第1篇 农发局年度依法行政工作优秀总结
一年来,我局在xx市委、市政府的正确领导下,在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下,按照xx市政府推进依法行政工作的安排部署及相关文件的具体要求,我局坚持依法行政,不断加快局机关及执法部门工作作风转变,努力推进服务型政府机关建设,促进了全市农业经济持续、稳定、健康发展。根据相关文件要求,现将我局依法行政工作具体情况汇报如下:
一、全面开展行政权力清理工作
根据全市开展行政权力清理推行行政权力清单制度动员会议精神的要求,联系农业系统的实际,结合我局职责分工,及时召开会议部署,全面推进开展行政权力清理推行行政权力清单制度工作。在这次行政权力清理中,共梳理出我局行政权力44项,包括:行政许可10项、行政处罚28项、行政强制3项、其他行政权力3项。
二、完善制度,做到有法可依
按照相关文件要求,我局进一步完善了依法行政制度和自由裁量权指导标准,共制定了农业行政执法人员岗位培训制度、农业行政执法人员公示制度、农业行政执法考核等14项制度,做到年初有安排、工作有检查、年末有考核,使各项制度真正落到了实处。
三、严格执法,加强农资市场管理
今年来,全系统查处农资违法案件48起。没收假劣农资100余公斤,罚没款总数23.17万元。检查企业620家,出动执法人员900人次,出动执法车辆300台次。由于在执法过程中能够严格遵守法定程序,履行法定义务,正确维护管理相对人的权利,这些案件都没有引起行政复议和行政诉讼。
四、进一步完善细化自由裁量权指导标准
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》(辽政办发202277号)要求,我局进一步完善了《xx市农村经济发展局行政处罚自由裁量权指导标准》,对本单位执法的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权规定的内容进行细化、分解档次。结合本单位执法依据,全面梳理了行政处罚自由裁量权和归纳执法领域发生行为的种类,使制定的行政处罚自由裁量权指导标准明确具体、阶次衔接完整,从而促进了行政执法质量和水平的提高。
五、贯彻落实行政执法责任制
在清理执法依据的基础上,我们将执法的内容、范围、权限、责任逐级分解到个执法岗位和单位,并制作了以行政许可和行政处罚为主要内容的行政执法流程图,从而确定了考核标准,规范了执法程序。年初开始,我局分别与各执法单位签订了责任状,从检查力度、执法过错、执法程序、执法公正和执法培训及全年案件结案率等方面确定了责任目标,并从责任追究和奖励等角度采取了几项措施,使行政执法责任制得到了进一步落实。
六、化解矛盾,做好行政调解工作
随着农村经营体制改革的不断深入,改革过程中的各方矛盾越来越突出,有的达到了白热化程度。以农村土地承包、集体土地征用和集体资产资源为主要内容的矛盾,成为近年来农民信访的热点问题。我局一方面加强对基层的管理和指导,预防矛盾的产生,一方面运用法律和政策,积极化解矛盾。2022年1月至10月,共接待、受理人访信访土地承包经营纠纷196件,其中因土地承包发生的纠纷案件87件,因土地流转发生的纠纷案件8件,因土地补偿费分配发生的纠纷51件、后迁入农户6件、林业5件、其他29件、网络答复6件、市政府委托答复4件,以上案件全部结案。
七、认真学习、熟练掌握相关法律法规
近几年来,我国农业立法工作步伐不断加快,已经形成了以《______种子法》、《______畜牧法》、《______动物防疫法》等____农业法律法规体系,农业执法由过去的分散执法转变为农业综合执法。为了适应农业依法行政工作的需要,我局历来注重对农业法律法规的学习。年初以来,我们组织了4次法律法规和相关制度培训,从执法程序到执法文书制作、档案管理进行了系统的培训,取得了良好效果。
转变工作作风、推进依法行政工作任重道远。虽然我局今年在加强作风建设、推进依法行政方面取得了一定的成效,但距离市委市政府和上级部门的要求还有一定的差距,不过我们相信,在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下,通过全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定会越来越好。
第2篇 农发行年度工作总结及下一年工作打算
随着粮棉流通体制改革和农发行职能的逐步调整,农发行改革与发展进入一个新阶段。我部根据支行和上级行的统一部署和安排,认真学习、深刻理解上级行会议和文件精神,适时分析形势,认真执行政策,从严监管企业,规范内部管理,切实防范财会风险,为保证圆满完成全年各项经营责任考核指标打下坚实的基础,使收购资金封闭管理保持了良好的态势。
一、认真执行政策,确保各项指标圆满完成
[网-]㈠、新发放贷款与新增库存值保持一致。
截止本月,我行累计发放粮油收购贷款xx万元,累计收购粮食价值万元,用于收购的存款和现金xx万元,当年新发放粮油贷款与新收购增加库存值比率达到xx。
㈡、粮油贷款收回率xx。
截止本月,我行累计收回贷款xx万元,其中收回销售回笼款xx万元,其它来源收回xx万元,退耕还林收回xx万元,实际收回专项补贴应收贷款xx万元,粮油销售收入中应收回贷款xx万元,粮油贷款收回率xx,高于省行核定指标xx个百分点,同比去年提高xx个百分点。
㈢、贷款利息收回率xx
截止本月,我行应计贷款利息xx万元,实际收回贷款利息xx万元,收息率为xx,比去年同期上升xx个百分点。
㈣、其它不合理占用贷款及挤占挪用贷款下降xx万元。 截止本月,我行其它不合理占用贷款xx万元,较年初下降xx万元;挤占挪用占用贷款xx万元,较年初下降xx万元。
㈤、财会资金运用率xx。
1-11月份,按旬平均余额统计计算,我行财会资金运用率为xx,高出上级行核定指标xx个百分点。
㈥、企业消化本息挂账贷款未发生变化。
截止本月未,我行企业消化本息挂账贷款xx万元。较年初未发生变化。
㈦、全面完成代理保险业务。
截止本月我部已完成保险任务,实现保费xx万元,其中车险xx万元,财产险xx万元。
二、严格按照规范化管理要求,切实加强财会基础工作
一年来,我部人员群策群力,开拓创新,狠抓业务规范化管理,井井有条地把规范化管理要求落到实处,切实提高了财会管理水平。
㈠、按“控制风险,择优扶持,全程监管,按期收回”基本原则,并考虑到流转贷款的新特点、新要求,狠抓贷款投放、库存监管和收贷收息三个关键环节的管理。
首先,在贷款投放上,我部狠抓贷款投放风险管理,采取的具体措施是:⑴严密了贷前调查、审查及审批手续。在收购初期制定了《当前收购指导意见》和《收购资金贷款管理暂行规定》,对财会人员贷前调查的范围及要求,特别是对企业风险准备金来源调查进行详细规定,确保财会调查材料真实有效。⑵及时按上级行要求成立了贷款审查委员会及贷审办,实现了审贷分离的管理机制。(3)为增进企业法人代表经营管理意识,实行“公贷私抵”---企业法人代表住宅抵押手续,截止本月共办理抵押贷款xx笔,抵押贷款金额为xx万元。(4)实行了流转粮收购最高限价管理办法。根据省行不同时期下发的财会支持参考价格,我行及时调整贷款投放标准。四季度,我部先后两次调整财会支持价格,水稻由原来坚持xx元/斤调整到xx元/斤;玉米由原来xx---xx元/斤;大豆由xx下调到xx元/斤;超出支持价格的资金由企业自行解决。⑹坚持贷款申请报账制。财会员按日核打企业收购码单,序时登记银行台账,确保收购贷款投放与粮食收购进度相一致。
其次,在库存监管上,在继续坚持出库报告制度和定期查库制度及仓单管理基础上,采取了如下作法:⑴明确了今年投放的不同种类贷款形成的库存粮食要分品种分仓垛单独保管、单独核算,不得与“老粮”及其他粮食混放。⑵实行了每日巡查库存制度。财会员对新收购粮食每日必须巡查一次,熟悉新粮存放地点,切实做到心中有数。⑶及时设置临时仓单,对新收购粮食进行仓单管理。⑷健全了库存核查记录单及工作底稿的实用性,按期核查库存,杜绝企业私自销售及挪用农发行贷款行为发生。
第三,在收贷收息环节上,财会员及时跟踪企业销售活动,确保销售货款及时足额归行。同时按相关规定及时准确地分解相应的贷款本金、利息和费用,跟踪管理企业销售账、商品账及应收账款,保证贷款本息及时、足额收回,做到应收尽收。
㈡、明确了各岗位人员职责,制定了本部考核方案、加强了内部管理,规范化验收取得喜人成绩。
按照省市行
人事制度改革的精神,我部根据具体情况设置了xxxx岗位,分别为:主任岗、副主任岗、资金计划岗、财会综合岗、代理保险管理岗、财政补贴管理岗、驻库财会员岗、档案管理岗。同时根据岗位制定了相应量化考核方案,明确到人、责任到岗。财会部副主任主抓本部人员考核,坚持按月打分,按季兑现,采取奖励制约机制,提高了工作质量。同时针对财会外勤人员工作特点,制定了《财会员下乡考核办法》,有效地加强了劳动纪律管理。按照今年上级行对实施流转贷款过程中遇到的新情况新特点,我部及时调整工作思路,及时有序地出台了收购旺季工作要求(1-4),同时根据流转贷款特点修改了财会规范化文本,轧实了财会业务的规范化业务操作。2022年3月份,在省行组织财会规范化验收中,我部以较优秀成绩名列全省前茅。今年×××行财会科先后四次对我部的规范化工作进行检查验收,我部均取得较优秀的成绩名列xx地区各行之首,受到了xx行高度评价和表彰。
㈢、强化基础管理,发挥服务功能,有效发挥报表、数据在全行业务经营中“晴雨表”的作用。
首先,按时准确上报各类固定统计财会报表,并根据上级行要求及时完成了200xxxx份临时报表的上报工作。大家都知道,临时报表的特点是要把动态的数据在较短的时间内,及时准确地上报。由于我行业务量较大,业务数据反馈参差不齐,经常给审核、汇总带来困难。为了不延误上报,加班就成了家常便饭。“老粮、老账”,“三查一落实”的认定及审计需要的报表是今年临时报表的工作重点,进入秋粮收购时期,临时报表更是与日俱增,平均一天就上报数份临时报表,而且每个临时报表都要有说明。据初步统计我部今年形成较有价值的临时套表20xxxx套,撰写了近百万字的各类临时报表的说明材料。同时按照财会部提出的临时性报表要“完整性、及时性、真实性”的管理要求,加强和完善财会计划临时报表档案化管理,将临时报表全部装订成册,档案化管理,真正做到“让数据说话,为决策服务”的思想,建立健全了财会计划、现金计划、财政补贴等统计台账,及时、真实、全面记录资金财会计划管理活动情况,即为今后财会资金计划管理提供了依据,也为全行的经营决策提供报务。其次做好财会人员台账、月报等统计分析工作。使其按规定分职责及时准确登记电脑台账并汇总形成月报表,并就每个企业的资金使用情况,企业财务状况,商品销售等情况,写出较有质量的购销企业财会运营分析报告。
㈣、认真测算财会资金需求情况,力求准确、及时编制资金计划。
严格资金规模管理,专项贷款规模按笔申请,确保无超规模、无计划发放贷款现象发生,实时监控资金规模使用情况;加强资金调度,确保资金运用率保持较高水平;严格资金头寸限额管理,坚持提前上报资金需求计划,小额勤调财会资金,确保财会资金及时、足额供应,减少闲置资金占用,确保财会资金运用率保持在较高水平。
(五)、以业务经营分析要做到“分析致用”为目标,提高分析质量,不断完善业务经营分析手段。
首先采取专项分析与全面分析相结合的方法,提高业务经营分析的针对性与指导性。根据今年粮食体制改革及农发行业务调整的新情况,我部适时提出的业务分析要做到分析致用的原则,今年以来,除按月对全行业务经营情况进行全方位分析以外,着重对各月按照不同时期的工作重点,进行了专项分析。如1-2月份是粮食收购的季节,针对今年非保护价收购的新特点,就非保护价贷款风险进行了分析,对风险成因进行了剖析并提出了防范风险的对策与意见;3-6月份是粮食销售回笼季节,着重就粮食销售情况进行了分析,分析了粮食销售管理中存在的问题,提出了粮食销售出库核查办法。并针对今年非保护价玉米销售行情不好的情况。适时提出了加强非保护价玉米促销,努力实现今年非保护价贷款结零的工作意见。并根据当前影响粮棉市场价格变动的主要因素进行了深入分析,提出了经营管理的策略与建议;7-8月份着重对我行“三查一落实”整改过程进行分析,分析亏损原因,提出下一步商品粮食库存监管的重点;10月份结合企业陈化粮认定,对全行粮食购销资产质量状况进行了专题分析,提出了加强资产管理的具体措施。其次加强调查研究,为业务分析提供确凿资料,使业务分析更切合实际。没有调查就没有发言权,调查研究对做好业务经营分析具有极其重要的作用。2022年,我部组织财会人员开展多种形式的调研活动。①针对当前粮食改革面临新情况、新问题及时向上级行提交专项调研材料“农发行面对当前粮改中所遇到的新情况新问题应如何开展工作”。②按照“区别对待、分类指导”的要求,研究流转贷款业务中如何进一步加强财会计划管理,发挥计划的宏观调控作用,防范和化解财会风险。③就当前储备粮轮换出现的新问题,要求财会员调查了解储备粮油的库存结构、贷款结构及正常经营管理情况,探讨储备粮油贷款今后的发展趋势及市场化条件下,如何根据“区别对待、分类指导”的原则,改进现有的储备贷款管理方法,进一步防范财会风险。通过调研,有利于分析业务经营活动的新变化,解决封闭管理活动中出现的新问题。
(六)、以推动现金、利率管理迈上规范化轨道为目标,加强检查监督,严格账户管理,认真改偏。
我部按照年初制度规范化管理要求,按季对辖区内购销企业的现金使用、利率、商品库存、销售情况进行全面检查。在财会员自查的基础上,全年共分四次组织财会人员开展财会基础工作大检查,并将检查结果及时向支行作了专题汇报。对在检查中发现的问题,我部能及时采取措施进行、改偏,使各项管理措施落到实处。其次做好现金、利率政策的宣传解释工作。2022年我行会计科目及存贷款利率均作了重大调整,引起贷款利率政策的相应变化。为了使行财会人员准确执行贷款利率政策,我部结合(农发银发55号)文件精神,为切实摸清企业家底,查实亏库原因,进而搞好粮食购销企业财务挂账的清理认定工作。由xx审计部门牵头,财政局、粮食局、农发行参加,成立了×××国有粮食购销企业挂账清理审计工作小组。我行副行长xx任审计副组长,直接参与企业审计认定工作。从8月16日至9月25日分两个阶段对xx市xx个粮食购销企业1998年6月1日至2022年6月30日新发生的财务挂账进行了清查审计。我部积极配合审计部门,并帮助审计部门利用计算机编制了库存清查抽样登记表,下发到密山各库。在工作上主动出击,积极配合各部门从企业库存盘点入手,对企业的库存粮油按仓容形态进行了全面清点,对亏库的仓囤按形态分年度逐个进行统计分析,查亏库的原因,确保审计认定数据真实可靠。
通过此次协同审计、财政、粮食局等部门对企业商品库存进行清查,共清查出新增商品粮损耗xx万公斤,金额为xx万元。其中:小麦损耗xx万公斤,金额xx万元;水稻损耗xx万公斤,金额xx万元;玉米损耗xx万公斤,金额xx万元;大豆xx万公斤。我部认为此次审计认定,较为全面地反映出企业真实面貌,为下一步新老粮划段奠定了基础。现审计结果已报送省审计厅,等待批复后,再由银企双方进行账务处理。
㈥、结合企业陈化粮认定,及时进行银行台账业务调整,使台账能真实准确地反映企业商品性质。
2022年10月份,我部抓住企业新认定一批陈化粮时机,组织财会人员,集中精力对企业的陈化粮鉴定报告单进行审核,及时进行银行贷款科目调整。将调整结果及时与企业统计、财务报表核对,查找差额原因并及时进行调整。从超期库存调整到陈化库存xx万公斤,金额xx万元。其中:小麦xx万公斤,金额xx万元;水稻xx万公斤,金额xx万元;玉米xx万公斤,金额xx万元。通过此次调整,解决了以往台账与企业陈化粮报表数据不相衔接的问题。至此本月银行台账与企业商品账及实物库存中陈化粮数据保持一致,使银行台账真实反映企业商品性质。[网-]
四、今后工作打算
㈠、继续加强对财会从业人员的管理和教育。
我部认为要提高财会业务质量,关键是提高财会从业人员的思想素质和业务技能,贯彻“以人为本”的管理思想,做好人的工作,制定合理的学习教育规划和切实可行的措施,在不影响正常业务工作的前提下,积极开展财会从业人员的思想政治工作和学习教育活动,整顿思想,增强工作责任心,学习有关规章制度和业务知识,提高业务技能和综合素质。可借鉴“三讲”教育经验开展类似的学习教育活动,并加强考核,把学习效果与工资、资金挂钩,努力营造积极向上的学习氛围。
㈡、从制度入手,不断提高财会监管水平。
①是延伸“三个监管链条”即从对贷款物质的监管延到企业整个资产的监管,从对仓单库存的管理延伸到库存物质变化的动态管理,从对回笼货款数量的监管延伸到企业资产构成及来源的管理。②是建立企业贷款风险补偿机制。要积极引导和监督企业参加财产保险,并按照“多方筹集,权属不变、银企共管,专款专用”的原则建立贷款风险金补偿机制,用于弥补企业经营性亏损。③是进一步建立和完善农发行内部岗位风险责任制。加大对财会人员的激励和约束力度,通过制度约束来增强财会人员的工作责任心。
㈢、积极参与企业改革,切实防范企业改革不规范带来的风险。
当前粮食购销企业进入了以产权制度改革为主要内容的改革新阶段,我们面临着严峻的财会资产保全压力。我部所管粮食企业正在不同程度的进行改革改制运作,我们对企业的各项变化高度重视,积极参与企业改革改制,认真把握企业改革改制的进程,切实做好财会风险防范工作。⑴是积极主动参与当地粮食流通体制改革方案的制定,介入企业改革的全过程,引导企业规范操作,杜绝企业借改革之机悬空和逃废债务。⑵是强化对改制企业的债权管理。对实施重组、兼并、出售等改革措施的企业,要坚持“债随物走、资产和债务相统一”的原则,及时变更或重新签订借款合同和借据,落实好农发行债权,并对改制后的企业要及时进行贷款资格认定,其结果作为财会支持的依据。⑶是加强企业有效资产抵押担保工作,严格按照有关政策规定开展企业有效资产的抵押担保,做到操作规范、内容完整、要素齐全,确保抵押担保的合法有效。⑷是加强对企业人员分流资金来源的监督,严密监控企业变卖有账外资产的合理合法性,防范企业将设有农发行抵押债权的资产私自变卖,用于支付企业人员分流费用,督促企业改革成本的落实,严防企业套取和挤占挪用收购资金用于改革改制,确保我行资产安全。
㈣、积极化解存量风险。
①是加大促销力度,化解“老粮”风险。对高价位库存,凡有省政府促销政策,同意从粮食风险基金中列支价差亏损补贴的,可实行先销后补。②是加大督促和协调力度,积极消化财务挂账,大力清收不合理占用贷款。③是扎实开展企业有效资产抵押担保工作。④是要切实加强已停贷企业的监管,特别是库存监管,严防企业私自卖粮。⑤是认真做好粮食风险基金的监管,督促风险基金及时足额到位,确保农发行收贷收息目标和粮食企业业务经营的正常运转。
㈤、完善财会计划管理方式。
按照“区别对待、分类指导”的财会计划管理要求,研究实施区域财会政策的新思路、新方法,增强计划的调控作用,提高财会资金使用效率,使资金计划与业务发展紧密结合。同时加强财会计划的指导作用,做好财会资金需求预测,指导收购资金的供应。
㈥、进一步完善审、贷、查三权分离体制,突出风险控制,保全财会资产。
①是规范贷款审批程序。贷款的审批程序应该坚持前后台分离的原则,强化审、贷环节之间的相互制约和上下级报告制度。②是严格落实贷款责任。贷款调查评估人员,承担调查失误和评估失准的责任;贷款审查、决策人员承担审查、决策失误的责任;贷款发放人员负责贷款的监管和收回,承担检查失误、清收不力的责任。③是改进财会风险管理手段。要根据上级行财会政策、贷款管理办法的调整情况,及时规范业务操作流程。同时,在风险管理中要重视计算机、网络等高新科技手段的使用,提高财会管理的技术含量。④是落实岗位制约、专业检查、会计监督、稽核监察再监督的“四位一体”监控措施,构建全方位、多层次的内控机制框架。⑤在继续做好贷款资格认定、信用等级评定、有效资产抵押担保等风险管理工作的基础上,通过控制贷款上限与贷款支持的价格上限,尝试授信管理,推广风险保证金,探索信用等级管理等做法,有效控制了增量贷款风险。积极与财政配合,促进有关补贴政策的落实,盘活了库存占用贷款。支持企业改革改制,并督促企业在改革中落实银行债权,有效保全了存量财会资产;加强对贷款风险预警、监测与反映,促使财会资金运营步入良性循环。
今年,我部各项工作虽然取得了一定的成绩,但距行领导和上级行的要求还有一定的距离,我们冷静分析了存在的不足。一是业务规范化管理工作有待进一步加强,要将制度规定全面落实到业务工作的各个岗位各个环节中去;二是业务学习培训还有薄弱环节,财会员素质有待进一步提高,以适应不断变化的新形势需要;三是由于财政补贴到位率的影响,贷款利息收回率指标的完成还存在难度。
以上问题将是我部以后工作完善和改进的重点,今后,我们将严格加强管理,增强培训力度,高标准严要求,在上级行和行领导的正确指导下不断改进,不断提高,努力做好各项工作任务。
第3篇 2022年农发办年度工作总结范文
2022年,我办在上级开发部门的关怀指导和县委县政府的正确领导下,项目乡镇干部群众和相关企业努力配合,项目参建单位共同努力,以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省、市农业综合开发方针政策,紧紧围绕县委、县政府“实施五大战略,推进转型跨越”的总体要求,以提高农业综合生产能力和促进农民持续增收为目标,以项目建设为抓手,齐心协力、砥砺奋进、顽强拼搏,在生态小流域治理、主导产业发展、农民专业合作社扶持等农业综合开发领域取得显著成绩,有力推进了我县农业综合开发事业长足发展。现将我办2022年工作总结和2022年工作思路报告
一、全力实施重点工程和其它农业综合开发项目
我县是山区农业县,也是国家重点扶贫开发县。加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,加大对农产品加工龙头企业和农民专业合作社的扶持力度,大力调整农业结构,培育壮大主导产业,拓展农民增收渠道,始终是农业综合开发的基本任务。
(一)大力推进独堆河流域前、后河底段土地治理项目建设
永安镇独堆河流域前河底段生态综合治理小流域治理项目、后河底段土地治理和产业化经营两类项目有机结合试点项目,是国家立项的农业综合开发项目,也是我县今年的重点工程。
1、项目基本情况
几年来,我们确定土地治理项目时坚持项目规划一大片,依托项目强基础,实施集中连片治理和规模开发,在整体推进中显现效益,今年继续连片实施永安镇独堆河小流域前、后河底段土地治理项目。
前河底段小流域治理项目,涉及永安镇杨木沟、桑原、柏乐和佃坪乡郭家村四个行政村,属于柏乐河、独堆河两大流域2022—2022年农业综合开发集中连片治理七年规划中的一部分。该项目规划流域面积0.79万亩,治理任务0.54万亩,治理措施包括水利、农业、林业、科技推广四个方面。财政和自筹总投资528万元,2022年度计划完成投资475万元,2022年5月底全面完工。
2022年底,我县被省开发办确定为土地治理和产业化经营两类项目有机结合试点项目县,2022年计划完成独堆河流域后河底段两类项目有机结合试点项目,项目区涉及永安镇独堆、桑原、柏乐、杨木沟和佃坪乡郭家村五个村委,规划流域面积2.57万亩,治理任务0.82万亩,治理措施包括水利、农业、林业、科技推广四个方面。财政和自筹总投资800万元,2022年度计划完成投资740万元,2022年5月底全面完工。
2、资金到位情况
前河底段小流域治理项目计划总投资528万元,其中:中央财政资金330万元,省级财政配套资金155万元(含监理费6万元),市级财政配套资金10万元,群众自筹33万元。除监理费6万元外,财政及自筹资金全部到位。
后河底段两类项目有机结合试点项目计划总投资800万元,其中:中央财政资金500万元,省级财政配套资金235万元(含监理费6万元),市级财政配套资金15万元,群众自筹50万元。除监理费6万元外,财政资金全部到位,自筹资金到位50.06万元,占计划的100.12%。
3、项目任务和投资完成情况
年初,我们抢抓时间,创造条件开展工作,于3月底完成了全部招投标及工程备案等前期工作,4月1日开工建设。在项目实施中,我们确立了“两明确、三保证、四严格”的“234”工作思路,即“明确目标、明确责任;保质量、保安全、保进度;严把材料进场关、严把施工程序关、严格检查验收、严格资金报账”,采取技术人员长驻工地、跟班作业,监理人员与工人同步上下班、旁站监理等有效措施,在包项目领导的正确指导以及项目乡镇、村广大干部群众的大力支持和配合下,与施工单位一道 合理调配机械、人力,保质保量、扎实推进工程建设。
截止11月底,前河底段小流域治理项目水利措施和农业措施的建设任务已全面完成:共修建淤地坝2座,谷坊18座,渠系建筑物8座;完成改良土壤2714亩,其中平整土地967亩,施用农家肥1979亩,秸杆还田735亩,修建机耕路7.6km,其中干结碎石硬化路面1km,修筑梯田埂44.1km, 分别占计划任务的100%。林业措施完成封禁治理1100亩, 占计划的100%;营造水土保持林1437亩,占计划的92.3%;其余120亩水土保持林及24亩农田防护林明年春季完成。科技推广措施完成技术培训3020人次,占计划的100%;沟坝地玉米优质高产栽培技术示范推广735亩,安排在新开发治理的沟坝地中实施,计划在明年春季完成。目前累计完成土石方工程量33.27万m3,占计划总任务32.42万m3的102.62%;累计完成投资502万元(其中财政资金469万元,自筹资金33万元),占总投资的95%,占年度计划任务的105.68%。
后河底段两类项目有机结合试点项目水利措施和农业措施的建设任务已全面完成:共修建淤地坝2座,谷坊26座,渠系建筑物14座,开挖疏浚渠道1.2km;完成改良土壤1816亩,修建机耕路12.1km,其中干结碎石硬化路面8.8km,购置农业机械3台,完成平整土地1240亩,分别占计划任务的100%;林业措施完成营造水土保持林1300亩,封禁治理2095亩,均占计划的100%;完成核桃经济林3074亩(其中补植补栽1028亩),占计划的91.16%。其余298亩核桃经济林及44亩农田防护林明年春季完成。科技推广措施完成技术培训3700人次,购置仪器设备3(台)套,均占计划的100%;沟坝地玉米测土配方施肥技术示范推广625亩,安排在新开发治理的沟坝地中实施,计划在明年春季完成。目前累计完成土石方工程量42.47万m3,占计划总任务42.2万m3的100.64%;累计完成投资757.14万元(其中财政资金707.08万元,自筹资金50.06万元),占总投资的94.64%,占年度计划任务的102.3%。
(二)奋力推进特色农业建设和农民专业合作社扶持
2022年项目区主导产业建设中,我们遵循了产业规划一条线,依托项目上台阶的思路,大面积推广核桃经济林建设。2022年底,我县被省农发办确定为全省山区生态农业县土地治理和产业化经营两类项目有机结合试点项目县。根据省、市农发办安排和我县实际,县农发办组织专人,编制完成了《汾西县农业综合开发土地治理和产业化经营两类项目有机结合试点项目三年规划》(2022年-2022年)。两类项目有机结合项目区位于全县基础条件较好的柏乐河与独堆河流域,通过农业综合开发自2022年以来连续六年的连续开发,已治理项目区农业生产条件发生了翻天覆地的变化,按照柏乐河、独堆河两大流域农业综合开发七年规划,2022年农业综合开发生态综合治理项目仍确定在独堆河流域实施,该区域沟道面积广大,适宜发展高产优质玉米,垣平地和沟坡地适宜于发展小杂粮和核桃经济林,是上级农发部门认可,县委、县政府倾力扶持的现代农业重点发展区域。我们与县林业局、项目乡镇联手,密切结合项目区实际,高起点规划、高标准设计、集中投入、高质量建设,新建优种核桃园区2046亩,补植补栽1028亩,使土地治理项目与产业化经营项目配套衔接,相互促进,加快区域优势主导产业发展,推进先进适用农业科技普及,促进农业增效和农民持续增收。
2022年,我县成功申报了一个产业化经营项目,即菊花山核桃专业合作社申报的800亩优质核桃经济林种植基地扩建项目。项目估算投资129万元,其中:申请中央财政补助资金30万元,申请地方财政配套资金15万元,成员自筹84万元。建设内容为:扩建核桃经济林600亩,栽植优质核桃苗木2.1万株;老树更新复壮6000株。项目主要确定在汾西县邢家要乡宋家庄、东角2个行政村实施,项目已于5月23日获得批复。目前,该项目完成新建核桃经济林643亩,栽植优质核桃苗木22500株,超额完成43亩;实施老树更新复壮6000株,圆满完成了计划任务。完成项目投资132.12万元,超额完成投资3.12万元,财政投资45万元全部完成任务,自筹资金完成87.12万元,占计划的103.12%。
(三)努力完成年度其他重点工作任务
2022年,我办除上述重点工程外,还完成了以下几项重点工作。
1、认真开展2022年度竣工项目验收工作
我县2022年农业综合开发竣工项目共两项,一项为独堆河小流域土地治理项目,项目区土地总面积1万亩,规划治理0.87万亩;一项为产业化经营财政补助年产300吨苦荞膨化食品加工扩建项目。今年春季,我们早安排、早动手,组织力量督促完成了2022年度土地项目剩余水保林、行道树、护坝林栽植任务,完成了1100亩沟坝地玉米高产栽培技术示范推广任务,同时完成了竣工项目申请上级验收的全部资料和准备工作。6月22日至6月23日,我县2022年度国家农业综合开发竣工项目接受了市开发办的检查验收。通过听汇报、查帐目、看资料,深入项目区及项目企业实地查看,向项目区群众调查交流等方式,市验收组对我们的整体工作成绩给予充分肯定,对汾西县委、县政府对农业综合开发工作的重视和支持给予高度赞扬,对汾西县开发办干部职工的缜密、勤谨、求实、笃行的工作作风褒誉有加。从市办来文得知,我县荣获全市总评分第一的好成绩。
2、积极实施市级农业综合开发项目
汾西县蛇家沟小流域治理项目是我县今年申报实施的一个市级农业综开发项目,平田整地200亩,市级财政资金35万元,全部完工。
汾西县优种核桃、刺槐苗木基地扩建项目,是我县今年申报实施的一个市级农业综合开发优质苗木(良种)繁育推广项目,由汾西县远兆种植有限公司承建,项目建设地点为汾西县团柏乡河坪村。项目总投资66.5万元,其中:市级财政资金35万元,项目单位自筹资金31.5万元。该项目于7月份开始实施,经过六个月的施工建设,已全部完成建设任务,其中完成平整土地27.8亩,开挖造地52.43亩,田间道路1.95公里,蓄水池900立方米,育苗27.8亩,购置设备1套。项目共完成投资66.98万元,占计划任务的100.7%。
3、精心接待国家农发办综合检查组莅临我县对2022年竣工项目进行全面检查
2022年9月2日--4日,国家农发办综合检查组一行五人对汾西县2022年度国家立项的农业综合开发竣工项目进行了全面检查。近几年,我县农发工作连续接受了省、市农发办组织的检查验收、绩效考核,这次国家农发办综合检查组莅临我县尚属首次,因而全体农发人倍加珍惜、倍感兴奋。大家以为汾西、临汾、山西争荣誉,争光彩的高度责任心和饱满的热情,全身心投入到迎接检查工作中。
在具体检查中,综合检查组分为内业各外业两小组。内业组详细核查项目资金收支、财务报帐、票据完善情况;工程档案资料察看了项目库建设、项目初设(可研)报告、工程招投标、工程完工决算及移交等。外业组深入土地治理项目区及产业化企业对照批复,规划、竣工图纸及措施任务表一一核查项目涉及的坝、谷坊、渠系建筑物、路、树,机器设备等的完成和运行情况。特别值得一提的是,马发展处长第一天从土地项目区回来后,仍难抑心中的震撼与感动,第二天又领着内业组人员再次深入土地项目区察看,让综合检查组全体从一线见闻中增强实地感。因我县2022年度土地治理项目是2022年项目区的延续,综合检查组同时察看了在建工程施工场景。
2022年我县农业综合开发竣工项目几近完美的通过了国家开发国办的综合检查,我们的工作成绩和工作精神得到了上级开发部门及领导的肯定和褒扬,为我县赢得了良好的声誉和口碑。12月下旬省开发办发文奖励我县项目资金20万元。
4、努力争取一个市级土地出让金用于农业综合开发项目
继前年市级土地出让金用于农业综合开发中低产田改造项目实施以来,我县持续三年争取回该项目。今年获批项目为勍香镇郭家庄和勍香村高标准农田示范工程项目,开发面积0.17万亩,总投资204万元,明年开春便可付诸实施。
5、科学谋划2022年拟建项目
根据我县农业综合开发“十二五”总体规划,按照市农发办2022年农业综合开发土地治理和产业化经营项目计划工作会议安排精神,并结合省农发办《关于下达2022年国家农业综合开发土地治理项目存量资金控制指标和编报项目计划有关事宜的通知》和《山西省2022年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》,坚持集中连片、规模治理和尊重群众意愿、促进农民增收的原则,2022年9月至10月中旬,我们协同县水利局、农业局、财政局、林业局等专业技术人员对2022年农业综合开发拟建设项目进行了农业生产资源调查和勘察规划,并形成了建议性考察报告上报县政府和上级农发办。
2022年度生态小流域土地治理项目确定为独堆河流域的杨木沟小流域治理项目。2022年度土地治理和产业化经营两类项目有机结合试点项目确定为独堆河流域下游永安片区,均已按要求上报了项目计划书。
2022年度产业化经营财政补助项目两个,即汾西县金玉康农牧专业合作社新增20000只蛋鸡养殖基地扩建项目和汾西县绿晋源农林牧专业合作社年新增出栏450头肉牛养殖基地扩建项目。我办已于9月底向上级农发部门上报了项目申报书。
二、2022年到期有偿资金回收情况及县级事业费安排
我县2022年到期有偿资金回收任务为山西晋西核桃食品有限公司于2022年度承建年产1万吨花色核桃露生产线扩建项目时借入的财政有偿资金,按要求我办于10月24日正式行文向山西晋西核桃食品有限公司下发《关于回收产业化经营项目到期有偿资金的通知》(汾农综办字[2022]22号)通知,该企业已于11月10日向县、市财政局足额上交了到期有偿资金本金及占用费(第二期财政有偿资金计181.68万元,其中:本金162.5万元,占用费19.18万元)。
2022年,汾西县政府持续支持农业综合开发事业,县级事业费预算为11.75万, 截止目前拨入我办事业费共计 17.75 万元。
三、项目管理制度的执行和落实情况
2022年,我办持续严格执行和落实农业综合开发项目和资金管理制度,工程招投标中我们向山西景宏建设工程项目管理有限公司进行了咨询,达成代理招标协议,将土地项目工程划分为水利、农业、林业三个标段,3月20日,完成了一、二标段工程招标工作; 7月26日完成了第三阶段(林业措施)的招标工作,整个招标过程更加规范有序,资料完备;工程监理中,我们委托临汾市金惠农业服务有限责任公司对招标实施监理,非招标工程聘请农、林、水部门技术人员和项目区群众代表实施监理。
总得讲,今年我办全体人员继续发扬“勤学善思、敬业奉献、实干创新、追求卓越”的汾西农发精神,在各自的工自的工作岗位上奋力作为,也取得了一定成绩,但和领导的要求,群众的希望还有距离。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我县农业综合开发工作仍然存在一些问题和不足,需要今后认真加以研究和解决。这些问题主要有:
1、项目区农业结构调整有起步,主导产业在发展,但投入不足,产业规模小、优势不明显。近五年来,我们完成小流域治理6.15万亩,新增和改善沟坝地1.66万亩,改良土壤2.85万亩,但新增核桃经济林、苦荞种植数量少,核桃经济林和小杂粮特色主导产业发展慢。
2、现有的农民专业合作社规模偏小、经济实力弱,为农民提供产前、产中和产后服务能力低。需要有计划地指导、扶持上规模、上档次、上水平。
3、、群众从事农业生产活动技能低,依然延续着粗放的农业生产模式,对认知程度较低,难以适应专业化、标准化、规模化、集约化现代农业发展方式要求。同时,依赖政府给予的思想偏重,参与农业综合开发的建设发展现代农业积极性有待提高。
4、对农业开发工作总结和宣传滞后。多年来,我县农业综合开发的成绩有目共睹,受到上级部门、有关领导和群众的好评,但我们对工作总结和宣传的力度不够,没有让广大群众和有关单位进一步充分认识到农业综合开发在发展农业、繁荣农村、富裕农民,加强农业基础建设、提高农业生产力、促进农业现代化的重要作用。从而影响对群众的吸引力,消弱了参与的积极性。
四、2022年农业综合开发工作打算
2022年,我办主要工作思路是:以科学发展观为指导,贯彻落实国家、省、市农业综合开发方针政策,围绕县委、县政府“实施五大战略、推进转型跨越”的总体要求,以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目的,以小流域治理和坝系农业开发为载体,建设优质高效农田,扶持产业化龙头企业和农民专业合作社,着力夯实农业基础条件,改善区域生态环境,提升农民科技素质,促进农业产业结构调整。
工作任务和目标是:全力实施两个重点项目,努力争取两个一般项目,认真做好两项常规工作。高标准、高质量完成2022年度项目任务,在上级开发部门对我县2022年度国家农业综合开发竣工项目验收检查和2022年度项目中期观摩考核中,继续保持站位于全市先进开发县(市)行列。
全力实施两个重点项目:一是独堆河流域杨木沟小流域治理项目,该项目治理面积0.54万亩,总投资528万元,建设内容包括:修建渠系建筑物4座,谷坊38座;改良土壤2250亩,修建机耕路11.9 km;营造农田防护林47.7亩,乔木类水保林1010亩,封禁治理2100亩,完成技术培训2000人次,示范推广1项800亩。二是独堆河流域下游永安片区两类项目有机结合试点项目,资金投入资金800余万元,治理面积0.82万亩,具体措施包括:修建渠系建筑物14座,谷坊12座:改良土壤4267亩,修建机耕路6.8km, 修筑梯田埂91km;营造农田防护林21.5亩,营造乔木类水保林625亩,营造核桃经济林5315亩,封禁治理1900亩;技术培训3200人次,购置仪器设备21(台)套,进行经济林间作小杂粮示范推广1050亩。
努力争取两个产业化经营财政补助项目,即汾西县金玉康农牧专业合作社新增20000只蛋鸡养殖基地扩建项目和汾西县绿晋源农林牧专业合作社年新增出栏450头肉牛养殖基地扩建项目。
认真做好两项常规工作:一是做好2022年度独堆河流域前、后河底段土地治理项目和雨堰河三个项目扫尾工程和迎接上级验收工作;明年开春后,我们将立即组织精干力量督促完成水保林、行道树、护坝林栽植任务,完成1360亩沟坝地玉米高产栽培技术示范推广任务,完成市级土地出让金用于农业综合开发项目建设任务,并做好项目竣工验收的准备工作,以优异的成绩迎接上级验收。二是做好2022年度项目规划工作。
开发事业未有穷期,在新的一年,我们将在上级主管部门和县委、县政府的正确领导下,一如既往,凝心聚
2022年农发办年度工作总结
第4篇 农发行房贷2022年度总结范文
随着粮棉流通体制改革和农发行职能的逐步调整,农发行改革与发展进入一个新阶段。我部根据支行和上级行的统一部署和安排,认真学习、深刻理解上级行会议和文件精神,适时分析形势,认真执行政策,从严监管企业,规范内部管理,切实防范信贷风险,为保证圆满完成全年各项经营责任考核指标打下坚实的基础,使收购资金封闭管理保持了良好的态势。
一、认真执行政策,确保各项指标圆满完成
㈠、新发放贷款与新增库存值保持一致。
截止本月,我行累计发放粮油收购贷款xx万元,累计收购粮食价值xx万元,用于收购的存款和现金xx万元,当年新发放粮油贷款与新收购增加库存值比率达到xx%。
㈡、粮油贷款收回率xx%。
截止本月,我行累计收回贷款xx万元,其中收回销售回笼款xx万元,其它来源收回xx万元,退耕还林收回xx万元,实际收回专项补贴应收贷款xx万元,粮油销售收入中应收回贷款xx万元,粮油贷款收回率xx%,高于省行核定指标xx个百分点,同比去年提高xx个百分点。
㈢、贷款利息收回率xx%
截止本月,我行应计贷款利息xx万元,实际收回贷款利息xx万元,收息率为xx%,比去年同期上升xx个百分点。
㈣、其它不合理占用贷款及挤占挪用贷款下降xx万元。
截止本月,我行其它不合理占用贷款xx万元,较年初下降xx万元;挤占挪用占用贷款xx万元,较年初下降xx万元。
㈤、信贷资金运用率xx%。
1-11月份,按旬平均余额统计计算,我行信贷资金运用率为xx%,高出上级行核定指标xx个百分点。
㈥、企业消化本息挂账贷款未发生变化。
截止本月未,我行企业消化本息挂账贷款xx万元。较年初未发生变化。
㈦、全面完成代理保险业务。
截止本月我部已完成保险任务,实现保费xx万元,其中车险xx万元,财产险xx万元。
二、严格按照规范化管理要求,切实加强信贷基础工作
一年来,我部人员群策群力,开拓创新,狠抓业务规范化管理,井井有条地把规范化管理要求落到实处,切实提高了信贷管理水平。
㈠、按“控制风险,择优扶持,全程监管,按期收回”基本原则,并考虑到流转贷款的新特点、新要求,狠抓贷款投放、库存监管和收贷收息三个关键环节的管理。
首先,在贷款投放上,我部狠抓贷款投放风险管理,采取的具体措施是:⑴严密了贷前调查、审查及审批手续。在收购初期制定了《当前收购指导意见》和《收购资金贷款管理暂行规定》,对信贷人员贷前调查的范围及要求,特别是对企业风险准备金来源调查进行详细规定,确保信贷调查材料真实有效。⑵及时按上级行要求成立了贷款审查委员会及贷审办,实现了审贷分离的管理机制。(3)为增进企业法人代表经营管理意识,实行“公贷私抵”---企业法人代表住宅抵押手续,截止本月共办理抵押贷款xx笔,抵押贷款金额为xx万元。(4)实行了流转粮收购最高限价管理办法。根据省行不同时期下发的信贷支持参考价格,我行及时调整贷款投放标准。四季度,我部先后两次调整信贷支持价格,水稻由原来坚持xx元/斤调整到xx元/斤;玉米由原来xx---xx元/斤;大豆由xx下调到xx元/斤;超出支持价格的资金由企业自行解决。⑹坚持贷款申请报账制。信贷员按日核打企业收购码单,序时登记银行台账,确保收购贷款投放与粮食收购进度相一致。
其次,在库存监管上,在继续坚持出库报告制度和定期查库制度及仓单管理基础上,采取了如下作法:⑴明确了今年投放的不同种类贷款形成的库存粮食要分品种分仓垛单独保管、单独核算,不得与“老粮”及其他粮食混放。⑵实行了每日巡查库存制度。信贷员对新收购粮食每日必须巡查一次,熟悉新粮存放地点,切实做到心中有数。⑶及时设置临时仓单,对新收购粮食进行仓单管理。⑷健全了库存核查记录单及工作底稿的实用性,按期核查库存,杜绝企业私自销售及挪用农发行贷款行为发生。
第三,在收贷收息环节上,信贷员及时跟踪企业销售活动,确保销售货款及时足额归行。同时按相关规定及时准确地分解相应的贷款本金、利息和费用,跟踪管理企业销售账、商品账及应收账款,保证贷款本息及时、足额收回,做到应收尽收。
㈡、明确了各岗位人员职责,制定了本部考核方案、加强了内部管理,规范化验收取得喜人成绩。
按照省市行人事制度改革的精神,我部根据具体情况设置了8个岗位,分别为:主任岗、副主任岗、资金计划岗、信贷综合岗、代理保险管理岗、财政补贴管理岗、驻库信贷员岗、档案管理岗。同时根据岗位制定了相应量化考核方案,明确到人、责任到岗。信贷部副主任主抓本部人员考核,坚持按月打分,按季兑现,采取奖励制约机制,提高了工作质量。同时针对信贷外勤人员工作特点,制定了《信贷员下乡考核办法》,有效地加强了劳动纪律管理。按照今年上级行对实施流转贷款过程中遇到的新情况新特点,我部及时调整工作思路,及时有序地出台了收购旺季工作要求(1-4),同时根据流转贷款特点修改了信贷规范化文本,轧实了信贷业务的规范化业务操作。3月份,在省行组织信贷规范化验收中,我部以较优秀成绩名列全省前茅。今年鸡西市行信贷科先后四次对我部的规范化工作进行检查验收,我部均取得较优秀的成绩名列xx地区各行之首,受到了xx行高度评价和表彰。
㈢、强化基础管理,发挥服务功能,有效发挥报表、数据在全行业务经营中“晴雨表”的作用。
首先,按时准确上报各类固定统计信贷报表,并根据上级行要求及时完成了多份临时报表的上报工作。大家都知道,临时报表的特点是要把动态的数据在较短的时间内,及时准确地上报。由于我行业务量较大,业务数据反馈参差不齐,经常给审核、汇总带来困难。为了不延误上报,加班就成了家常便饭。“老粮、老账”, “三查一落实”的认定及审计需要的报表是今年临时报表的工作重点,进入秋粮收购时期,临时报表更是与日俱增,平均一天就上报数份临时报表,而且每个临时报表都要有说明。据初步统计我部今年形成较有价值的临时套表200多套,撰写了近百万的各类临时报表的说明材料。同时按照信贷部提出的临时性报表要“完整性、及时性、真实性”的管理要求,加强和完善信贷计划临时报表档案化管理,将临时报表全部装订成册,档案化管理,真正做到“让数据说话,为决策服务”的思想,建立健全了信贷计划、现金计划、财政补贴等统计台账,及时、真实、全面记录资金信贷计划管理活动情况,即为今后信贷资金计划管理提供了依据,也为全行的经营决策提供报务。其次做好信贷人员台账、月报等统计分析工作。使其按规定分职责及时准确登记电脑台账并汇总形成月报表,并就每个企业的资金使用情况,企业财务状况,商品销售等情况,写出较有质量的购销企业信贷运营分析报告。
㈣、认真测算信贷资金需求情况,力求准确、及时编制资金计划。
严格资金规模管理,专项贷款规模按笔申请,确保无超规模、无计划发放贷款现象发生,实时监控资金规模使用情况;加强资金调度,确保资金运用率保持较高水平;严格资金头寸限额管理,坚持提前上报资金需求计划,小额勤调信贷资金,确保信贷资金及时、足额供应,减少闲置资金占用,确保信贷资金运用率保持在较高水平。
(五)、以业务经营分析要做到“分析致用”为目标,提高分析质量,不断完善业务经营分析手段。
首先采取专项分析与全面分析相结合的方法,提高业务经营分析的针对性与指导性。根据今年粮食体制改革及农发行业务调整的新情况,我部适时提出的业务分析要做到分析致用的原则,今年以来,除按月对全行业务经营情况进行全方位分析以外,着重对各月按照不同时期的工作重点,进行了专项分析。如1-2月份是粮食收购的季节,针对今年非保护价收购的新特点,就非保护价贷款风险进行了分析,对风险成因进行了剖析并提出了防范风险的对策与意见;3-6月份是粮食销售回笼季节,着重就粮食销售情况进行了分析, 分析了粮食销售管理中存在的问题,提出了粮食销售出库核查办法。并针对今年非保护价玉米销售行情不好的情况。适时提出了加强非保护价玉米促销,努力实现今年非保护价贷款结零的工作意见。并根据当前影响粮棉市场价格变动的主要因素进行了深入分析,提出了经营管理的策略与建议;7-8月份着重对我行“三查一落实”整改过程进行分析,分析亏损原因,提出下一步商品粮食库存监管的重点;10月份结合企业陈化粮认定,对全行粮食购销资产质量状况进行了专题分析,提出了加强资产管理的具体措施。其次加强调查研究,为业务分析提供确凿资料,使业务分析更切合实际。没有调查就没有发言权,调查研究对做好业务经营分析具有极其重要的作用。,我部组织信贷人员开展多种形式的调研活动。①针对当前粮食改革面临新情况、新问题及时向上级行提交专项调研材料“农发行面对当前粮改中所遇到的新情况新问题应如何开展工作”。②按照“区别对待、分类指导”的要求,研究流转贷款业务中如何进一步加强信贷计划管理,发挥计划的宏观调控作用,防范和化解信贷风险。③就当前储备粮轮换出现的新问题,要求信贷员调查了解储备粮油的库存结构、贷款结构及正常经营管理情况,探讨储备粮油贷款今后的发展趋势及市场化条件下,如何根据“区别对待、分类指导”的原则,改进现有的储备贷款管理方法,进一步防范信贷风险。通过调研,有利于分析业务经营活动的新变化,解决封闭管理活动中出现的新问题。
(六)、以推动现金、利率管理迈上规范化轨道为目标,加强检查监督,严格账户管理,认真纠错改偏。
我部按照年初制度规范化管理要求,按季对辖区内购销企业的现金使用、利率、商品库存、销售情况进行全面检查。在信贷员自查的基础上,全年共分四次组织信贷人员开展信贷基础工作大检查,并将检查结果及时向支行作了专题汇报。对在检查中发现的问题,我部能及时采取措施进行纠错、改偏,使各项管理措施落到实处。其次做好现金、利率政策的宣传解释工作。我行会计科目及存贷款利率均作了重大调整,引起贷款利率政策的相应变化。为了使行信贷人员准确执行贷款利率政策,我部结合(农发银发[]238号文件精神,对每个贷款会计科目的利率执行标准进行了明确,制成表格下发给每个信贷员参照执行,受到信贷人员的普遍欢迎。同时做好利率政策的上传下达工作,及时与营业部沟通,将利率管理落到实处。今年以来,我部认真执行当地人民银行和上级行下达的现金投放计划,自觉做好现金投放工作。严格掌握支取现金范围,按照人民银行和上级要求认真建好现金分析日报表,分清来源,用途逐日登记;坚持加强大额现金管理,完善内部审批制度,杜绝不合理大额提现;同时,认真执行了账户管理规定,加强对开户企业库存现金的管理,对收储企业库存现金按规定核定了限额。始终把正确贯彻执行各项利率政策作为促进收购资金封闭运行,保证农发行经营成果的一项重要工作来抓。正确执行各项利率政策,按照要求规范操作,较好地发挥了利率的杠杆作用。
三、立足当前,抓好各项阶段性工作
随着粮食流通体制改革进一步深入,农发行信贷工作遇到新的问题和困难,工作重点随之变化,阶段性任务较多较重。我部严格按照上级行各文件、会议精神和行务会决议精神,及时召开专题业务研究会议,对相关工作进行详细布置,经过紧张而高效的工作,圆满地完成了各项阶段性任务。
第5篇 2022年农发行年度总结范文
随着粮棉流通体制改革和农发行职能的逐步调整,农发行改革与发展进入一个新阶段。我部根据支行和上级行的统一部署和安排,认真学习、深刻理解上级行会议和文件精神,适时分析形势,认真执行政策,从严监管企业,规范内部管理,切实防范信贷风险,为保证圆满完成全年各项经营责任考核指标打下坚实的基础,使收购资金封闭管理保持了良好的态势。
一、认真执行政策,确保各项指标圆满完成
㈠、新发放贷款与新增库存值保持一致。
截止本月,我行累计发放粮油收购贷款xx万元,累计收购粮食价值xx万元,用于收购的存款和现金xx万元,当年新发放粮油贷款与新收购增加库存值比率达到xx%。
㈡、粮油贷款收回率xx%。
截止本月,我行累计收回贷款xx万元,其中收回销售回笼款xx万元,其它来源收回xx万元,退耕还林收回xx万元,实际收回专项补贴应收贷款xx万元,粮油销售收入中应收回贷款xx万元,粮油贷款收回率xx%,高于省行核定指标xx个百分点,同比去年提高xx个百分点。
㈢、贷款利息收回率xx%
截止本月,我行应计贷款利息xx万元,实际收回贷款利息xx万元,收息率为xx%,比去年同期上升xx个百分点。
㈣、其它不合理占用贷款及挤占挪用贷款下降xx万元。
截止本月,我行其它不合理占用贷款xx万元,较年初下降xx万元;挤占挪用占用贷款xx万元,较年初下降xx万元。
㈤、信贷资金运用率xx%。
1-11月份,按旬平均余额统计计算,我行信贷资金运用率为xx%,高出上级行核定指标xx个百分点。
㈥、企业消化本息挂账贷款未发生变化。
截止本月未,我行企业消化本息挂账贷款xx万元。较年初未发生变化。
㈦、全面完成代理保险业务。
截止本月我部已完成保险任务,实现保费xx万元,其中车险xx万元,财产险xx万元。
二、严格按照规范化管理要求,切实加强信贷基础工作
一年来,我部人员群策群力,开拓创新,狠抓业务规范化管理,井井有条地把规范化管理要求落到实处,切实提高了信贷管理水平。
㈠、按“控制风险,择优扶持,全程监管,按期收回”基本原则,并考虑到流转贷款的新特点、新要求,狠抓贷款投放、库存监管和收贷收息三个关键环节的管理。
首先,在贷款投放上,我部狠抓贷款投放风险管理,采取的具体措施是:⑴严密了贷前调查、审查及审批手续。在收购初期制定了《当前收购指导意见》和《收购资金贷款管理暂行规定》,对信贷人员贷前调查的范围及要求,特别是对企业风险准备金来源调查进行详细规定,确保信贷调查材料真实有效。⑵及时按上级行要求成立了贷款审查委员会及贷审办,实现了审贷分离的管理机制。(3)为增进企业法人代表经营管理意识,实行“公贷私抵”---企业法人代表住宅抵押手续,截止本月共办理抵押贷款xx笔,抵押贷款金额为xx万元。(4)实行了流转粮收购最高限价管理办法。根据省行不同时期下发的信贷支持参考价格,我行及时调整贷款投放标准。四季度,我部先后两次调整信贷支持价格,水稻由原来坚持xx元/斤调整到xx元/斤;玉米由原来xx---xx元/斤;大豆由xx下调到xx元/斤;超出支持价格的资金由企业自行解决。⑹坚持贷款申请报账制。信贷员按日核打企业收购码单,序时登记银行台账,确保收购贷款投放与粮食收购进度相一致。
其次,在库存监管上,在继续坚持出库报告制度和定期查库制度及仓单管理基础上,采取了如下作法:⑴明确了今年投放的不同种类贷款形成的库存粮食要分品种分仓垛单独保管、单独核算,不得与“老粮”及其他粮食混放。⑵实行了每日巡查库存制度。信贷员对新收购粮食每日必须巡查一次,熟悉新粮存放地点,切实做到心中有数。⑶及时设置临时仓单,对新收购粮食进行仓单管理。⑷健全了库存核查记录单及工作底稿的实用性,按期核查库存,杜绝企业私自销售及挪用农发行贷款行为发生。
第三,在收贷收息环节上,信贷员及时跟踪企业销售活动,确保销售货款及时足额归行。同时按相关规定及时准确地分解相应的贷款本金、利息和费用,跟踪管理企业销售账、商品账及应收账款,保证贷款本息及时、足额收回,做到应收尽收。
㈡、明确了各岗位人员职责,制定了本部考核方案、加强了内部管理,规范化验收取得喜人成绩。
按照省市行人事制度改革的精神,我部根据具体情况设置了8个岗位,分别为:主任岗、副主任岗、资金计划岗、信贷综合岗、代理保险管理岗、财政补贴管理岗、驻库信贷员岗、档案管理岗。同时根据岗位制定了相应量化考核方案,明确到人、责任到岗。信贷部副主任主抓本部人员考核,坚持按月打分,按季兑现,采取奖励
制约机制,提高了工作质量。同时针对信贷外勤人员工作特点,制定了《信贷员下乡考核办法》,有效地加强了劳动纪律管理。按照今年上级行对实施流转贷款过程中遇到的新情况新特点,我部及时调整工作思路,及时有序地出台了收购旺季工作要求(1-4),同时根据流转贷款特点修改了信贷规范化文本,轧实了信贷业务的规范化业务操作。3月份,在省行组织信贷规范化验收中,我部以较优秀成绩名列全省前茅。今年鸡西市行信贷科先后四次对我部的规范化工作进行检查验收,我部均取得较优秀的成绩名列xx地区各行之首,受到了xx行高度评价和表彰。
㈢、强化基础管理,发挥服务功能,有效发挥报表、数据在全行业务经营中“晴雨表”的作用。
首先,按时准确上报各类固定统计信贷报表,并根据上级行要求及时完成了多份临时报表的上报工作。大家都知道,临时报表的特点是要把动态的数据在较短的时间内,及时准确地上报。由于我行业务量较大,业务数据反馈参差不齐,经常给审核、汇总带来困难。为了不延误上报,加班就成了家常便饭。“老粮、老账”, “三查一落实”的认定及审计需要的报表是今年临时报表的工作重点,进入秋粮收购时期,临时报表更是与日俱增,平均一天就上报数份临时报表,而且每个临时报表都要有说明。据初步统计我部今年形成较有价值的临时套表200多套,撰写了近百万的各类临时报表的说明材料。同时按照信贷部提出的临时性报表要“完整性、及时性、真实性”的管理要求,加强和完善信贷计划临时报表档案化管理,将临时报表全部装订成册,档案化管理,真正做到“让数据说话,为决策服务”的思想,建立健全了信贷计划、现金计划、财政补贴等统计台账,及时、真实、全面记录资金信贷计划管理活动情况,即为今后信贷资金计划管理提供了依据,也为全行的经营决策提供报务。其次做好信贷人员台账、月报等统计分析工作。使其按规定分职责及时准确登记电脑台账并汇总形成月报表,并就每个企业的资金使用情况,企业财务状况,商品销售等情况,写出较有质量的购销企业信贷运营分析报告。
㈣、认真测算信贷资金需求情况,力求准确、及时编制资金计划。
严格资金规模管理,专项贷款规模按笔申请,确保无超规模、无计划发放贷款现象发生,实时监控资金规模使用情况;加强资金调度,确保资金运用率保持较高水平;严格资金头寸限额管理,坚持提前上报资金需求计划,小额勤调信贷资金,确保信贷资金及时、足额供应,减少闲置资金占用,确保信贷资金运用率保持在较高水平。
(五)、以业务经营分析要做到“分析致用”为目标,提高分析质量,不断完善业务经营分析手段。
首先采取专项分析与全面分析相结合的方法,提高业务经营分析的针对性与指导性。根据今年粮食体制改革及农发行业务调整的新情况,我部适时提出的业务分析要做到分析致用的原则,今年以来,除按月对全行业务经营情况进行全方位分析以外,着重对各月按照不同时期的工作重点,进行了专项分析。如1-2月份是粮食收购的季节,针对今年非保护价收购的新特点,就非保护价贷款风险进行了分析,对风险成因进行了剖析并提出了防范风险的对策与意见;3-6月份是粮食销售回笼季节,着重就粮食销售情况进行了分析, 分析了粮食销售管理中存在的问题,提出了粮食销售出库核查办法。并针对今年非保护价玉米销售行情不好的情况。适时提出了加强非保护价玉米促销,努力实现今年非保护价贷款结零的工作意见。并根据当前影响粮棉市场价格变动的主要因素进行了深入分析,提出了经营管理的策略与建议;7-8月份着重对我行“三查一落实”整改过程进行分析,分析亏损原因,提出下一步商品粮食库存监管的重点;10月份结合企业陈化粮认定,对全行粮食购销资产质量状况进行了专题分析,提出了加强资产管理的具体措施。其次加强调查研究,为业务分析提供确凿资料,使业务分析更切合实际。没有调查就没有发言权,调查研究对做好业务经营分析具有极其重要的作用。,我部组织信贷人员开展多种形式的调研活动。①针对当前粮食改革面临新情况、新问题及时向上级行提交专项调研材料“农发行面对当前粮改中所遇到的新情况新问题应如何开展工作”。②按照“区别对待、分类指导”的要求,研究流转贷款业务中如何进一步加强信贷计划管理,发挥计划的宏观调控作用,防范和化解信贷风险。③就当前储备粮轮换出现的新问题,要求信贷员调查了解储备粮油的库存结构、贷款结构及正常经营管理情况,探讨储备粮油贷款今后的发展趋势及市场化条件下,如何根据“区别对待、分类指导”的原则,改进现有的储备贷款管理方法,进一步防范信贷风险。通过调研,有利于分析业务经营活动的新变化,解决封闭管理活动中出现的新问题。
(六)、以推动现金、利率管理迈上规范化轨道为目标,加强检查监督,严格账户管理,认真纠错改偏。
我部按照年初
制度规范化管理要求,按季对辖区内购销企业的现金使用、利率、商品库存、销售情况进行全面检查。在信贷员自查的基础上,全年共分四次组织信贷人员开展信贷基础工作大检查,并将检查结果及时向支行作了专题汇报。对在检查中发现的问题,我部能及时采取措施进行纠错、改偏,使各项管理措施落到实处。其次做好现金、利率政策的宣传解释工作。我行会计科目及存贷款利率均作了重大调整,引起贷款利率政策的相应变化。为了使行信贷人员准确执行贷款利率政策,我部结合(农发银发[]238号文件精神,对每个贷款会计科目的利率执行标准进行了明确,制成表格下发给每个信贷员参照执行,受到信贷人员的普遍欢迎。同时做好利率政策的上传下达工作,及时与营业部沟通,将利率管理落到实处。今年以来,我部认真执行当地人民银行和上级行下达的现金投放计划,自觉做好现金投放工作。严格掌握支取现金范围,按照人民银行和上级要求认真建好现金分析日报表,分清来源,用途逐日登记;坚持加强大额现金管理,完善内部审批制度,杜绝不合理大额提现;同时,认真执行了账户管理规定,加强对开户企业库存现金的管理,对收储企业库存现金按规定核定了限额。始终把正确贯彻执行各项利率政策作为促进收购资金封闭运行,保证农发行经营成果的一项重要工作来抓。正确执行各项利率政策,按照要求规范操作,较好地发挥了利率的杠杆作用。
三、立足当前,抓好各项阶段性工作
随着粮食流通体制改革进一步深入,农发行信贷工作遇到新的问题和困难,工作重点随之变化,阶段性任务较多较重。我部严格按照上级行各文件、会议精神和行务会决议精神,及时召开专题业务研究会议,对相关工作进行详细布置,经过紧张而高效的工作,圆满地完成了各项阶段性任务。
㈠、结旧转新,做好资料归档和各项结转工作
对所有文件、报表、台账、单据、有关资料等逐一整理分类、装订归档,达到整齐有序、便于查找的现实效果,为去年的工作打上圆满的句号;根据上级行的有关规定,认真细致地对信贷月报和项目电报进行结转,确保数据衔接一致和利于操作,为全年的计划信贷报表等系列工作打下良好的铺垫。
㈡、集中开展商品粮油结算资金贷款清理工作,完善信贷监管,堵塞管理漏洞
为了防范和化解信贷风险,提高收购资金封闭管理水平,按照省市分行的统一布置,我部于3月份集中精力、扎实彻底地开展了商品粮油结算资金贷款清理工作,取得了预期成效。我部集中力量逐企业逐笔认真核查企业账务,不仅包括已反映在各结算资金占用贷款科目中的结算资金占用贷款,还全力清查了是否存在隐含在库存占用贷款、各类专项补贴占用贷款等各个环节中的结算资金占用贷款,将贷款科目余额与企业贷款占用的实际情况逐一核对,真正做到全面、彻底。通过清理未发现与台账和报表不符及结算资金占用贷款反映不准确的项目。
通过本次结算资金占用贷款清理工作,我部加大了对结算资金占用贷款的日常管理力度,根据企业货款占用情况的变化,及时准确登记台账,反映结算资金占用贷款的真实情况,加强我行的相关管理;进一步加强对企业销售和货款回笼情况的监管,将从粮食出库到货款回笼归行的全过程严格置于我行信贷监管之中,严防企业利用货款结算套取、挪用收购资金,确保我行货款回笼收贷工作顺利完成。
㈢、做好企业信用等级评定工作,为信贷决策提供科学依据
对粮油企业实施统一授信管理,是为了适应粮油购销市场化,加强粮油贷款管理,更好地防范和控制信贷风险,提高我行信贷管理水平和金融服务水平的需要。我部根据上级行文件精神要求,认真调查核实企业情况,规范操作程序,精确测算企业授信额度,为信贷决策提供科学依据,促使企业进一步树立信用意识,改善经营管理,优化贷款条件,按照省市行的统一布置,我部于5月份集中力量开展了粮油贷款企业信用等级评定工作,圆满完成了工作任务,取得了预期成效。
⑴、加强领导,周密组织部署
市分行文件下发后,行长非常重视,召开行务会及时部署此项工作,将其摆上主要工作日程,要求信贷部集中力量按期按质搞好此项工作。分管行长督促指导计划信贷部全体人员明确分工,各司其职集中开展信用等级评定工作,切实加强了对此项工作的组织领导,提高了对此项工作的认识,形成了行长亲自抓,信贷人员具体抓,集中力量搞好工作的积极局面。
⑵、及时宣传,密切银企协作
我部将开展信用等级评定工作的有关精神,迅速向相关企业传达,强调我行严格搞好信用等级评定工作的慎重态度。企业信用等级评定是在粮食购销市场化条件下,农发行衡量开户企业风险承受能力,实行区别对待、分类管理的主要依据,也是促使企业强化风险承受能力,增强诚信观念,改善经营管理的主要措施,取得了粮食企业的理解和配合
,督促企业积极申请信用等级评定,促进了信用等级评定工作的按期顺利开展。
⑶、精心部署,圆满完成任务
我部严格按照上级行的具体要求,将信用等级评定工作作为目前阶段性的主要工作,集中力量扎实开展。
①是确定信用等级评定企业范围。通过学习文件,请示上级行核准,我行将现有十六个粮食购销企业全部作为授信评定企业,同时增加对密山市冰灯米业有限公司和绿华米业有限公司的信用等级评定。
②是集中力量逐企业开展信用等级评定工作。我们在认真学习、深刻领会有关文件和总行信用等级评定与管理办法的基础上,严格按照总行规定的统一标准和计算办法逐企业、逐项目评定打分,并且创造性地设置了复核程序,确保客观、公正、准确地评定企业的信用等级,真实地反映企业的经营管理、财务状况和信誉程度,为我行衡量开户企业风险承受能力、实行信贷准入机制建立基本依据。我们明确职责,细化分工,将报表数据提取、带入公式计算、电脑录入数据、按评定标准打分、评分审核、撰写评估报告、整理资料装订成册等环节工作分阶段逐一落实到人,提高效率,形成合力,有效克服了人手少、时间紧的客观困难,保证了按期按质完成工作任务。通过评定,xx和xx信用等级为a级企业,xx为b级企业,xx等级为c级企业。
⑷、总结经验,切实加强管理
通过本次信用等级评定工作,我们认识到必须认真落实信用等级评定的有关精神,切实加强企业信用等级管理。要根据此次信用等级评定结果,树立以客户为中心的管理理念,按照因企制宜、因企施策的原则,对开户企业实行分类管理,根据企业信用等级,择优扶持,实施精品客户管理。同时加大对粮食加工企业的信贷倾斜力度,支持其做大做强。
㈣、做好“三查一落实”的阶段性检查工作,及时进行账务处理,提高信贷资产质量。
今年3-8月份,按照总行的统一部署,根据省、市行要求,我们继续开展了“查企业库存、查企业财务、查贷款风险和落实贷款管理制度办法”的活动,在行长和分管行长的组织带领下,我部克服了时间紧、任务重等许多困难,严格按照上级行规定的检查内容和程序,多次深入企业,集中检查,核实企业库存,清查企业账务,掌握了企业的第一手资料,规范了企业经营管理行为。首先逐笔核查企业会计账,重点放在现金账、银行账、往来账以及三项费用、库存粮油、销售收入上。二是本着“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则,核实企业实际库存,并结合企业的保管账、实物账和仓单,搞清库存的数量、性质、品种、成本和权属。三是结合账务和企业实物,综合分析我行贷款风险。四是现查现纠, 根据xx省粮食局和xx省分行联合文件《关于转发国粮调[]89号文件的通知》(黑粮计[]30号)文件精神,我行及时与粮食行政管理部门和购销企业沟通,使银企双方严格按照有关制度规定,对粮食销售发生的损失损耗,要随发生,随处理,随记账。截止到8月未银企双方共处理商品挤占挪用及损失损耗xx万公斤,金额为xx万元。其中:小麦损耗xx万公斤,金额xx万元;水稻损耗xx万公斤,金额xx万元;玉米损耗xx万公斤,金额xx万元;大豆xx万公斤,金额xx万元;其它商品损耗xx万公斤,金额xx万元。通过多次库存核查,有效地化解我行信贷风险,为提高收购资金管理水平打下了坚实的基础。
㈤、积极配合审计工作,摸清底数,确保全面真实地掌握和反映企业情况
今年8月份,根据《xx省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》(黑政发[]55号)文件精神,为切实摸清企业家底,查实亏库原因,进而搞好粮食购销企业财务挂账的清理认定工作。由xx审计部门牵头,财政局、粮食局、农发行参加,成立了密山市国有粮食购销企业挂账清理审计工作小组。我行副行长xx任审计副组长,直接参与企业审计认定工作。从8月16日至9月25日分两个阶段对xx市xx个粮食购销企业1998年6月1日至6月30日新发生的财务挂账进行了清查审计。我部积极配合审计部门,并帮助审计部门利用计算机编制了库存清查抽样登记表,下发到密山各库。在工作上主动出击,积极配合各部门从企业库存盘点入手,对企业的库存粮油按仓容形态进行了全面清点,对亏库的仓囤按形态分年度逐个进行统计分析,查亏库的原因,确保审计认定数据真实可靠。
通过此次协同审计、财政、粮食局等部门对企业商品库存进行清查,共清查出新增商品粮损耗xx万公斤,金额为xx万元。其中:小麦损耗xx万公斤,金额xx万元;水稻损耗xx万公斤,金额xx万元;玉米损耗xx万公斤,金额xx万元;大豆xx万公斤。我部认为此次审计认定,较为全面地反映出企业真实面貌,为下一步新老粮划段奠定了基础。现审计结果已报送省审计厅,等待批复后,再由银企双方进行
账务处理。
㈥、结合企业陈化粮认定,及时进行银行台账业务调整,使台账能真实准确地反映企业商品性质。
10月份,我部抓住企业新认定一批陈化粮时机,组织信贷人员,集中精力对企业的陈化粮鉴定报告单进行审核,及时进行银行贷款科目调整。将调整结果及时与企业统计、财务报表核对,查找差额原因并及时进行调整。从超期库存调整到陈化库存xx万公斤,金额xx万元。其中:小麦xx万公斤,金额xx万元;水稻xx万公斤,金额xx万元;玉米xx万公斤,金额xx万元。通过此次调整,解决了以往台账与企业陈化粮报表数据不相衔接的问题。至此本月银行台账与企业商品账及实物库存中陈化粮数据保持一致,使银行台账真实反映企业商品性质。
四、今后工作打算
㈠、继续加强对信贷从业人员的管理和教育。
我部认为要提高信贷业务质量,关键是提高信贷从业人员的思想素质和业务技能,贯彻“以人为本”的管理思想,做好人的工作,制定合理的学习教育规划和切实可行的措施,在不影响正常业务工作的前提下,积极开展信贷从业人员的思想政治工作和学习教育活动,整顿思想,增强工作责任心,学习有关规章制度和业务知识,提高业务技能和综合素质。可借鉴“三讲”教育经验开展类似的学习教育活动,并加强考核,把学习效果与工资、资金挂钩,努力营造积极向上的学习氛围。
㈡、从制度入手,不断提高信贷监管水平。
①是延伸“三个监管链条”即从对贷款物质的监管延到企业整个资产的监管,从对仓单库存的管理延伸到库存物质变化的动态管理,从对回笼货款数量的监管延伸到企业资产构成及来源的管理。②是建立企业贷款风险补偿机制。要积极引导和监督企业参加财产保险,并按照“多方筹集,权属不变、银企共管,专款专用”的原则建立贷款风险金补偿机制,用于弥补企业经营性亏损。③是进一步建立和完善农发行内部岗位风险责任制。加大对信贷人员的激励和约束力度,通过制度约束来增强信贷人员的工作责任心。
㈢、积极参与企业改革,切实防范企业改革不规范带来的风险。
当前粮食购销企业进入了以产权制度改革为主要内容的改革新阶段,我们面临着严峻的信贷资产保全压力。我部所管粮食企业正在不同程度的进行改革改制运作,我们对企业的各项变化高度重视,积极参与企业改革改制,认真把握企业改革改制的进程,切实做好信贷风险防范工作。⑴是积极主动参与当地粮食流通体制改革方案的制定,介入企业改革的全过程,引导企业规范操作,杜绝企业借改革之机悬空和逃废债务。⑵是强化对改制企业的债权管理。对实施重组、兼并、出售等改革措施的企业,要坚持“债随物走、资产和债务相统一”的原则,及时变更或重新签订借款合同和借据,落实好农发行债权,并对改制后的企业要及时进行贷款资格认定,其结果作为信贷支持的依据。⑶是加强企业有效资产抵押担保工作,严格按照有关政策规定开展企业有效资产的抵押担保,做到操作规范、内容完整、要素齐全,确保抵押担保的合法有效。⑷是加强对企业人员分流资金来源的监督,严密监控企业变卖有账外资产的合理合法性,防范企业将设有农发行抵押债权的资产私自变卖,用于支付企业人员分流费用,督促企业改革成本的落实,严防企业套取和挤占挪用收购资金用于改革改制,确保我行资产安全。
㈣、积极化解存量风险。
①是加大促销力度,化解“老粮”风险。对高价位库存,凡有省政府促销政策,同意从粮食风险基金中列支价差亏损补贴的,可实行先销后补。②是加大督促和协调力度,积极消化财务挂账,大力清收不合理占用贷款。③是扎实开展企业有效资产抵押担保工作。④是要切实加强已停贷企业的监管,特别是库存监管,严防企业私自卖粮。⑤是认真做好粮食风险基金的监管,督促风险基金及时足额到位,确保农发行收贷收息目标和粮食企业业务经营的正常运转。
㈤、完善信贷计划管理方式。
按照“区别对待、分类指导”的信贷计划管理要求,研究实施区域信贷政策的新思路、新方法,增强计划的调控作用,提高信贷资金使用效率,使资金计划与业务发展紧密结合。同时加强信贷计划的指导作用,做好信贷资金需求预测,指导收购资金的供应。
㈥、进一步完善审、贷、查三权分离体制,突出风险控制,保全信贷资产。
①是规范贷款审批程序。贷款的审批程序应该坚持前后台分离的原则,强化审、贷环节之间的相互制约和上下级报告制度。②是严格落实贷款责任。贷款调查评估人员,承担调查失误和评估失准的责任;贷款审查、决策人员承担审查、决策失误的责任;贷款发放人员负责贷款的监管和收回,承担检查失误、清收不力的责任。③是改进信贷风险管理手段。要根据上级行信贷政策、贷款管理办法的调整情况,及时规范业务操作流程。同时,在风险管理中要重视计算机、网络等高新科技手段的使
用,提高信贷管理的技术含量。④是落实岗位制约、专业检查、会计监督、稽核监察再监督的“四位一体”监控措施,构建全方位、多层次的内控机制框架。⑤在继续做好贷款资格认定、信用等级评定、有效资产抵押担保等风险管理工作的基础上,通过控制贷款上限与贷款支持的价格上限,尝试授信管理,推广风险保证金,探索信用等级管理等做法,有效控制了增量贷款风险。积极与财政配合,促进有关补贴政策的落实,盘活了库存占用贷款。支持企业改革改制,并督促企业在改革中落实银行债权,有效保全了存量信贷资产;加强对贷款风险预警、监测与反映,促使信贷资金运营步入良性循环。
今年,我部各项工作虽然取得了一定的成绩,但距行领导和上级行的要求还有一定的距离,我们冷静分析了存在的不足。一是业务规范化管理工作有待进一步加强,要将制度规定全面落实到业务工作的各个岗位各个环节中去;二是业务学习培训还有薄弱环节,信贷员素质有待进一步提高,以适应不断变化的新形势需要;三是由于财政补贴到位率的影响,贷款利息收回率指标的完成还存在难度。
以上问题将是我部以后工作完善和改进的重点,今后,我们将严格加强管理,增强培训力度,高标准严要求,在上级行和行领导的正确指导下不断改进,不断提高,努力做好各项工作任务。