中式烹饪师、电工等工种技师、高级技师培训鉴定一期；二是大力拓展电子商务培训项目。立足于培养自主创业人才，与国内知名度极高的淘宝网进行密切合作，率先在全市范围内开办定期“网店经营实务”培训。发挥“短、平、快”的特点，侧重于市场调研、寻找货源、货品定价、网店管理、推广营销等实用性业务培训，提高自主创业的成功率。先后举办培训活动14期，培训电子商务人才1056人，并指导和协助707人从事网店经营，吸纳专职和兼职从业人员2081人，实现了创业带动就业的倍增效应。

二、不断完善社保制度，社会保障体系建设又有新进展

截至6月底，全区参加基本养老、失业、医疗（职工/居民）、工伤、生育保险人数分别达到6.98万、6.25万、5.89万/8.14万、6.49万、6.49万人，分别新增1.14万、1.01万、0.55万/1.08万、1.34万、1.34万人。各项社会保险基金实现收支平衡，略有节余。

开展宣传咨询推进扩面征缴。为确保《社会保险法》、新修订的《工伤保险条例》的贯彻实施，及早谋划，组织参加培训学习，组建了一支宣传宣讲队伍，确定扩面重点人群以及行业、企业，采取上门走访、广场、工业区集中宣传等措施，为新法律法规的顺利实施营造良好社会氛围，从而推进扩面征缴工作，推进社会保险工作从制度全覆盖到实现人员全覆盖的过渡。

（二）社会保险待遇进一步提高。1月份，按有关规定调整了1758名离退休人员的养老金，人均调资169.83元，每月增发养老金298574.65元，全区企业退休人员月平均养老金水平达1430元；为我区机关社保执行城镇企业职工基本养老保险制度退休人员调整养老保险待遇，其中泉州市民政造纸厂、泉州亚泰 制药厂、泉州市回族包装用品厂等三个改制企业计161人调整养老金157.14元，平均养老金达1321.91元；全区享受公务员补助5807人，根据三个年龄段分别按200元、300元、400元划入医保卡，由个人选择医院、选择项目进行健康体检；及时提高失业人员的失业保险待遇，分每月704.9元、755.25元、805.6元3个档次，按月足额发放失业保险待遇，有效保障其基本生活。

（三）社会保障制度不断完善。开展摸底调查，数据统计，探索筹建我区城镇居民养老保险制度试点工作；会同有关部门大力推进社会保障卡项目建设，采取多种形式做好社保卡的宣传、解释、引导和服务工作，普及社保卡的功能和作用，按时保质完成社保卡制作和发放工作，现参保职工已发放43522张，参保居民已发放78097张；今年辖区内新增22个定点医疗网点，进一步方便了参保职工就近看病买药，同时充分发挥医保网络进行远程实时监控，根据群众举报查实新视力眼科医院存在违规行为，停机医保服务1个月；将 2022—2022年度的社保业务档案移交瑞诚档案服务公司进行规范化档案整理，存放在市社保档案库房统一保存，顺利通过省业务档案达标验收领导小组检查验收。机关社保被评为“福建省社会保险业务档案管理优秀单位”。

(四)特殊人群社会保障得到落实。认真落实宗教团体教职人员和工作人员参加基本医疗、养老保险问题，现参加职工医保44人，居民医保21人，养老保险30人；落实无力参保集体企业退休人员老年生活保障金职工76名，支付生活保障金26.31万元。

（五）提高保障水平推进社会化服务。全面推广应用退休人员养老金领取资格认证信息共享系统，健全完善养老金反冒领协查机制。已累计接收了5387名退休人员进入社会化管理，社会化管理率达到99%，社区管理率达到99%。

三、围绕构建和谐劳动关系，加强企业规范用工监管

劳动关系和谐保稳定作用凸显，全区整体劳动保障信访态势明显缓和，拖欠工资现象总体减少，生产性企业恶意拖欠工资及建筑领域拖欠工资问题已基本得到遏制，劳动关系总体形势稳定。

加大劳动保障监察执法力度。全区劳动保障监察机构共主动检查用人单位200多户次，受理群众举报投诉件301件，处理集体上访件10件，督促用人单位补签劳动合同4000多份、续签600多份，追发被拖欠工资670多万元，清退童工1人，清退童工嫌疑2人，处罚用人单位2户，处罚金额0.89万元。在加强日常检查的同时，集中组织开展农民工工资支付、劳动合同签订春暖行动、整顿人力资源市场秩序、劳动用工规范管理专项整治活动等专项检查，及时查处违反劳动保障法律法规的行为。

第10篇 2022年11月劳动和社会保障局工资科工作总结及工作计划

xx年，劳动工资科在局党组的正确领导下，坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定为目标，以协调劳动关系为主线，全力推进协调劳动关系的创新机制和长效机制建设，努力构建和谐劳动关系，现总结

一、考核指标完成情况 年初，局下达了11项基本工作目标，均完成或超额完成全年目标任务。

1、城镇企业职工签订劳动合同18.8万人，签订率达90.38％，完成目标任务的100.4%；

2、企业军转干部养老保险参保率、医疗保险参保率、下岗失业再就业率均达100%，完成目标任务的100%；

3、签订行业性、区域性集体合同6份，签订工资集体协商协议87家，完成目标任务的120%和124%；

4、发布劳动力市场工资指导价位208个，完成目标任务的173%；

5、对改制、破产企业职工安置方案审核率达100%，完成目标任务的100%；

6、开展劳动用工及最低工资调查，市、县（市、区）两级检查企业121户，完成目标任务的121%；

7、召开劳动关系三方协商会议；

8、办理调动43人，计划生育审验率、合格率达100%，完成目标任务的100%；

9、报送信息3份，撰写调研报告。

10、各类统计报表均按时报送，完成目标任务的100%；

二、主要作法

（一）多措并举，劳动合同签订稳步扩面。一是宣传政策促签订。3月份，为配合《湖北省劳动合同规定》的实施，市、区（市、区）两级劳动保障部门组织了大规模的宣传月活动，共投入人力20余人，发放宣传资料3000余份，制作宣传牌8张，接待咨询1500余人次，并在黄石劳动保障网上发布了活动相关信息。二是服务改制促签订。对新改制企业，指导其与重新聘用的职工采取一手解除原劳动合同，一手签订新劳动合同的作法，依法建立新型劳动关系。如市交运集团改制1254名职工需要转变身份，我们上门对该企业劳动合同解除、签订、鉴证逐个环节进行指导，帮助916名返聘职工重新签订劳动合同并建立新型劳动关系，确保了改制后企业的正常运转。仅市劳动保障行政部门就指导改制企业签订劳动合同17家，涉及职工4500余人。三是配合检查促签订。将劳动合同签订情况纳入企业劳动保障年度检查，通过行政管理、监察执法等手段针对及时处理企业劳动合同管理方面的问题。6月份开展的全市社会保险扩面征缴攻坚战中，我们将劳动合同签订情况作为核查指标，对全市500余户企业开展了核查，查出漏签劳动合同xx余人，补签订劳动合同xx余人。在10月份全市定点药店招标当中，我们将劳动合同签订情况作为定点药店一票否决指标，凡用工未签订劳动合同的药店均不予发标。11月份，市、区（市、区）两级劳动保障部门对全市121户企业劳动合同签订情况进行了检查，涉及职工4万余人，督促补签劳动合同1700余份。四是整体联动促管理。全市初步建立了企业用工招录、劳动合同管理、社会保险扩面、劳动监察执法一体化的整体联动平台，环环相扣，互相促进，推进了劳动合同制的顺利施行。截止目前，全市已有18.8万名城镇企业职工签订劳动合同，签订率达90.38%。出自范文-]

（二）加强协商，三方机制不断巩固。一是召开了三方会议。4月15日，劳动关系三方成员单位召开黄石市第四次劳动关系三方协商会议，总结近年来我市劳动关系三方协商会议的工作情况，并部署安排我市劳动关系三方协商工作。同时，市劳动关系三方协商委员会就有关劳动关系的具体议题进行协商，各县（市、区）劳动关系三方协商会议成员就《黄石市关于协调处理劳动关系的指导意见》讨论后报请市政府印发。二是加强了三方沟通。针对突发性或重大的劳动争议问题，互通信息，加强联系。三是巩固了三方机制。以会议纪要的形式进一步明确市劳动关系三方协商会议采取定期和不定期的形式召开。定期会议由三方轮值主持，每半年举行一次，主要总结半年工作，研究解决宏观性、普遍性的问题。不定期会议根据工作需要随时召开，重点研究突发性、个性的问题。劳动保障部门负责在现有工作制度基础上提出具体完善意见，提交三方讨论通过后联合发文。四是创新了工作机制。我市劳动关系三方协商委员会从权威部门或机构聘请了17名工资集体协商指导员，实行分片包干的办法推进工资协商工作。五是集体合同工作正常开展。今年审核集体合同2份，在21个社区开展了区域性集体合同试点。

（三）稳妥推进企业改制职工安置。

1、整体联动，服务前移。为配合改制（破产）企业妥善安置职工，我们协调职工安置工作组为改制企业提供整体联动式服务，最大限度减少审核审批环节。如审批职工安置预留费用时，职工安置费、保险福利费和欠费三大预留费用单元实行流水作业，上一个流程完毕，自动导入下一个流程，减少中间环节。对大型企业，我们主动上门服务。如在服务市交运集团改制时，为避免该单位将大量需要查阅的资料搬来搬去，我局改制工作专班近10人进驻企业现场审核，利用一天时间将有关费用确定到位，确保该企业如期改制。

2、严把“三关”，跟踪管理。一是把好安置政策关，对无文件明确规定的，可以沟通和研究，对已经明文规定的，严格按政策执行。如黄石电缆集团在计算职工安置费时，提出将符合“5.30”条件的人员放在一边，以达到提高安置费标准的目的。我们核实情况后，严肃指出并督促该企业严格按政策重新进行了计算。二是把好安置程序关，始终将职工安置方案通过职代会作为该企业进入职工安置程序的一票否决指标，今年我局审核的23家改制（破产）企业职工安置方案全部经职代会讨论通过。三是把好资金审核关。重点是抓好资产变现职工安置费用的审核。改制企业资产变现后，我们根据其提出的职工安置计划，核实安置人头，核准安置标准，核清安置费用，逐项提出费用审核意见移交市财政部门据实拨付。 进入职工安置操作程序后，我们对企业的职工安置状况实行实时督导。一是对重新聘用的职工，指导改制后的企业采取一手解除劳动合同，一手签订劳动合同的办法，与其依法建立新型劳动关系。如黄石电缆集团经我局指导，与500余名返聘职工依法处理劳动关系，维持了企业的正常生产经营。二是对解除劳动合同的人员，提供劳动保障业务代理服务。今年，我科共收存211户改制（破产）企业解除劳动合同人员档案3772份，办理退休357人，服务投诉率为0。对符合享受失业保险条件的，依法纳入失业保险发放范围。三是督促企业严格落实职工安置政策。凡是未妥善处理好职工权益资金的，一律不允许解除职工劳动合同。

3、有情操作，突破难点。为妥善处理冶钢农场农工安置问题，局职工安置组会同冶钢集团在深入细致的调查的基础上，本着尊重历史、注重现实、兼顾整体的原则，数易其稿并报市领导同意形成了《冶钢农场农工问题处理实施意见》和《补充意见》。截止xx年10月31日，2378名农工已安置和救助2200人，安置救助率达92.5%。其中非注册农工1226人已救助1210人，待办16人；1113名注册农工已安置990人（含在岗61人），缴费不满xx年的97人暂未办理，待办26人。此外，我们与冶钢共同提出的《冶钢劳动争议遗留问题处理意见》已报经市领导同意，拟于xx年3月两会结束后分步实施。

（四）以化解矛盾为根本，企业维稳形势趋好。一是贯彻《信访条例》，规范双方行为。新《信访条例》颁布后，我科组织了深入的学习，并根据《条例》的规定规范主体双方的权责行为。全年共接待来访人员9000余人次，回复信访件5件，信访秩序良好。二是落实政策，维护军转稳定。截止目前，全市2357名企业军转干部中，养老保险、医疗保险参保率达100%，帮助下岗失业企业军转干部再就业304人，再就业率达100%，在岗企业军转干部工资按xx年度全市职工平均工资的基准数进行了补助，642名退休企业军转干部按76号文件精神享受退休金待遇差额补贴，月补金额102101.7元，人均月补159元。四是严格执行政策，维护职工权益。如黄棉机械工程公司下岗职工反映，该公司解除劳动合同按12个月封顶支付经济补偿金。我们多次向该公司宣传政策，并责成其负责人迅速落实。共督办企业落实劳动工资政策15件，妥善将矛盾在基层化解。

（四）以维权保障为重点，工资管理更趋科学。一是最低工资标准贯彻得力。省政府调整全省最低工资标准后，我市进行了广泛宣传，市政府也于日前发文，对我市最低工资调整情况作了明确规定。今年从3月1日起，全市劳动力市场的工资价位均达到或超过最低工资标准。二是工资支付依法依规。如黄石新电厂对轮休岗位不执行节日加班制度。我们知情后迅速与其劳资负责人进行了沟通，并督促该企业严格按《劳动法》执行加班工资制度。三是工资总额完成审批。今年共下达工资总额企业15户，其中工效挂钩企业3户，工资总额包干企业12户。四是经营者年薪制正常开展。对黄石港口集团有限责任公司经营者xx年度年薪进行了结算，并下达了xx年考核基数。经核，同意该公司经营者兑付年薪123042.43元，其中40731.21元作为风险抵押金存入市企业工资制度改革领导小组办公室年薪专户。同意大冶特殊钢股份有限公司经营管理者兑现年薪219851.09元。五是发布工资指导价位及人工成本指导信息。经对去年全市企业职工实际工资收入进行广泛调查、科学分析并经专家论证，今年共发布208个职业（工种）劳动力市场工资指导价位。这208个工种均价年薪达到12302元，较去年增长7%。同时，发布了xx年企业人工成本和制造业人工成本信息.

（五）以夯实基础为依托，日常工作不断加强。一是稳步推进代理服务。共收存211户改制、破产企业解除劳动合同人员档案3000余份，代办退休近200人，服务投诉率为0。二是严格审查调动手续。今年共办理职工调动43人，其中调入11人，调出32人，调动人员计划生育审查合格率达到100%。三是规范补办参加工作时间认定手续。按照局《会议纪要》的要求，今年共为档案记录不全职工补办参加工作时间认定手续369份，解决了这类人员的实际问题。

三、xx年工作打算 明年我市劳动工资工作的指导思想是：认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照构建和谐黄石的指导方针，以协调劳动关系为主线，以保持劳动关系和谐稳定为目标，在继续注重解决当前突出劳动关系问题的同时，着眼于劳动关系长效机制建设，着重在制度和机制创新上下功夫，促进全市劳动工资工作全面协调可持续发展。

（一）做好国有企业改制重组、关闭破产劳动关系处理工作

1、做好企业职工方案和职工安置预留费用的审核批复，落实分类处理劳动关系的政策。

2、积极研究解决企业改革中的劳动关系遗留问题。

3、指导区（县、市）劳动保障部门做好中企业改制职工安置工作。

（二）劳动合同签订率达到92%。

1、待《劳动合同法》颁布后，迅速组织全市开展多形式、大规模的宣传活动，推动《劳动合同法》顺利贯彻实施。

2、做实劳动合同签订台帐。逐个行业清理劳动合同签订情况，以企业为单位建立劳动合同签订动态管理台帐。

3、突出民营企业和劳动力流动量大的企业两个劳动合同签订扩覆工作重点，加大签订劳动合同检查力度，配合劳动监察机构抓住1-2个突出违法案例依法查处。

4、根据不同行业、群体，抓住“工资、工时、工作条件和工伤待遇”四个要点拟制不同劳动合同范本，简化劳动合同内容，提高劳动合同针对性。

5、配合做好劳动合同管理行政职能的归口工作，启动劳动合同管理数据信息库建设，逐步实现劳动合同动态化管理。

（三）全力推行协商机制建设。

1、加强市、区（市、区）两级劳动关系三方协商成员单位联系，全年召开劳动关系三方协商会议2次。

2、加大集体合同审查力度，建立集体合同和工资集体协商企业管理台帐。

3、加强与社区、行业的联系，扩大区域性、行业性集体合同签订范围，签订集体合同、工资集体协议的户数比上年增加30%。

4、拟在大冶开展和谐劳动关系工业园区试点，取得经验后逐步在全市推广。

（四）建立健全劳动保障方面的维稳工作长效机制，切实做好维护稳定工作：

1、制定劳动保障方面群体性突发事件应急预案，指导区（县、市）劳动保障部门完善本地区的应急预案，进一步建立快速反应机制。

2、定期开展不稳定因素的排查调处工作，建立健全预警机制，及时分析判断形势。完善维稳工作通报和群体性事件信息报告制度。

3、继续加强与相关部门的沟通联系，形成维稳立体预防体系。

（五）加大工资监管力度。

1、坚决执行最低工资标准，对服务业开展重点检查。

2、完善工资支付保障金制度，并逐步在餐饮业推广实行。

3、引导企业科学开展分配，定期发布xx年劳动力市场工资指导价位，发布行业人工成本预测预警信息。

4、加强企业工资总额管理，继续实行工效挂钩和工资指导线制度。

局劳动工资科

xx年十二月十二日

第11篇 乡社会事务办2022总结及2022工作计划

2022，在乡党委、政府的正确领导和上级部门的支持帮助下，乡社会事务办紧紧围绕民政、残联工作的中心任务，突出重点抓落实，主要做好了以下几项工作

一、民政工作

1、按照上级部门要求，1－10月共发放各类补助款1285644元，其中：参战退役军人、复退军人定补款315481元，低保残疾人救济金535531元，困难群众物价补贴210732元，低保、困难家庭各类慰问金165900元，春荒救济款、冬令救济款58000元，确保了困难群众正常的生产生活所需，有效维护了社会的稳定。

2、积极做好困难群众“彩虹行动”的摸底调查和彩电发放工作，确保全乡94户无彩电困难群众在奥运期间能正常收看电视节目。

3、做好参战退役人员的生活补助申报审核工作，使25名参战退役人员能够定期享受国家每月200－300元的生活补助，并落实李申安等2人的退伍军人定期定量补助工作和李启裕等3人的优抚对象医疗补助工作，切实解决了他们的实际困难。

4、集中精力搞好了2022度低保、困难家庭审验工作，目前已基本完成任务。全乡低保户共231户、551人，单独申请低保的53户、121人，困难家庭136户、329人。

5、做好“双拥”工作及其他慰问走访工作。一是在“八一”建军节时期对全乡烈军属、复员退伍军人进行了走访慰问；二是对全乡低保、困难家庭进行了“夏季送清凉”活动；三是积极开展慈善助学活动，对全乡6名困难大学生进行了慈善捐助。

二、残联工作

1、积极开展残疾人春节慰问工作，利用国际残疾人节走访了部分困难残疾人，将党和政府的关怀送到他们手中。

2、在3月份开展了“白内障”患者筛查工作，并在8月初对其中10名困难“白内障”患者进行康复复明手术。

3、组织参加了6月份召开的残疾人文艺汇演比赛，并取得了三等奖的成绩。

4、组织参加了第三届残疾人运动会，并取得了2金、2银、4铜的成绩，在35支参赛队伍中取得了第14名的好成绩。

5、顺利完成了第二代残疾证换证工作，全乡共有258名残疾人换取了第二代残疾证，完成了预期的目标。

6、积极扶持4户残疾人种养大户和1户个体工商户，给予政策帮助，使他们能早日走上致富之路。

三、2022年工作计划

1、办好第七期残疾人培训班，增强残疾人就业技能；

2、搞好康复达标示范乡建设，力争通过上级检验；

3、做好困难群众春节慰问工作；

4、对照工作目标考核办法，进一步查漏补缺，完善基础台账的归纳整理工作；

5、按照上级部门和乡党委、政府的工作要求，做好社会事务办的日常工作和专项性工作。

##乡社会事务办

第12篇 2022年关于xxx市国民经济和社会发展计划执行情况总结

设“幸福xxx”美好蓝图

在市委、市政府的领导下，在市人大和市政协及社会各界的支持下，通过全市上下的共同努力，完成了《xxx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，编制了“十二五”工业发展、投资、教育、环境保护等专项规划31个。《规划纲要》注重与国、省“十二五”总体规划、新一轮西部大开发战略、成渝经济区规划等重大规划的全面对接，注重与周边市、县和行业重点专项规划、县（市、区）规划的对接；充分吸纳了《xxx市打造一区两带四基地融入成渝加快发展规划》、《xxx市城市总体规划》等规划和重大课题研究成果；反复征求各县（市、区）、市级部门意见，多次听取市人大、市政协、各民主党派及社会各界意见，对规划进行修改完善。《规划纲要》先后经市政府常务会、市人大常委会、市委常委会和市委二届十四次全体会议讨论通过，并报请市二届八次人代会审议通过后发布实施。《规划纲要》为“十二五”时期推进全市经济社会又好又快发展、建设“幸福xxx”谋划了美好蓝图。

2022年是“十二五”和新一轮西部大开发“两个开局”之年，展望外部环境，加快发展、开放合作仍然是时代潮流，全球金融危机影响未根本消除，影响全球经济复苏的不稳定不确定因素仍然较多，国内外经济环境依然十分复杂。从我市发展来看，机遇与挑战并存，国家宏观经济态势趋稳，中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，成渝经济区发展规划出台；省委确定2022年全省经济工作“高位求进、加快发展”的基调，加快建设西部经济发展高地，都将为我市优势产业发展、基础设施建设、区域合作深化带来新的机遇。但同时我市经济社会发展中仍面临不少的困难和问题，主要体现在：经济总量不大，质量不高，发展后劲不足；城乡发展不平衡，群众收入还不高，经济社会发展协调性还不够；土地、资金、人才等要素供给不足，瓶颈制约问题日益显现，这些困难和问题，将在今后的工作中加以认真研究解决。

二、2022年全市国民经济和社会发展计划目标

按照国、省经济工作会议和市委二届十四次全委会精神要求，2022年全市经济工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”的总体要求，突出“充分开放、融入成渝，工业主导、三化联动，大抓项目、抓大项目”的发展路径，围绕全省“高位求进、加快发展”的工作基调，突

2022年关于xxx市国民经济和社会发展计划执行情况总结

各位代表：

我受市政府的委托，向大会报告全市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案，请予审查，并请各位政协委员提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，在市委的领导下，在市人大和市政协监督支持下，全市坚持“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”的总体要求，突出“充分开放、融入成渝，工业主导、三化联动，大抓项目、抓大项目”的发展路径，以“重点突破、加快发展”为工作基调，以“基础设施建设年”为工作主题，加快打造“一区两带四基地”，奋力推动“两个着力”，全市经济继续保持快速发展态势，全面完成了市二届人大七次会议确定的各项目标任务。全市生产总值（gdp）实现657.9亿元，完成计划目标的109.7%；增速达17.0%，高于计划增速5个百分点，同比提高2.3个百分点；增速居全省第 3位，总量由上年全省第12位上升到第11位，实现了“跨越升位”目标。其中，第一产业增加值完成151.8亿元，增长4.3%；第二产业增加值完成348.4亿元，增长25.4%；第三产业增加值完成157.7亿元，增长10.5%。三次产业对gdp增长的贡献率分别为5.3 %、78.5%、16.2%，拉动gdp分别增长1、13.3、2.7个百分点。

“基础设施年”建设成效显著，发展基础进一步夯实

综合交通建设强力推进。成安（资）渝、遂资眉、内资遂高速公路建设全面推进，成资、成简快速通道建设加快推进，国、省干线公路路面改造工程全面竣工；成渝城际客运专线、成都第二绕城高速xxx段开工建设，农村公路建设全面完成“十一五”目标任务。新规划成资潼广、资德阿和环成都经济区高速、遂资眉雅铁路和资安快速通道等一批交通项目，“多线接成渝、内外大畅通”的综合交通格局正在形成。

水利基础设施建设取得重大突破。大力推进水利“1311工程”，全市人民期盼和努力了40年的毗河供水一期工程项目建议书获得国家发改委正式批复，开工前的各项工作正加快推进。城区水环境治理工程进展顺利，老鹰水库水源保护工程完工，沱江城区段路堤改造工程顺利开工。病险水库整治、小农水试点等工程加快建设，全市用 出“投资拉动、产业支撑”的着力重点，以“产业发展年”为经济工作主题，统筹推动经济社会协调发展和社会和谐稳定，以打造“一区两带四基地”为载体，加快推进“两个着力”，努力建设“幸福xxx”，确保实现“十二五”发展良好开局。根据市委对今年经济工作的总体部署，参考国、省关于2022年经济工作安排意见，2022年全市经济社会发展主要预期目标建议如下：

全市生产总值（gdp）740亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值增速同比增长20%；固定资产投资445亿元，同比增长25%；社会消费品零售总额215亿元，同比增长11%；地方财政一般预算收入26.5亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入同比增长9%；农民人均纯收入同比增长11%；城镇化率提高2个百分点以上；居民消费价格指数增幅4%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；全面完成国家下达的耕地保有量和节能减排任务。

能源通信建设取得重大进展。xxx500千伏输变电站、雁江天星220千伏变电站和简阳草池、十里坝、乐至皂角等5座110千伏变电站建设工程正式投入运营。与省电力公司、中石化、西南油气田等签订战略合作协议，三年投资20亿元，再造一个xxx电网；中石油5万立方、中石化20万立方油库等一批重大项目相继落地。信息平台加快建设，成功与成都共用区号“028”，实现电话并网升位，全市信息化进程加快。

第13篇 上半年社会计划出纳工作总结

标题：上半年会计出纳工作总结

今年以来我社会计出纳工作人员在上级领导的正确指导下认真贯彻落实全县农村信用社工作会议精神紧紧围绕年初制定的各项目标任务强化管理夯实措施创新观念优化服务坚持以客户为中心加强柜面优质服务切实提高会计核算水平减少差错事故发生为实现信用社的业务经营大发展盈利水平大提高综合实力大增强的“三大”发展目标而奋斗

一强化优质服务确保各项目标任务的超额完成市场经济下的金融业竞争可以说是服务的竞争服务出形象服务出信誉服务出存款服务出效益一是年初全体会计出纳人员认真地学习了联社二十五号文件以《××县农村信用社内勤工作人员规范服务准则》为准绳强化优质文明服务树立顾客就是上帝的服务理念做到来有迎声走有送声使顾客有宾至如归的亲切感全力以赴做好到期存款的转存工作在社主任的带领下通过内外勤工作人员的共同努力和紧密配合止六月底我社存款余额达百元较年初净增百元完成年度计划任务的二是以客户为中心按照先外后内先急后缓的业务处理程序不断改进服务技巧提高业务处理速度为客户提供限时服务以适应人们现代生活的快节奏三是实行八对八全天营业做好钞币兑换工作由于我社地处县城黄金地段人流量大到我社兑换钞币的客户络绎不绝出纳人员不辞劳苦不论是零换整、整换零、兑换残损币都和存款客户一样对待止六月底回笼各种票面破币百元完成全年回笼任务的四是推行上门服务内勤代班负责人坚持每天上门服务同时加强对烟草公司、××超市、规模较大的个体工商户进行重点服务止六月底仅烟草公司一家就上门收款余次揽储百元同时利用这一客户关系将全县烟草技术员工资代发权从旬阳工行手中夺过来止六月底代发工资笔揽储百元

二强化责任管理提高会计出纳人员素质保证会计核算质量一是对三十四种登记簿进行登记责任人划分并对会计凭证要素、会计帐簿装订、会计报表、微机管理、会计检查等工作划分明细落实责任人做到事事有人管、件件有着落二是会计出纳人员不断进行岗位练兵通过自学与培训相结合全面提高自身素质今年我社会计人员参加了全县信用社清产核资工作培训和全县通存通兑业务培训在实际工作中发扬传帮带的优良传统以老带新以熟带生互帮互学相互协作保证工作不脱节三是严格遵照《农村信用社会计基本制度》和《农村信用社出纳制度》规范操守行为改进会计服务以适应新形势的需要正确使用会计科目和帐户按规定程序办理业务按时对传票、帐、表进行规范装订保证要素齐全每天进行总分核对按旬进行联行对帐按季发送余额对帐单力争达到“五无”、“六相符”及时上报项电和报表实现零差错严格会计档案管理按照法定程序办理存款查询、冻结、扣划和档案调阅重要空白凭证的购进和领用进行出入库登记管理、领用登记管理进行逐笔销号登记并由主管会计定期或不定期进行帐实核对上半年共办理联行业务笔金额百元无积压、无差错做到按日清算汇差按旬发送余额对帐现金出纳业务坚持做到钱帐分管先收款后记帐先记帐后付款双人临柜双人接送库现金收付换人复核及时核对库款做到帐款、帐实相符上半年共办理业务笔回笼现金百元出纳无长、短库事故发生四是严格核算准确计息充分发挥会计反映监督职能及时为信贷人员提供到逾期贷款清单使其及时掌握情况进行催收止六月底累计收回不良贷款百元在日常工作中严格执行利率政策准确为储户、贷户计算利息每逢贷款结息日信贷员电话通知会计出纳人员临柜办理结息业务大大提高了办事效率止六月底收回利息百元

三时刻树立安全意识加强“三防一保”工作我社作为金融单位身处闹市人员流量大情况复杂会计出纳人员时刻不忘安全积极做好防抢演练坚持“四双”制度严防盗、抢案件的发生并且经常检查报警设备、灭火器及防卫器械是否处于良好状态同时对内做好岗位制约和会计监督坚持印、押、证分管营业终了入库保管及时做好内外帐务核对严肃财经纪律严防经济案件的发生

回顾上半年我社的会计出纳人员在工作量成倍增长、人均工作负担日益加重的情况下忠于职守尽职尽责任劳任怨勤奋工作以改革的精神对外加强服务不断改善服务态度提高服务质量对内加强管理不断改进管理方式较好地完成了各项工作任务但同形势和上级领导的要求还有一定的差距会计核算质量仍未达到一

第14篇 劳动和社会保障局2022年工作总结和2023年工作计划

～年，我县劳动和社会保障工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下，认真落实全县经济工作和省市劳动保障工作会议精神，围绕县委、县政府全年工作大局和上级业务部门的工作部署，坚持以规范理顺劳动关系为突破口，以推进社会保险扩面征缴和农村劳动力转移培训为重点，以劳动保障监察执法为保证，以加强干部队伍建设和机关作风建设为动力，突出抓好社会保险扩面征缴，统筹城乡就业，服务社会经济，协调劳动关系，职业技能培训鉴定，维护劳动者合法权益六项重点工作，顺利完成了各项任务，有效地促进了全县社会经济发展，维护了稳定大局。现将一年来的主要工作情况总结如下：

一、就业再就业工作取得新的进展。

我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。到xx月底，全县城镇新增就业岗位xx人，完成下达指标xx%；下岗失业人员实现再就业xx人，完成下达指标xx%，其中就业困难人员xx人，完成下达指标xx%；对下岗失业人员实现再就业培训xx（包括有新开办的绿色食品培训和评茶员培训），完成下达指标xx%；发放《再就业优惠证》xx本，享受税收优惠政策xx人次；城镇登记失业率控制在4%以内。

二、社会保险工作成效显著工作

（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止10月底，全县参加养老保险总人数xxxx人。1-10月份，全县企业净增参保人员人数xxx人，完成市下达任务的xx%；收取城镇企业职工基本养老保险费xxx万元，支出基金xxx万元，当年结余-xx万元(补发养老金)，累计结余xxx万元。基金支付能力达到8.5个月。全县共有机关企事业离退休人员xxxx名，月平均发放离退休金xxx万元。1-10月份，共发放养老金xxxx万元，足额发放率和社会化发放率均保持在xxx%，从未发生过拖欠现象。

（二）截止11月底全县共有参加失业保险参保人数xxx人，完成下达指标xx%；失业保险基金收缴xxxx万元；发放失业保险基金xxx万元，享受失业保险基金人数达83人次。

（三）截止10月底，全县共参加医疗保险人员xxx人。1-10月份，全县净增参保人数xxx人，完成市下达任务的xxx%；城镇职工基本医疗统筹基金收入xxx万元，支出xxx万元，当年结余xxx万元，累计结余xxxx万元。同时加大医疗保险扩面工作力度，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。

（四）截止10月底，全县工伤参保人数xxxx人。1-10月份，全县净增参保人员xxx人，完成市下达任务的xxx%；收取工伤保险费xx万元，支出基金x万元，当年结余xx万元，累计结余xxx万元。

三、劳动管理工作依法按时推进

（一）工伤认定工作：至10月份受理工伤认定申请 起，做出工伤认定 起，其中认定以往年度案件 起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件 起。

（二）劳动仲裁工作：今年共接到劳动仲裁申诉案件11起，其中受理案件1起，不予受理8起，庭外调解2起。受理的1起案件。

（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作：1到10月份办理职工退休 人，其中特殊工种退休 人。

（四）劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻xx《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止10月底，接待群众来信来访和立案调处的共xx起，涉及xxxx多人次，其中：来信来访64起，涉及200多人次，口头答复61起，涉及xxx多人，转司法援助和有关部门解决的3起，涉及xx人，立案处理xx起，结案xx起，结案率xxx%，涉及民工xxx人，追回民工工资xxx万元。签订劳动合同xxx人，占合同签订率xxx%，应签集体合同43家，已建立工资协商制度和集体合同的xx家占应签合同总数的xx%。规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。

四、劳务输出工作展开新局面

截止10月底，全县已实现劳动力转移 人，占年总目标的 %，其中劳务输出 人，完成市下达总任务的 %，与去年同期相比增长 %。10个月实现劳务输出劳务收入 元。与去年同期相比增幅为 %。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员xxxx人次。

我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。

五、机关建设进一步加强

（一）为进一步加强机关工作作风建设，不断强化机关干部工作责任感和服务意识，以实际行动更好地为经济工作服务、为基层服务和为人民群众服务，从6月起，我局在全系统深入开展了以“学习好”为前提、“服务好”为主要体现和落脚点、“管理好”为和重要措施、“廉政好”为基本要求和做主的“四好科室”创建活动和在社保中心开展“优质服务窗口”活动。活动中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过活动开展，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。

（二）略

六、工作中存在问题

虽然，一年来，全系统各单位、全体干部都克服了许多困难，做了大量工作，取得了显著成绩，但工作进展还不平衡；有的工作完成进度还不理想；有些工作措施还不够得力，效果还不够明显；个别单位、个别同志的作风还不够扎实。从总体来看，还存在着以下几点：

一是就业和再就业形势严峻。目前全县尚有大部分大中专毕业生没有安排就业，企业隐性下岗失业人员大有存在。今后几年我县企事业改革转制中仍会有大量人员分流，农村将有更多剩余劳动力需要转移就业，加上下岗职工技能单一、就业观念陈旧，需要提供更多就业岗位压力较大，就业和再就业形势相当严峻。

二是农村劳动力素质培训质量普遍不高，培训、输出、服务机制有待建立。农民技能培训大多还停留在短期的适应性培训层面，还需要从适应性转到战略性的高度上来，充分作好长期培训规划，“转业”农民和“务工”农民的劳动技能培训与劳动力输出转移没有有效衔接。

三是劳动保障案件日益增多。劳动保障工作在新形势下愈发繁重，投诉和信访件增多，主动出击的力度不够，工作难以及时开展，加以工作设备落后的情况与当前加强劳动保障的形势相矛盾。所有这些都在一定程度上影响劳动保障工作的开展。

四是社会保险扩面工作难度大。由于企业生产不景气，私营企业和个体工商户参保意识比较淡薄，社会保险费收缴困难，拖欠保险费现象突出。我县目前非公企业真正纳入养老保险范围的只有20%左右，情况令人担忧。而《浙江省社会保障征缴条例》实施后，保险费“五险合一”统一由地税部门征缴，扩面工作难度更加增大。

五是社会保障支出逐年增加，财政资金缺口大，县财政难以承受。特别是今后公务员工资改革后，企业需要调整养老金对我县的压力更大。

这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以研究解决。

七、工作打算

～年是党的xx大召开的关键年，是县委第十二届代表大会和县政府第xx届全会实施的开局之年，在这关键时刻，我局将继续按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取在新的一年里取得较大突破。

（一）下大力抓好社会保险的扩覆征收和关系接续工作。重点抓好个体、招商引资企业以及部分私营企业的参保到位工作。将社会保险的扩覆、关系接续作为各项工作的重中之重，采取一切非常措施，形成强大的宣传攻势，力争在短期内取得大的突破。

（二）促进劳务输出，发展打工经济。重点围绕组织技能输出、培育劳务品牌、建立输出网络平台、发展中介组织、加强与输出地联系、建立输出地劳务管理机构、抓好新生劳动力的技能培训来开展工作。确保今年组织输出 万人，创收 元的目标。

（三）进一步抓好就业再就业工作。按照省政府1号文件要求，加大再就业政策的宣传落实力度，从严审批发放《再就业优惠证》，研究落实公益性岗位开发工作，继续争取劳动力市场建设，开展充分就业社区试点和零就业家庭的就业帮扶工作，抓好各项基础资料的整理归档工作，抓好再就业等各类培训任务的落实，保证省市确定的创建“充分就业社区”和解决“零就业家庭”的生活保障问题等十件实事的具体落实。

（四）进一步加大劳动保障监察执法力度，推进各项业务发展。着手研究省属企业、重点单位的社会保险政策业务培训和重点行业持证上岗的专项监察，组织好劳动保障年检工作。突击抓好初中生技能培训、鉴定的各项组织实施和发证准备工作。要进一步加大政策、业务的宣传力度，加强与新闻单位的联系，充实网络信息内容，为各项工作的深入推进提供良好的宣传～氛围。

（五）全面抓好党建工作。加强支部建设，抓好党员干部的学习、教育、管理工作，在全系统全体党员干部中大力弘扬社会主义荣辱观。高度重视文明创建、社会治安综合治理、计生、信访、新农村建、安全文明创建等各方面工作。通过加强党建等各方面工作，提高全系统干部队伍的整体素质，提升劳动保障部门整体形象。

（六）认真抓好信访维稳工作。认真对待每一位信访人，认真答复处理每一件信访件，做到热情接待，严格政策，答复及时。尽量化解矛盾，把问题消灭在萌芽状态。

（七）进一步加强机关作风建设。从根本上扭转少数同志、个别单位作风漂浮、办事不认真、措施不到位、落实不力的现象。 继续深化机关效能革命和“四好科室”、“优质服务服务窗口”建设，切实树立服务型县府机关新形象。

第15篇 2022年国民经济和社会发展计划执行情况总结

2022年是极不平凡的一年，我市发展遭受“5'12”汶川地震和国际金融危机的双重冲击。在市委领导下，在市人大、市政协监督和支持下，市政府带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，积极应对前所未有的困难和挑战，扎实推进“两枢纽、三中心、四基地”建设，全面建设统筹城乡综合配套改革试验区，取得了抗震救灾的伟大胜利，总体上保持了全市经济平稳较快发展的态势，完成了市xx届人大一次会议确定的年度计划。全年主要经济指标完成情况如下：

――地区生产总值3901.0亿元，增长12.1%，高于年度计划0.1个百分点。

――全社会固定资产投资总额完成3012.9亿元，增长25.8 %，高于年度计划7.8个百分点。

――社会消费品零售总额完成1621.9亿元，增长19.5 %，高于年度计划6.5个百分点。

――进出口总额154.1亿美元，增长62.0 %，高于年度计划44个百分点；其中出口90.7亿美元，增长58.8%，高于年度计划40.8个百分点；实际利用外资 22.5亿美元，增长97.3%，高于年度计划41个百分点。

――万元地区生产总值能耗下降4.4 %，比年度计划多降0.15个百分点。

――地方财政一般预算收入354.6亿元，同口径增长19.1 %，高于年度计划3.1个百分点。

――城镇居民人均可支配收入16943元，增长14.1%，高于年度计划6.1个百分点；农民人均纯收入6481元，增长14.9%，高于年度计划5.9个百分点。

――城镇新增就业11.7万人，高于年度计划1.7万人；城镇登记失业率3.1%，低于年度计划0.4个百分点。

――居民消费价格指数104.3，低于年度计划0.7个百分点。

――人口自然增长率2.1‰，低于年度计划0.9个千分点。

全市经济社会发展主要情况如下：

（一）经济保持平稳较快增长

2022年，面对前所未有的困难和挑战，我市积极妥善应对，总体保持了经济平稳较快发展。

经济增长呈现波动起伏的走势。一季度，全市经济延续xx年高增长的态势，地区生产总值增长15.1%。上半年，受地震灾情冲击，经济增速降至11.2%。三季度，由于我市坚持一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展，及时部署恢复生产、繁荣经济各项工作，迅速出台一系列扶持重点产业和重点企业恢复生产的政策措施，经济增速有所回升，1－9月地区生产总值增幅达到12.2%。10月以来，随着国际金融危机影响的逐步显现，除固定资产投资增速外其它经济指标均有所回落，我市及时出台扩大内需12项具体举措，努力抓投资促消费，地区生产总值虽然增速较去年放缓，仍保持两位数增长。其中，第一产业增加值270.1亿元、增长4.4%，第二产业增加值1816.7亿元、增长15.6%，第三产业增加值1814.2亿元、增长9.9%；三次产业结构为6.9：46.6：46.5。

三大需求保持增长。一是投资继续保持较高增长。面对严峻形势，我市抓住灾后重建和国家扩大内需的机遇，发挥试验区比较优势，加大投资力度，保持了固定资产投资的高增长，增长25.8％，仅比上年低0.4个百分点，拉动经济增长6.1个百分点。二是消费平稳增长。在受地震灾情、金融危机和国内经济下行影响，消费者的消费意愿有所下降的不利条件下，我市有针对性地开展一系列鼓励消费的措施，改善消费环境，消费增幅达19.5％，比上年高2个百分点，拉动经济增长5.3个百分点。三是出口大幅增长。克服外需减弱的困难，出口增长52.5％，比上年高17.5个百分点，拉动经济增长0.7个百分点。

重大项目支撑作用增强。全年实施572个重点项目，完成投资1215亿元，超过年度计划43个百分点，占全市固定资产投资的40.3％，高于去年12.1个百分点。围绕“两枢纽、三中心、四基地”建设，启动了成都铁路集装箱中心站、国际集装箱物流园区、市域“三轨九路”、信息化骨干传输系统等一批重大项目。年底抓住扩大内需的有利时机，适时启动了双流国际机场第二跑道、成都至都江堰铁路、成昆铁路货车外绕线、成都东客站、成绵乐客运专线等一批重大项目，发挥了重大项目对扩大内需、促进增长的支撑作用。

对内对外开放成效明显。以招大引强为重点，开展灾后重建招商及西博会等系列招商引资活动，积极承接产业转移，全市实际使用外资22.5亿美元，到位市外内资 929亿元，分别增长97.3%和47.7 %；新增bp、泰科电子、卡特彼勒等6家世界500强企业落户。外贸持续增长，进出口总额154.1亿美元，其中出口90.7亿美元，分别增长62.0%和58.8%。对外承包工程和对外劳务合作营业额4.5亿美元，同比增长149.8%。

（二）抗震救灾取得重大胜利

地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震灾情给我市带来了巨大的人员伤亡和财产损失，遇难4307人，失踪429人，受伤33506人，直接经济损失1247亿元。地震发生后，全市上下万众一心、众志成城，取得了抗震救灾的伟大胜利。

全力抗震救灾。第一时间启动紧急预案，坚持把抢险救人放在第一位，使5456名群众被救生还；解救转移了13余万受困群众和1.3万境内外游客，及时救治8.4万受伤人员，最大限度地减少了人员伤亡。周密支部灾区卫生防疫和食品药品安全工作，保证了大灾之后无大疫。

全力安置受灾群众。紧急向灾区调运生活急需物资，设置临时救助点和集中安置点1844个，保证200多万受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处。全力安置受灾群众，帮助94.7万受灾群众在全省率先实现过渡性安置，并采取措施确保受灾群众安全过冬。

迅速恢复生产生活秩序。全力支部损毁基础设施的修复，很快恢复重灾区水、电、气供应，紧急排险震损水库67座，应急处置堰塞湖22处，排除地质

灾害112处，防止了次生灾害发生，千方百计保证并率先实现中小学全面复课，认真抓好受灾群众的困难救济、就业培训及就业援助和孤儿、孤老、孤残人员安置工作，在很短的时间内基本恢复了生产、生活、工作、学习秩序和城市管理秩序，帮助34.8万灾区群众实现就业。及时支部商场、超市及餐饮等服务业恢复正常经营，全面支部农业抢种抢收，积极支部受灾企业恢复生产。

同时，及时支部提升城市形象的重大宣传活动，加强救灾资金物资监管，全力维护灾区社会和谐稳定。

（三）灾后恢复重建进展顺利

按照统筹城乡的思路和办法，确定了“三年全面恢复”、“五年全面提升”的任务和“把重灾区建设成为科学重建、科学发展的样板”的目标，及时启动和扎实推进灾后重建工作，取得初步成效。

灾后重建规划编制工作顺利完成。及时开展灾害损失评估以及灾后重建基本目标、思路和政策措施及规划研究制定工作，在科学、客观评价地震对全市经济社会发展影响的基础上，根据国家《汶川地震灾后恢复重建条例》要求，广泛征求社会各界的建议和意见，编制完成《成都市（极重灾区和重灾区）汶川地震灾后恢复重建总体实施规划》和36个专项实施规划，为灾后重建有力、有序、有效开展提供了规划依据。

灾后重建重大项目稳步推进。实施损毁房屋、基础设施、公共设施、生产设施、城镇体系、生态环境等“六大工程”，推进1808个灾后恢复重建重大项目，总投资为2973亿元，2022年开工建设358个项目，完成投资147.7亿元。其中，农村重建住房开工7.26万户，占重建的32.6％；维修加固开工15.2万户，占维修加固总数的98.3%。城镇住房重建完成3067.2万平方米，占重建计划的22.8％；维修加固完成49.5万平方米，占维修加固计划的95.2%。城乡41.3万名受灾群众实现了永久性安置。首批9个交通项目全部开工；做好受损学校医院维修加固工作，开工建设277所中小学重建学校、93个县乡医疗机构重建项目。加强与对口援建省市的产业互动和生产对接，达成247个项目援建协议，开工建设131个项目，完成投资23.4亿元。初步形成科学重建、科学发展的局面。

（四）试验区建设全面推进

立足推进城乡一体化，围绕解决“三农”问题，以规划为先导，以农村产权制度改革为核心，以“三个集中”为根本方法，大力推进综合配套改革，提升“三个集中”综合效益，推动统筹城乡发展质量和水平不断提高。

规划的龙头基础作用不断增强。在灾后重建中提出和实施灾后住房重建“发展性、多样性、相融性、共享性”原则，进一步丰富和完善覆盖全市的“全域成都”科学规划体系。启动主体功能区规划编制，完成全市“xxx”规划纲要中期评估工作。完善市域城镇体系、区（市）县域总体规划、试点乡镇乡村规划，完成 “两轴四片”、“四大新城”等城市设计及各专项规划、市域快速轨道交通规划修编和“三轨九路”控规编制。强化城乡规划监督，规划执行力明显增强。

“三个集中”深入推进。一是工业集中集约发展不断深化。按照“一区一主业”原则，确定各集中发展区重点发展方向，编制完善集中发展区规划。加大集中发展区基础设施建设，完成投资124亿元。推进青白江―新都区连片发展，筹划共建成都资阳、成都眉山、成都阿坝工业园。全市工业集中区内685户企业竣工投产，922户企业开工建设，全年全市工业集中区净增规模以上企业332户，区内聚集规模以上工业企业1775户，工业集中度达到68.2%。二是土地规模经营扎实推进。完善土地承包经营权流转机制，依托土地承包经营权确权颁证和农业重大项目，加快农村土地承包经营权有序流转和土地集中集约适度规模经营。全市新增耕地流转面积59.3万亩，农用地流转面积达303万亩，占农用地总面积的28.7%，其中耕地流转面积达到226.2万亩，占耕地总面积的43.7%。三是农民向城镇集中加快推进。制定实施促进进城务工农村劳动者向城镇居民转移的办法，转移农民3.9万人。规范农民集中居住区建管标准和程序，提高农民集中居住质量，开工新建新居工程和新型社区553万平方米，城镇化率提高到63.5%。

综合配套改革取得新突破。一是农村产权制度改革稳步推进。完成确权颁证37.8万户，成立全国首家农村产权交易所和6个县级农村产权交易中心，产权流转3.4万宗、金额15.3亿元。集体林权制度改革全面完成，确权林地265.1万亩、确权到户53.1万户、核发林权证40.8万份。二是创新耕地保护办法。建立并落实耕地保护基金制度，签订12.6万亩耕地保护合同，累计发放耕保基金4430万元。三是用统筹城乡的办法推进灾后重建。利用集体建设用地引入社会资金参与联建，利用建设用地“增减挂钩”政策筹措重建资金，通过农村产权抵押担保融资推进住房重建，集成推进灾区公共服务和基础设施重建，同步发展壮大集体经济。四是金融体制改革不断深化。地方金融机构改制、村镇银行试点和农村产权担保融资试点等取得明显成效。五是规范化服务型政府建设深入推进。加强行政效能建设，行政审批事项和非行政许可审批进一步削减，并联审批制度、大部门制加快推进。在市区两级政务中心实行“两集中、两到位”，当场办结件占办结总数的80.7 %。国有资产经营管理体制改革不断深化，纳入统计的23户市监管企业国有资产总额增长28.2%。

城乡发展进一步协调。一是新区建设和旧城改造积极推进。四大

新城建设加快，南部新区累计投资114亿元，东部新区土地整理及基础设施建设累计完成投资 43亿元，北部新区完成北部商贸城片区总体规划、实施凤凰山片区改造，西部新城建设进展顺利。旧城改造取得成效，“两轴四片”已开工项目45个，东郊企业生活区危旧房搬迁改造惠民工程推进顺利，“城中村”改造取得阶段性成果，完成各类建筑拆迁309万平方米。二是新型城乡形态建设步伐加快。以县城和优先发展镇建设为重点，加快构建新型城乡形态。重点镇建设完成投资69.2亿元，建设污水处理厂（站）16个。建设小城市、新市镇对外通道130公里、122公里。城镇建成区面积扩大9.8平方公里，承载能力进一步增强。洛带镇、新场镇被评为国家级历史文化名镇。三是农村生产生活条件进一步改善。全市财政用于支持“三农”资金147.7亿元，增长26％。实施农村用水安全工程，解决35万农村人口饮水安全问题。建设中心村及聚居点对外通道360公里，村通油路（水泥路）70公里。农田水利基础设施不断改善，农村用水保障工程深入推进，整治病险水库8座、水库干渠87公里、提灌站输水渠道167公里，建成微水治旱工程737处，改造提灌站119座，改造中低产田土14.6万亩。新建农村户用沼气池3.9万口，建成大中型养殖场沼气工程345座和沼气物业化服务网点91个。推广农作物秸秆综合利用503万亩。全市238个贫困村农民人均纯收入达到4448元，增长15.8%。四是区域经济发展更加协调。实施扩权强县发展政策，县域经济发展活力明显增强。全市产业布局不断优化，中心城区、近郊区、远郊区重点产业比重继续提升，五城区和远郊市县结对合作发展进一步深化。成都与资阳、眉山等周边城市合作扎实推进。

（五）产业实力稳步提升

围绕结构调整和体制创新，积极应对地震和国际金融危机的影响，保持了产业稳定发展，促进了产业竞争力的提升。

工业保持较快增长。全年实现规模以上工业增加值1277.9亿元，增长24%；完成工业投资956亿元，增长28.1%。一是重点产业集群发展取得进展。制定了电子信息、汽车、光电光伏等十个重点产业集群发展规划，电子信息、汽车、石化、光电光伏等重点产业集群实现了新突破，全市重点产业集群规模以上工业增加值占全市工业比重达73.4%。二是重大产业化项目取得进展。全年157个工业重大产业化项目完成投资275亿元。1000万吨炼油项目通过国家核准并开工建设，英特尔封装测试、天威新能源光伏项目、成芯8英寸芯片等68个项目年内投产达产；80万吨乙烯、京东方4.5代tft-lcd、一航成都空天产业基地等58个项目加快建设；中铝10万吨铝箔等31个项目促进开工。三是企业培育取得进展。着力培育大企业大集团，攀成钢、成飞公司等4户工业企业销售收入首次突破百亿；新增销售收入50至100亿企业1户、30至50亿企业3户。积极促进中小企业发展，实施“三年千家”规模企业培育计划和信用、担保、服务“三大体系”建设，全年净增规模以上企业416户，达到3564户；全市中小企业担保机构年底在保余额比上年底新增39亿元。积极支持企业技术改造和技术创新，全年分别新增了国家、省、市级企业技术中心1户、23户、29户。同时，地方产品配套工作大力推进。

服务业总体保持稳定。由于地震灾害给我市房地产、旅游等服务业带来重大影响，服务业增加值增速大幅下滑，但总体保持了稳定。服务业增加值1814.2亿元，增长9.9％。旅游业明显下滑，但回暖势头良好，全年接待国内外游客4105万人次，同比下降4.1%，实现旅游总收入375.4亿元，同比下降9.6%。房地产业深度调整，全市成交商品房1437.93万平方米，同比下降46%，但季度成交量持续回升；五城区商品房成交均价5549元/平方米，同比上涨8.9%，涨幅较上年回落11个百分点。物流业发展良好，成都航空物流园区等物流基础设施建设进展顺利，新开通成都至香港货运航班和成都至马尼拉、台北直飞航线。商贸流通业稳步发展，连锁经营、电子商务等新型商业业态加快发展，国际商贸城等项目开工建设。城乡居民生活服务业规范发展。金融中心建设加快推进，建设银行等15家金融后台服务中心签约落户，成立市投资控股集团公司和农村产权流转担保公司。市商业银行完成增资扩股并更名为成都银行，与境外战略投资者的合作稳步推进。完成市农信社统一法人改革，21.8亿元农信社专项中央银行票据获得全额兑付。邛崃、大邑和彭州三家村镇银行正式开业。筹建地方保险公司。会展业加快发展，发挥会展业宣传带动作用，全年举办中国西部国际博览会和全国药品交易会等会展节庆活动260多个，直接收入超过13.5亿元。文化产业持续发展，“锦里”二期、“道解都江堰”等产业项目进展顺利，“宽窄巷子”成功开街。服务外包基地建设成效明显，软件及信息服务业收入超过420亿元，增长40%。

现代农业发展势头良好。全市农业增加值270.1亿元，增长4.4%。一是粮食产量保持稳定。实施“百万亩水稻丰产示范工程”、“ 400万亩粮食丰产示范工程”，粮食总产量274.5万吨，增长1.6%。二是推进优势产业发展。以生猪、茶叶、猕猴桃产业为重点，建成优势特色产业规模化基地212个，蔬菜、水果、花卉、茶叶、肉类、禽蛋总产量增长3.3%、7.5%、6.7%、10.4%、2.8%、4.4%。三是推进农产品加工业发展和农业重大项目建设。全市规模以上加工企业达到608家，55个市级农业重大项目完成投资29.6亿元。推进农业产业化步伐，全市各类农业产业化龙头企业657家，新增35家；农村专合支部2062个，新增449个；农业产业化经营带动农户面66.7%，比上年提高1.7个百分点。四是推进农业物流业发展。编制现代农业物流业发展规划，龙泉聚和等农业物流项目加快推进。五是推进农业服务体系建设。试点政府购买服务的有效实现方式，创新和完善农业服务体制机制。完善农产品质量安全监测体系，加大农产品和农业投入品质量监管力度。

（六）发展方式加快转变

以节能减排为抓手，突出抓好自主创新，完善机制，强化措施，加快推进发展方式转变。

节能减排取得积极进展。2022年全市万元地区生产总值能耗降低4.

4%，削减化学需氧量1.8万吨、二氧化硫0.71万吨、氨氮0.14万吨。一是推进循环经济试点。完善循环经济规划，目前全市国家级试点单位2个、省级试点单位20个、省级清洁生产试点企业9户、市级试点单位11家。二是强化节能减排目标责任。完善节能减排统计监测及考核办法，强化了目标任务和责任的落实。完成省控7户、市控27户工业企业限期治理任务，淘汰省7户、市39户企业落后产能，依法关闭107户“三无”工业企业，60户企业获资源综合利用认证。三是强化大气环境综合整治。推进扬尘治理、清洁能源、控制尾气排放、秸秆禁烧等整治工作，三环路内工业企业基本禁煤，70%用煤的居民改用清洁能源，二氧化硫年平均浓度首次达到国家环境空气质量二级标准，中心城区空气质量优良天数达到319天，空气质量优良率达87.2%。四是强化水环境治理。开展集中式饮用水水源二级保护区污染源整治，饮用水水质综合合格率达到97.7％。实施52座乡镇污水处理厂及配套管网建设，新增污水日处理能力21.4万吨。完成22条中小河流域综合治理，各出境断面水质改善。同时，加强垃圾处置能力建设，龙泉洛带垃圾焚烧发电厂试运行，九江镇垃圾焚烧发电厂动工。

自主创新有力推进。高科技成都建设取得显著成效。国家正式批复认定我市为“信息产业国家高技术产业基地”和“民用航空产业国家高技术产业基地”。全市共有22个项目进入国家高技术发展项目；专利申请量、授权量分别达13803件、8894件，同比增长33.6%和54.3%，分别居副省级城市第2、第3位；高新技术产业增加值达490.6亿元，同比增长18.2%。实施285项市级科技项目，新增1家国家重点实验室和1家国家级企业技术中心，建成微波集成等5个工程技术研究中心和信息安全等5个产业技术创新联盟，建成运行10个平台服务工作站和成都网上技术市场，4家企业分别成为国家创新型企业和创新型试点企业。企业科技保险稳步推进，5家企业获知识产权质押贷款380万元，北斗卫星导航定位终端及系统产业化等高新技术项目积极推进。重大农业科技专项成效显著。完善作品著作权管理办法，完成全市第二批企业软件正版化工作。中国（成都）知识产权维权援助中心启动建设，成为全国科技保险创新试点城市。

（七）城乡建设加快推进

以文明城市创建为载体，以建设最佳人居环境为目标，加强城乡基础设施和生态环境建设，完善城乡长效管理机制，改善城乡风貌，提升城市品质。

城市功能和承载能力进一步提升。一是基础设施继续完善。地铁1号线全线铺轨、2号线全线开工。“九路十桥”等重大城建项目加快实施，中心城区路网完善工程、中心城区与南部新区联系路网建设初见成效，实施中心城区污水管网配套工程，成新大件路、沙西线都江堰延伸线、温郫大道等公路进展顺利，整治旧危桥12座。二是公共服务设施更加健全。公共汽车实行70岁以上老年人免费乘车和2小时内刷卡免费换乘，在蜀都大道、一环路设置公交专用道，新增及公交化线路改造47条，新增公交车1335辆、更新公交车278辆，公交分担率达到23.3%。区（市）县建成公交、乡镇客运站261个。中心城区自来水供水总量达4.3亿立方米。新增照明道路里程2.6公里，完善和新增盲道8.24万平方米。三是供电和通信设施进一步完善。建成投运了25个电网急建项目，全市500kv双环网基本形成，虹桥及虹桥后续工程加快实施。通信枢纽重大项目全面启动，公众通信保障、数据信息灾难恢复及政府应急指挥通信保障等应急工程迅速实施，移动通信“无盲点工程”和无线应急通信网加快建设。四是绿化和生态建设大力推进。实施“三环一路”生态建设及银杏大道和“花树大街”营造，完成20条中心城区街道特色绿化和30个游园增绿改造。建设短周期工业原料林和速生林绿化17.6万亩、公益林5.83万亩。全市新增公共绿地203公顷，绿化覆盖率达到39%。

城市管理水平进一步提高。一是数字化城管系统进一步完善。推进中心城区的管理制度和标准向郊区（市）县及城镇拓展和延伸，实现中心城区数字城管网络全覆盖并延伸至近郊6个区县，推进城管车辆gps系统管理试点，环境卫生和市容秩序实现全时段全覆盖管控。二是环境卫生明显改善。加大扬尘整治力度，强化对建筑工地、运渣车辆的监管查处力度，环卫管理和作业、主要道路冲洗除尘作业的标准化、精细化水平不断提高。开展“百佳街道”、“千佳店铺”活动，拆除违法建筑物142万平方米、违规广告牌17.1万余平方米，标准化改造和升级达标整治菜市场159个。农村生活垃圾集中收运处置体系基本建成，惠及农村人口568万人。被评为“中国最佳管理城市”。

（八）民生持续改善

始终把改善民生作为促进社会和谐稳定的基础工作。认真解决群众的实际困难，加强就业和社保工作，发展社会事业，推进文明城市创建，促进和谐成都建设。

城乡就业体系进一步完善。以城乡比较充分就业为目标，针对下岗人员、进城务工人员、大学应届毕业生等重点人群，完善城乡就业政策体系，搭建自主择业、创业就业平台。帮助持《再就业优惠证》的下岗失业人员和失地农民实现再就业6.3万人，其中帮助“4050”等就业困难对象实现再就业2.7万人；地震后消除“零就业”家庭2.8万户。农村劳动力向非农产业转移新增就业15万人。成都技师学院及分院建设加快，远郊市、县技师分院按期开学。启动特别职业培训计划，发放就业培训券7500万元，惠及15万人。

社会保障扩面提升。养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖人数分别比去年末净增31.8万人、34.9万人、23.1万人、20.8万人、23.7万人。率先在全国完成城乡居民医疗保险一体化制度建设，建立耕保基金补贴农民参加养老保险，完善城镇居民养老保险、征地农转非人员参保、农民工综合保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险，将农民工纳入失业登记范围，对与用人单位解除劳动关系的农民工给予定额失业补贴。城乡低保对象实现应保尽保，累计月人均补助水平分别达到160.4元和62元。完成2749户低保家庭危旧房改造，向近35万城乡困难群众和重点优抚对象发放消费券3493.8万元。经济适用房新建3030套，廉租房租赁补贴新增5639户。全市五保对象集中供养率达到83%。

教育事业发展更加均衡。市级财政对教育事业投入30.9亿元，增长90.2%，农村小学和初中生人均公用经费标准提前一年达到国家公用经费基准定额。启动城乡教育信息化建设，实施义务教育阶段学校技术装备、设备设施标准化满覆盖建设。优化城区及近郊部分区县中小学布局，基本完成中心城区薄弱学校校舍改扩建，加快农村中小学校舍维修改造步伐。75万农村学生

免收学杂费课本费，30万城镇学生免收学杂费、信息技术费，15.7万进城务工人员子女平等入学，扶助城乡低保家庭学生2447人上大学、3544名中小学生读书。实施农村教师集中居住工程、国际旅游职业学院等项目。

卫生事业加快发展。公共卫生保障能力稳步提高，14个郊区（市）县全部建立医院管理中心，238个乡镇公立卫生院均由政府举办并实施规范化建设。妇幼卫生一卡通管理全面推广，社区卫生服务机构门急诊服务人次增长154%，计划免疫“五苗”接种率达到95%。启动市第二批名中医药专家学术经验继承工作。市公共卫生医疗救治中心、市妇女儿童医学中心、市二医院扩建等项目抓紧推进。农村药品供应、监督网络覆盖率达到100%，惠民药店优惠让利61.37万元。59万农村已婚育龄妇女享受免费生殖健康检查，建成包括绵阳、德阳、乐山等在内的成都经济圈流动人口计生协作网，计划生育家庭三项奖励扶助金额1.05亿元。

文化体育事业大力推进。公共文化服务体系进一步完善，全市图书馆除重灾区外的区（市）县文化馆全部建成达标，116个乡镇综合文化站完成标准化建设，新建88个基层综合文化活动中心，提前两年完成城区文化信息共享工程，市文化馆被评定为国家一级馆，杜甫草堂、武侯祠博物馆被评为一级博物馆。川剧等非物质文化保护建立经费保障机制，全市国家级非物质文化遗产保护名录项目达17项，第三次全国文化普查工作按计划推进。有线电视进村入户工程全面完成，完成880个农家书屋建设，举办第三届成都全民读书活动。圆满完成北京奥运会火炬在蓉传递活动，成功举办市第十一届运动会。积极开展全民健身活动，全民健身路径总数达1000条。

公共安全继续加强。加强社会治安综合治理，破案绝对数上升6.6%。安全生产日常监管进一步强化，火灾事故下降54.2%。质量兴市工作积极推进，诚信计量和药品生产质量安全信用管理体系初步建成，家俱、鞋类等5个国家质检中心项目建设进展顺利。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全，“成都造”乳制品未发现三聚氰胺超标情况。防灾减灾等工作继续加强。

尽管全市经济社会发展总体态势良好，但也存在一些问题。主要表现在：一是加快发展的难度增大。受国际金融危机和地震灾害影响以及我市经济周期等多种因素叠加作用，同时经济发展中结构性矛盾和体制性障碍仍较突出，经济增速下滑成为当前经济发展中的主要矛盾。二是产业竞争力有待提升。房地产、旅游业等服务业形势严峻，工业重点产业实力和竞争力需要继续提高，由于受金融危机冲击等因素的影响，部分企业生产经营遇到困难。三是经济增长过度依赖投资。经济增长“投资拉动型”特征明显，消费对经济增长的拉动作用发挥不够。四是资金供求矛盾突出。为扩大内需，推进灾后重建，我市将实施一大批重点项目，资金需求压力增大。五是就业形势较为严峻。企业减员、“农民工”回流不断增多，城乡居民的就业和社会保障压力较大。同时，农村的市场化程度还比较低；社会管理中还存在一些不稳定的因素；城乡统筹工作还不平衡；节能减排任务艰巨。这些问题，需要我们在今后的工作中认真对待，切实加以解决。

二、2022年经济社会发展主要预期目标和工作措施

2022年，从国际环境看，国际金融危机何时见底难有预期，国际金融动荡有可能持续较长时间，世界经济将经历一个较长的低迷和调整期。预计世界经济增长2.2%左右。从国内环境看，我国经济基本面虽然仍呈良好态势，但在国际金融危机、外部环境趋紧的影响下，我国经济增速下滑已经成为经济运行中的主要矛盾，2022年可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。预计2022年全国经济增长预期目标为8%左右。从省内环境看，全省连续遭受地震灾害和国际金融危机的冲击，经济发展的形势较为严峻。全省经济增长预期目标为9%。从内部条件看，虽然存在经济增长放缓的风险，但我市同时面临扩大内需、灾后重建、试验区建设三大机遇；我市正处于工业化、城市化的中期，发展的内在动力强劲；城市辐射能力和产业结构具有比较优势；对外依存度较低，国际经济动荡对我市的冲击相对较小；经过近几年深入推进城乡一体化，综合经济实力显著增强，具有抵御风险、推进发展的坚实物质基础。同时，随着城乡统筹发展的不断深入，城乡统筹的观念已经深入人心，这将与伟大的抗震救灾精神结合起来，成为全市人民团结在市委、市政府周围，同心同德，艰苦奋斗，振兴经济，共建美好家园的强大动力。这些都为我市2022年经济社会发展提供了良好条件。

按照市委工作会议要求，2022年全市经济社会发展工作，要全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委九届六次全会和经济工作会议精神，抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设的“三个机遇”，立足“全域成都”的科学规划，以改革开放为动力，全面深入地推进城乡一体化，深入实施总体战略，解放思想，迎难而上，超常工作，带头推进“两个加快”，为开创科学发展新局面、实现“新三最”目标而努力奋斗。

2022年全市经济社会发展的主要预期目标建议安排如下：

指 标 名 称 单位 2022年 计划 2022年计划增长%

一、经济发展指标

（一）地区生产总值 亿元 4484.6 10.0

其中：第一产业 亿元 292.1 3.5

第二产业 亿元 2107.2 11.0

规模以上工业增加值 亿元 1549.1 16.0

第三产业 亿元 2085.3 10.0

（二）全社会固定资产投资 亿元 3650 21.

（三）社会消费品零售总额 亿元 1873.3 15.5

（四）出口总额 亿美元 101.5 12.0

二、质量效益指标

（一）地方财政一般预算收入 亿元 371.8 11.0（同口径）

（二）每万元地区生产总值能耗降低 % 4.25

化学需氧量削减量 万吨 1.8

二氧化硫削减量 万吨 1.0

氨氮削减量 万吨 0.14

三、民生民本指标

（一）城镇居民人均可支配收入 元 18637.3 10

农民人均纯收入 元 6999.5 8

（二）城镇登记失业率 % 4以内

;

城镇新增就业人数 万人 10

（三）居民消费价格指数（上年=100） % 104.5

（四）人口自然增长率 ‰ 3以内

2022年经济社会发展主要工作措施是：

（一）抓好“六大工程”，推进灾后恢复重建

坚持用城乡统筹的思路和办法推动灾后重建，发挥灾后恢复重建对投资增长、产业发展、增加就业等方面的拉动作用，努力实现“三年全面恢复、五年全面提升”，把重灾区建设成为科学重建、科学发展的样板，统筹城乡发展试验区的示范区。

以科学规划引领灾后重建。按照《成都市（极重灾区和重灾区）汶川地震灾后恢复重建总体实施规划》和专项规划，制定年度实施计划，有计划、有步骤、有重点地推进恢复重建工作。进一步完善全市县域、镇、村规划和农村住房重建，城镇住房重建规划等规划。按照灾区重建先生活、后生产的客观需要，科学安排项目建设时序，提高规划实施成效，确保重建不是灾前简单复制，使灾区得到恢复和提升。同时，严格按国家建筑规范和标准推进工程建设，加强重建工程质量、进度和资金监管。

依托六大工程重建家园。实施损毁房屋重建、基础设施重建、公共设施重建、生产设施重建、城镇体系重建、生态环境重建六大工程，重建家园，振兴经济，力争2022年开工586个项目，全年完成投资693.2亿元，提前完成灾后恢复重建任务。把住房重建作为灾后重建的重中之重，9月底前基本完成农村住房重建，年底前基本完成城镇住房重建。优先恢复群众基本生活和公共服务设施，9月1日前基本完成学校重建，年底前基本完成卫生院和村卫生站的恢复重建。加快恢复电力、交通、通信等重点基础设施，加快推进产业重建和发展，加强防灾减灾建设及生态修复和环境整治，加强文化遗产保护。

抓好对口支援促进灾后重建。加强与对口支援省市的沟通协调，搞好服务和相关保障，推进援建项目尽早开工，尽快达产。树立造血胜于输血的理念，充分发挥支援和受援双方的比较优势，做好与对口省市的产业互动和市场对接，从单一支援向互惠合作发展，变被动接受援助为共同发展，增强灾区的自我发展能力。加快推进崇州中小企业园区、彭州川闽园区项目的筹划推进工作。

（二）抓好扩大内需，推进经济平稳较快发展

抓住国家扩大内需机遇，坚定不移地运用统筹城乡的规划、思路和办法做好扩大内需、促进增长的各项工作，着力保持投资增长，努力扩大消费，积极筹措资金，力保经济平稳较快发展。

着力保持投资增长。2022年政府投资的重点是事关灾后重建和试验区建设以及成都长远发展的灾后恢复重建、民生工程、新农村建设、基础设施和生态环境建设等领域，发挥其对全市经济平稳较快发展的拉动作用。一是加快推进一批重大项目。计划实施545个项目，力争完成投资1066亿元。强化项目策划、储备工作，立足已有的各类规划，提炼策划储备一批项目。深化项目前期工作，研究提出一批符合规划、符合产业结构调整和发展方式转变需要，能够进入实施阶段的成熟项目。加快项目实施步伐，按照“四个一批”要求，抓紧落实责任主体和时间进度，分类推进重点项目建设，争取尽可能多、尽可能快的形成实物工作量。加强项目服务和监管，完善分级协调服务机制，实施全程代办服务和重点项目vip服务。加大政府投资项目监管力度，从严查处项目工程建设中的违纪违法行为。二是大力吸引民间投资。降低非公有制投资市场门槛和进入成本，进一步开放城市建设、旅游资源、文化、教育等经营性基础设施和经营性社会事业等领域。完善支持民间投资的优惠政策，采取多种方式提升民间投资项目融资能力。切实保护投资者合法权益，使民间投资引得进、留得住、发展快。

积极扩大城乡消费。一是增加居民消费能力。落实中央提高对农补贴扶持政策，提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡居民最低生活保障标准，提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准等政策，完善社保体系，提高公共服务水平，增加公共服务供给，提高中低收入居民的收入，改善消费预期。二是努力刺激消费。认真研究实施刺激消费的具体措施。落实国家家电下乡、农机补贴政策。研究利用政府资金刺激居民消费的最佳方式和路径，继续探索发放消费券、就业培训券等多种刺激消费的办法和措施。鼓励企事业单位根据自身工作特点，合理安排，实行职工分批次集中带薪休假，刺激旅游和休闲、娱乐消费。三是培育消费热点。在扩大农村消费方面，千方百计增加农民收入，加大农副产品物流体系和农村消费品市场体系建设，支持农民进行危旧房改造和小额信贷消费；支持企业送货下乡、“以旧换新”。在稳定住房消费方面，改善住房供应结构，加大对居民购买普通商品住房支持力度，规范发展二手房市场和住房租赁市场。在发展服务消费方面，大力发展社区商业、文化、物业、家政等服务性消费，发展恢复旅游市场，加快发展体育健身和老年服务产业。

增强开放实效。统筹政府和社会资源，分阶段、多形式向国内外系统宣传成都，宣传成都“依然美丽安全”及灾后重建和推进经济全面建设中蕴含巨大商机，树立“创造奇迹的成都”的城市形象。加大对内对外开放的广度、深度和力度，优化企业经营和投资环境。抓住试验区建设的机遇以及灾后重建蕴含的巨大需求，以资源和市场换投资和技术，有效承接产业转移。“引进来”和“走出去”相结合，抓住当前国际国内经济结构调整加剧的机遇，鼓励有条件的我市企业跨地区跨行业兼并重组，主动争取在更大范围内配置资源，拓展发展空间，培育企业集团。

强化资金筹措。一是加大政府投入力度，发挥财政性资金的杠杆放大作用。全力争取中央和省上资金支持，扩大市本级财政性建设资金规模，建立健全多层次创业投资和中小企业贷款担保体系，支持我市创业投资引导基金和中小企业、现代农业担保公司、农村产权流转担保公司发展，吸引社会资金参与担保体系建设。二是推动融资方式多元化，扩大融资规模。创新融资方式，通过发行企业债券、信托计划、争取设立西部旅游产业投资基金、促进企业上市融资、发行公司债券、保险资金债权投资及规范发展民间融资等多种方式，拓宽融资渠道。同时，加大与金融机构沟通合作力度，统筹运用多种资源，争取银行信贷资金支持。三是千方百计吸引社会资金投资。支持鼓励企业通过技改、并购和开发新项目等方式加大投资力度；加强对现代服务业的引导和扶持，扩大高技术产业、现代农业产业投资规模。鼓励社会资金灵活投资我市项目；通过金融机构对相关项目开展理财、信托等业务，吸引社会资金。

启动“十二五”规划前期工作。按照科学发展观的要求，围绕提出“十二五”规划的基本思路，认真总结我市统筹城乡发展的经验和做法，深入分析未来一段时间我市经济社会发展环境变化趋势，准确把握我市经济社会发展进入新阶段的特征，找出制约经济社会长期发展的重点难点问题，提出有效破解这些问题的路径和方向，形成编制“十二五”规划的基本思路。

（三）抓好结构调整，推进产业健康发展

积极适应国际经济形势变化对经济结构调整提出的紧迫要求，加快构建以现代服务业和总部经济为核心、高新技术产业为先导、现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，增强产业竞争力。

积极发展现代服务业。一是提升服务业发展水平。充分发挥服务业吸纳劳动力多，税收贡献大，资源消耗少等优势，把加快发展现代服务业作为结构调整的主线，加快实施现代服务业规划，加快传统服务业提档升级的步伐。制定促进现代服务业发展的政策，在招大引强和做大做强上取得突破，提高服务业产业化、集约化水平，打造立足西部、面向全国的现代服务业聚集区。二是积极发展总部经济。依托我市基础设施、市场空间、产业基础、人才优势、发展环境和城市吸引力，重点吸纳税收贡献大、产业带动力强的国内外企业总部向成都集聚，引进和培育国内外企业的综合性总部和区域性总部，延伸和完善优势产业链，推动产业结构优化升级

，建设面向四川、辐射西部、影响全国的中西部总部经济发展高地。三是推进西部金融中心建设。做实投资控股集团公司，加快成都银行上市步伐，完成市农信社统一法人工作并组建农村商业银行，组建地方保险公司、小额贷款公司。争取在成都建立otc市场（柜台交易市场）、区域性农副产品现（期）货交易市场，吸引更多金融后台服务中心落户，支持优势企业上市融资。四是加快优势服务业发展。加快旅游业复苏步伐，推进龙门山、龙泉山“两带”旅游资源整体开发，加强旅游基础设施和景区建设，突出休闲文化特色，加强宣传促销。推进现代物流配送体系建设，抓好铁路、公路、航空现代物流枢纽及粮食、农副产品物流基地的建设，加快青白江西部物流枢纽、新都物流园区等项目的建设。大力支持面向先进制造业的服务业体系建设，积极发展现代交易平台、商务服务中心、产业促进中心、研发设计中心等，大力发展研发、外包、信息服务业等高端生产性服务业。推进商业网点和网络建设，加快中心城区批发市场“退二进三”，发展新型商贸业态，促进商贸流通业发展，推进民生服务业标准化建设步伐。加快实施会展业“集约化、专业化、国际化”发展战略，全力打造国际高端会议目的地、会展经济集聚区、节庆活动中心，办好全国糖酒商品交易会、中国国际美食旅游节等品牌展会。加快教育、文化、体育、健康等服务业产业的发展。五是促进房地产业健康稳定发展。发挥中心城市作用，支持和鼓励市外居民到成都购房。加快旧城改造，鼓励在拆迁中实行货币补偿安置。采用政府采购方式解决经济适用房、廉租房等政策性住房。采取适度从紧的土地政策，调整供地结构，稳定土地市场价格。

提升工业竞争力。一是打造产业集群。加速工业结构升级，加大“招大引强”力度，围绕重点产业链的缺失环节“补链”招商，推动产业向产业链的高附加值端延伸，形成产业链完整的集群，着力打造电子信息、汽车、石化、光电光伏、冶金建材、生物制药、航空航天、食品、装备制造、家具和制鞋等产业集群。二是抓好重大工业项目。重点推进408个上亿元的重大工业项目，2022年力争完成投资852亿元，新增销售收入1100亿元。力争京东方4.5代tft－led生产线等131个项目投产达产，80万吨乙烯等152个项目加快建设，一汽大众成都项目等73个项目尽快开工，康佳led模组等52个储备项目做好前期工作。加快推进太阳能热发电装备制造业基地前期工作，积极争取核电等新能源装备制造、民用航空、3g通信研发与设备制造等国家重点自主创新领域的项目和企业落户成都发展。实施86个重大能源项目建设，力争完成投资27亿元。三是加大龙头企业培育力度。抓好四川丰田、吉利汽车、华为、神钢“创百亿”工程等项目，促进企业做强做大，发挥带动作用。推进相关配套产业项目建设，拉长产业链条，促进中小企业发展。支持企业自主创新和技术改造。加快五个国家检测中心建设。

加快现代农业发展步伐。一是建设全国一流的农业基础设施。结合土地整理、拆院并院，突出抓好带动农业发展全局的关键环节和基础性工作，统筹推进农业基础设施建设。重点推进400万亩粮食丰产示范工程、100万头生猪规模化标准化养殖场和花卉、茶叶、冷水鱼、食用菌、猕猴桃等优势特色农产品规模化标准化基地建设，推进工业原料林、生物质能源林等林业特色产业基地建设，加快推进农田改造、水利设施、人畜饮水工程等项目实施和改造，建设国内一流的农业基础设施。二是深化农业产业化经营方式创新。探索土地流转有效形式，坚持农民自愿，依托特色产业，与龙头企业联合发展。重点通过股份合作、土地转让、组建田间管理公司等形式实现农业生产适度规模经营。大力发展农村新型集体经济支部、农民专合支部，提高农业集约化和农民支部化程度。三是大力推进农业标准化进程。加快发展和完善农产品加工体系，推进农产品加工集约集群发展，进一步延伸农业产业链。围绕特色优势产业，加紧完善全市农业标准化体系，力争用三年时间全面完成我市农业标准化建设。四是实施品牌战略。依托农业重大项目和重点龙头企业，打造国家、省及区域性品牌，做强农业产业。同时，完善农业农村服务体系建设，加快农产品质量安全监测体系、动植物疫病防控体系建设。推进农业科技进步和创新，促进农业科技成果转化与应用。

帮助企业解决困难。一是减轻企业负担。放水养鱼，涵养税源，让企业休养生息，帮助企业渡过难关。抓住全面实施增值税转型和灾后恢复重建财税优惠的政策机遇，落实各级政府出台的地震灾后税收减免优惠各项政策，减轻企业税赋负担。扩大和延长对企业灾后恢复生产流动资金贷款、技改项目贷款贴息范围和时间。二是改善中小企业融资环境。加大对中小企业发展的扶持力度，完善担保机构风险补偿机制和担保融资体系，争取成立小额担保公司，推进新加坡淡马锡公司贷款业务向区（市）县扩展，增加政策性担保机构资本金。支持工投集团向中小企业开展融资租赁业务。鼓励金融机构设立面向中小企业的分支担保机构。

（四）抓好综合配套改革，推进试验区建设

以试验区建设为载体，发挥先行先试的优势，总结和推广用统筹城乡的思路和办法推进灾后重建的经验和做法，营造比较优势，增强发展动力。培育和树立典型并发挥其示范带动作用。

全面推进产权制度改革，加快农村市场化进程。一是深入推进农村产权制度改革。在做好确权、颁证的基础上，推进土地承包经营权和林权流转。完善农村产权交易平台，健全土地承包经营权流转市场，推动已登记发证的农村土地承包经营权、林权、农村集体建设用地和房屋通过转让、出租、抵押、作价入股和合作等方式流转使用，促进农村集体土地和房屋产权有序合法流动，推进农村产权资本化。在全市开展集体建设用地和农村房屋所有权担保融资试点。用好用活农村产权资源，发展产权明晰的新型农村集体经济。二是推进农村公共服务和社会管理制度改革。建立健全农村村级公共服务和社会管理分类供给、经费保障、统筹建设、民主管理和人才队伍建设机制，提高农村基层公共服务和社会管理水平，推进城乡基本公共服务均等化。三是加快农村金融改革。建立现代农村金融制度，推进农村金融产品和服务方式创新，吸引社会资金投入农业。推进村镇银行、贷款公司、农村资金互助社试点，鼓励发展微型金融服务。建立农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围。健全政策性农业保险制度，发展农村保险事业。完善对农业品牌建设、科技创新、规模经营和龙头企业的奖励扶持政策，发挥政策性农业投资公司融资平台的作用，多形式支持龙头企业。

全面提升“三个集中”水平，实现“三化”联动。把统筹城乡的思路和办法推进灾后恢复重建的经验和做法，推广应用到全市统筹城乡的工作中去，全面提升“三个集中”水平，促进“三化”联动。一是深化推进工业向集中发展区集中。优化产业空间布局，在市域更大的范围内以更大的力度推进工业集中发展，推进园区外规模以上企业的调迁，提高集约集群发展水平。深入实施“一区一主业”发展定位，加快集中发展区配套设施建设，力争2022年完成投资130亿元。推进部省市共建特色产业园区工作，加快推进成都与资阳、成都与眉山、成都与阿坝共建工业园区及青白江与新都连片工业园的建设。二是深化推进农民集中居住。把加快新型城镇化进程与推进新农村建设结合起来，以县城和优先发展重点镇为重点，启动一般城镇改造。坚持“发展性、多样性、相融性、共享性”原则，完善全市农民集中居住区规划，推进农民集中居住区建设。推广灾后重建鼓励社会资金参与集体用地整理开发重建的办法，引入社会资金参与场镇改造和农民集中居住区建设。加强“三化”联动，以农产品加工和旅游业为重点，统筹规划好一般乡镇的产业发展，增强产业支撑，促进农民向二、三产业转移。推进城镇和农村新型社区、新居工程的教育、文化、卫生等公共服务设施以及道路、供水及污水处理等基础设施建设，促进农民向城镇转移和因地制宜集中居住。全面推广灾后重建做法，同步抓好新型集体经济支部发展和农业产业化经营。三是深化推进土地向规模经营集中。在农村土地确权登记的基础上，积极发展农业产业化，鼓励支持龙头企业、新型农村集体经济支部和农村专业合作经济支部发展，依托优势产业带、农产品规模化基地和重大农业产业化项目建设，推进土地适度规模化经营。

全面提升政务服务品质，深化规范化服务型政府

建设。积极推进行政体制改革，继续完善职能有机统一的大部门体制，提高行政效率，优化投资环境。一是深化审批制度改革，提高行政审批效率。推进审批职能向政务服务中心集中，促进审批权前移。推进与企业投资审批相关的中介服务机构进入政务服务中心。按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则，推进并完善项目并联审批。推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点规范化建设，促进政务服务向基层延伸。二是规范行政行为，推进权力公开透明运行。全面清理和规范企业年检项目，取消无法律法规和规章依据的年检项目。建立行政处罚基准制度，规范执法流程，实行重大行政处罚案件集体讨论、公开审案，进一步规范行政处罚自由裁量权。编制部门权力清单和权力运行流程并向公众公开，建立网上监督和评估机制。三是创新政务服务方式，提供优质服务。建立和完善绿色通道制度，对各类投资办企业项目提供全程免费代办服务。建立各部门的网上办事窗口、受理中心，大力推行预约服务、延时服务、上门服务、跟踪服务、联合服务和问需服务，构建以公众需求为导向的政府服务方式。

（五）抓好城乡建设管理，推进城市现代化建设

围绕“两枢纽、三中心、四基地”建设，集中精力规划和抓好一批事关民生和长远发展的城乡建设重大项目，提高城市管理水平，完善城市功能，增强城市承载能力，全面提升城市现代化水平。

加强城乡基础设施建设。一是加大新区建设和旧城改造力度。加快中心城区改造，推进“两轴四片”、城中村和东郊企业生活区和涉铁区域旧城改造，实施景观特色街区打造，改善中心城区城市风貌。整体推进四大新城市政基础设施，尽快展现天府新城风采，加快东部、北部、西部新区建设步伐。尽快形成“一主、四副、六走廊、多组团”多极增长的城市经济圈。二是加大交通和物流基础设施建设力度。以铁路、高速公路、机场及物流设施为重点，推进一批综合交通基础设施项目，加快成都至都江堰铁路、成都铁路集装箱中心站、成绵乐城际铁路、成都铁路新客站、双流机场第二跑道及新航站楼、成都国际集装箱物流园区等项目建设进度，积极争取成都至兰州铁路等项目全面开工，加快做好成都第二机场、成都至贵阳铁路、成温邛轨道交通线等项目前期工作。三是加大重大市政基础设施建设力度。推进地铁1、2、4号线等工程以及城乡结合部骨干路网、中心城区供排水基础设施、电网改造、燃气管网工程。启动农村道路升级改造，打通城乡结合部和县域间“断头路”，优化“全域成都”路网结构。推进西部通信枢纽建设，实施成都直达国际通信出入口局高速电路、国家数据存储灾备中心、国家（成都）高性能计算中心等项目、加快通信管道及基站等通讯基础设施建设。

提升城乡管理水平。巩固全国文明城市创建成果，加强城乡环境综合整治，强化街面秩序日常监管，落实“门前五包”，规范户外广告、招牌常态管理。合理布局并加强菜市场管理，方便群众生活。深化数字化城管，全面提高发现处理问题能力。综合整治铁路环线、城郊结合部、出入城通道、背街小巷市容环境和街道景观，提高场镇综合管理水平。优化交通管理，加强城市道路桥梁的建设和管护，大力推进交通信息化平台系统建设，全面推广绿波联网联动控制工程，完成中心城区主干道交通标志改造，规范停车场点设置，加强占道停车管理。改善公共交通服务，推进城乡公共交通服务均衡化步伐，优化公交线网结构，拓展公交专用通道范围，加强公交场站建设，合理规划，有序增加公交车数量，完善城乡公交体系，规范发展出租车行业。

（六）抓好自主创新和节能减排，推进发展方式转变

加强自主创新能力建设，加大节能减排的力度，大力促进环境保护和资源的可持续利用，加快发展方式转变步伐。

加快西部科技中心建设步伐。一是大力推进自主创新能力建设。建立财政支持稳定增长机制，促进产学研结合，完善高技术人才培养、引进和使用并重的机制，加大对国家工程研究中心、国家实验室、国家级企业技术中心及重要共性关键技术研发平台的支持力度。加快软件、生物、民用航空、信息产业四大国家高技术产业基地建设。二是实施一批自主创新科技重点项目。依托重大科技专项，实施一批重点科技项目，促进高新技术成果产业化。加快成都数字载体、软件及外包、生物医药、模具、集成电路设计5个公共技术平台建设，促进太赫兹技术应用、西南生物能源与生态环境综合研究平台等项目尽快开工，推进北斗卫星导航定位终端及系统产业化等项目加快实施。三是加大科技应用创新服务平台和区域技术市场建设。鼓励高校、科研院所和重点企业共同参与大型仪器设备、科技信息情报等创新功能服务平台建设，完善电子信息、生物制药、机械制造、食品产业服务平台，积极扩大成都科技应用创新服务平台与北京、上海等地公共技术平台联网合作。完善成都网上技术市场，鼓励技术转移中介机构建设，促进我市区域技术交易活动向专业化发展。积极创建全国版权保护示范城市，争创国家出版创意区（中心）。四是引导创新要素向企业聚集。开展科技保险试点和知识产权质押款试点，放大财政资金效能，加大政府对风险投资的引导，吸引社会资本向企业聚集，引导企业成为科技创新投入的主体。

积极推进节能减排。以节能减排为转变经济发展方式的重要抓手，积极促进资源节约，环境改善，单位gdp能耗下降4.25%，单位工业增加值能耗下降6%。一是落实节能减排目标责任。完善奖惩措施和相关支持政策，促进重点排污企业限期完成治理任务，对没有完成年度目标的地区和企业限期整改。二是加快重点领域节能减排。继续推进十大重点节能工程，开展工业企业“对标”活动，采取综合配套措施，狠抓汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等耗油耗电量大、应用面广的设备(产品)的节油节电工作。开展强制性清洁生产审核，开展排污权有偿使用和交易试点，建立健全污染治理机制和科学合理的资源补偿机制。三是健全落后产能的退出机制。深入推进结构性减排，建立完善落后产能的退出机制，坚决淘汰落后产能。四是加强监督检查。继续开展环保专项执法行动，强化重点污染源监管，扩大环保在线监测范围，加大违法违规排污和污染处理设施建成而不运营行为的处罚力度。五是大力发展循环经济。加强节水、节地、节能与资源综合利用，鼓励采用节能型新材料、新技术，加强清洁生产和集约化发展，完善远郊市县再生资源回收体系，逐步形成资源循环利用产业链。倡导绿色消费等循环生活方式，推广节能型产品。

加强城乡生态环境建设。全面启动生态市建设前期工作。实施三环路内全面禁煤，扩大高污染车辆限时限行区域，强化各类尘源监管，加强秸秆禁烧和综合利用，确保全年空气质量优良天数达到311天以上。加快绕城高速路两侧生态带和城区绿化基础设施建设，实施中心城区“香化、彩化”工程，建成并开放金牛、苏坡、双桂3个城市公园，加强重点流域水污染防治和城镇供排水基础设施建设，推进城乡污水、垃圾处理项目建设，推进岷江、沱江及重点地区河流堤防工程，继续实施中小河流域水污染治理工程及河道生态保护和修复，建设饮用水源在线监测系统，推进全市应急备用水源地建设。加快四川成都危废中心建设，推进长安固体废弃物再生利用生态园区建设，完善郊区（市）县生活垃圾处置设施。加强农村生活垃圾集中处理，强化规模化畜禽养殖污染治理，减少农村面源污染。抓好成都东北部生态建设，加快东部丘区生态植被恢复，实施低质低林地改造，巩固退耕还林成果，落实天然林的有效管护。加强地质灾害防治。加强饮用水水源地环境安全和土壤污染治理。

（七）抓好民生工程，推进民生改善

强化政府提供社会公共服务和产品的责任，加大社会公共资源向城乡薄弱环节倾斜力度，着力解决涉及群众的难点热点问题，保障和改

善民生，促进社会和谐稳定。

千方百计扩大就业。实行统筹城乡的更加积极的就业政策，推进城乡充分就业工程，城镇新增就业10万人，农村劳动力转移就业10万人。完善就业实名制和就业工作责任制。建立统筹城乡的劳动服务体系，提高劳动保障公共服务水平和质量。健全完善城乡统一的人力资源市场，加强高校毕业生、新增劳动力、返乡农民工和灾区群众就业培训和创业指导，鼓励城乡居民尤其是大学生、返乡农民工自主创业，带动更多群众实现就业。积极发展劳动密集型产业，大力实施农业产业化经营，多渠道促进群众就业和增收。继续加大就业援助的力度，确保就业困难群众尤其是“零就业”家庭实现就业。实施和谐劳动关系工程，加强劳动合同管理、劳动纠纷处理和劳动争议调解仲裁工作。

进一步完善社会保障体系。全面实施全民社会保障工程，加强社保资金统筹，扩大社会保险的覆盖面。健全城乡低收入人群抵押贷款参保办法，推进耕保基金补贴农民参加养老保险。积极实行城乡医疗保险市级统筹，推进农民养老保险、农民工综合保险和城乡居民医疗保险向城镇职工养老、医疗、失业保险转移对接。完善城乡一体的社会救助体系，建立低保边缘贫困专项救助制度，提高城乡低保补助水平和和企业离退休人员基本养老水平。加大住房保障力度，解决城乡住房困难户的住房困难。

加快城乡教育均衡化步伐。推进城乡教育现代化建设，提升基础教育质量。促进优质教育资源均衡配置，进一步强化农村中小学教学设施、师资力量和教师住房建设，推进教师县管校用和推动城乡中小学教师编制标准、中小学教师职务评审体系统一。落实义务教育教师工资政策，推进中小学素质教育、教师工资、教师居住、校舍安全三年行动计划。加快推进石室中学、成都七中新校区建设，扩大优质教育资源。加强学前教育和高中教育，继续实施职业教育攻坚计划。

提高公共卫生服务水平。大力发展城乡医疗卫生