第1篇 工程建设领域突出问题专项治理半年工作总结
法案件9件,涉案人员9人,涉及金额141.714万元。对9名违纪违法人员追究了相应责任,有效遏制了工程建设领域腐败现象易发多发的势头。
二、治理工作的重点和主要措施
(一)认真进行排查,找准突出问题
深入开展自查。各有关部门要对照有关法律法规和政策规定,认真查找项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题。要紧密结合实际,认真开展自查,摸清存在问题的底数,掌握涉及问题单位和人员的基本情况。深刻分析原因。针对发现的问题和隐患,从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面,分析产生的根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和办法,明确治理工作的目标和责任要求,增强治理工作的科学性、预见性和实效性。
严肃自查纪律。对不认真自查的地方和部门,要加强督导;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,严肃处理。对自查出的违纪问题,根据情节轻重、影响大小等作出处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的,可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。
(二)加大监管力度,增强监管效果
突出监管重点。着重加强项目建设程序的监管,严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序,规范项目决策,科学确定项目规模、工程造价和标准,认真落实开工报告制度、施工许可证制度和安全生产许可证制度,确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。着重加强对招标投标活动的监管,规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为,改进和完善评标办法,确保招标投标活动公开、公平、公正。着重加强土地、矿产供应及开发利用情况的监管,完善土地及矿业权审批、供应、使用等管理的综合监管平台。着重加强控制性详细规划制定和实施监管,严格控制性详细规划的制定和修改程序。着重加强项目建设实施过程监管,严格依法征地拆迁,坚持合理工期、合理标价、合理标段,严格合同订立和履约,规范设计变更,科学组织施工,加强资金管理,控制建设成本,禁止转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管,落实工程质量和安全生产领导责任制,进一步完善质量与安全管理法规制度,明确质量标准,细化安全措施,强化施工监理,防止重、特大质量与安全事故的发生。
落实监管职责。各级政府要加强对工程建设项目全过程的监管,认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面的职责。发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、安全监管等有关部门要依照有关法律法规,认真履行对项目决策、资金安排和管理、土地及矿业权审批和出让、节能评估审查、环境影响评价、城乡规划审批、安全生产等环节的行政管理职责。发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、电监等部门要按照职责分工,重点做好对工程建设项目的监管。财政、审计部门要重点做好对政府投资项目资金和国有企业投资项目资金的监管,确保资金规范、高效、安全、廉洁使用。对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失的,要严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。
创新监管方式。充分发挥招标投标部际联席会议机制作用,健全招标投标行政监督机制。建立健全相关制度,加强对招标投标从业机构和人员的规范管理。加大工程建设项目行政执法力度。组织实施对政府重大投资项目的跟踪审计。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。发挥工程监理机构的专业监督作用,加强工程建设质量和安全生产的过程监管。推行管理骨干基本固定、劳务用工相对灵活、职责明确、高效运作的劳务管理模式。充分发挥新闻媒体的作用,加强对工程建设领域的舆论监督和社会监督。
(三)深化体制改革,创新机制制度
加快改革步伐。加强重大项目决策管理,推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。发布招标投标法实施条例,抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作,加快编制完成行业标准文件,实现招标投标规则统一。不断深化国库集中支付制度改革,加强工程项目政府采购管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划,严格土地用途管制,严格土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办法,规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规,提高法律法规的执行力和落实度。
加强市场建设。按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则,坚持政事分开、政企分开,打破地区封锁和行业垄断,整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源,建立健全统一规范的工程建设有形市场,为工程交易提供场所,为交易各方提供服务,为信息发布提供平台,为政府监管提供条件。按规定必须招标的工程建设项目要实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场,大力推进土地市场、矿业权市场建设,探索显化土地使用权和矿业权转让市场的有效形式,规范土地使用权和矿业权市场交易行为。充分利用网络技术等现代科技手段,积极推行电子化招标投标。加强评标专家库管理,提高专家的职业道德水平。制定全国统一的评标专家分类标准和专家管理办法。加强中介组织管理,严格土地使用权、矿业权价格评估的监管,规范招标代理行为。
健全诚信体系。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,整合有关部门和行业信用信息资源,建立综合性数据库。充分利用各种信息平台,逐步形成全国互联互通的工程建设领域诚信体系,实现全行业诚信信息共建共享,并将相关信用信息纳入全国统一的企业和个人征信系统。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度,严格市场准入。
(四)加大办案力度,坚决惩治腐败
严肃查处违纪违法案件。要坚决查办工程建设领域的腐败案件,发现一起,查处一起,决不姑息。重点查办国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让以谋取私利甚至索贿受贿的大案要案。严厉查处违法违规审批立项,规避和虚假招标,非法批地,低价出让土地,擅自变更规划和设计、改变土地用途和提高容积率,严重侵害群众利益等违纪违法案件。坚决查处在工程项目规划、立项审批中因违反决策程序或决策失误而造成重大损失或恶劣影响的案件。依法查处生产安全责任事故,严肃追究有关领导人的责任。既要坚决惩处受贿行为,又要严厉惩处行贿行为。坚决杜绝瞒案不报、压案不查的行为。
积极拓宽案源渠道。充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门信访举报系统的作用,形成有效的举报投诉网络,健全举报投诉处理机制。注重在审计、财政监察、项目稽察、执法监察、专项检查、案件调查和新闻媒体报道中发现案件线索,深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题。
健全办案协调机制。各级纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构等要加强协作配合,完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的合力。对涉嫌犯罪案件,要及时移送司法机关依法查处。充分发挥查办案件的治本功能,深入剖析大案要案,严肃开展警示教育,认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度。
三、存在的主要问题
通过认真细致地开展排查工作,我县的工程建设项目在项目决策、环境影响评价、土地和矿业权审批出让、城乡规划管理、招标投标、工程建设实施和质量管理、物资采购和资金安排使用等方面,能严格执行项目基本建设程序和相关法律法规,并严格按照项目法人制、工程监理制、合同管理制等制度实施管理。在全县各级各部门的共同努力下,政府性投资和使用国有资金项目稳步推进,取得了明显成效,但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是个别单位对项目立项审批程序不够熟悉,在报批项目时只有立项请示,没有其它支撑性报件;
二是个别施工企业的项目经理一人身兼多个项目,现场施工管理人员配备不足,不能满足项目施工的要求;
三是对监理市场需要进一步加强监管,部分现场监理人员专业水平不高,职业道德偏低,监理工作质量不高;
四是少数施工企业负责人对安全生产不重视,现场安全设施投入不足,存在不同程度安全隐患;
五是扩大内需中央投资项目时间紧,任务重,基本建设程序又不能省,组织实施存在一定困难;
六是在矿业权监管中,由于受体制、机制的影响,一定程度上制约了县级部门在矿业权审批过程中的有效参与和对矿业权市场的有效监管;
七是在项目建设中不同程度存在未报即用违法用地情况。
三、下一步工作打算
(一)针对工程建设领域存在的一些不规范行为,认真学习贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神,按照中央、省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的安排部署,对照有关要求,切实抓好整改规范,稳步推进后期各项工作,确保圆满完成工程建设领域突出问题专项治理各项工作任务。
(二)推进建设项目信息公开和诚信体系建设,逐步建立、完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履行、黑名单等市场信用记录制度。
(三)加大查办违纪违法案件力度,坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。
第2篇 地税局突出问题整治半年工作总结范文
全省集中整治窗口服务突出问题专项工作开展以来,我局党组高度重视此项工作,结合我局窗口工作特点,以全面提升优化税收营商环境为中心,进一步规范执法为重点,有力推进窗口服务水平高效发展,现将xxxx年上半年工作总结如下:
一、强化学习、锤炼素质
结合我局窗口部门工作特点,抽取精兵强将优化资源配置,将业务能力强、综合素质强的干部优先配置窗口岗位。继续在业务知识、政策法规、文明礼仪等方面加强学习培训,采取集中学习、自学和开展“一帮一”、“老带新”多种方式,不断提高工作人员的工作效率、实践操作能力和服务水平,不断提高窗口人员综合素质,促进工作的规范化、标准化,更好的适应工作的需要。围绕“如何遵守工作纪律,切实转变工作作风”、“如何优化便民措施、提升群众满意度”等问题挖根源、找差距、明方向。
二、认真自查、切实整改
按照活动方案有关要求,我局结合六项重点问题,对存在的问题进行深刻剖析,着力改进不足,统一认识,为窗口进一步排查问题、改进作风建设奠定坚实的基础。从自查情况来看,服务窗口在创新服务理念、拓宽服务领域、完善服务体系、改进工作方法等服务措施方面取得了一定效果。但在实践中,由于服务窗口,事项多,责任大,担子重,加之直接面对纳税人,使窗口成为矛盾的焦点、冲突的中心。我局将扎扎实实抓好整改落实,确保活动取得实实在在成效。
三、强化管理,提升效能
一是认真执行领导坐班制度。定时编制领导值班日程表,每天由副科级以上负责人轮流坐班,实施导税服务,协助做好纳税人现场咨询与辅导,切实维护办税服务厅的工作正常有序开展。
二是积极推行“二维码”告知制度。我局将办税事项“二维码”一次性告知作为办税服务厅一项常态化的工作进行,按照二维码手册印制要求印制宣传手册,在办税服务厅摆放并向纳税人发放,制作二维码宣传图版悬挂于办税服务厅显著位置。通过微信进行广泛宣传,并主动引导纳税人扫描使用办税服务厅公布的“二维码”一次性告知,帮助纳税人理解和使用“二维码”。
三是推行预约服务和延时服务。办税服务厅窗口和分局自xxxx年8月12日起,每周六上午正常开展办税业务,延时服务最大限度地方便了纳税人。
四是深化简政放权。严格落实“两再造、两减并”、备案类减免税“一表”备案和房产税、城镇土地使用税简并征期等办税便利化措施。对制度再完善、承诺再兑现、责任再落实。对办税服务事项均是要求即时办结,对当场不能办结的采取谁发起谁负责,进行跟踪提醒各部门按时办结,杜绝办税事项超期办结和积压。
五是全面执行办税事项“最多跑一次”。为确保实现办税事项“最多跑一次”“,我局对办税服务厅工作人员进行全面培训,确保办税服务厅工作人员准确掌握办税事项“最多跑一次”改革的精神、业务流程和工作要求。积极进行宣传,利用办税服务厅多功能查询机、电子显示屏进行循环播放,并印制发放“最多跑一次清单”和“最多跑一次二维码”宣传资料,利用微信平台、税企qq群进行全面广泛宣传。
六是完善区域设置和硬件设施配置,确保办税服务厅设施齐全、环境整洁、秩序井然。办税服务厅增设了办税体验区,放置了一体机、电脑、等设备;提供医药箱、手机加油站、雨伞、饮水机、地图等便民设备。全部安装使用“一机双屏”,办税全过程均是公开透明,纳税人对自己的税收信息和数据能够全面了解并核对,对存在的数据差异也能够及时反映更正修改,做到了真正的清清楚楚办税,明明白白交税。
第3篇 排查整治治安混乱地区突出治安问题工作半年总结
排查整治治安混乱地区突出治安问题工作半年总结
为全面贯彻落实中央、省、市、区召开的关于集中开展排查矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区突出治安问题工作推进农村平安建设工作会议精神,着力解决当前我镇治安工作中存在的突出问题,扎实推进农村平安建设,促进社会和谐稳定,根据区综治委的部署,洛河镇从3月至6月,对辖区内的矛盾纠纷、整治治安混乱地区突出治安问题进行了集中排查,较为全面地掌握了矛盾纠纷、治安混乱地区突出治安问题的分布,现总结如下:
一、加强组织领导
为切实开展好此项工作,经党委会议研究,成立了洛河镇排查矛盾纠纷、治安混乱地区突出治安问题工作领导小组,由党委副书记唐龙担任组长,副镇长张景峰任副组长,各综治成员单位负责人为成员。领导小组制定了切实可行的实施方案,明确责任,对洛河镇矛盾纠纷、治安混乱地区突出治安问题进行细致地摸底排查,使此项工作切实落到实处,扎实开展。
二、划片包干,梳理摸排
领导小组采取先广泛摸排、后集中梳理的办法,由各村分别上报突出的治安问题及治安混乱地区,领导小组组织专人深入基层,深入群众摸底排查,并将上报的问题汇总,排出洛河镇治安混乱地区为胡圩拆迁现场、洛电三期工程偷盗物质现象。突出治安问题是校园周边存在网吧、游戏机房,环境需整治;对流动人口的管理不规范,存在着治安隐患。
三、落实责任,定期整治
洛河镇排查整治治安混乱地区工作领导小组把排查出的问题逐一落实到单位,谁的辖区谁负责。领导小组召开各村(社区)主任会议,通报排查出的突出治安问题,与洛电保卫科、开发区取得联系,要求他们加强管理,积极配合集中整治活动的开展。把突出治安问题的整治任务分别落实到洛河、宫集派出所,要求他们在整治活动过程中,下大力气,花大功夫,争取破获一批案件,抓获一批违法犯罪人员。
洛河镇已会同公安机关,对排查出的治安混乱地区和突出治安问题进行了集中整治,努力消除治安死角死面,确保我镇治安大局的稳定。