第1篇 二○○三年度工作总结及二○○四年工作安排
一、切实组织清理行政审批事项,优化民营经济发展环境
为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和盛市清理行政审批事项的要求,县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理,凡已经取消的项目必须立即停止执行,并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍,为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理,各单位申报累计89项,经核实审查,合并取消20项,减少22.5%,保留的69项经县府公告后,纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项,减少11.9%。清理后,全县现有行政审批事项363大项,其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项,同时,按照盛市要求,对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理,规范了行政行为,简化了审批程序,有效地推进了政务公开。10月下旬,县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目,从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系,促进全县经济社会快速发展。目前,此项工作正在全面进行。
二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初,根据盛市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求,明确了县府主要领导亲自抓,县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构,强化了对执法人员的培训工作,每次培训后,要逗硬考试,考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制,全面推进依法行政的重要议事日程,作为本年度工作实施目标管理的内容,年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月,结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际,认真组织,抓好落实,务必抓出成效,并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展,县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,行政执法人员素质得到进一步提高,树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下,一年来,我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试,达600余人次,切实做到了行政执法人员培训、考试合格,方可持证上岗执法。同时,结合部门领导换届等工作,组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座,民营经济大讨论考试,全县科职领导法制知识培训考试。
三、加强规范性文件审查,认真执行规范性文件备案制度
县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统一,法制统一”的原则,严把法律、政策关,与相关部门协商处理有关事宜,做到了规范性文件出台必须先审核,再签发,后公布。如[#]县劳动力市场管理规定、[#]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定,县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中,对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容,如县规划管理办法中对城市规划许可,给排水许可的规定,县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等,县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商,认为目前的条件暂不具备,应予缓发;对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定,提出应不予签发,均得到了县府领导的同意。通过法律审查,对[#]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议,对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记,为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时,县法制办对盛市发送的规范性文件征求意见稿,也认真组织相关部门调研,提出修改意见,并及时上报。一年来,共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
四、认真开展行政复议和行政应诉活动,保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施,行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大,其涉及社会成员面也越来越宽。对此,在开展好行政复议活动本身的同时,还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作,使其充分理解到国家法律、政策规定之精神,将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中,多次找当事人座谈了解情况,与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件,并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力,对郑桂容做耐心细致的说服工作,平息了怨气;指出县文体局在此案中存在的问题,如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取(2002.8—2003.7),但国家、省财政、物价部门规定于2002年9月1日起取消文化市场管理费的收取,使当事人合法权益遭受侵害,其复议请求是合法的.。同时,约请当事双方进行协商,达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法,当事人主动撤回复议申请,文体局也表示在今后的工作中吸取教训,取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定,向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展,为民营经济健康发展服务的高度,认真开展行政复议,查阅相关法律法规及政策规定,依法审查国土部门作出的处理决定,并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作,使申请人认识到违法不当之处,并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准,向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后,并未一推了之或一转了之,而是依据《土地管理法》的规定,函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理,以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后,牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前,县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料,提供有关法律依据,参与复议活动。一年来,县政府共受理行政复议申请7件,维持3件,作出其他处理2件,终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定,文化市场管理等方面。另外,作为行政复议的被申请人,县政府按照复议法规定,自觉参与复议活动,配合市府法制办开展复议工作,对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿,安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时,县政府积极参与行政应诉和其他活动,维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件,其中2件为四川省高级人民法院二审案,涉金华镇房屋拆迁,均维持了一审判决,判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案,经审理,原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服[#]府办发〔2002〕101号文提起行政诉讼后,作为被告县政府的代理人,我办积极应诉,认真准备相关依据和应诉材料,配合市中院行政庭弄清法律查实,前往盛市找相关部门和法律专家咨询法律问题,明确了[#]府办发〔2002〕101号文属行政指导性文件,不具体针对原告,是抽象行政行为。经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉,其他原告自动撤诉。另外,太和镇保河村一组村民李怀富等对市府行政复议决定不服,又于9月向县法院提起行政诉讼。我办会同县城防洪堤管理处等部门积极应诉,认真研究案情,向县府领导及时报告案件的进展情况。我办认为政府的[#]府发〔2002〕138号文中涉征地、安置补偿两项费用的标准,其批准程序与土地管理法相抵触,建议撤销,得到了政府领导的同意。同时,为了减少其负面影响,又多次找原告协商,讲事实,谈政策,县政府依法修建县城防洪堤的意义和保护原告的合法权益等,取得了原告的理解、支持,原告方主动撤诉。在已审结的行政诉讼案中,1件败诉。目前,还有1件正在审理中。
五、做好行政协调和信访工作
根据县府领导安排,对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研,并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。我办对沱牌集团国有股权转让协议的起草,精心查找相关法律依据,提出法律意见,得到了县府领导的首肯。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查,做好信访工作,保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查。该信访此前已经县信访办、经贸委、维稳办等单位进行了处理,但瞿家友等还是对此不服,又数次多人向盛市信访,并扬言要采取极端办法等。县府领导高度重视,责成法制办认真处理。我办先后找经贸委、明珠集团公司了解情况,并多次找瞿家友等座谈,向当事人讲法律、谈政策,引导当事人运用法律手段维护自身的合法权益。通过我办细心、耐致地说服、教育,软化了当事人的抵触情绪,认识到只有采用法律手段,才是解决问题的最好办法。目前,当事人已正式向县法院起诉,并已经受理。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复,金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅,县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来,县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理,化解了当事人的矛盾,维持了一方的安定、团结。
存在问题:
一是法制办人员少、任务重,工作面宽量大,涉30个乡镇及近40个行政执法部门。除规范性文件审查,行政复议、应诉,执法人员办证、培训工作在开展外,其他如行政执法监督,执法活动检查违法案件查,处等主动性工作尚未真正进行,造成政府法制工作的被动。二是经费紧张,诸如行政处罚的指导、检查、复议应诉、行政执法监督、国家赔偿等专项工作经费未能纳入财政预算,致上述工作的开展十分困难,影响了政府行政行为的权威性、严肃性。
明年工作打算:
一、认真组织我办人员深刻学习领会党的十六届三中全会精神,加强政治、业务知识学习培训,提高法律素质,为政府法制工作的开展提供坚强的保障。
二、认真贯彻省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,开展行政执法监督工作,狠抓执法队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,严肃查处执法活动中违法的人和事,该吊销执法证件的坚决吊销,取消其执法资格。
三、加强规范性文件的制定、审查工作,提高制发质量,切实保障政府行为合法有效。认真执行规范性文件备案审查制度,强化对乡镇及县府各部门的监督、检查。
四、认真开展行政复议和行政应诉活动,推动政府和各部门严格依法行政,保护当事人的合法权益不受侵害。
五、进一步规范行政执法人员的法律知识培训考核工作,坚持执法人员培训、考试合格,持证上岗执法制度,加强对执法活动的指导、检查。
六、做好政府法制日常工作。及时报送政府法制工作报表,客观准确提供法制工作基础数据。主动做好行政协调和信访工作,争取社会各方面对政府法制工作的关心、理解、支持。
第2篇 二○○三年度工作总结及二○○四年工作安排
一、强化领导、精心组织,做好民主评议前的各项准备工作
根据市委组织部关于开展2003年度民主评议党员工作的要求,推广落实“四评一定两公开”的创新成果,我部及时进行研究,制定下发了《关于开展二○○三年度民主评议党员工作的意见》。各基层党(工)委把民主评议党员工作摆上重要日程,“一把手”亲自抓,带头参加学习,掌握政策,并以普通党员的身份参加评议,民主评议党员准备工作充分、扎实。首先逐级部署,制定方案。区委组织部召开了基层党(工)委组织委员会议进行布置,明确评议要求。各基层党(工)委专题研究开展民主评议党员工作的实施计划,并通过召开党支部书记例会进行布置。各支部还结合自身实际,召开会议研究制定本支部民主评议党员工作的具体安排,党(工)委、党支部逐级上报方案或计划。其次深入调查,掌握情况。由各基层党(工)委组织力量,采取分层次召开基层党组织负责人、普通党员和党外群众座谈会,进行个别访谈等形式,掌握本单位党员的思想动态、党员队伍存在的突出问题及具体表现。区级机关部门党(工)委组织人员到社区了解党员参与社区建设和“一人一岗”活动的情况。各级党组织根据本地、本单位的特点确定不同的指标,制定《党员民主评议测评表》。三是加强学习,提高认识。各党支部召开党员和党外群众代表大会,传达民主评议党员的有关要求,明确民主评议党员的目的、内容、步骤和要求,并专题学习辅导《镇江市深化民主评议党员、处置不合格党员工作暂行规定》和《关于在民主评议党员工作中推行“四评一定两公开”制度的通知》等文件精神,引导党员、群众正确行使民主监督权利,严格评议程序,增强搞好民主评议党员工作的自觉性。同时,围绕党员先进性应与时俱进这一主题开展讨论,不断提高了广大党员的思想认识和理论水平,进一步增强了他们的党性观念和全心全意为人民服务的宗旨意识。
二、严格程序、发扬民主,高质量开展民主评议党员工作
各基层党支部根据区委统一部署,按照“党员自评、党员互评、群众代表测评、党支部评议,党组织定格,公开评议结果、公开处置结果”的基本程序,开展了这次民主评议党员工作,重点抓好五个环节。一是撰写自我总结。在民主评议工作开始前,每位党员对照年初的目标责任书或创先争优规划,从思想、工作、学习、生活等方面进行认真回顾,对照参与“一人一岗”的表现,形成个人小结,经党支部审核后,填写《中国共产党党员民主评议表》,进行自我认格。二是抓好党员互评。各支部召开党员大会,把党员是否保持先进性作为评议的重点,党员之间开展积极健康、认真负责的批评与自我批评,客观公正地进行党内互评。重点引导党员在五个方面开展评议,即:是否自觉、坚定地贯彻落实“三个代表”重要思想,尽职尽责地做好本职工作;是否坚决贯彻落实党的路线、方针、政策,为三个文明做贡献;是否弘扬改革创新精神,始终保持党员的先进性;是否切实地执行党的决议、决定,严守党纪、政纪、国法,坚持做到令行禁止;是否密切联系群众,牢记党的根本宗旨。三是抓好群众测评。各基层党支部都召开了党外群众代表大会,发放《党员民主评议测评表》,党外群众经过事先学习,以无记名方式认真对每名党员进行测评,确保测评结果的公正、科学、真实。四是抓好评定格次。各党支部根据党员和党外群众代表的测评结果,结合党员现实表现,实事求是地对每个党员作出公正的.定格,填写《党员民主评议汇总表》报党委审批。党委组织相关人员通过走访社区、随机调查、谈心等形式,对党员进行了解、考察,审定民主评议结果。五是抓好公开评议结果。各基层党支部将最终评议结果张榜公布,接受群众监督,评议结果得到党员群众的一致认可。
三、坚持标准,畅通出口,扎实做好党员的日常教育管理
各基层党支部针对目前党员队伍中存在的问题,正确掌握政策界限,严格党的纪律,注重加大对党员日常的教育管理力度,对党员实行经常性的教育、经常性的考核,发现问题及时批评教育,限期改正,对屡教不改、不符合党员条件的及时清理出队伍,畅通了党员队伍出口,纯洁了党的队伍。今年我区受党纪处分的党员有17名,取消预备党员资格的有2名。强化对党员的日常教育管理,使每个党员吸取别人教训的同时,深刻反省自己是否保持共产党员的先进性,牢记党的宗旨。党员根据评议中党内外群众的意见,认真制定整改措施和新一年的“创先争优”规划,提高自身素质。同时,根据受党纪处分党员的问题集中在利用职权谋私、贪污受贿、聚众赌博三种类型,结合党内外群众的意见、建议,我们研究制定了进一步加强党员教育管理的具体措施,并采取适当的形式向群众进行通报,接受监督。并把民主评议中发现的共性问题和群众提出的意见建议,进行系统的整理归纳,为下一步开展保持党员先进性教育活动做好准备。
第3篇 二○○三年度工作总结及二○○四年工作安排
我从2003年1月至7月被原锡南高中聘任为现代教育技术处副主任,负责学校现代教育技术的管理工作,兼任网络中心的管理、学校内外网站的维护和更新,分管现代教育技术组教学工作,还担任高一年级四个班的劳技教学。2003年9月至今,被太湖高中聘任为现代教育技术处副主任,负责高二年级的教务条线工作,分管图书馆、实验楼、医务室等部门工作,还担任高一1个班信息技术教学、高二5个班劳技教学,以下我分方面进行总结。一、 加强理论学习,提高业务水平我是去年12月19日转为中共正式党员。半年来我认真学习党的基本理论和重要著作。认真学习十六大会议精神,特别是学习“三个代表”重要思想,不断提高自己,充实自己,以“三个代表”重要思想严格要求自己,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想和社会主义信念,为推进学校的信息化进程而努力工作。在学校党支部的指导下,做好学校“党建在线”网站的维护和更新,做好党的宣传工作,理论联系实际。现在的社会是一个学习的社会,社会科技日新月异,不懂得的东西太多,要学习的东西更多。我每天坚持学习,努力提高自身的素质。结合学校实际情况,选择有针对性、现实性、前瞻性的教育教学理论,进行学习研究,并在自己的工作实践过程中运用理论,优化课堂教学结构,提高教学效益。我积极参加各类业务进修,自学网络开发和网络管理技术。3月份参加国家计算机信息化认证网络管理员培训和考试获合格证书。11月参加无锡市《教育系统计算机安全培训班》培训获得合格证书。二、处理好个人和学校的关系教师是学校长盛不衰的人力资源。我认为学是为了用,学为了自己的发展,学也是为学校的发展。学习是为了自己更好的工作。我在劳技学科教学中积极探索研究,参加了江苏省教研室组织的劳技教材编写,本学期刚完成了省劳技教材《识图与钳工》第三次修订工作,三年来一直负责制订无锡市高中劳技会考“识图与钳工”项目的考查要求和评分标准。我积极组织和辅导学生参加信息学奥赛,多年评为无锡市信息学奥赛优秀辅导员,被无锡市电教馆聘任为“江苏省信息学奥赛希望之星无锡培训班”和信息学奥赛市选手集训高中组主讲教师,我还担任区信息学奥赛的评委。2003年江苏省青少年信息技术奥林匹克应用能力竞赛活动中,指导学生获省二等奖一个、三等奖3个。在2003年无锡市青少年信息技术竞赛中被评为无锡市优秀辅导员、“中小学电脑报杯”2003年无锡市青少年信息技术普及知识竞赛伯乐奖,指导学生获一等奖3个,二等奖5个、三等奖2个。我为无锡市现代教育技术专业学会会员,参加2个省级课题的研究,目前都已经通过中期评估。8月份个人作品《网页常用制作工具的选择》获江苏省教育厅办公室评为“英特尔未来教育培训项目”优秀作品。8月份撰写论文《中小学如何建设视频点播系统》一文在《无锡教育新视窗》第二期上发表;9月份撰写《营造信息化环境-数码校园的建设》一文在2003年无锡市教育科研论文评选中荣获三等奖;10月份撰写《信息化小班教育的成功探索》、《认真搞好教师信息技术的校本培训》二文在滨湖教育2003年10月号上发表,撰写《教师现代教育技术校本培训》一文滨湖教育信息网登载并作为经验推广。12月个人制作网站“斌斌工作室”在2003年滨湖区特色网站一等奖、无锡市第二届网页设计大赛一等奖,设计制作“新课程资源网”获三等奖。学校的发展离不开教师个人的发展,而我个人发展又离不开学校。在校外,我牢记自己是太湖高中的一员,宣传太湖高中,关心学校的发展,时刻努力为学校争取荣誉。三、转变观念,提高服务意识 现代教育技术处是新成立的部门,很多是创造性的工作。我首先想到的是怎样更好地为全校师生服务。我不停留在设备的借用、维修和培训上,从配、管、用多方面更多的为教职工服务,做好教师现代教育技术的培训和考核、老师参赛的技术支持,尽可能多推荐教师和报送作品参赛,如本学期我们优选了10件作品参加中央教科所组织的第二届百千万工程活动,推荐季老师参加“无锡市第三届教师教学技能大赛”获滨湖区一等奖,无锡市二等奖。我结合新时代学校培训工作的特点,采取培训形式多样化,集中和分散、讲授和自学相结合,培训内容数字化并上网的办法;本学期开办7个培训班,让不同层次的教职工都有所获。为了方便教师,提高工作效率,自主开发点电教室网上申请系统,让教师在办公室就能进行电教室的使用申请,我还组织构建太湖高中新课程资源网,目前有论文、教案、习题、课件、视音频资源4000个,方便教师下载使用。我积极举办网上活动,引导激励教职工的使用。本学期组织了教职工创建网上工作室的活动、网上工作室评比活动、第二届最佳电脑应用评比;做好活动的数字化到数字化活动的转变,活动资料和过程全在网上公布。为江苏省第三届oeh论坛在我校的成功召开做好准备工作,帮助8位学科教师精心准备公开课、撰写学校发言稿并制作成多媒体演示文稿,保证8节课用到的300多台电脑的正常使用。分管高二教学工作,本学期组织召开高二年级全体任课教师会议2次,班主任会议2次,家长会一次,信息技术会考工作会议一次。在全体信息教师、高二班主任的共同努力下,本次江苏省第四届信息技术等级考试会考高二合格率99.05%,为无锡大市领先。四、做好现代化设备的配管用锡南校区现有电脑437台,教师借用电脑145台,9个多媒体教学场所,小班学生电脑165台,宿舍电脑23台,2个机房电脑87台,都能够上校园网和因特网。为保证设备的完好、有秩序地正确使用。我首先做的是健全制度,我作为一个网络管理员,做好网络日常维护和安全工作,优化网络性能、加强网络控制、不定期公布上网记录。我结合学校部分管理工作,自主开发一些管理软件,如学校荣誉管理系统、信息技术与教育第三模块作品的管理系统、校友同学录、新课程资源管理系统等。本学期我重新规划整理网络信息资源,校园网上www、ftp、email等internet服务全部实现。做到了获取信息更方便、更快捷,办公逐步无纸化,丰富了网络资源,开通了视频点播和数字图书馆,视频已达80g,600多个视频文件。五、协调好关系,团结共事坚持实事求是,求真务实,完成上级部门、校长室布置的工作任务,并提出有利于学校发展的建议。做好市区现代教育技术条线的联络工作,并参与其工作,如担任市信息学奥赛辅导教师、帮助区电教站开发了滨湖教育信息网、滨湖区教育科研网和太湖社区网,担任区信息学奥赛的评委、无锡市信息技术学科资源开发小组组长。为了学生,为了学校,我认真做好每一件工作、搞好每一个活动。本学期配合政教处做了“呼唤和平”的专题网页、配合教务处做好各学科校内公开课课堂实录并上网;防非时期做好“非典”知识专题网;制作了今年高考锡南考点网上学习材料、2003年综合考试网上学习材料。今后我要进一步转变观念,强化服务意识,开拓创新,提高工作主动性。提高自己的管理水平,推进学校信息化进程,为太湖高中辉煌明天而努力。
二○○三学年度个人工作总结