第1篇 纪检监察部门年终总结
落实党风廉政建设责任制、深入推进反腐倡廉建设为工作主线,着力抓好党员干部廉洁自律、惩防体系建设、村财乡管、领导班子换届监督检查、村(社区)监督委员会等工作,取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下:
一 、严明纪律、强化监督,确保重大决策落到实处
深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,专题学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、锦涛书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、换届选举纪律相关规定等规章制度,切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,促使党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识,在思想和行动上始终同___保持高度一致。今年来,已组织乡、村、社干部和党员进行各种形式的反腐倡廉教育4次,共计300余人次参加。
建立健全纪律保障机制,切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕今年的重点工作,如:领导班子换届选举、村财乡管、征地拆迁等,切实履行监督职能,确保各项政策落到实处。特别是在今年的换届选举工作中,为严肃换届纪律,保证换届工作顺利完成,我乡积极发挥纪检监察的职能作用,多措并举,通过张贴一批标语海报、举行一系列宣讲、编印一套简报、发放一本工作笔记本等方式营造风清气正的换届环境,层层把关换届工作各项程序,确保了党委班子换届的圆满完成。6月初,德阳、广汉市委换届工作督导组先后到xx检查换届纪律工作,都对我乡严守换届纪律的情况给予了充分肯定。
严格执行党风廉政建设责任制。切实抓好责任分解,责任落实和责任追究,强化考核成果运用,围绕建设社会主义新农村,加强农村基层党风廉政建设。认真落实《广汉市基层组织党风廉政建设实施办法》,开展对各项强农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,加强涉农专项资金使用监督管理,强化农村集体资金、资产、资源的监管。进一步深化乡政务公开、村务公开、农村基层站(所)办事公开。
二、突出重点、强化举措,深入推进惩防体系建设
按照惩防体系建设要求和目标任务分解,我乡结合自身实际,制定了工作方案,明确任务分工,建立工作台帐,落实责任主体。同时,乡党委将把惩治和预防腐败体系建设工作纳入党务工作目标考核,确保该项工作落到了实处。
今年来,我乡还认真开展了廉政风险防控的自查自纠。根据市纪委下发的《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》,结合“三定方案”、新增职能、法定职责和工作实际,通过岗位自查、办公室排查、领导评查等多种形式,组织乡机关干部进行职权项目清理。一是主动查找在业务工作流程、制度机制、外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。二是对照职能职责,认真分析,重点查找在财务管理、资产管理、干部人事管理、档案资料管理、安全管理、会务接待、内部监督等各环节可能产生的廉政风险。经过对照检查,排查出廉政风险防控点15个,都明确了责任科室、责任人。我乡以规范权力运行和科学分权为出发点,从教育、制度、监督、惩处等方面入手,针对每个风险点制定了详细、有实效、可操作的防控举措,限度地促进权力运行公开透明。
三、严格要求、规范程序,坚决落实村财乡管
结合xx地处城郊结合部,征地拆迁多,资金多,村级资产资金量大的实际,我乡高度重视财务监督工作,坚决落实村财乡管,加强村级集体资产和财务管理,规范村级财务收支行为,强化监督职能,维护广大群众的根本利益和农村社会稳定。
我乡在财政所成立了村财管理中心,代管全乡7个村的村级财务帐目,并行使对村级财务的事前报审、事中审查、事后检查的职能。每季末,从村上抽调两名文化水平较高、熟悉财务工作的村文书负责全乡7个村的村级财务管理与核算工作,由村财管理中心审查。每季次月5日前,各村及时把财务收支公布榜按季在公布栏公布,公布的内容要求详细、具体,让群众看得明白,便于监督,并注意收集群众对村级财务收支的反映意见,及时向村财管理中心反馈。 近年来,我乡涉及的土地补偿费、安置费数额巨大,为保证这些事关老百姓利益的资金能安全到达群众手中,我乡采取把资金全额拨到村组,兑现时由乡上的财务人员直接把存单发到老百姓手中的方式进行,并且将分配方案在村民大会上进行公布,确保了老百姓利益不受侵害,避免了大面积的财务混乱,大幅度减少了上访事件,维护了社会稳定和谐。
四、以点带面,稳步推进,扎实开展监委会工作
村(社区)监督委员会是加强农村基层党风廉政建设,强化对村级党组织和村民委员会的民主监督,提高农村基层党员、干部勤政廉政意识的重要机构。根据市纪委的指导意见,乡党委研究决定,以新源村为试点,以点带面全面推进全乡7个村(社区)监督委员会的成立、运行等工作。
我乡推进村(社区)监督委员会工作以强化对村干部行使权力的监督制约、巩固提升农村基层民主管理水平、建立健全农村基层民主监督组织为工作目标,通过宣传发动、组织实施、总结完善三个阶段来完成,逐步推进监督委工作规范化、常态化。
经过前期的深入调查和广泛征求意见,我乡已制发了《中共xx乡委员会关于在全乡建立村(社区)监督委员会的实施方案》,指导各村开展工作。目前,新源村结合其实际,已拟定了监督委员会机构人员、工作职责等初步方案,供村民大会讨论通过。
今年下半年,我乡纪检监察工作将以强化干部作风建设、加强依法行政监督、维护群众利益为着力点,创新思路、强化举措,充分纪检监察的职能,为推动xx经济和社会各项事业发展提供强有力的保证。
第2篇 纪检监察部门年终总结
紧张繁忙的一年过去了,在公司纪委和公司纪委、党委的正确领导下,我作为名普通的纪检监察干事,在日常的工作中不断加强政治理论的学习,政治思想觉悟和自身素质进一步提高。尤其是注重纪检监察工作方面的一些专业知识、经验和做法的学习和实践,勤于向主管部室和兄弟单位请教、交流,使自己在该项工作中能不断进步。在公司纪检监察工作中,积极进取、尽职尽责,具有强烈的事业心、责任感,工作中从细节入手特别注重做好基础性教育、检查、监督工作,并按照公司纪委办监察室的要求,认真履行了自己的工作职责,各项工作的完成达到了公司和公司纪委的要求和标准。现将具体表现重点归纳为如下几点:
一是做好了“三重一大” 决策程序化及“党务公开”“厂务公开”的监督工作,我部门严格贯彻执行公司“三重一大”决策运作的规定,凡属此类决策,公司党政“一把手”不仅互相通气,还充分听取班子成员的意见,依靠广大员工实行科学民主决策,没有个人说了算或少数人说了算的现象发生。每一项决策都是经过经理办公会或党政联席会讨论决定的。公司所涉及的生产经营、企业管理重大决策、大额资金使用、对外投资及人事变动等重大事项共十二项,均按照“三重一大”决策程序实施;
二是工作中强化宣传教育,筑牢思想防线:结合公司的各项教育活动,我们分别通过组织党员干部观看《廉政中国》、《国有企业反腐启示录》、《效能监察录像》、《不可逾越》以及组织廉政知识答卷等多种形式进行教育外,并采取把每次的活动安排、学习材料及相关文件挂在廉政网页上作为参考及备查,方便了倒三班的党员干部学习,为贯彻公司倡导的“廉洁文化”的要求,实现公司自上而下的宣贯和自下而上的监督,在廉洁文化建设中,经公司领导班子研究决定,在员工观察报告中增加勤政廉政这部分内容。即员工如果发现公司党员干部中存在思想观念、工作作风和生活作风的问题,影响到公司的生产经营和员工利益的,可以用廉洁观察报告的形式上报给工会,以保护员工切身利益和维护公司整体形象,同时帮助公司发现党员干部中存在勤政廉政方面的问题,从而使公司党员干部能够廉洁从业、清白操守、干净干事,牢固筑起不想腐败、不敢腐败、不能腐败的廉洁防线,赢得广大员工的信任。员工廉洁观察报告已于九月份开始实行。另外,为更好的宣传手册,我们做了三方面工作。一是给处、科级干部发放了《廉洁文化手册》处级领导在中心组学习,科级干部在支部学习。二是纪委办与宣传部配合在《南疆采撷》中开辟廉洁文化宣传专栏共四期,现已全部出版了,三是在公司显著位置制作了宣传廉洁文化手册的展牌,使“廉洁文化”的倡导得到有力的推进。
三是在公司党员领导干部中倡导注重廉洁自律,全面落实党风廉政建设责任制1、制定了《公司党风廉政建设和反腐败工作目标》,其中六大项工作内容,分解为二十四项工作任务已完成。
四是公司纪委落实党风廉政责任制情况良好,根据公司与领导班子签订的责任状,与各位处级领导签定的廉洁从业承诺书的内容,纪委办根据公司要求今年又进一步增加了内容,完善了措施,重新与每位科级干部签订了《公司中层干部廉洁从业承诺书》,其中职责共五大项,一年来,公司领导班子和科级干部认真落实了党风廉政建设责任制,并严格按照承诺书的要求,认真履行了自己的职责。科级干部年中年末对落实党风廉政建设责任制情况进行了自查,并写出了自查报告,百分百做到了切实抓好了本部门的反腐倡廉工作,确保责任范围内没有出现违法违纪问题。
五是认真开展廉洁风险排查工作。一是加强领导、精心组织。认真部署廉洁风险排查工作,确定了计财部,人企部、规建部、机电部、总务部、科技办六个职能部室及四名处级干部和三十六名科级干部的排查范围。二是开展教育,提高认识。我们结合廉洁风险排查工作,对各级管理人员进行一次廉洁风险教育。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,引导各级管理人员充分认识开展廉洁风险排查工作的重要性,增强岗位责任意识和廉洁风险防范意识。后备干部还写出了质量很高的学习体会现在已经发表在廉政论坛上大家评价。
总之,的工作即将结束,新一年的工作会更加艰巨,自己将不懈努力,以“好的效果,高的水平”作为我衡量工作的标准,争取把明年的工作做得更好。
第3篇 纪检监察部门年终总结
一、廉政建设着眼于抓“实”,工作更加有序1、开展教育、营造良好氛围
一是抓好起步,形成良好氛围。良好的氛围是深入开展企业纪检监察工作的充分条件。xx年,纪检组监察局按照科学发展观要求,本着节约有效的原则,对纪检监察工作会进行认真策划,以视频会议的方式召开了“xx年纪检监察工作会议”。一是保证了会议的规格。中央纪委监察部一室康明德专员、杨光泽处长和国资委纪委监察局阮国平副局长出席会议并讲话,总公司总经理孙文杰主持会议并传达第xx届中央纪委第三次全会和国资委中央企业纪检监察工作会精神,总公司党组书记郭涛作重要讲话,纪检组长刘杰做工作报告;二是注意参会人员的覆盖面。设京内主会场和京外十个分会场,在家的公司领导、总部部门负责人,二级单位党政主要领导、纪委书记、监察室主任及部分三级单位的纪委书记、监察室主任在主会场参加会议;出差的公司领导和总部部门负责人则分别在分会场参加会议;三是做到会议内容充实,致力于起到宣传教育作用。不仅有领导的讲话,四个二级单位的典型经验介绍,而且将纪检组监察局编辑的《案例汇编》以及反映“xx年中建总公司廉洁文化建设年”成果的《廉洁文化建设年成果汇编》作为会议材料发给主会场全体与会人员和分会场的公司领导。会议取得了预期的效果,营造了良好的氛围。会后,各二级单位按总公司纪检监察工作会的模式,高规格地召开了纪检监察工作会。
二是确定工作主题,推动教育深入。纪检组监察局以落实党风廉政建设责任制为抓手,开展党性党风党纪教育工作,制定并下发了《关于进行党性党风党纪教育和检查方案》。各单位以廉洁从业宣传教育季为载体,围绕党性党风党纪开展了形式多样的宣传教育工作。中建一局集团纪委、纪检监察部在一局集团网站创建《党风廉政建设专栏》,专栏分党风廉政建设、全方位监督体系、宣传教育、廉洁从业、效能监察、信访案件、纪检监察动态、纪检监察信息等八个方面,效果良好。中建三局纪委举办了中建总公司系统第一个以廉洁文化建设专项工作为内容的培训班,召集局属各单位纪委书记(副书记)、纪检监察部(室)主任、廉洁文化建设主管及武汉地区专(兼)职纪检监察干部共65人参加学习。中建八局于4-8月份开展了以“讲党性修养、树良好作风、促廉洁从业”为主题的党性党风党纪教育活动。中建三局、中建八局、市政西北院的纪委领导还带领检察院的同志深入项目,开展检企共建和预防职务犯罪教育。
2、抓住时机,深化队伍能力建设
一支高素质的纪检监察队伍,是搞好企业纪检监察工作的必要条件。继中建总公司党组于xx年通过下发《中建总公司关于加强纪检监察队伍建设若干问题的决定》,使全系统纪检监察队伍建设上台阶,纪检组监察局于xx年通过编辑《中国建筑工程总公司纪检监察工作手册》,强化总部员工的能力建设之后,xx年又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[xx]7号)精神,以深化能力建设为目标,启动了双向述职工作和员工自查工作,实施了对各二级单位监察室主任的培训工作,起动了纪检监察系统员工理论水平的提高工作,开展了轮岗交流工作。一是开展双向述职,强化总部员工的能力建设。以各二级单位向总公司纪检组监察局述职为契机,纪检组监察局员工开展了述职活动,首次在纪检监察工作会上向全体与会纪检监察代表述职。此后,又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[xx]7号)精神,纪检组监察局召开党员民主生活会,对照科学发展观的要求,开展自查工作。各二、三级单位的纪检监察人员根据总公司的要求也进行了自查活动。
二是以检代训,强化对二级单位监察室主任的培训工作。xx年,中建总公司为巩固xx年廉洁文化建设年成果,开展了廉洁文化示范点建设活动。我们以廉洁文化示范点建设的检查评比为契机,以检代训,以检促学,首次实施对各二级单位监察室主任的培训,即,将二级单位监察室主任分成四组,和纪检组监察局的工作人员一起,到兄弟单位的示范点申报单位开展检查,在学习兄弟单位好作法的同时,就共同关心的问题展开讨论,共同提高。
三是搭建平台,推动纪检监察系统员工理论水平的提高工作。平台之一是在总公司企业文化平台上,设立“纪检监察工作典型经验系列报道”、“纪检监察领导论坛系列报道”、“监督论坛系列报道”三个固定栏目,意在使系统纪检监察先进的做法能及时得到共享,使各层级纪检监察领导人员的工作思考能发挥作用,使关心监督工作的企业员工的有益思想能得到重视,进而形成思考的氛围,创建学习型系统;平台之二是开展“廉洁文化与党性党风党纪教育”征文活动并以首次征文评比为契机,在组成以《中建总公司xx年廉洁文化建设年成果汇编》参编人员为主体的征文评审组,对xx-xx年的征文进行评审的同时,编辑了《廉洁文化征文论文集》以及第一本包含“廉政建设、效能监察和案件工作”三方面内容的《案例汇编》,以期通过阅读征文、评审比较,编辑筛选等具体工作,培养员工的理论兴趣,提高员工的文字能力。
四是逐步加大队伍交流的力度,促进队伍建设良性运行。中建七局针对纪检监察工作的特殊性要求,为了适应新形势新任务要求,加强党群体系建设,增强干部培养锻炼的有效性。对总部纪检监察部门负责人和局属单位党群领导人员进行集中轮岗交流,涉及人数多达24位。他们召开党群系统干部调整交流集体谈话会议,交流的同志一一作了表态发言,一致表示,坚决服从组织安排,加强学习,在新的岗位上力求出色地完成工作任务。
3、规范工作,着眼服务基层
xx年,纪检组监察局紧密结合企业实际,坚持做到通过调研,问计于基层,形成工作思路,制订工作规划主动听取基层意见。凡是基层肯定的,努力坚持,凡是基层反对的,坚决整改,凡是基层需要的,真心实意给予满足。发文件,召开会,注意针对性,一事一议,议而有决,不搞重复,坚决反对形式主义,立足服务基层、着力规范化建设。继xx年首次结合企业实际,根据纪检监察工作的内容,将年终总结简约化、格式化,以减少基层单位不必要的文字工作压力之后,xx年又首次将需二级单位填写的廉政建设、效能监察、信访案件、海外工作等表格于年初一次性下发,便于基层单位统筹安排工作,减少不必要的重复劳动;调研工作深入基层,实行“三不原则”,即不要领导陪同、不要提前准备文字材料、不影响基层正常工作;效能监察工作深入项目,进行一对一的具体指导,切实提高其操作能力;案件协调与信访指导深入一线,给基层办实事。上述工作受到基层的普遍欢迎,取得良好效果,有的基层纪检监察领导和员工曾明确地说“纪检组监察局下发的文件针对性和可操作性强,原因就是在成文过程中,纪检组监察局注意了充分的调研,考虑到了基层的实际情况,而不是上下一般粗,一转了之”。制度建设重在基础工作的规范。着眼于更好地服务基层,总公司制定了惩防体系建设、党风廉政建设责任制、领导人员廉洁从业和专项工作综合检查评估办法讨论稿;中建一局纪委监察部从反腐倡廉宣传教育基本制度、廉洁自律基本制度、规范权力配置和权力运行基本制度、监督制约基本制度、反腐败领导体制和工作机制等五个方面,对惩防体系基本制度进行了认真自查梳理,征求采纳各单位及总部相关10个部门的建议22条,梳理规章制度73项,完成了《中建一局集团公司惩治和预防腐败体系基本制度目录》。中建八局印发了《关于在基层单位实行重要事项党政会签制度的实施意见》,以推行“双签制”为抓手强化了对“一把手”的监督,有序推进惩防体系建设各项工作。
4、加强协调,着眼合力形成
xx年,纪检组监察局充分发挥出组织协调作用。一是根据上级要求,充分发挥纪检组监察局作为惩防体系建设领导小组办公室的职能,召开了各部门惩防体系联络员会议,推动了总部各部门完成了本部门的惩防体系建设情况自查工作;二是和企业策划与管理部、市场与项目管理部、人力资源部通力合作,共同完成了中央巡视组交办的《建筑领域腐败问题的治理》课题的研究工作;三是与党组办、人力资源部、政工部一起,协助党组首次开展了对二级单位党风廉政建设责任制、惩防体系建设和领导人员廉洁从业的检查工作。根据国资纪发[xx]30号文件(关于印发《开展xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》的通知)和中建党字[xx]49号文件(《中国建筑工程总公司贯彻执行党风廉政建设责任制暂行办法》)精神,总公司先后下发了《关于印发<中建总公司党风廉政建设责任制检查考核工作方案>的通知》、《关于开展惩防体系建设检查工作的通知》和《关于开展领导人员遵守廉洁从业规定情况自查的通知》。11月2日至11月10日,由总经理办公室(党组办)、人力资源部、政工部和监察局组成的党组检查组,采取集中汇报、座谈、个别访谈、无记名问卷调查和审阅原始资料的方式,对一局、二局、三局、八局、西南院和西北院的上述三方面情况实施了检查。各部门通力合作,完成了检查的各项工作,形成了检查总结报告和对所检单位的反馈意见;四是纪检组监察局组织纪检监察系统人员顺利开展了两年一次的效能监察评奖、首次进行的廉洁文化示范点建设检查评比、首次开展的廉洁文化征文评比工作以及持续四年的国资委惩防体系促进工作第六组工作推进等工作。所有这些工作既是对纪检监察机构组织协调能力的检验,更是对纪检监察机构组织协调能力的培育。
5、找好支点,深化廉洁文化建设
为巩固xx年廉洁文化建设年成果,xx年,纪检组监察局确定了“以廉洁文化示范点建设为抓手,深化廉洁文化建设工作”的思路,先后印发了《关于开展xx年廉洁文化示范点建设试点活动的实施意见》和《中建总公司xx年廉洁文化示范点检查通知》,在中建八局召开了廉洁文化建设示范点现场推进会,组织各二级单位的监察室主任组成检查组,对16家二级单位申报的55个廉洁文化建设示范点进行认真考评。经过检查组认真的检查评审,评出中建一局二公司承建的中国纪检监察学院项目等36个达标示范点,其中廉洁文化“进项目”20个,廉洁文化“进班子”11个,廉洁文化“进岗位”4个,廉洁文化“进家庭”1个。对这36个示范点,将在xx年的纪检监察工作会进行授牌表彰,三局三公司、四局一公司、六局二公司就、和八局分别就进家庭、进班子、进项目、全面推进“四进”将在会上做典型发言,以达到以典型引路,推动廉洁文化建设工作深入开展的目的。示范点建设活动基本反映了建筑施工企业廉洁文化建设“项目是根本、班子是关键”这一原则。各单位均能够按总公司要求,认真开展廉洁文化建设示范点工作。
二、 效能监察工作着力于抓“细”,创新得到认可
1、效能监察工作在持续深化
效能监察是纪检监察工作切入企业管理的途经,xx年,纪检组监察局继续强力推进并深化效能监察工作。一是抓立项质量。效能监察立项370个。效能监察的内容已涉及材料物资设备采购、劳务队伍选择、专业分包、废旧物资处理、不良资产管理、项目综合效能监察、成本管理、工程进度、分包结算、安全质量管理等领域。使纪检监察工作真正进入管理中、落到项目上。不仅强化了效能监察工作的监督作用,规范了各单位的管理流程,有效防止了腐败问题的发生,而且取得可观的经济效益。xx年纠偏避免经济损失3535.5万元,直接挽回经济损失1772万元,节约使用和增加(间接增加)经济效益6014万元,其中,系统统一要求立项的项目废旧物资专项效能监察,纠偏避免经济损失297.2万元,直接挽回经济损失614万元,节约利用和增加(间接增加)经济效益902.7万元,全年登记回收项目废旧物资处置款达到6498.9万元,比xx年同比增加经济效益38.7%。中建一局华中公司针对在南宁项目开展项目成本管理效能监察,促进公司建立和修改外地项目成本管理8项流程管理制度文件,项目一期超额完成经济与管理指标,获得3.71%的经济效益,改变了公司外地项目不攒钱的状态;二是抓培训推进。xx年分别对装饰园林、设计院和工程局进行了效能监察操作技能培训和效能监察成果评比标准培训,效能监察体系深入推进,有36人获得中建效能监察体系专家评委称号,建立了一支企业内部的效能监察专家队伍。三是抓激励推进。xx年是两年一次的效能监察评奖年,纪检组监察局对xx-xx年各单位推荐申报的优秀效能监察成果项目开展认真评审。评出5项金奖、22个进步奖和3个效能监察先进单位,这次获奖项目的经济、管理等方面的效果,比xx年更好,效能监察的工作水平更高。
第4篇 纪检监察部门年终总结
一、以科学发展观为指导,明确新时期反腐倡廉工作思路
科学发展观的提出,对纪检监察部门如何全面协调统筹推进党风廉政建设和反腐倡廉建设指明了方向,对服务保证和促进科学发展的深入落实提出了更高的要求。科学发展观是推动反腐倡廉建设创新发展的重大思想武器。纪检监察部门必须牢固树立科学的反腐倡廉观,指导反腐倡廉建设。按照“三个更加注重”的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,突出抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各方面工作,以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
牢固树立围绕中心,服务大局的反腐观。抓反腐倡廉建设要坚持服务全县工作大局不动摇,正确处理反腐倡廉与经济建设的关系,紧紧围绕经济建设中心,把服从和服务于发展作为第一要务;要从创新体制机制制度入手,切实增强服务保障能力,着力从源头上防范腐败问题的发生,为促进科学发展的贯彻落实提供有力保障。
牢固树立以人为本,全面发展的反腐观。纪检监察部门必须把维护广大人民群众根本利益放在重要位置,把人作为最主要、最根本的要素,坚持把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点。要始终把职工群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号,把维护最广大人民群众根本利益作为反腐倡廉的第一考虑,无论是制定制度、安排工作、查处案件、处理问题都要把促进人的全面发展作为纪检监察工作的标准,坚持执纪为民。
牢固树立突出重点,统筹兼顾的反腐观。反腐倡廉不仅是查处贪污受贿行为,严惩腐败分子,更是集领导干部廉洁自律、查处案件、纠正部门和行业不正之风、源头治腐等于一体的系统工程。因此,要树立统筹兼顾的反腐观。在组织领导上,要认真贯彻党要管党、从严治党的方针,坚持党组(党委)统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;在工作方略上,要坚持教育、制度、监督三者并重,制度反腐与文化反腐双管齐下,正确处理惩治和预防的关系;在工作安排上,把反腐倡廉建设与全县经济社会发展的整体思路同步考虑,把规范权力运行与创新监督制约机制同步安排,把完善制度建设与健全法规体制同步实施,做到反腐倡廉建设与与经济社会发展大格局协调推进、良性互动、同步发展。
二、以以人为本为基点,着力建设高素质纪检监察干部队伍
随着形势的发展与变化,纪检监察工作面临许多新情况、新问题,纪检监察干部肩负的任务越来越重,但从现有的纪检监察干部的整体素质来看,还不能完全适应新形势的需要,一是不能正确对待各种新思潮冲击,二是纪检监察部门处于缺编运转,知识更新不够,三是纪检监察干部待遇有待提高。
我们要认真总结开展“做党的忠诚卫士,当群众贴心人”活动的成效和经验,建立加强自身建设的长效机制,努力建设一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。
一是加强思想政治建设,努力提高政治素质。在改革开放和发展市场经济的新形势下,要真正达到这样的高的思想境界,最根本的一条就是讲学习、讲政治、讲正气。通过不断的学习,始终保持高昂的政治热情,严谨的工作作风和的工作状态。既有工作的原则,又讲究斗争的策略性,采取内方处圆的工作方法,营造一个开展纪检监察工作的良好氛围,就能聚广大群众的理解和支持。同时,才能做到自重、自省、自警、自励,坚持原则,清正廉洁,自觉拒腐防变,保持一身正气,只有这样,才能有力打击违反党纪国法的腐败分子。二是加强学习型机关建设,不断提高业务素质。上级有关部门应编写纪检监察干部必修教材,并集中时间办班培训,学习法律,法规以及金融、房地产、财务、审计、经济和办公自动化等相关的基础知识。同时,还必学习哲学、逻辑学和唯物辩证法,养成科学的思维方法。能否以科学的思维方法做出正确的判断,与纪检监察干部的知识面、思想作风和心理素质密切相关。要引导广大纪检监察干部自觉做到学以立德、学以增智、学以创业,努力提高纪检监察机关保障和服务经济社会发展的能力。
三是制定相关政策,稳定纪检监察干部队伍。纪检监察部门机构小,人员少,责任大,任务重,每个人都担负着多方面的工作。因此,上级纪检监察机关和本单位党委,要制定相关政策,采取有效措施稳定纪检监察干部队伍,从思想上、工作上、生活上关心纪检监察干部,帮助他们解决实际问题。特别在工作中遇到广大群众不理解时,要给予关心和支持,并要想方设法解除他们的后顾之忧,使他们在加强廉政建设和反腐败工作中发挥应用的作用。
三、着力强化工作措施,履职尽责创造一流工作业绩
加强对各级党委政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。一是按照各级党委政府的安排部署,加强对宏观调控、结构调整、“三农工作”、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查,确保政令畅通。二是加强对脱贫奔小康试点建设、全民创业和产业兴县重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,推动“富民富县”工程的顺利实施。三是加强对项目建设和财政资金管理使用情况的监督检查,完善点线面相结合的监督检查体系,对每笔财政资金和每个政府投资建设项目实行全方位、全过程的监督检查。四是严明党的纪律,特别是政治纪律,教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,严禁公开发表和散布同党委的决定相违背的言论,坚决维护党的集中统一。
进一步加大查办案件工作力度。严肃查办违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办商业贿赂案件,在坚决惩处受贿行为的同时,加大对行贿行为的查处力度,进一步完善建筑企业“黑名单”制度,对有行贿记录的单位和个人,在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制;严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理等领域专项治理。强化乡镇办案工作,切实加强对乡镇办案的工作指导。健全反腐败协调工作机制,加强查办案件组织协调,形成整体合力。完善案件剖析制度和通报制度,发挥查办案件惩戒功能和治本功能。
加快惩治和预防腐败体系建设。一是认真落实鹤发[xx]7号文件精神。将《鹤峰县惩防体系建设责任分解意见》纳入党风廉政建设责任制考核内容,扎实推进各项任务落实。二是全面构建脱贫奔小康腐败风险防控体系。按照《鹤峰县脱贫奔小康腐败风险防控体系建设的意见》,及时排查、预警、处置腐败风险,确保廉洁奔小康。三是加快行政服务网络体系建设。建立电子监察系统,实施有效监督。四是积极推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开,增强公共权力运行的透明度。切实解决作风建设方面存在的突出问题。一是着力解决作风漂浮的问题。教育引导广大党员领导干部深入一线指挥、一线创业、一线成长,真正为群众办实事、解难事。对作风漂浮、弄虚作假和工作不用心、不用力、得过且过、办事拖拉的,严肃追究责任。二是着力解决党员领导干部违规操办酒宴敛财问题。加大对党员领导干部违规操办酒宴敛财行为的查处力度,努力形成齐抓共管、城乡共治的治理格局。三是着力解决铺张浪费、挥霍公款的问题。加强对党政机关厉行节约有关规定执行情况的监督检查。四是着力解决损害群众利益的突出问题。严肃查处贪污挪用社保资金、房屋公积金、移民资金、民政资金等专项资金的案件。
深化反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。一是加强党性党风党纪教育。努力探索新形势下党风廉政教育的方式方法,提高教育的针对性和实用性。二是继续推行“三重一大”集体决策制度。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,防范权力失控、行为失范和干部失足。认真落实中纪委修订后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,试行后备干部和拟提拔干部廉政报告制度。三是坚持执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询和廉政谈话等制度,促进勤政廉政。四是认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严肃查处违反准则的行为。
坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是加强对强农惠农政策落实情况的监督检查,配合有关部门重点解决群众反映强烈的食品药品安全、环境和资源保护等突出问题。二是加强安全生产责任制落实情况的监督检查,促进安全生产责任制的落实。三是继续治理涉农乱收费、教育乱收费、医药购销及医疗服务中的不正之风和公路“三乱”现象,防止问题反弹。四是加强政风行风建设。认真开展民主评议政风行风活动,切实纠正部门和行业不正之风,努力提高服务质量和水平。
深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。认真落实各级党委政府关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作部署,按照“七查七治”的要求,抓住关键环节,全面排查,找准问题,督促整改,努力做到突出问题得到纠正、典型案件得到查处、管理监督制度得到规范,建立一个健康有序的工程建设有形市场。
扎实推进农村基层党风廉政建设。一是深入开展“农村基层党风廉政建设规范乡镇”创建活动,扩大规范乡镇试点面。二是进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作。认真执行《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》。三是进一步加强学校党风廉政建设。严把招生录取关、基建项目关、物资采购关和内部财务管理关。四是进一步推进城市社区和公用事业单位党风廉政建设。在非公有制经济和新社会组织积极探索开展反腐倡廉建设的途径和方法。