第1篇 农经中心上半年工作总结和下半年工作安排
一、上半年各项工作
1、进一步发展农民专业合作社
在县委、县政府的正确领导下,我们农经中心按照全县经济工作会议要求,依照《农民专业合作社法》,坚持民办、民管、民受益的原则,求真务实,开拓创新,服务农民,积极引导农民发展专业合作经济组织,先后制定了《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》(新政发[2022]24号)、《__县发展农民专业合作社工作考核办法》(新政办发[2022]28号)、《关于规范农民专业合作社内部运行机制的办法》。通过围绕主导产业促发展,一村一品促发展,集团拉动促发展,采取企业牵头,能人带头,干部领头等措施,加力推动农民专业合作社的发展,提高农业组织化程度,增加农民收入,促进新农村建设。目前,全县已发展果、菜、药、麦、棉、畜农民合作社48个,其中今年发展12个。各个合作社都实行了五统一的标准化农业生产:统一销售、统一包装、统一购种、统一购物、统一技术服务。
2、完善村财委托管理,促进农村和谐发展
为进一步完善村财委托管理机制,在去年已成立的十个会计服务中心稳步运作的基础上,今年十个乡镇的农村会计服务中心实现了全部联网,农经数据库正在调试运行中,这是全市首家建立的农经数据库。运用建立起来的农经数据库,将适时监督220个村的财务运行情况,使农村财务更加公开透明,监督更加及时。
为规范农村财务管理,提高农村会计人员业务素质,促进农村党风廉政建设,今年我们对全县农村会计集中进行了一次全面业务知识培训,培训内容主要是农民专业合作社知识、农村财务管理、合同管理、农村基层党风廉政建设等,对规范农村财务管理起到了积极的促进作用。
3、农村集体资产清理工作稳步进行
上半年完成了清理村集体资产55个村。按照新办发[2022]30号文件要求,采取“两定一核实”的办法,即确定时任支书、主任、会计,确定帐目保管地方,按帐核实实物。实行“两会一组一公示”,即召开历任干部会、村民代表会,民主理财组全过程参与监督,清理结果在村务公开栏向群众公示。截至目前,已累计完成清理集体资产145个村,此项工作我们立争年底前全部完成。
4、进一步稳定和完善农村土地承包合同管理机制
为进一步健全和完善农村土地承包纠纷调解机制,我们在各乡镇都成立了合同仲裁机构,上半年通过调解,仲裁了横桥乡西尉村沙场抵顶协议合同和刘家庄砖窑合同。
二、下半年工作安排
指导思想:以建设新农村为指针,紧紧围绕县委、县政府总体工作思路,发挥农经中心工作职能,化解农村矛盾,加快发展农民专业合作经济组织,规范会计委托代理制度,减少干群矛盾,促进全县农村稳定。
工作安排:
1、加大力度做好宣传《农民专业合作社法》,培育和发展更多的农民专业合作经济组织,进一步促进农村稳定、增加农民收入。
2、以新农村建设为契机,继续规范会计委托代理制度。使村财乡管机制步入正规化,实现农村财务管理新的变革。
3、进一步完善农村承包合同管理,并实行微机操作。继续开展合同管理兑现年。
4、继续做好集体资产的清理工作,克服困难,力争年底前全部完成。
5、加强机关党风廉政建设,加强领导班子党风廉政学习,高效、快捷地完成领导批示的各项工作。
第2篇 农经中心2022年上半年工作总结
今年以来,在省市农经部门的支持下,在县委、县政府的正确领导下,我们以科学发展观为指导,坚持以农为本服务农村,以实为本服务农业,以人为本服务农民,围绕农村稳定、农民增收,着力强化财务监管、规范合同管理、促进土地流转、培育农民专业合作社发展,使我县农经工作一年迈上一个新台阶。
一、搭建服务平台,推进土地流转
我们新绛县是个传统的农业县,农民增收缓慢,如何激活土地资源,提高土地效益,我们创新土地经营模式,在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下,从土地承包经营权中分离出使用权,服务、引导、规范土地流转,促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展,增加农民收入。具体讲,就是建立两个系统,搭建三个平台,创新四项机制,发挥六大功能。促进了土地流转。
搭建平台,就是依托县农经中心建立农经信息网,这个信息网设立了两个系统,三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村集体资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅,县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网,具有六大功能:一是土地流转交易发布功能,二是合同管理功能,三是农村财务监管功能,四是指导农民专业合作社发展的功能,五是涉农政策发布功能,六是合同纠纷调解仲裁功能。县上可以掌握指导全县土地流转工作,又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况,群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情况。土地流转供求信息,涉农部门的工作程序,相关法律、法规、惠农政策等情况,覆盖全县,惠及农民,引领农村经济发展。
创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见》,明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组,人大、政协联系农业工作的领导任副组长,经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在县经管中心,具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制,实现了县级有农村土地流转服务中心,负责指导各镇(乡、区)农村土地承包经营权流转工作开展,并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务;乡镇有农村土地流转服务中心,主要开展镇域土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作;村级有土地流转服务站,村会计兼任信息联络员,负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施,做到职责明确,制度完善,能有效开展工作。
三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会,设立了仲裁庭,乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭,村级设立了土地承包纠纷调解员,及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷,基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。
四是建立土地流转风险保障机制。土地流转的双方必须在土地流转服务中心进行交易,接受服务中心的监管,合同由经管部门鉴证,承包费要上交中心后,由中心交付给转让方。并对经营主体进行审查,对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2%,鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金,保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。
二、澄清集体资产,强化三资管理 一是,“两会一组一公示”。开好“两会”,即召开历任干部会,把25年的村组干部召集起来,传达有关文件精神,明确有关要求,让大家积极参与清理工作。召开村民代表会,将初步登记核实的帐面资产和实有资产进行大会公布,让群众互相监督。 “一组”,即在村民主理财组参与下进行清理,其职责是收集群众意见,监管清理工作。 “一公示”,即在村务公开栏中向群众公示清理结果。
二是,确立了“先定人、再找帐、后对物”的三步走方式。首先确定时任支书、村长、会计三个人,然后再确定帐目保管地方,最后根据帐目摸底登记核对实物,严格采用这个方法,保证清理工作顺利进行。<>
三、推行村财委托管理 促进农村和谐发展
推行农村会计委托代理制度涉及面广、政策性强。我们坚持资金的所有权、使用支配权、受益权、审批权、独立核算等五权不变的原则,严把两关。一是严把新帐建立关。首先严把村委会向镇(乡、区)农经站会计服务中心帐目移交关。村委会要移交总帐、明细帐、现金帐、往来帐、固定资产等帐目。其次,根据旧帐清理情况和存在问题,按照有关规定作相应处理后,结束所有旧帐。第三,根据《村集体经济组织会计制度》的要求,按农业部监制的农村会计电算化软件,建立新帐,实行电算化管理,从而使全县农村从旧帐的结束到新帐的建立,都得到规范和统一。二是严把授权委托关。村委会是自治组织,有权自主管理农村财务,如果在推行委托管理中,没有村民委员会授权,强行将村级资金和会计帐目交由乡镇管理,就会违背《村民委员会组织法》。为此,我们利用广播电视、印发宣传资料等形式,大力宣传,在此基础上,组织召开村民会议或村民代表大会。在获得三分之二以上村民代表或二分之一以上村民同意后,村委主任代表村民同农村会计服务中心签定《农村会计委托代理协议书》,签定《农村财务委托代理移交表》,明确三个不变、三个不准、三个管理。三个不变:即资金所有权不变,资金使用权不变,收益分配权不变。三个不准:即资金不准平调,不准借支挪用,不准任何单位和个人代扣代交各种费用。三个管理:即村级民主理财,乡镇审核记帐,县级审计监督。
规范操作程序,建立监督机制。我们制定了《新绛县农村会计服务中心工作细则》和工作流程,协调县财政支持,给各乡镇配备了电脑及软件,协调乡镇解决了办公场所和电脑操作人员,县上专门组织了一次全县各村助理会计和会计电算化操作人员的培训。具体操作程序是:由村助理会计汇集资料,经民主理财组
第3篇 农经中心2022年上半年工作总结和下半年工作计划
一、 新农村建设
今年是耿集各项社会事业突飞猛进的一年。年初办事处就开工筹划了42项重点工程,涵盖了新农村建设、高效农业、农田水利、特色旅游、农贸商城、学校医院、五个村级服务中心、道路桥梁、食品加工、行政办公等方面。除个别工程正处于拆迁补偿阶段,目前大部分工程都已开工建设,预计年底至明年初均可竣工。柳园新农村基本竣工,预计10月份群众可以入住。争取创建市级新农村示范村。
二、农村环境综合整治
上半年办事处共进行了两次环境综合整治行动,重点对全办违章建筑和坟头进行了拆违平坟工作,上半年共计拆除违章建筑48处,平坟62座,迁坟11座,有力的遏制了乱搭乱建和在基本农田葬坟的行为,同时保证了重点工程项目的顺利开工建设。七月中旬组织力量,对镇区街道和各村开展为期十天的第二轮环境整治专项行动,重点整治清理户外占道经营、乱贴广告、乱放垃圾以及杂草杂物。经过整治,镇区村容焕然一新。
三、“三大管理”目标管理工作。
1 、农民负担管理。今年我办共安排五个村实行一事一议筹资财政奖补,均能严格按照20元/人的标准筹资,农民负担监督卡全部规范填写,入户率100%,没有发生一起乱收费行为,目前各村自筹资金已全部上缴农经中心专户管理。
2、规范土地承包管理,切实维护农村社会稳定。办事处今年继续建设钢架大棚3500亩。镇村干部深入农户家中,逐户做工作,截至五月底,所有农户均已签完土地流转合同,新发生的土地流转合同签订、鉴证率达100%,为全年高效设施农业的发展打下了一个良好的基础,目前我办的钢架大棚正在紧张施工建设中。其次我们主动深入农户,积极调解一起土地承包纠纷。农经中心针对徐庄九组村民因生产队机动地承包纠纷而引起的纠纷事件,进行深入调查,通过走访,了解原因,并和村干部及时沟通,多次做双方的思想工作,在该村九组召开村民小组会议,通过全体签字表决的方式将产生纠纷的机动承包地全部分到农户,全程公开、公正、透明、得到了双方当事人一致认可,有效化解了土地纠纷,化解和减少了矛盾纠纷,切实维护了农村社会稳定。
3、加强村级财务管理,管好“三资”。严格执行各项财务制度,健全内部监督机制。规范和完善村级资金收支管理以及会计电算化工作,严格按照“先理财、后审批、再记帐”的帐务流程。强化民主理财与财务公开工作,各村理财和公开率均达100%。 联合审计所,加大审计力度,不定期对各村财务进行检查,上半年对2个村财务进行审计。对各村集体资产实行微机管理,进一步规范村组集体资产的管理和使用,确保资产保值增值,全面保证和促进村集体经济的健康发展。
四、大力发展“三大合作”,增强经济活力。
一是加强农民增收工作调研,及时了解农民增收情况,密切关注农民增收出现的新问题,及时向党工委办事处提出针对性的对策措施。二是发展“三大合作”和开展“五好”农民专业合作组织创建,上半年已组建农民专业合作社4个、其中一家是机插秧合作社,一家合作联社,创立1个市级“五好”农民专业合作组织。积极引导农民参加合作社,抵御市场风险,让农民从中得到更多实惠。
五、观光农业建设。
办事处引进南京客商郑建中独资开发建设银河湾生态农庄,目前正沿二八河两岸加紧建设中,该项目计划总投资3000万元,是一个集生态观光旅游、购物、垂钓、餐饮、娱乐等多功能一体的农家乐项目,预计可年接待游客xx0人次。
六、政策性农业保险工作。
采取多种方式加大农业保险宣传和投保力度,确保应保尽保,督促做好涉险理赔工作,确保赔付及时到位,切实增强农业抗风险能力,确保完成传统种植业和高效设施农业投保面积,能繁母猪应保尽保。
七、扶贫开发工作。
我办共有建档立卡贫困户xx户,贫困人口5917人,其中有劳动能力4966人,截至xx年底,实现脱贫823户,脱贫2633人,脱贫率44.5%,今年是脱贫攻坚最后一年,年底前全部实现脱贫的任务很重,为此,我们重点做了以下几项工作:1、严格按区扶贫办的要求,认真做好脱贫攻坚等扶贫项目的规范编报、规范资金管理和报账工作,严防截留挪用,确保扶贫资金全部用于帮助贫困户发展高效设施农业项目上。2、在各级领导的重视下,农经中心指派专人每天调度村主要负责人,动员贫困户积极前去信用社贷款,截至六月底累计发放小额信贷609.8万元,超额完成任务,同时帮助贫困户和种养殖大户解决了农业生产资金短缺问题。3、圆满完成永庄和瓦房两个省定经济薄弱村的债务化解工作,所有化债资金均通过一折通方式偿还给债权人,共计化解村级债务73.84万元,顺利通过了省级检查验收。为两村今后的经济发展甩掉了包袱,打下了良好的基础。4、积极指导、协助永庄村成立扶贫互助社,目前各项筹备工作进展有序。
第4篇 2022年市农经中心上半年工作总结
一、不断规范农村财务管理
根据农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部离任经济责任专项审计的通知》,加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设维护农村集体经济组织和农民的利益,根据运农发[2022]96号文件《关于在村级组织换届选举中做好离任经济责任审计工作的通知》精神,我们和市监委两家联合,从3月份开始对全市第七届村民委员会离任经济责任进行了专项审计。目前已完成赵家庄乡、僧楼镇、柴家乡、樊村镇、城区办5个乡(镇、街道)95个行政村的审计任务。下化乡、小梁乡、阳村乡、清涧办4个乡(镇、街道)的审计工作已接近尾声。
此次经济责任审计,审计对象为行使村集体及村级组织财务审批权和参与村级经济活动决策的村级组织成员;审计重点为农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题。在经济责任审计中,我们严格按照审计程序。审计组对每个村都下发审计通知书,审计结束后出具审计报告,根据审计情况对10个村主要负责人进行了经济处罚,对7个村进行了黄牌警告,对8个村进行了通报批评。
二、不断加强农民负担管理
为确保农村税费改革转移支付资金的拨付、管理和使用到位,巩固农村税费改革的成果,确保减轻农民负担政策的落实,确保乡镇机构和村级组织正常运转,根据运城市纪委统一要求,我中心与市农廉办联合于4月14日至4月24日,通过听、看、查、走访、座谈等形式,全面检查与抽查相结合,对全市9个乡(镇、街道)的农村税费改革财政转移支付资金进行了专项检查。
此次检查对象和内容为:2022年度市财政拨付的农村税改转移支付资金,包括:乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、乡村道路建勤费、村级管理费,以及转移支付资金的规范、安全和有效使用情况。
通过检查,我们发现了资金管理及使用中存在的以下问题:1、专项资金少转拨情况,其中3个乡(镇、街道)乡村两级办学经费,计生经费少转拨47082元;2、优抚经费结余情况,检查中有6个乡(镇、街道)都存在结余,共计46064元保管在民政办、乡政府,未予开支;3、计划生育经费情况,有3个乡(镇、街道)存在结余,共计56482元均在各计生服务所保管未予开支;4、乡村道路建勤费情况,有5个乡(镇、街道)存在结余,共计161953元均在各乡(镇、街道)核算帐户保管。
针对以上问题,我们提出了以下整改意见及建议:
1、乡(镇、街道)转移支付资金,应由财政直接拨付到各相关职能站、所,不应由乡(镇、街道)政府转拨。
2、对结余的优抚经费,各民政办应尽快确定优抚对象,按优抚规定发放到位。
3、对结余的计生经费、乡村道路建勤费应专项保留在各自的核算帐户,做到专款专用。
4、村级管理费应由市财政局直接拨付到农村会计服务中心各村级帐户。
5、全市各级会计核算中心及农村服务中心等代理记帐机构,应统一专项资金核算管理办法,做到专项资金专项核算,专项管理。
6、凡涉及转移支付资金的各单位,对此次检查中反馈的意见,要认真分析原因,及时堵塞漏洞,健全相关制度,建立长效和有效机制,进一步完善内部管理和监督制约机制,逐步形成按制度办事,靠制度管人的良好局面。
三、大力发展农民专业合作社
为了使广大农民认识了解专业合作组织,我们深入基层,通过多渠道宣传,组织学习,鼓励帮助各村的生产小农户联合起来,走合作道路。经过市、乡两级的共同努力,截止目前,我市已发展农民专业合作组织95家(其中今年发展31家),入社农民800余户,带动当地农户3000多户,涉及养殖、种植、加工等方面。农民专业合作组织的形成,极大的调动了农民生产的积极性,提高了抵御市场风险的能力,增强了生产效益,有效的地增加了农民的收入。经过努力,今年我市有5家专业合作社已申报了省级、市级财政支持项目。