第1篇 新华书店民主管理活动月工作总结
深化民主管理工作是强化基层组织建设、促进企业稳定发展、构筑和谐社会的一项重要工作。一直以来,新华书店领导班子对此项工作高度重视,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。
目前,新华书店各基层队都建立了店务公开和民主管理相关制度,选举了店务公开和民主管理监督小组,呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将新华书店民主管理活动月中深化店务公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化店务公开和民主管理工作打好基础。自公司作出深化民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究并实践总结,基本形成了 “事前预告、事中报告、事后公告”店务公开和民主管理制度。在实际运作过程中得到了职工群众的充分认可,为改善该书店的党群、干群关系,促进企业和谐发展起到了至关重要的作用。
二、加强领导,明确职责,为深化店务公开和民主管理工作提供组织保障。书店召开党政班子成员会议,专门成立由书店支部书记为组长,经理为副组长,工会干事为协调员,销售部、业务部、财务部等部门负责人为成员的深化店务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开深化店务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时也成立相应班子,重点是组建好店务公开和民主管理监督小组,明确规定店务公开监督和民主监督小组成员必须经职工会议选举产生。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化店务公开和民主管理工作。重点是做到三个方面,一是注重公开内容的全面性。店务公开内容主要包括党务、店务、财务三块内容。党务栏主要是公开党支部人员分工名单,岗位职责,店务公开领导小组、民主管理监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。店务主要公开工资及奖金发放、人事任免及调整、重大投资、评优评先、福利发放、业务调整、经营状况等情况。财务主要公开财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。通过公司或书店的政策性文件、书店的网站、宣传黑板报、通知栏、财务报表等形式进行公开,凡是需要公开的内容必须经职工代表会议讨论审核通过后进行公布。三是注重公开质量的实效性。要求将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如奖金发放政策、职工疗休养政策、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。及时听取群众对店务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
做好活动的宣传动员工作,通过大量的宣传工作提高了职工民主管理意识,为书店民主管理工作的开展奠定了基础。通过会议学习、板报、网络、知识答题等形式进行了大量的宣传教育工作。
四、建章立制,强化监督,确保店务公开和民主管理工作取得实效。书店建立了店务公开民主管理工作制度,阐述了指导思想、制定了基本原则、强化了领导小组的职责及工作要求,并且监督小组采用定期检查或不定期抽查办法,对店务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使店务公开工作逐步走向规范化和制度化。
新华书店虽然在店务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但与兄弟单位的工作和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习兄弟单位的先进经验,全面落实公司党委精神,进一步建立健全新华书店基层各项制度,努力提高书店党建工作整体水平,全面推进书店的稳定和发展,努力构建和谐企业。
第2篇 村务公开民主管理示范单位创建活动总结
__镇属于半山区镇,总人口2.xxxx,镇域面积6xxxx公里,所辖1xxxx行政村。近年来,__镇党委高度重视村务公开和民主管理工作,建立健全五项机制,抓好五个结合,不断加大村务公开和民主管理力度。今年3月28日平谷区村务公开民主管理工作会议后,镇党委召开了党委扩大会、农村支部书记和副书记会议,传达区委会议精神,并做出具体的安排部署,进一步加强村务公开民主管理工作,促进农村社会稳定,推进社会主义新农村建设。
一、采取的主要做法
(一)建立五项机制,强化制度保障
一是建立指导培训机制,夯实工作基础。为了抓好农村干部、村民代表这支村务公开、民主管理的骨干队伍建设,我镇制订了指导培训计划,定期对农村干部和村民代表进行培训。每月召开一次农村党支部副书记会议,两个月召开一次农村支部书记会,对村干部以会代训。每季度对村务公开相关人员进行一次业务培训,半年一次农村两委干部培训班,一年一次村民代表集中培训。培训内容因人因事有所侧重,提高了村务公开、民主管理的水平。
二是建立监督制约机制,保证工作质量。我们对村务公开实行三个层次的监督。第一是村务监督理财小组的内部监督。财务帐目每次公开内容都必须先经过村理财小组审查、同意签字并经监督小组认可后才能公布,第二是群众监督。通过在公开栏附近建立意见箱、监督电话,畅通上下对话和沟通的渠道,接受群众的监督。第三是党委监督。我们成立了党委、人大、纪委为主的村务公开监督小组,实行“季查”制度,每季度一次拉练检查。检查村务公开的内容是否真实准确、公开的项目是否全面具体、公开的时间是否及时、公开的程序是否符合规定、公开栏是否规范整洁、是否在《村务公开工作手册》上作了纪录,检查结果由双方签字,作为年终考核依据。
三是建立责任追究机制,促进有序开展。通过建立谈话制度、诫勉制度、民主测评制度、责任追究制度,进一步加强农村干部教育管理,推动村务公开民主管理工作。我们利用每年两次的村民代表会,对农村两委班子和村干部进行测评。对群众满意率低的,按照分级管理的原则,由党委书记、副书记负责谈话,其他党委委员和副职领导陪同谈话或者诫勉。我镇北独乐河村原村主任将一笔占地费用存入个人账户,群众意见较大,经镇党委讨论,在听取该村党员和村民代表意见的墓础上决定对其实施诫勉,并将处理结果公开,群众比较满意。
四是建立激励机制,营造良好氛围。我们将村务公开、民主管理工作细化为三类10项内容,每季度一次进行检查,检查评比结果纳入农村“五个好”支部考核内容。农村“五个好”支部实行百分制考核,其中村务公开、民主管理占35分。各项工作指标的考核评分结果与年终奖金直接挂钩,调动了村干部工作的积极性,营造争先创优的良好氛围。
五是建立创新机制,力求取得实效。为进一步加强农村基层民主政治建设,保障广大村民充分行使当家作主的权力,我们试行了村级事务民主决策“六步法”。即:民主提案、民主议案、上报把关、民主表决、事项承办、监督实施六个步骤,使村级民主决策更加规范、直观,且便于操作。与此同时,为进二步转变镇村党员干部的工作作风,增强为民服务意识,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆共产党员先进性,结合我镇实际,在全镇党员干部中开展“五民五卡”主题实践活动。“五民五卡”即:贴民心联系卡、安民心明白卡、知民情意见卡、帮民富服务卡、办民事评议卡。其中“贴民心联系卡”为了方便群众,将镇领导班子成员、包村干部、机关职能科室的办公电话和农村两委班子成员的办公及家庭电话印制成卡,发放到全镇670xxxx农户,每户一卡。“安民心明白卡”则按照村务公开的程序、内容和时间的要求,在村务公开栏、电脑触摸屏公开的基础上,全镇统一印发到农户,取得了良好效果。
(二)抓好五项结合,工作落实到位
一是与农村“五个好”创建工作相结合,不断加大工作力度。坚持把村务公开、民主管理作为“五个好,,农村党支部考核的重要内容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是与收集群众意见建议相结合,维护农村社会稳定、结合开展的保持党员先进性教育活动、民主生活会等,发放征求意见表征求意见和建议;定期召开党员会、村民代表会听取意见和建议;安排专人定期(一月一次)开启意见箱收集意见和建议。对群众反映的意见和建议,能够解决的马上解决,不能近期解决的说明原因。
三是与农村干部管理相结合,不断完善公开程序,规范干部行为。通过建立健全各项规章制度,完善村务公开、民主管理程序,规范了干部行为,确保了农村各项工作健康有序的开展。
四是与党员教育管理相结合,充分发挥党员的先锋模范作用。提高农村干部和党员的民主法制意识是推行村务公开、民主管理的重要前提,也是实现党的领导的重要保证。结合党课教育和无职党员设岗定责活动,努力提高党员的民主法制意识和依法办事的能力。近年来,每年集中上一次党课,党委书记主讲。围绕民主选举、民主管理、民主决策和民主监督,结合本村实际充分发挥党员的先锋模范作用。
五是与农村档案管理相结合,不断规范两委班子日常工作。我们把有关村务公开、民主管理的文件、制度、汇报材料,统一归档管理,做到村村建立村务公开档案。安排专人使用区委下发的《村务公开工作手册》,对公开的内容、公开过程中收集到的意见和建议以及对意见和建议的处理结果,认真及时做好记录,随时接受群众的查询和上级检查。
二、取得的初步效果
(一)密切了党群干群关系,促进了群众与村干部之间的沟通与了解
过去,一些村干群关系紧张,一方面是由于部分村干部粗暴对待群众,作风不民主,处事不公道,为政不廉洁所造成的;另一方面则是由于村务不公开,管理不民主,群众的民主权利不落实而引起群众误解所导致的。实行民主管理,深化村务公开有效地增强了村干部廉洁勤政的自觉性,工作思路进一步清晰,群众观念有效增强,思想作风、工作作风和生活作风得到了切实转变,受到了村民的普遍欢迎,村两委班子及成员民主测评群众满意率大大提高。
(二)调动了群众的参政议政热情,促进了农村的民主政治建设
深化村务公开、民主管理,村两委
会坚持把村里的重大决策和群众关心的热点、难点问题提交党员大会和村民代表会讨论,变少数干部拍板为多数人决策,尊重和落实民主权利,农民自己的事情自己决定,调动了群众参政议政的政治热情。今年1月24日村民代表会议前,镇党委为广泛征求党员和村民代表对村两委班子和干部的意见和建议,共发放1100份征求意见表,回收1030份,回收率93.xxxx。共征求环境整治、农村基础建设、经济发展、村政管理等方面的意见和建议151条,被采纳的意见和建议126条。
(三)化解了一些农村矛盾,促进了和谐村镇建设
实践证明,通过落实村务公开工作的各项措施和制度,促进了村干部勤政、廉洁、公正,增强了农村党支部和村委会的凝聚力、号召力和战斗力,维护了农村社会稳定。我镇连续多年荣获首都文明乡镇,新农村、北寨村被评为首都文明村。
(四)实现了村干部和农民的双向约束和双向教育,强化了村民自治工作
村干部反映,深化村务公开,落实各项民主管理制度,使村干部不仅要“廉”而且要“勤”,否则群众就不答应,民主评议不过关,选举时就要“下课”。农民反映,深化务公开,民主权利得到落实,使他们说话想问题都要有根有据,过去那种想当然的做法再也不能有了。村务公开民主管理使农村干部和农民普遍增强了法纪观念,为村民自治工作再上新台阶莫定了基础。
三、几点体会
(一)建立完善的替理制度是深化村务公开,加强民主管理的基础
没有规矩不成方圆,实践证明,要使村务公开有序有效进行,必须靠好的制度来保证,只有健全完善制度,才能使农村民主管理“有章可循”。
(二)从群众关心的热点问题入手,做到真正透明公开,是深化村务公开,加强民主管理的关键。
村务公开中,不能搞“犹抱琵琶半遮面”,只有真正公开,特别是把老百姓关心的热点问题,如村集体的开支情况、村干部工资、重大工程、为老百姓办买事等情况公开出去,才能使村务公开工作取得实效。
(三)不断完善公开和管理的形式,是深化村务公开,加强民主管理的重要保证
公开和管理形式的完善,增强了工作的透明度,同时也增强了群众的信任度、参与度,为密切党群、干群关系做出了突出贡献。
第3篇 乡村级民主管理集中性规范化活动工作总结
根据县委办[xx年]54号《中共缙云县委办公室关于缙云县村级民主管理集中性规范活动的实施意见》和全县村级民主管理规范化工作动员大会精神,结合本乡实际,乡党委在全乡开展一次村级民主管理集中性规范化活动,并取得了一定的成绩,现将有关情况总结如下:
一、 领导重视、精心组织
为推进村级民主管理规范化工作,乡党委专门召开班子成员会议,专题研究讨论_____乡村级民主管理集中性规范化活动有关情况,制订了《_____乡村级民主管理集中性规范化活动实施意见》,成立了乡领导小组,落实乡党委书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,住村干部是具体负责人的工作机制,8月30日,乡党委召开了各村党支部书记,村民主任、村代理会计参加的动员大会,明确责任,部署任务,各村也成立了相应的组织机构,确定书记是第一责任人,层层落实责任,全乡29个行政村都召开了村级动员会并分别制订了具体工作计划。为村级民主管理规范化工作的顺利推行提供坚实的组织保证。
二、 大力宣传,广造舆论
乡党委多次组织乡干部和村干部进行学习培训,培训的具体内容涉及《党章》、《村民委员会组织法》、《浙江省村级财务管理规范化建设意见》、《农村基层组织工作条例》、县委办[xx年]54号文件等,全乡共开展学习培训4次,村级组织集中辅导5次,另外乡党委还充分运用标语、广播、黑板报等各种形式,大力宣传推进村级民主管理规范化工作的重大意义、典型事例、经验做法、做到干部精通,党员熟悉、群众了解,从而在全县上下营造浓厚氛围,推动村级民主管理规范化工作的顺利开展。
三、结合实际,稳步推进。
乡党委对影响和阻碍村级民主管理的一些遗留问题进行了排查调处,对排查的问题进行了梳理,梳理出的主要问题有6个,其中村级班子建设方面有1个,财务管理方面的有3个,其它方面有2个。乡党委抽调专门力量,重点解决了5个村级民主管理方面的问题,其中村级班子建设有1个,财务管理方面有3个,其它方面有1个,还有一个问题由于涉及面广、关系复杂等多方面原因暂时还不能解决。同时,乡党委还进行了制度梳理,全乡共修订完善了180项制度,补充了5项新制度;不断完善管理模式,全乡共有8个村全面推行村务契约(纪要)化管理,制定了3种规范的契约文本,具体事务包括:赡养协议、公共卫生管理合同、垃圾清扫承包合同;同时有10个村编制了《村级民主管理工作手册》,有15个村实行村干部执行民主管理制度承诺、办实事承诺制和廉洁自律承诺制。乡党委共开展财务审批、工程招投标等民主实践活动25次,有21个行政村开展了回头看活动。
四、 加强督导,形成机制。
乡党委成立了专门督导组,巡回督导,掌握进度,深入各村现场指导,发现问题及时帮助解决,住村干部全程参与指导,并具体负责各个环节内容的书面记录备查,村级民主管理推进情况和活动成效纳入住村干部年度住村工作目标责任制考核。
总之,乡党委通过开展村级民主管理集中性规范活动,进一步推进了农村基层民主政治建设,进一步完善了各村的村规民约及各类制度,有效地促进了农村社会的稳定和农村各项工作的深入开展,在也还存在着一些问题,主要表现为一是个别干部群众对村级民主管理集中性规范化活动存在着模糊认识,积极性不高,如不少干部担心开展本活动只是一阵风,不能够持之以恒地抓下去等,由于认识上不去,一些村抓活动不积极,不主动,工作进展不快。二是宣传教育不深入,干部群众对村级民主管理集中性规范活动理解掌握不够,有的村虽然召开了会议,但会议只满足于学习资料的表面东西,没有真正地深入细致地讲解和辅导。三是村与村之间工作开展不平衡,全乡虽然有21个村进行了回头看,但有的村只停留在形式上,可以说通过开展活动与过去相比照常没有什么明显变化。上述问题,尽管是个别村的问题,但都要认真对照检查,找出各村在工作中存在的具体问题,有针对性地采取措施,努力加以解决。.同时继续搞好督促检查,促进工作落实。
中共_____乡委员会
xx年年10月24日
第4篇 乡村级民主管理集中性规范化活动工作总结范文
根据县委办[xx年]54号《中共缙云县委办公室关于缙云县村级民主管理集中性规范活动的实施意见》和全县村级民主管理规范化工作动员大会精神,结合本乡实际,乡党委在全乡开展一次村级民主管理集中性规范化活动,并取得了一定的成绩,现将有关情况总结如下:
一、 领导重视、精心组织
为推进村级民主管理规范化工作,乡党委专门召开班子成员会议,专题研究讨论__乡村级民主管理集中性规范化活动有关情况,制订了《__乡村级民主管理集中性规范化活动实施意见》,成立了乡领导小组,落实乡党委书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,住村干部是具体负责人的工作机制,8月30日,乡党委召开了各村党支部书记,村民主任、村代理会计参加的动员大会,明确责任,部署任务,各村也成立了相应的组织机构,确定书记是第一责任人,层层落实责任,全乡29个行政村都召开了村级动员会并分别制订了具体工作计划。为村级民主管理规范化工作的顺利推行提供坚实的组织保证。
二、 大力宣传,广造舆论
乡党委多次组织乡干部和村干部进行学习培训,培训的具体内容涉及《党章》、《村民委员会组织法》、《浙江省村级财务管理规范化建设意见》、《农村基层组织工作条例》、县委办[xx年]54号文件等,全乡共开展学习培训4次,村级组织集中辅导5次,另外乡党委还充分运用标语、广播、黑板报等各种形式,大力宣传推进村级民主管理规范化工作的重大意义、典型事例、经验做法、做到干部精通,党员熟悉、群众了解,从而在全县上下营造浓厚氛围,推动村级民主管理规范化工作的顺利开展。
三、结合实际,稳步推进。
乡党委对影响和阻碍村级民主管理的一些遗留问题进行了排查调处,对排查的问题进行了梳理,梳理出的主要问题有6个,其中村级班子建设方面有1个,财务管理方面的有3个,其它方面有2个。乡党委抽调专门力量,重点解决了5个村级民主管理方面的问题,其中村级班子建设有1个,财务管理方面有3个,其它方面有1个,还有一个问题由于涉及面广、关系复杂等多方面原因暂时还不能解决。同时,乡党委还进行了制度梳理,全乡共修订完善了180项制度,补充了5项新制度;不断完善管理模式,全乡共有8个村全面推行村务契约(纪要)化管理,制定了3种规范的契约文本,具体事务包括:赡养协议、公共卫生管理合同、垃圾清扫承包合同;同时有10个村编制了《村级民主管理工作手册》,有15个村实行村干部执行民主管理制度承诺、办实事承诺制和廉洁自律承诺制。乡党委共开展财务审批、工程招投标等民主实践活动25次,有21个行政村开展了回头看活动。
四、 加强督导,形成机制。
乡党委成立了专门督导组,巡回督导,掌握进度,深入各村现场指导,发现问题及时帮助解决,住村干部全程参与指导,并具体负责各个环节内容的书面记录备查,村级民主管理推进情况和活动成效纳入住村干部年度住村工作目标责任制考核。
总之,乡党委通过开展村级民主管理集中性规范活动,进一步推进了农村基层民主政治建设,进一步完善了各村的村规民约及各类制度,有效地促进了农村社会的稳定和农村各项工作的深入开展,在也还存在着一些问题,主要表现为一是个别干部群众对村级民主管理集中性规范化活动存在着模糊认识,积极性不高,如不少干部担心开展本活动只是一阵风,不能够持之以恒地抓下去等,由于认识上不去,一些村抓活动不积极,不主动,工作进展不快。二是宣传教育不深入,干部群众对村级民主管理集中性规范活动理解掌握不够,有的村虽然召开了会议,但会议只满足于学习资料的表面东西,没有真正地深入细致地讲解和辅导。三是村与村之间工作开展不平衡,全乡虽然有21个村进行了回头看,但有的村只停留在形式上,可以说通过开展活动与过去相比照常没有什么明显变化。上述问题,尽管是个别村的问题,但都要认真对照检查,找出各村在工作中存在的具体问题,有针对性地采取措施,努力加以解决。.同时继续搞好督促检查,促进工作落实。
中共__乡委员会
xx年年10月24日
第5篇 新华书店民主管理活动月工作总结范文
深化民主管理工作是强化基层组织建设、促进企业稳定发展、构筑和谐社会的一项重要工作。一直以来,新华书店领导班子对此项工作高度重视,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。
目前,新华书店各基层队都建立了店务公开和民主管理相关制度,选举了店务公开和民主管理监督小组,呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。现将新华书店民主管理活动月中深化店务公开民主管理工作汇报如下:
一、调查研究,制定方案,为深化店务公开和民主管理工作打好基础。自公司作出深化民主管理工作的决策以后,我们就着手进行调查研究并实践总结,基本形成了 “事前预告、事中报告、事后公告”店务公开和民主管理制度。在实际运作过程中得到了职工群众的充分认可,为改善该书店的党群、干群关系,促进企业和谐发展起到了至关重要的作用。
二、加强领导,明确职责,为深化店务公开和民主管理工作提供组织保障。书店召开党政班子成员会议,专门成立由书店支部书记为组长,经理为副组长,工会干事为协调员,销售部、业务部、财务部等部门负责人为成员的深化店务公开和民主管理工作领导小组,全权负责落实该项工作。之后,我们又召开深化店务公开和民主管理工作动员大会,对此项工作进行专题部署。同时也成立相应班子,重点是组建好店务公开和民主管理监督小组,明确规定店务公开监督和民主监督小组成员必须经职工会议选举产生。
三、认真实施,规范操作,有效推进深化店务公开和民主管理工作。重点是做到三个方面,一是注重公开内容的全面性。店务公开内容主要包括党务、店务、财务三块内容。党务栏主要是公开党支部人员分工名单,岗位职责,店务公开领导小组、民主管理监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。店务主要公开工资及奖金发放、人事任免及调整、重大投资、评优评先、福利发放、业务调整、经营状况等情况。财务主要公开财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款等明细公开表。二是注重公开形式的规范性。通过公司或书店的政策性文件、书店的网站、宣传黑板报、通知栏、财务报表等形式进行公开,凡是需要公开的内容必须经职工代表会议讨论审核通过后进行公布。三是注重公开质量的实效性。要求将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如奖金发放政策、职工疗休养政策、财务情况等及时予以公布,切忌将一些无关痛痒的内容予以重点公布或将一些实质性内容进行含糊其词、轻描淡写的公布。及时听取群众对店务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作。
做好活动的宣传动员工作,通过大量的宣传工作提高了职工民主管理意识,为书店民主管理工作的开展奠定了基础。通过会议学习、板报、网络、知识答题等形式进行了大量的宣传教育工作。
四、建章立制,强化监督,确保店务公开和民主管理工作取得实效。书店建立了店务公开民主管理工作制度,阐述了指导思想、制定了基本原则、强化了领导小组的职责及工作要求,并且监督小组采用定期检查或不定期抽查办法,对店务公开和民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使店务公开工作逐步走向规范化和制度化。
新华书店虽然在店务公开和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成绩,但与兄弟单位的工作和上级要求相比还有一定差距,我们决心以这次检查为契机,认真学习兄弟单位的先进经验,全面落实公司党委精神,进一步建立健全新华书店基层各项制度,努力提高书店党建工作整体水平,全面推进书店的稳定和发展,努力构建和谐企业。
第6篇 村务公开民主管理示范单位创建活动总结报告
村务公开民主管理示范单位创建活动总结报告
__镇属于半山区镇,总人口2.xxxx,镇域面积6xxxx公里,所辖1xxxx行政村。近年来,__镇党委高度重视村务公开和民主管理工作,建立健全五项机制,抓好五个结合,不断加大村务公开和民主管理力度。今年3月28日平谷区村务公开民主管理工作会议后,镇党委召开了党委扩大会、农村支部书记和副书记会议,传达区委会议精神,并做出具体的安排部署,进一步加强村务公开民主管理工作,促进农村社会稳定,推进社会主义新农村建设。
一、采取的主要做法
(一)建立五项机制,强化制度保障
一是建立指导培训机制,夯实工作基础。为了抓好农村干部、村民代表这支村务公开、民主管理的骨干队伍建设,我镇制订了指导培训计划,定期对农村干部和村民代表进行培训。每月召开一次农村党支部副书记会议,两个月召开一次农村支部书记会,对村干部以会代训。每季度对村务公开相关人员进行一次业务培训,半年一次农村两委干部培训班,一年一次村民代表集中培训。培训内容因人因事有所侧重,提高了村务公开、民主管理的水平。
二是建立监督制约机制,保证工作质量。
我们对村务公开实行三个层次的监督。第一是村务监督理财小组的内部监督。财务帐目每次公开内容都必须先经过村理财小组审查、同意签字并经监督小组认可后才能公布,第二是群众监督。通过在公开栏附近建立意见箱、监督电话,畅通上下对话和沟通的渠道,接受群众的监督。第三是党委监督。我们成立了党委、人大、纪委为主的村务公开监督小组,实行“季查”制度,每季度一次拉练检查。检查村务公开的内容是否真实准确、公开的项目是否全面具体、公开的时间是否及时、公开的程序是否符合规定、公开栏是否规范整洁、是否在《村务公开工作手册》上作了纪录,检查结果由双方签字,作为年终考核依据。
三是建立责任追究机制,促进有序开展。
通过建立谈话制度、诫勉制度、民主测评制度、责任追究制度,进一步加强农村干部教育管理,推动村务公开民主管理工作。我们利用每年两次的村民代表会,对农村两委班子和村干部进行测评。对群众满意率低的,按照分级管理的原则,由党委书记、副书记负责谈话,其他党委委员和副职领导陪同谈话或者诫勉。我镇北独乐河村原村主任将一笔占地费用存入个人账户,群众意见较大,经镇党委讨论,在听取该村党员和村民代表意见的墓础上决定对其实施诫勉,并将处理结果公开,群众比较满意。
四是建立激励机制,营造良好氛围。
我们将村务公开、民主管理工作细化为三类10项内容,每季度一次进行检查,检查评比结果纳入农村“五个好”支部考核内容。农村“五个好”支部实行百分制考核,其中村务公开、民主管理占35分。各项工作指标的考核评分结果与年终奖金直接挂钩,调动了村干部工作的积极性,营造争先创优的良好氛围。
五是建立创新机制,力求取得实效。
为进一步加强农村基层民主政治建设,保障广大村民充分行使当家作主的.权力,我们试行了村级事务民主决策“六步法”。即:民主提案、民主议案、上报把关、民主表决、事项承办、监督实施六个步骤,使村级民主决策更加规范、直观,且便于操作。与此同时,为进二步转变镇村党员干部的工作作风,增强为民服务意识,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,永葆共产党员先进性,结合我镇实际,在全镇党员干部中开展“五民五卡”主题实践活动。“五民五卡”即:贴民心联系卡、安民心明白卡、知民情意见卡、帮民富服务卡、办民事评议卡。其中“贴民心联系卡”为了方便群众,将镇领导班子成员、包村干部、机关职能科室的办公电话和农村两委班子成员的办公及家庭电话印制成卡,发放到全镇670xxxx农户,每户一卡。“安民心明白卡”则按照村务公开的程序、内容和时间的要求,在村务公开栏、电脑触摸屏公开的基础上,全镇统一印发到农户,取得了良好效果。
(二)抓好五项结合,工作落实到位
一是与农村“五个好”创建工作相结合,不断加大工作力度。坚持把村务公开、民主管理作为“五个好,,农村党支部考核的重要内容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是与收集群众意见建议相结合,维护农村社会稳定、结合开展的保持党员先进性教育活动、民主生活会等,发放征求意见表征求意见和建议;定期召开党员会、村民代表会听取意见和建议;安排专人定期(一月一次)开启意见箱收集意见和建议。对群众反映的意见和建议,能够解决的马上解决,不能近期解决的说明原因。
三是与农村干部管理相结合,不断完善公开程序,规范干部行为。通过建立健全各项规章制度,完善村务公开、民主管理程序,规范了干部行为,确保了农村各项工作健康有序的开展。
四是与党员教育管理相结合,充分发挥党员的先锋模范作用。提高农村干部和党员的民主法制意识是推行村务公开、民主管理的重要前提,也是实现党的领导的重要保证。结合党课教育和无职党员设岗定责活动,努力提高党员的民主法制意识和依法办事的能力。近年来,每年集中上一次党课,党委书记主讲。围绕民主选举、民主管理、民主决策和民主监督,结合本村实际充分发挥党员的先锋模范作用。
五是与农村档案管理相结合,不断规范两委班子日常工作。我们把有关村务公开、民主管理的文件、制度、汇报材料,统一归档管理,做到村村建立村务公开档案。安排专人使用区委下发的《村务公开工作手册》,对公开的内容、公开过程中收集到的意见和建议以及对意见和建议的处理结果,认真及时做好记录,随时接受群众的查询和上级检查。
二、取得的初步效果
(一)密切了党群干群关系,促进了群众与村干部之间的沟通与了解
过去,一些村干群关系紧张,一方面是由于部分村干部粗暴对待群众,作风不民主,处事不公道,为政不廉洁所造成的;另一方面则是由于村务不公开,管理不民主,群众的民主权利不落实而引起群众误解所导致的。实行民主管理,深化村务公开有效地增强了村干部廉洁勤政的自觉性,工作思路进一步清晰,群众观念有效增强,思想作风、工作作风和生活作风得到了切实转变,受到了村民的普遍欢迎,村两委班子及成员民主测评群众满意率大大提高。
(二)调动了群众的参政议政热情,促进了农村的民主政治建设
深化村务公开、民主管理,村两委
会坚持把村里的重大决策和群众关心的热点、难点问题提交党员大会和村民代表会讨论,变少数干部拍板为多数人决策,尊重和落实民主权利,农民自己的事情自己决定,调动了群众参政议政的政治热情。今年1月24日村民代表会议前,镇党委为广泛征求党员和村民代表对村两委班子和干部的意见和建议,共发放1100份征求意见表,回收1030份,回收率93.xxxx。共征求环境整治、农村基础建设、经济发展、村政管理等方面的意见和建议151条,被采纳的意见和建议126条。
(三)化解了一些农村矛盾,促进了和谐村镇建设
实践证明,通过落实村务公开工作的各项措施和制度,促进了村干部勤政、廉洁、公正,增强了农村党支部和村委会的凝聚力、号召力和战斗力,维护了农村社会稳定。我镇连续多年荣获首都文明乡镇,新农村、北寨村被评为首都文明村。
(四)实现了村干部和农民的双向约束和双向教育,强化了村民自治工作
村干部反映,深化村务公开,落实各项民主管理制度,使村干部不仅要“廉”而且要“勤”,否则群众就不答应,民主评议不过关,选举时就要“下课”。农民反映,深化务公开,民主权利得到落实,使他们说话想问题都要有根有据,过去那种想当然的做法再也不能有了。村务公开民主管理使农村干部和农民普遍增强了法纪观念,为村民自治工作再上新台阶莫定了基础。
三、几点体会
(一)建立完善的替理制度是深化村务公开,加强民主管理的基础
没有规矩不成方圆,实践证明,要使村务公开有序有效进行,必须靠好的制度来保证,只有健全完善制度,才能使农村民主管理“有章可循”。
(二)从群众关心的热点问题入手,做到真正透明公开,是深化村务公开,加强民主管理的关键。
村务公开中,不能搞“犹抱琵琶半遮面”,只有真正公开,特别是把老百姓关心的热点问题,如村集体的开支情况、村干部工资、重大工程、为老百姓办买事等情况公开出去,才能使村务公开工作取得实效。
(三)不断完善公开和管理的形式,是深化村务公开,加强民主管理的重要保证
公开和管理形式的完善,增强了工作的透明度,同时也增强了群众的信任度、参与度,为密切党群、干群关系做出了突出贡献。