第一篇 工商行政管理工作总结及2023年工作思路-年终 11250字
2024年,工商行政管理工作又是一个丰收年。一年来,围绕上级工商部门的重点工作和__市委、市政府的中心工作,我局以助动发展为主题,以科学监管为手段,以能力建设为重点,全力干事,奋发进取,成效显著。现将主要工作成效、亮点和特色工作总结如下。
一、全员联企,全员帮办,个私经济发展亮点纷呈。 我局以“企业服务年”为载体,以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标,刷新举措,强化服务,助动个私民营经济快速健康发展。1—9月,全市新发展个体私营企业228____,累计全市有个私企业1646____,实现工业总产值69亿元,完成销售总额83亿元,社会消费品零售额61.17亿元。与去年相比,个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到8月底止,全市外贸出口额达264____美元,在____出口额超过10____美元的企业中,私营企业就占了____,其中的领军人物是__沃克出口有限公司和__恒亮蜂产品有限公司,外贸出口额分别达到45____美元和22____美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业,今年1—8月累计完成产值53.4亿元,同比增长41.____,占全市工业产值的55.____。其中,消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快,同比增长达11____。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等____个私企业,分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予2024年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号;浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“2024年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈,就工商部门而言,主要是开展了“全员联企,全员帮办”活动,以大服务促大发展,效果明显。
(一)全员联企,建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系____以上规模企业和1____以上个体工商户;二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务,上门为个私企业提供方便;三是结合工商职能,对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书;四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事;五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来,我局党员干部与200____家重点个私企业建立了比较密切的联系,先后将400____份年检报告书送达企业并指导填写,上门为1400____户个体工商户验照贴花,并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》,先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书20____份。
(二)全员帮办,重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度,进一步扩大“审核合一”范围,充分授权到位,提高注册登记即办率。利用网络优势,为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“__工商红盾网”,提供注册登记材料网上下载;试行网上审批程序,在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措,把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练,以全面提高服务质量和登记质量,受到经济主体普遍好评,我局驻行政服务中心窗口,成为2____个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的,一概派专人陪同到省局、衢州市局,实行全程陪同协助办理服务,至今已陪同协办2____家。对招商引资100____元以系南钅浚勺ㄈ擞枰粤纾峁┤谈俜瘛t谧ズ梅煞ü娴雀飨钆嘌档耐保灾氐闫笠到写匆邓刂手氐闩嘌怠=衲晖ü形承!翱萍即葱隆⑵笠滴幕⑵笠捣伞⒌辰ㄖ丁钡人拿趴纬膛嘌担?____企业家拿到了党校培训合格证书;并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察,拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出,市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面,我局以动产抵押物登记为手段,急企业之所急,帮企业之所需,及时为企业办理动产抵押物登记手续,为企业融资贷款提供保障。至9月底止,已为浙江__化工股份有限公司等5____家企业办理了动产抵押登记手续5____,抵押物价值达5044____元,帮助企业融资3078____元。另一方面,我局从调查研究入手,在全市40____家中小企业中筛选出发展潜力大,市场前景乐观,社会信誉度高,无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等4____企业,作为首批推荐的信用企业,提供给全市各金融单位,供其在发放贷款时予以优先考虑,获得了银企双方的好评。同时,先后两次牵头召开银企合作座谈会,为加强银企双方的合作,帮助解决企业贷款难和银行款难贷,提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先,倾力促成__商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想,在全面分析__及毗邻地区市场建设的基础上,对筹建__商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列准备工作。目前,__商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究,近期将向政府提供可行性研究报告;建筑装饰材料市场的前期准备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园投资有限公司的支持下,完成了市场规划建设总体平面图和建设方案,已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究,近期内即可向政府提供书面论证材料。其次,尽力帮助__农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究,指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题,提出了具体的改造提升意见。通过努力,浙西竹木市场于今年6月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市场”,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后,面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重,与日益发展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查研究的基础上,及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建设和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建设提供了理论依据。
二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。
围绕“品牌建设年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进和服务__经济发展,于年初制订了《__市加快实施品牌战略规划》,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标____,新培育省著名商标____、衢州市著名商标1____、商标品牌基地____。围绕上述目标,我局采取了“五大实招”。
一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建设年”活动,千方百计做好商标注册服务工作,商标监管干部经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。1—9月,共帮助7____企业注册商标7____。
二是加大宣传和培训力度。首先,利用媒体,营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间,组织我市获得省、市著名商标企业共2____商标在《衢州日报》上展出,充分展示了我市实施商标品牌战略,争创省、市著名商标的成果。其次,以会代训,强化宣传。6月16日,我局专门举办了“__市商标品牌战略专题报告会”,邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告,就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次,专门培训,增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育,以举办专题培训班的形式,对全市40____家中小企业的负责人进行商标知识培训,广泛宣传品牌战略的重大意义,深化广大企业主的品牌意识,收到了良好效果,年内先后举办专题培训班4期,培训中小企业负责人40____人次。
三是积极支持争创省市著名商标。一方面,对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访,详细了解企业商标的使用情况,进一步宣传实施商标品牌战略的意义,耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面,主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料,直接送到省、市有关部门,尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力,恒亮蜂产品有限公司等____企业被推荐参加浙江省著名商标评审,目前已全部通过了预审。同时,我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度,定期、不定期的开展检查,卡住假冒源头,引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。
四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业,享受年审免检待遇,并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取,市委、市政府也出台了扶持政策,对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业,不仅给予10—5____元的一次性奖励,并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜,在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。
五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时,把查处商标侵权案件,保护商标专用权,打击商标侵权行为,维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容,一方面加大对商标违法行为的查处力度,一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度,取得了双赢效果。1—9月,我局共查处各类商标违法案件4____,案值6____元,罚款金额1____元。
三、精心谋划,倾力而为,食品安全放心工程扎实推进。
我局以监管社会主义大市场为职责,全面加强“商品准入工程”,积极推进食品安全“三网”建设,切实维护城乡人民群众的食品消费安全。
(一)构建“四个平台”,“放心店”建设成绩突出。一年来,我局在抓好商品准入工作的基础上,深入实施“百县万村放心店”工程。目前,先后成功培育“放心示范商店”11____,第二批6____“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中,我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组;我局成立了由局长任组长,各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组;各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组;对涉及全市2____乡镇、55____行政村、4____万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状,明确“放心店”建设职责和任务,并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划;我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所,明确职责,建立责任制,并进行综合考核,形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求,我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺;统一印制了登记台账,建立了进货台账登记制度;统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际,制定了《“放心店”认定管理办法》,做到规范操作,严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度,实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《__市校园“平安消费”工程实施方案》,联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组,联合开展校园平安消费特色工程建设,在全市各类学校内商店实施“放心店”工程,积极营造校园消费无忧环境,维护师生身心健康,全力打造平安校园。
(二)尽心尽责,消费安全网络建设全面到位。首先,加强维权网络建设。在充分发挥“12315”举报申诉中心、消费者协会作用,全力做好消费维权工作的同时,积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村,通过设立消费维权监督站、监督点,聘请消费维权监督员,建立起网络一体化的消费维权网络体系,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前,已在全市2____乡镇全部建立消费维权监督站,在各行政村聘请消费维权监督员62____。同时,开通网上“对话平台”,开辟网络举报投诉通道,集聚各类举报投诉信息资源,完善举报网络。据统计,今年我局维权机构共受理消费者投诉87____,办理投诉结案率达10____,为消费者挽回直接经济损失9____余元。其次,建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统,在食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用,勇挑重担,主动向市委、市政府汇报,积极建言献策,力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系,倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了3____“食品安全监督管理工作站”,配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员,市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件,为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。
(三)严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止问题食品流入__市场。同时,我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用,建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系,进一步健全完善了与检测有关的各项制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。1—9月,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品913____批次,总体合格率达9____以上。退市处理2____批次,涉及商品数量603.85公斤,销毁处理20____个批次,涉及商品数量200____公斤。从而保证了上市食用农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。
(四)开通“消费关注”栏目,社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导,以准入为基础,以发现为重点,以食品安全为目标”的监管理念,我局在__电视台《__新闻》中开通了“消费关注”栏目,定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况,流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况,并提供相关情况分析,指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道,如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后,及时发出了“消费警示”;当市场上发现种种有问题的食用农产品时,及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等,使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通,为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年3月15日开播以来,到9月底止已播出28期,取得了良好的社会宣传效果。
四、科学监管,以管促兴,规范市场经济秩序成效明显。
围绕“执法办案年”和打造“平安__”这一主题,我局以科学发展观为统领,确立科学监管观,以监管促发展,充分发挥职能作用,通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动,切实维护了市场经济秩序。1—9月,我局共出动各类检查577____次,检查各类经济主体1224____;查处各类违法违章案件45____,涉案总金额达2548.5____元,罚没款总额达187.3____元。其中,查办各类大要案件12____,罚没金额在____元以上的有5____,在____元以上的有2____,在____元以上的有1____。
一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念,坚持群众利益无小事,对侵犯人民群众利益的人和事,敢于碰硬,绝不留情。如8月上旬,我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底,查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下,违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情,我局高度重视,抽调精兵强将,依法开展全面调查,先后查封未经检疫的问题猪产品44.56吨,案值达30.8____元。鉴于该案案情重大,当事人的行为已涉嫌犯罪,我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。7月30日,贺村工商所根据群众举报,一举查获一起案值达40____万元的违法经营房地产大案,当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下,以建造个人住宅的名义,擅自从事房地产经营活动,受到我局的严肃查处。同时,我局加强与各职能部门的沟通,通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作,查处了一批大要案。如根据市纪委交办,我局经检大队依法对205国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查,查处了两起无照经营公路施工案,罚款各____元。又如根据市烟草专卖局移送的案件,我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案,罚款____元。
二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治,收到了良好效果。4月上旬,我局根据群众举报,在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点,当场查获假冒商标、外包装箱近____套,假冒成品润滑油4____,半成品近2吨。7月下旬,贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地,先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件,现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和15张他人的旧拖拉机行使证,当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件,均作了严肃处理,达到了整治目的。
三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品32类、5____个批次,查封不合格化肥214吨,没收销毁不合格化肥10吨,查处各类农资违法案件1____起,罚没款近____元。如3月31日,我局执法人员依法对某公司仓库进行检查,一举查明当事人经销的1900公斤杂交水稻种子,其实际产地与标签标注的内容不符,其行为违反了《______种子法》等有关法律规定,属经营假种子行为,我局依法对其作出没收违法所得9355.____,并处罚款50644.____的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪,对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检,共检测35品种,其中发现不合格化肥206吨,全部作了妥善处理,将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后,我局及时对全市30____家农资经营单位进行“拉网式”检查,查封问题肥料183.5吨,杜绝了该批化肥再次流入市场,并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件6____,有效地保护了农民利益。
四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—9月,我局共查处无照经营户49____,其中督促办照48____,取缔____,罚款15.2____元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
五是虚假违法广告得到有效整治。首先,开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告,到目前止共查处各类违法广告案件5____,罚没款____元。其次,开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测,从中发现并查处了____违法网络广告案件,有效地规范了网络广告发布行为,净化了网络广告市场。再次,加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后,出现了鱼龙混杂的现象,为此我局加强了培训力度,在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训,并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度,加强与公安、卫生、药监、文化(新闻出版)、广电等部门的沟通,形成了监管合力。
五、教育为先,创建为重,自身建设多措并举。
新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求,以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此,我局把今年确定为“工商行政能力建设年”,采取四项举措,全面加强自身建设。
(一)以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,组织全系统1____党支部、14____党员,扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构,制定实施方案和工作计划,以“三全四年”为抓手,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,总结提炼出了“昂扬向上,奋发有为,维权维信,执法如山”的先锋形象,并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的7____问题,及时制订整改方案,明确任务,责任到人,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达10____。由于成绩突出,被中共__市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。
(二)以红盾创建系列活动为支撑点,提高队伍素质水平。一年来,我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体,积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式,先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者,上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座5期,接受教育干部职工达30____人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动,先后开展了计算机技能全员培训,有重点地举办了二期电脑操作技能培训班,成立了计算机兴趣小组,开展岗位练兵活动,激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平,我局积极组织参加各项竞赛活动。6月中旬,我局1____干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中,取得了团体总分第一名的好成绩。9月13日,在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中,我局____选手取得了平均得分92分的好成绩,其中两人获得二等奖,一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛,又获得三等奖。目前,城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收,其做法和成效受到考核组的充分肯定;贺村所、注册窗口和12315举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位,准备迎接省局的考核验收。
(三)以制度创新为突破点,激发干部工作活力。首先,推行“一字工作法”,健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,统一领导“一字工作法”贯彻落实工作,开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动,即:比学习,看谁的领悟能力高;比团结,看谁的协作精神好;比纪律,看谁的自律意识强;比作风,看谁的奉献精神实;比创新,看谁的工作创意多;比效能,看谁的综合业绩棒。其次,推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心,加强队伍建设,提高行政能力,我局创新建立了干部日巡查登记制度,改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年,各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》360____份,并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”,积累了经验,提高了监管针对性。再次,推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评,是一项全新的工作,我局制定出台了《工商所绩效考评规则》,并在试点的基础上全面推开,营造了争先创优、全力干事的良好氛围,形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制,原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的局面被彻底打破,干部的工作责任和工作活力进一步增强,工作积极性被充分调动。
(四)以廉政文化建设为着力点,加强行风建设。首先,开展“五廉”活动。为切实加强反腐__教育,深入实施“红盾工程”,我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动,发动中层以上领导干部结合实际,撰写工商廉政文化调研文章,参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨,以此进一步促进工商系统的反腐__工作。目前,有调研文章已经入选。其次,规范收费行为。我局结合实际,实行个体户管理费由银行代扣代收,先从__小商品市场试点,然后在市区范围及部分集镇所在地推开,一方面方便了个私企业交费,受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度,节省了收费的人力、物力和财力。1—9月,已代收94____34.____元。再次,加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍,素质参差不齐,对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿,开展轮岗交流和精减辞退工作,进一步优化了聘用人员队伍结构。
总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,助动经济发展的举施尚需进一步健全完善,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展,为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。
2024年工作思路
1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。
2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市,万村放心店”工程,扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安__”。
3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标,立足__的实际,用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》,全面落实“一字工作法”,刷新举措,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“审核合一”制度,简化办事程序,降低创业门槛;建立培训基地,继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作,不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动__经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。
4、按照《__市加快实施品牌战略规划》,积极引导我市企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。加强前期的调研,力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地;推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位,鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权,引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能,赋予我市企业更多的无形资产,提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设,打造“信用__”。
5、强化市场建设的规划,积极培育市场,做好__商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作,促进我市市场的持续繁荣发展;继续加强市场的日常监管,提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,充分发挥主力军的作用,把握监管重点,为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务,积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。
6、进一步加大信息化建设力度,继续开展数字化工商所建设,逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。
7、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部参与,确保完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务。积极为全市的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造我市良好的创业投资软环境。
二○○五年十月十九日
第二篇 2023工商行政管理局年终工作总结 3750字
_____年,在市委、市政府和省工商局的坚强领导下,市工商局坚持全速转型、全面履职、全心服务、全力落实“四全”工作原则,强力推进“三打两建”,营造良好市场环境,服务地方经济又好又快发展,各项工作取得良好成效。市局荣获“市文明单位”、“市_____年度落实科学发展观实绩考核工作先进单位” 、“全市消
防工作先进单位”等多项称号;市局党组被评为“市县处级党委(党组)学习中心组先进集体”;市局市场合同科荣获“全国工商系统_____年度诚信市场创建活动先进单位” 称号。
一、以开展“三打”工作为着力点,坚持突出重点、严格执法,规范市场经济秩序取得新成效
(一)健全机制明责任。将“三打”工作作为“一把手”工程来抓,市局和县级局分别成立以局长为组长的领导小组,层层动员教育,逐级落实责任,制定实施方案,狠抓督查落实。实行领导包案制,对查办的大案要案,严格依法查处。落实“三打”案件周报告制度,定期开展督查,严肃追究工作不力、报告不实的单位和个人责任,确保工作落实到位。
(二)宣传发动造氛围。通过市局“一把手”接受《_____日报》专题采访、召开“三打”新闻发布会、局领导带队参加名升网在线访谈、开展巡回宣传、举办大型咨询活动、悬挂宣传条幅等,营造良好工作氛围。_____年,广东卫视、茂名日报、茂名电视台等媒体先后报道全市工商系统“三打”行动新闻30多篇(次);全市工商系统共发放宣传资料15万多份,发送手机短信300万条。
(三)排查摸底定线索。全市工商系统通过在投诉举报中“找”、在社会调查中“问”、在日常监管中“寻”、在抽检商品中“筛”、在查办案件中“挖”等方式,深入开展情况和线索摸排工作。并加大对重点地区、重点行业、重点场所的市场巡查力度,_____年,全市工商系统共开展市场巡查_____户次,发放“三打违法行为调查表”50000多张。
(四)端点斩链严整治。突出食品、农资等重点商品,突出城乡结合部、商场超市等重点区域,突出食品安全、知识产权、欺行霸市等焦点难点问题,结合“双打”、“打传”、“查无”、广告市场整治等专项行动,配合开展安全生产、“打非治违”、社会治安综合治理、市场中介组织防治腐败等工作,从严从快查处各类违法行为。_____年,全市工商系统共立案查处“三打”案件_____多宗,案值_____多万元。
二、以推进“两建”工作为支撑点,注重突破难点、先行先试,建设社会信用和市场监管体系迈出新步伐
(一)突出“快”,健全机构明责任。提请市委、市政府成立市“两建”专项行动工作领导小组和日常办事机构,配合市领导开展专题调研和拜会省“两建”办领导,争取省“两建”办支持。发挥牵头作用,多次召开专题会议,推进全市市场监管体系建设试点工作。印发茂名市《“两建”工作情况通报制度》等,定期开展分类评估,并将市场监管体系建设工作列入各地各部门干部政绩综合考核。
(二)突出“细”,细化措施抓落实。牵头制定全市“两建”工作方案和配套的试点工作方案,经市委、市政府审定印发全市执行。落实市领导提出的“两建”工作“点、线、面、网”齐推进的工作思路,纵深推进“两建”工作。由市“两建”办领导带队开展督导,及时通报情况,督促试点任务落实。同时,认真抓好工商部门牵头的市场准入体系建设、市场竞争秩序建设、消费维权和社会监督体系建设、企业信用体系建设、放心食品名牌工程、流通环节食品安全监管体系建设试点工作等6个“两建”子体系建设工作,制定方案,细化措施,狠抓落实,确保成效。
(三)突出“实”,攻坚克难显成效。结合茂名实际,从人民群众关注的热点和市场监管难点着手,大力推进市县镇三级行政服务中心建设,市场准入等行政服务效能大大提升;加快市场监管信息平台建设步伐,市级市场监管信息平台已通过专家论证,进入报批实施阶段,市场监管效能进一步提升;扩展药品网络监管平台,药品市场监管进一步到位;推进“放心食品名牌工程”建设,农产品“从农田到餐桌”无缝监管体系初见成效;推进综合试点地区的试点工作,市场监管工作有新突破。
三、以登记注册制度改革为切入点,着力完善机制、提升效能,服务地方经济发展创出新局面
(一)深化“一个窗口许可”。健全“一个窗口许可”综合协调、业务课题攻坚制度,修订完善18项窗口业务制度,推进“网上登记注册大厅”建设;开展“标兵窗口”、“窗口之星”评选活动,在“审批权限、登记时限、审查形式”等方面不断突破创新;撰写上报《市深化企业注册行政审批改革的意见》,为领导决策提供参考。目前,大部分业务做到“即来即办、立等可取”,办理各类登记15476宗,均在承诺时间内办结。截至_____月底,全市新增各类市场主体17503户,实有各类市场主体_____户。。市局窗口被评为“茂名市先进集体” 、全市“文明窗口”、“市直机关‘十佳’优质服务窗口”。
(二)服务市场主体增量提质。创新服务方式,开展“双扶持”工作,落实重点企业直通车服务10项措施和扶持中小微企业措施,提供“绿色通道”服务_____次,为全市72家重点企业上门年检。截至9月底,累计引导个体工商户升级为企业 _____户,注册资本_____万元;办理“住改商”6047户,涉及注册资本总额_____万元;办理股权质押登记
业务18宗,被担保债权金额_____万元;申请冠省名企业96户,同比增长13%。开展“商标带动战略宣传月”活动,_____年新申请的2件省著名商标已获认定公示,6件地理标志证明商标申请已获国家商标局受理。截至12月底,全市共有有效注册商标_____件,中国驰名商标1件,省著名商标52件,地理标志证明商标1件。
(三)服务社会主义新农村建设。开展政策惠农、商标富农、红盾护农、合同帮农、维权助农等工程,引导和扶持农民专业合作社发展,引导涉农经济组织注册使用商标和地理标志,推广合同示范文本,指导全市1100多户农资经营户按要求建立台帐,严厉打击销售假冒伪劣农资商品行为。截至12月底,全市共有农民专业合作社_____户,同比增长46%;检查涉农合同_____份,涉及金额14亿元。
(四)优化消费维权机制。推进291个红盾服务维权工作站和238个“一会两站”规范化建设,改造升级12315中心平台;开展“周周315”、“十大”行业消费满意度调查,引导全市20个行业协会共同签署《行业协会公约》;发挥“调解与诉讼对接工作室”和“粤西四市消费维权合作平台”作用,组织“律师团”和“专家团”开展消费教育引导活动。2024年,共派发宣传资料3万多份,接受消费者咨询2万多人次,受理投诉、申诉、举报766宗,为消费者挽回经济损失210多万元。
四、以提升行政效能为基本点,强化监督管理、规范行为,队伍风清气正展现新形象
(一)强化规范,促进依法行政。抓好机关和基层规范化建设,开展队伍教育培训,举办各类培训班136期,培训人员3500多人次,发证确认全市工商系统工商所“四大员”共1000人岗位资格。开展提高选人用人公信度品牌创建工作,市局选拔的科级干部均实行公推竞争性选拔。规范行政执法主体资格,实行持证上岗;组织开展“十佳”说理式行政处罚决定书评选表彰活动;认真做好人大建议、政协提案办理工作,市局再次被评为“市政协提案办理工作先进单位”。
(二)强化管理,防范履职风险。把反腐__工作细分为7大项47小项,认真落实党风廉政建设责任制,市局领导班子在_____年度落实党风廉政建设责任制工作考核中获得94.14分的好成绩(满分为95分)。开展廉政和监管风险防范工作,梳理行政职权700项,绘制“权力运行流程图”50个,推广应用“廉政风险点警示提示系统”,加强队伍督察和教育,强化廉政风险防范,市局在全市廉政风险防控工作会议上作为唯一市直单位介绍经验。广泛开展创先争优“基层建设年”、创建“学习型”党组织等主题活动,市局《创新载体,全面加强基层党支部建设》的经验被编入《市直机关党建“三大工程”案例选编》一书;市局在全市学习型党组织建设工作经验交流暨总结表彰大会上作经验介绍,市局机关党委被市委评为“创先争优先进基层党组织”。
(三)强化效能,保障高效运转。抓好预算规范管理,开展对县级局财务审计、会计信息质量检查、票据核销等工作,提升财务保障能力。加强资产登记管理,规范公务接待,做好安全保卫等工作,提高后勤保障水平。抓好文秘会务、新闻宣传、政务信息、政务督办、机要保密、信访维稳、计生治理、工青团妇等工作,保障机关高效运转。市局荣获“_____市_____年度政府信息公开考核优秀单位”、“市_____年度人口与计划生育工作先进单位”、“全省工商系统政务信息工作先进单位”和“_____市政府系统政务信息报送工作先进单位”等称号。
第三篇 县工商行政管理局法制工作总结 2350字
200_年以来,__县工商局法制工作紧紧围绕市、县局整体工作目标的要求,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,强化法制工作制度建设和案件质量建设,全力抓好依法行政工作的日常监督管理,扭住案件执行这个纽带,推动法制工作再上新台阶。
一、认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,提高依法行政水平。 在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)上,我们法制部门一是制定了贯彻落实《纲要》的方案,成立了相应的领导机构;二是组织了培训。首先是组织党组成员和副科级领导干部对《纲要》进行系统学习,提高领导干部实施依法行政的政治敏锐性;其次是开办基层工商所正、副所长培训班,用以会代训的方式,对正、副所长进行系统培训,树立基层工商人员依法行政的自觉性;三是建立和健全各项配套工作制度、工作程序和监督机制,进一步狠抓制度建设。2023_年由法制部门制定了《__工商局工商所绩效考核暂行办法》,在全县工商所实行了工作绩效考核评比制度,将各项工作进行了细化和量化,责任到所。各工商所实行所长责任制并结合自身工作任务制定考核细则,对工作目标实行日清理、月考核,强化了工商所工作人员的责任意识、大局意识。四是完善有关的行政监督制度和机制,不断加强对各种行政行为的监督。在四月份中旬,我们结合市局制定的《__市工商行政管理机关行政过错责任追究办法》,在全局上下推行了行政过错责任追究制度,并按照该办法的具体规定,严格做好日常监督管理工作,发现问题立即处理。200_年6月上旬,某工商所擅自改变处罚告知事项,被发现后我们当即予以纠正,并对该所和相关人员提出了严厉批评。网-
二、积极创新法制监管方式,进一步深化工商所执法职能到位工作。
为进一步搞好法制监督工作,今年我们法制部门在县局配备微机的基础上,实行了执法办案工作的微机管理,提高了办事效率。在实际工作中,我们不断地创新监管方式,对立案、暂扣、结案、核审、执行、复议等各个环节进行监督管理,确保各个环节不出问题,实行监管职能到位,同时,法制部门工作人员变被动送审为主动审核,经常做到外出调查、了解有关案件的真实情况,对当事人申辩、陈述的问题进行及时的查证落实,并做好有关当事人的回访工作,即不放过任何违法行为,也不庇护违反法定程序的办案行为,全年回访当事人16____,撤消违法案件1____,稳定了民心,化解了执法积怨,理顺了监管工作环境。在主动审核工作中,掌握基层工商所及其工作人员的执法办案情况和依法行政行为,及时查纠执法办案中存在的问题。近一年来,我们法制部门外出审核案件2____,纠正执法错误行为1____,乱扣行为____,有效地保护了当事人的合法权益,维护了工商形象,确保工商所执法职能到位工作的顺利推进。
三、严把案件的五个关口,着力打造法制工商。
200_年1—10月份,全局共办理案件92____,其中立案件72____,即时处罚案件19____,案值103____元,罚没金额14____元。在案件的把关中,我们法制部门严把案件的五个关口:
一是严把立案关。对基层工商所、经检队、机关相关股室拟报立案的案件,认真审查其有无管辖权,是否存在重复立案、重复处罚现象,是否做到当事人基本情况、基本违法事实清楚,是否构成必须立案查处等。对符合立案条件的准予立案,编制并登记立案号,上报主管局长审批。1—10月份立案72____,较上年下降21.5。
二是严把核审关。对各单位办结的案件,在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关,对每个案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载并填写《案件核审情况登记表》,然后编制登记行政处罚告知书或听证告知书号码,1—10月份共核审案件71____,占立案数的98.4,建立机读资料一份,书式核审资料36本720页。
三是严把行政处罚决定审批关。对履行了告知或听证程序的案件,在送达方式是否合法有效,当事人是否提出了陈述、申辩,是否申请或举行了听证,是否经陈述、申辩后改变了原拟作出的行政处罚事项,处罚决定书制作是否合乎规范,文理是否清楚,行政救济措施是否告知正确等方面进行“二次”审批把关。1---10月份共审批处罚决定书65____,建立机读资料1份,审批数占立案数的90。
四是严把案件执行关。对当事人拒不履行的行政处罚决定,我们法制部门每月一统计,对送达后三个月没有进入行政讼程序的案件,逐一纳入强制执行程序。由法制部门及时填写《强制执行申请书》和其他委托、证明材料,整理案卷资料,然后申请人民法院强制执
行。在执行过程中,加强与执行人员的协调,确保执行案件的到位。全年执行申请4____,执结3____,收缴执行款6.____元。
五是严把当事人陈述申辩关。法制部门对内积极发挥“案件协调中心的”的作用,对外积极发挥“法律咨询服务中心”的作用,积极认真的做好当事人的陈述、申辩和听证工作,并利用回访、外出审核和接待当事人的有利时机,大力宣传工商行政管理法律、法规,做到人性化管理,处处时时以人为本,使得当事人愿意到工商部门来反映情况。近一年来,法制部门接待来访来电话人员20____次,听取当事人陈述、申辩13____次,纠正一起擅自改变处罚告知事项的违法办案行为,保护了当事人的合法权益,使当事人在申辩后其合法权益得到保护。
四、坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作,着力打造合格的行政执法队伍。
200_年我局采取不同形式对工商所正副所长、法制员和执法骨干进行了素质培训,培训人员22____。一是培训注册登记常识;二是培训执法办案技能;三是培训流通领域商品质量监管工作规范;四是培训《商标法》和《商标法实施条例》;五是培训市场监管、合同管理和查处反不正当竟争行为的相关法律知识。同时,组织指导全局的行政执法知识考试,确保全系统所有行政执法人员既有所学,又有所用,还有所掌握,使每个同志在法律理论上、执法水平上、理论素质上有新的突破和提高,让执法知识考试考出了真实的水平。
第四篇 全区工商行政管理情况工作总结 5800字
____年,工商局围绕全区“项目集聚、城乡统筹、社会建设、文明提升”四大行动计划,融合全市工商系统“质效提升年”活动部署,推动实施服务发展实现品牌化、执法监管实现精细化、消费维权实现社会化、队伍建设实现专业化“四化工程”,工作责任、工作效能、工作境界实现了新提升,服务型、监管型、法治型工商建设取得了新成效。
一、围绕第一要务,铸就效能服务品牌
将“红盾直通车”作为本局服务发展、保障民生的标志,忠实践行对社会作出的“你发展、我服务,有事找工商;你消费、我保护,有事找工商”的庄重承诺。
一是把高效准入作为服务发展的坚实基础。瞄准项目集聚,主动对接“一园三区”,先后与高新区、锡通产业园、滨海园区建立重大项目联动工作机制。出台《关于发挥工商登记职能,支持和促进现代服务业发展的意见》,确立了14项具体的帮扶措施。制定《窗口服务规范化标准》、《登记注册重大事项及疑难问题集体会商制度》,开辟党员示范岗,开通企业网上登记模式,扩大公司委托登记试点范围,完善了窗口服务体系。开展登记档案“一月一查、一季一评”活动,有力规范了许可行为。驻行政审批中心工商窗口4次获“红旗窗口”,15人次被评为服务标兵和服务之星。2人荣获全市工商系统创建“红盾服务创业示范岗”先进个人。
二是把拓展税源作为服务发展的努力方向。会同经信委、税务等部门,推进数据共享的制度化常态化。定期将企业开业、房屋租赁等信息移送税务部门比对。开展税源专项调查,摸排规模型合伙企业、个人独资企业、个体工商户、外地企业分支机构合计2378家,有序引导转型升级、做大做强。依托民营经济协会平台,启动会员普惠式“暖心工程”。与中国人寿合作,为两万余个体工商户办理了意外伤害保险;会同人社局,举办了百企千岗和“春风送岗位”招聘会,缓解了企业用工难题;设立“会员法律维权中心”,累计提供法律服务30余件;开通“民营经济网”,搭建了联系和服务民企的空中桥梁。以扶持小微企业发展为课题,调研出台《工商局支持中小微企业融资实施意见》。联合区金融办、人民银行支行出台了《建立和使用信息库支持中小微型企业融资办法(试行)》。一年来,共办理动产抵押登记155家,助企融资9.9亿元;办理股权出资1家,出资额1.69亿元;办理股权出质19家,担保标的额30.35亿元;宝缦公司通过商标权质押实现融资2000万元;共牵头举办银企座谈会8次,帮助200家企业实现融资6000万元,达成意向近1亿元。
三是把商标培育作为服务发展的坚强核心。为区政府制订《大力实施商标战略,加快品牌强区建设的意见》,推动召开了全区深入实施商标战略工作会议,形成企业主动、政府推动、部门联动、社会互动的商标战略工作机制。组织“三名”企业代表开展“品牌之旅”活动,放大品牌辐射的示范效应。联手家纺城管委会,在家纺城设立了品牌培育基地展馆,集中展示品牌建设成果。今年以来,全区新增家纺行业首件中国驰名商标“梦之语”,完成国内商标注册申请1126件,新申报驰名商标材料4家、著名商标材料14家、知名商标材料57家,均位居全市前列。指导申报“二甲葡萄”、“张沙方柿”集体商标和地理标志证明商标有望实现零突破。在4月举办的全市工商系统商标战略知识及商标战略服务能手竞赛中,我局获得金奖,一人次被省工商局表彰为“全省工商系统商标战略服务能手”。
四是把行政指导作为服务发展的有力抓手。深入开展“百千万大走访”,为工商局编纂《“百千万”大走访帮扶指南》,共走访人大代表、政协委员17名,消费者132名,企业1499家。编印《红盾惠民助企读本》,为市场主体提供系统性、专业化的行政指导方案,区委书记宋乐伟为该《读本》作序,一经推出即受到企业的欢迎和好评。创新合同指导方式,在全省率先推出“合同指导服务指南”,中央人民广播电台给予播报。制定并在景瑞农业及相关镇区推广《农村土地承包经营权流转合同》、《农副产品行纪合同示范文本》,在家纺城跟踪推广《物流运输示范合同文本》。联合综治委成立“区合同行政指导专家委员会”,实现合同指导与司法大调解对接,得到省工商局的肯定并推广。开展“护密强企”专项行动,制订《企业商业秘密保护行政指导》、《商标侵权案后规范服务行政指导》,帮助全区60多家企业制定完善了商业秘密保护制度、员工保密协议。撰写呈交专题调查报告,被区委《调查与研究》录用。
二、立足第一职能,争当文明创建先锋
以建设全国文明城市为契机,以规范市场经营秩序、建设公平法治环境为目标,推动监管的高效化、执法的规范化,不断提升工商部门执法监管的公信力和威慑力。
一是监管履职进一步到位。创优外资监管,为工商局起草《外商投资企业监督管理工作规范》,在全系统推广。创优商标监管,立案查处虚假的司法认定驰名商标14家,信息收录国家工商总局各地要情。创优广告监管,以工商局名义,编撰《广告基层管理工作规范》,已由中国工商出版社出版发行。创优市场监管,循序推进第一集贸市场升级改造,调研出台《工商局农贸市场巡查管理办法》,家纺城被国家工商总局授予“诚信示范市场”称号。创优合同监管,促成区综治委印发《区整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动工作意见》,将专项行动上升为政府社会管理创新项目。创优农资监管,施行契约化农资预检新模式,推出《批量复合肥备检协议书》和《复合肥申检协议书》。开展红盾护农专项行动,指导培育区级农资经营示范店80家。在区农校设立经纪人培训中心,联合7家产业园基地经纪组织组建了经纪人联合体。承办了工商系统“红盾强农惠农示范岗”推进会,经验做法在全市推广。创优网络监管,开展“以网管网”巡查,实行网络案件查处传导机制,建档网络经营主体682户。
二是执法质效进一步提升。创新推行行政案例指导制度,先后编撰发布注册登记和商标类、商业贿赂和竞争类、食品类、广告类、合同类、网络类、傍名牌类等7个专辑45个案例,并为省工商局编写完成合同案例培训教材。将“因素·均数·系数”裁量法全面运用于执法办案,保障行政处罚自由有度、裁量有据。被新华社《内参选编》、《中国工商报》等媒体刊登推介。代表省工商局参加____年江浙沪工商论坛,接受《法治环省行》记者采访,介绍推广该独创性做法。深化执法监督,实施行政强制措施备案制,编撰《行政强制文书》示范文本,开展案件质量一季一评查活动,优选年度“十佳行政处罚案卷”。截至12月30日,全局共立案查处各类经济违法案件533件,涉案金额5383万元,罚没款400.18万元。自2024年以来,行政许可、行政执法连续八年保持零复议、零诉讼、零听证、零错案,荣获法治建设先进单位等多项荣誉。
三是部门联动进一步密切。整合内部资源,制订《工商局基层分局协作互动监管办法》,试行网格管理责任制与条线管理负责制相结合,在全局设立五个监管执法协作区,逐步推行案件集中办理制度,在大队成立执法调度指挥中心,并建立协调督导组、案件专案组、专项课题组,初步构建了网格协同、片区合作、全局联动的一体化工作机制。在重大节日期间,由监管、消保、市场合同等条线,开展了4次联合督查行动。注重外部资源联动,文明创建期间,主动联合城管、公安、商务、环保等部门,对全区1439户废品收购站(点)进行了专项整治,依法取缔无照废品收购站(点)781户。加强工商证照管理,实行经济户口数据管理员、督查员制度,创建“经济户口示范点”10个,共完成个体验照66857户,企业年检26287家,向有关部门函送无证无照经营户791家。联合区文明办,出台《区农村文明集市创建活动实施方案》,评选表彰农村文明集市创建先进单位9家。联合商务、城管、卫生、农委、药监等部门,分别对农贸市场、食品、农机具和农资市场、药品和保健品广告开展了联合执法行动,取得了良好成效。
三、担当第一责任,展示保障民生作为
以保障消费安全、维护民生权益为己任,以消费维权实现社会化为目标,营造了放心消费、高效维权的新局面,喜获全省工商系统创建“红盾消费维权示范岗”先进集体。
一是把牢了流通商品质量关。狠抓食品安全监管,出版并执行全省首部《流通环节食品安全基层监管工作规范》,建立健全食品经营主体信用监管档案,扎实做好流通许可、日常巡查、电子溯源、快速检测等日常工作。修订《流通环节重大食品安全事故应急处置和救援工作预案》,配合区食安委成功捣毁金余、平东两处地沟油加工黑窝点。开展了贯穿全年的“打假冒、惠民生、促发展”主题执法行动,实施食品安全监管规范“百日会战”,组织开展了食品添加剂、乳制品、食用油、调味品专项整治行动,共完成乳粉、乳制品监测任务260批次,食品自主检测201批次,食品快速检测4500批次,查处食品违法案件220件。以酒类、茶叶为重点,启动“红盾春雷”专项行动,与酒业公司、浙江省农业厅经济作物管理局建立打假协作机制,共查扣假名酒3500余瓶,冒牌龙井、碧螺春茶300余公斤,向司法机关移送涉及刑事犯罪案1件。央视、省和电视台等媒体给予了专题报道。
二是把牢了经营主体自律关。以“联评百企铸诚信,食品安全惠万家”为主题,开展了食品安全系列诚信创建活动,创建市级食品安全示范店24家、食品安全示范街2条。成立“区食品流通行业协会”,依托区委党校等平台,组织食品经营单位开展法律法规培训24场次,受训6200余人。创新“两大体系”建设载体,制订《区企业信用激励、惩戒和退出实施细则》,联合区法治办、综治办、经信委启动“平安法治诚信企业”创建,新培育“重合同守信用”企业69家。联合金沙镇党委、国税等部门和单位,成功将金沙镇建设路打造成为诚信党建示范样板区。以“重合同、促规范、铸诚信”为主题,开展了公共服务行业合同格式条款社会评议,行政约谈了广电、校园超市等企业负责人。开展了药品价格比较试验活动,对全区供电、供水、供气、通信、有线数字电视等五大公共服务行业和银行业,开展了消费服务满意度测评活动。年内新增“诚信经营放心消费”承诺企业100家,评选“____年度消费者信赖门店”26家。
三是把牢了放心消费创建关。创新宣教载体,举办了新闻发布会、在线访谈、大型现场咨询服务、消费维权村居行系列活动,深入基层村居69次,现场处置涉农消费纠纷46起,挽回消费损失11万元。组建区消费维权律师团,开通“红盾维权网”,与文峰大世界等10家单位签订《网上投诉受理协议书》。打造12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”品牌,重点优化“12315消费维权服务站”58个,开设“e维权工作室”,指导各站点受理咨询投诉685起,挽回消费损失29万余元。加强“一会两站”建设,发展12315联络站263个、消费维权义务监督员233人。牵头召开了全区放心消费示范村(居)创建推进会,“校园食品放心工程”荣获全省放心消费创建百件惠民实事工程,我区荣获全省放心消费宣传教育先进区称号。
四、用好第一资源,树立勤廉文明形象
针对当前队伍年龄老化、人员青黄不接的实际,不断优化机制教育人,完善措施激励人,建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。
一是廉政建设凸显新亮点。引领实施履职风险防控“三联三防”工程吸引了各方关注,国家监察部网站推介了这一创新做法,3~4月,省工商局江斌组长、国家工商总局何昕组长先后专程来通调研,《工商纪检监察简报》、《中国工商报》等予以编报,现已分别在全市工商系统和全区行政执法部门中推广。着力完善“三联三防”工程体系,试行《工商局开展委托式“三述”实施办法》,全程委托区纪委监察局主持召开了向社会和服务对象代表述职述廉述法会议,经现场测评好评率为95.6%。制订出台《工商局协助人民法院执行规定》,与人民法院建立区域知识产权保护工作联动机制,邀请纪委参与本局“三重一大”事项监督,邀请法院、检察院专家开展专题研讨。出台《廉政监督卡制度》,向社会各界累计发放廉政监督卡5000余份。开展了算好廉政账主题教育月活动,推进专职纪检监察员及基层监督委员会建设,开发区分局、刘桥分局顺利通过区“廉政文化示范点”创建验收,“廉政文化示范点”在我局实现了全覆盖。
二是创先争优喜结新硕果。围绕“质效提升年”、“一评五制”主题,开展了提升工作责任、提升工作效能、提升工作境界大讨论活动,开展了“三好一争”、创建基层满意站所、文明标兵、巾帼示范岗、青年文明号等创先争优活动,组织工商分局开展了“比服务、比规范、比效能、比形象,争当作风建设标兵单位”考核评比活动,营造了创先争优的生动局面。8月在全区53家重点部门、条管单位政风行风建设民主集中评议中,我局拿下了测评结果总分第一的佳绩。被区选树为“学习型机关党组织”示范点,局机关党委获评区首批五星级党建示范点。一名同志荣获市创先争优优秀共产党员,两名同志成为工商系统创先争优“十大标兵”典型。“红盾直通车”在____年~____年连续两年获区“最佳效能服务品牌”基础上,今年6月再次获评“区创先争优十佳服务品牌”,并作为唯一家县级工商局入选市“为民服务创先争优优秀服务品牌”。
三是队伍素质又有新提升。加快人才队伍培养步伐,出台《关于开展“执法、监管、注册、综合管理”四支专业化队伍建设的实施意见》,确立建设执法办案、监管维权、登记注册、综合管理等四支专业化队伍的工作目标。制订推出《执法办案人才库建设管理办法》、《执法办案入库人才评审实施方案》,在培训考察、评优评先、选拔任用、奖金标准等方面实施有效激励,通过申报推荐、资格考试、资格评审、评议公示等程序,将43名符合条件的人员纳入了首批执法办案人才库。实施青年素质提升计划,完善了局青联会、团委等组织机构、工作制度、活动方案,开设执法办案、公文写作、社交礼仪等网上课堂,成立局青年志愿者服务队,开展了结对帮扶、社区共建、委员竞选、红盾道德讲堂、微型党课观摩、义务陪护宋英老人等系列活动。局团委被授予垂管部门唯一的区首批五星级团建示范点,局青年联合会被授予“新长征突击队”荣誉称号,一名同志获评“好青年”。加大信息服务决策力度,创立“首席信息员”制度,全年共采编上报各类信息900余条,在市级以上刊物发表文章90余篇。
四是综合管理呈现新气象。加大基层保障力度,开发区分局、刘桥分局、民营经济协会顺利实现了搬迁,通海分局扩建工程如期开工,改善了办公条件。稳步推进基层档案管理星级创建,10个分局顺利通过了省二星级验收。加快信息化建设步伐,全局网络带宽从2m扩容至10m,“一点两制三员”经验做法在全市系统推广。加强财务管理,实行项目经费预算到部门,优化支出结构,规范收费行为,做好离任审计、内部审计和专项审计。高度重视舆情和群众的来信、来电和来访,全年共妥善处理12345市民热线、公众监督、信息公开申请150余件,办理建议提案7件。
在肯定成绩的同时,更清醒地认识到工作中的不足,与市局和区委区政府的要求还有差距,不少工作还不够深、不够细、不够实。____年,全系统干部职工将按照工商局、区委区政府工作要求,以学习贯彻十八大精神为统领,努力开创工商行政管理新局面!
第五篇 县工商行政管理局2023年工作总结 3200字
县工商行政管理局2024年工作总结
今年来,在县委、县政府的正确领导和省市工商局的指导下,全县工商系统紧紧围绕中心,服务大局,坚持抓好主职主业、全面深化改革创新,为我县建设“两地两县”目标做出了积极贡献。
一、以资源整合为基础,持续深化商事制度改革
一年来,我局积极整合有限资源,不断提升窗口干部服务水平,努力为商事制度改革提供良好环境。1-12月,全县新登记市场主体2260户,市场主体总量达到9242户,注册资本(金)总额85.55 亿元。其中企业1610户,注册资本总额73.11亿元;个体工商户数为7061户,注册资本4.64亿元;农民专业合作社571户,出资总额7.79亿元,成员总数3086人。
创建“融资服务登记工作室”。整合股权出质、动产抵押登记、商标出质登记职能以及档案查询服务功能,成立 “__县工商局小微企业融资服务工作室”,为小微企业提供全流程的融资服务。全年协助中小企业融资6.18亿元,其中办理出质登记15件,融资4.99亿元;办理动产抵押14件,融资0.95亿元;办理商标专用权出质1件,融资0.15亿元,成为中小企业发展的“加速器”。
(二)试行企业简易注销登记程序。从2024年3月1日起,停止__市版本的简易注销模式,按照国家工商总局的要求实施简易注销登记。截止本年底,我局按照总局模式办理简易注销登记60件,即规避了登记风险,也方便了广大市场主体退出经营。
(三)优化整合登记窗口。管理范文网为打造最便利化的登记服务窗口,从2024年5月22日开始,我局将原__工商所登记窗口所涉登记业务及工作人员一同合并到县局驻政务中心登记注册窗口,统一对外办公,真正实施了“一个窗口”对外办理的便利模式。
(四)推行注册便利化新模式。在“三__合一”、“五__合一”的基础上,相继实现了“七__合一”、“27__合一”登记制度改革。目前已向40多个行政监管部门传递登记信息2万余条。同时建立银行免费登记____点,先后与__县建行、农行、工商银行签订市场主体登记注册免费____协议,在银行建立____工作室,实行“一对一”、“点对点”全程____服务,为市场主体登记注册提供最大便利化服务。
二、以“三农”服务为重点,不断提升服务发展效能
积极推行订单农业模式,引导农业产业化龙头企业发展,指导创建农产品品牌,支持做大做强特色优势农产品品牌,为服务农业供给侧结构性改革做出了积极贡献。
商标工作势头强劲。一是商标发展超历史。指导企业申请110件,成功注册95件,有效注册商标总量达到412件,注册商标净增数创历史新高。其中地理标志商标申请3件,成功注册1件,商标续展2件,商标转让3件,补办商标注册__4件;二是品牌建设再添活力。指导与服务12家商标主体使用的13件商标获得市、县两级奖励兑现310万元,极大地增强了企业争创“三名”商标意识。
工作总结(二)合同帮农实效显现。继续加强基层合同指导站建设,在各所设立兼职合同专管员,指导、督促基层工商所执法人员切实履行合同监管职责,认真开展日常监管。指导各涉农企业(专业合作社)运用示范文本开展订单农业,共推广8种涉农示范文本220余份,指导农户与涉农企业(合作社)、专业合作社与订单种植产品需求方签订订单种植合同 30余份,涉及种植合同面积280余亩,签约金额达200万元,有效地促进了“三农”经济发展。
(三)诚信创建如火如荼。今年以来,我局督促辖区四家农贸市场业主落实“复称台”制度,健全诚信经营引导机制,指导订立行业自律公约,组织开展诚信经营户评选等活动,推进了市场综合实体的诚信建设。同时,积极组织辖区个体工商户和企业开展了文明诚信企业的创建活动。自去年开始“十星级文明诚信经营户”活动以来,已有31家个体工商户被评为“县级文明诚信经营户”,13家企业获__市第十一届“守合同重信用”企业范文内容地图。
三、以信用监管为核心,积极推进新型监管体系建设
年检改年报、巡查改抽查、经营异常名录、“黑名单”管理、实施“双随机、一公开”……我局坚持问题导向,以破除重复检查、任性执法痼疾为切入口,一系列真招实措落地生根,以信用监管____新型监管体系逐步形成。
多措并举开展年报公示。为切实提高各类市场主体履行信息公示义务,按期提交并公示年度报告,我局部署迅速、宣传迅速、行动迅速,采取了窗口宣传、媒体公告、群发短信、电话通知、部门联动、上门服务等多项措施,有力地促进了各类市场主体自觉履行年报公示义务。我县2024年度企业年报率91.63%,个体户年报率95.30%,农民专业合作社年报率87.85%,其中企业年报率位居全市山区县市第2位。
(二)全面实施“双随机一公开”。一是按照省局部署开展了不定向抽查。依照12类40项抽查事项,随机抽查市场主体240户;二是按照市局要求开展了直销企业和商标违法行为随机抽查,抽查经营主体3户;三是组织商广股开展广告违法行为定向抽查,通过省局双随机平台随机抽取市场主体9户;四是组织市场股开展了流通领域商品质量、野生动物违法交易定向抽查,共抽取市场主体19户。
(三)积极推行事中事后监管。__县市场监管委员会成立一年多来,深入各成员单位协调、督导工作,对我县事中事后协同监管工作统一进行部署,以“全国企业信用信息公示系统-部门协同监管平台”的推广运用为着力点,心得体会全力打造全县涉企信息跨部门归集公示新常态。一是先后组织召开 “先照后证”改革后加强事中事后监管成员单位联席会议4次;二是部门协同监管平台归集部门已达到27个,平台归集率达到了82%;三是全面完成省市县局双随机抽查任务,并在规定时间录入抽查结果。
四、以专项整治为抓手,有效规范市场经营秩序
以各类专项整治行动为抓手,不断强化网络、合同、商标广告、打击传销及保健品等市场监管,主动联合名优企业开展打假行动,并积极与公安、法院等部门开展联合执法,推动市场监管社会共治。
扎实开展打击传销工作。一是坚持“打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理”的方针,通过建立“部门联动、密切协作、综合治理”的打传工作格局,构建群防群治的基层防控体系;二是与“无传销社区”创建工作相结合,深入各村组社区,协助签订“无传销社区”责任书96份;三是建立了__县打击传销联系会议制度,制定了打击传销工作方案,加强重点地区的巡查,特别是强化对出租房屋的监控,同公安部门密切协调、形成合力,从源头上治理传销行为。重点排查涉嫌网络传销公司4家。
(二)联合开展打击欺诈老年消费者违法行为专项整治。2月份以来,与食局、卫计、公安等14个部门联合行动,突出重点,规建并举,主动履职,积极作为,全力打好打击欺诈老年消费者违法行为专项整治“攻坚战”。出动执法人员355人次,检查经营户196户,调查询问70人,责令整改2家,对1家无证经营的门店的40种保健食品进行了查封,抽样3个品种,没收过期食品价值48元,立案3件,下达监督意见书21份,发布消费警示2期。
(三)不断加强流通领域商品质量监管。积极开展红盾护农、红盾质量维权、节日市场、安全生产、双打等专项整治行动,联合两个厂家开展了订单式打假,没收假冒“牛栏山”牌陈酿白酒50件(600瓶),假冒“贵州国宾酒”157瓶,不合格油漆32桶2组,鞋36双,凿岩机7套,电器产品7套,洗发水310瓶,牙刷64只,香皂及沐浴露518块(瓶),并对相关经营主体给予了行政处罚。抽检农资、家用电器、装饰材料、瓷瓦、成品油等商品135个批次,对被检测机构确定为不合格的30个批次进行了立案查处。双打工作先后四次被市局通报表彰。
五、以放心消费创建为契机,不断提升消费维权效能
今年来,县局积极拓展消费维权渠道,通过“多渠道宣传、多通道维权、多方位监管”的“三多”措施,初步实现了“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”的消费维权目标。全年受理调处消费者咨询投诉举报70件,其中通过全国12315互联网平台受理13件,为消费者挽回经济损失8.49万元,发布消费维权警示10期。尤其是今年及时、圆满地处理了事涉3个村25户农户的瓷瓦投诉案件,得到了广大群众的一致好评,为社会稳定也作出了积极贡献。
稳步推进放心消费创建。以改善民生为核心,以维护消费安全、促进社会和谐为主题,广泛深入组织开展放心消费创建工作,不断提升“消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度”,努力营造良好市场秩序和安全放心消费环境。现已申报省级示范站1个,省级示范户3户,市级示范户2户。
第六篇 工商行政管理局2023年扫黄打非工作总结 1250字
2024年,××县工商局以十七大精神为指针,坚持用科学发展观统领全局,紧紧围绕州局及县委、县政府中心工作,按照州局和政府工作及贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则,加大市场监管力度,根据国家、省、州、县“扫黄打非”工作会议精神,在县委、县政府的统一领导、指挥、部署下,我局组
织力量,配合文化、公安、教育、广电等部门,卓有成效地开展了“扫黄打非”整治工作,对全县所有网吧、音像、娱乐场所及印刷市场进行了全面清理整顿,一年来开展“打黄打非”工作如下:
一、加强领导、明确责任
成立了由党组书记、局长杨文忠任组长、副局长李新华任副组长、各工商分局(所)、相关职能股室负责人为成员的工作领导小组,制订下发了整治工作方案,我局在开展扫黄打非工作中始终保持高压态势,配合相关部门坚决查缴政治性非法出版物,坚决清除淫秽色情等文化垃圾,坚决打击各类侵权盗版活动,保护知识产权,努力维护社会稳定和国家安全。
二、加大对文化市场的监管执法力度
(1)继续严厉打击政治性非法出版物。毫不放松地把查堵政治性非法出版物作为重中之重,及时组织力量,采取集中清查与日常收缴相结合的办法,不间断地进行清理和扫除,确保政治性非法出版物不在辖区内出现。同时,对淫秽出版物特别是淫秽光盘、音像制品和以青少年学生为读者对象的有害卡通画册、淫秽“口袋本”图书,对盗版出版物特别是盗版教材教辅读物,进行全面检查、清理。 根据怒工商明电202315号文件要求,结合辖区实际,制定出《怒江州××县工商行政管理局开展清缴整治低俗音像制品专项行动实施方案》,同时于2024年5月14日——15日针对(1)描写性行为、性心理、着力表现性器官,会使青少年产生不健康意识的内容;(2)直接教授性知识、性技巧,且无科学价值内容;(3)大量反复展示人体裸体形象的内容;(4)直接暴露人体性器官,或仅用肢体掩盖性器官,表现为性暗示或性挑逗的内容;(5)虽未暴露人体器官,但仅有小部分遮盖或技术处理,表现为性暗示或性挑逗的内容:(6)表示“绝对色情”,“十岁以下不宜看”及类似性暗示性挑逗文字内容;(7)含有违反伦理或内容;(8)其他明显影响未成年人身心健康的内容等8项内容在辖区中开展低俗音像制品的清缴工作,出动执法人员18人(次)、执法车辆4台(次)、检查音像制品经营户22户、图书经销商2户、复印单位12个,在检查过程中共收缴低俗光碟29盘。 2、加强部门协作,净化××文化市场 2024年我局在扫黄打非工作中坚持“两手抓”,为促进××文化市场的繁荣发展做出了努力,在加大整治文化市场、打击非法出版活动、规范市场秩序的同时,坚持管理与繁荣并重的方针,大力培育健康繁荣、统一有序的文化市场,用健康向上、丰富多彩的优秀出版物占领市场,以满足广大人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化生活需求。
第七篇 工商行政管理部门工作总结 4100字
无照经营是一种较为严重的违法行为,笔者所在的__镇虽经多次专项整治,但无照经营行为仍屡禁不绝,其已成为影响工商行政管理部门形象和建立良好市场秩序的“顽疾”。如何根治无照经营这一经济毒瘤,是摆在我们面前的一个重要课题。为此,结合整治无照经营的工作实践,笔者对当前无照经营的现状进行了调查,对无照经营的成因及治理措施有了一些新的认识和思考。
一、__当前无照经营的现状及特点
今年以来,笔者所在的__工商所组织各巡查组工作人员对辖区无照经营进行了专项整治。在以片区为单位的摸底排查过程中,共摸查各类经营户523户(企业38户,个体工商户485户),其中证照齐全的191户,占到调查总数的 %;无照经营323户,占到总数的 %;超出核准的经营范围开展经营的5户,占到总数 %;另外还有执照过期(__年年11月创卫期间所办临照)的243户;未年检验照的76户;未悬挂营业执照的94户。
通过调查,不难发现,__当前无照经营违法行为仍然非常严重,并呈现以下几个特点:
(一)从分布的区域看,农村的情况比较严重。在摸底排查中,我们抽查了主干道周边经营户325户,发现无照经营97户;抽查农村经营户198户,发现无照经营103户,无照率分别为 %和 %。
(二)从分布的行业看,主要集中在需前置审批的行业。在排查发现的323户无照经营户中,需办理各类前置审批手续的为47户,占到总数的 %。
(三)从存续的时间看,无照经营处于动态发展中,取缔一批,又出现一批。去年年底,分局在__组织开展了查无照专项行动,仅一个月时间,就排查无照经营近5000户,补办营业执照达4000多户。但不到一年,无照经营的数量又呈现增加的趋势。在检查发现的无照经营户中,除创卫期间所办临时营业执照外,开业超过一个月的只有25户,其余254户全为新开业户。
(四)从查处取缔工作来看,工商部门单打独斗、力不从心的局面没有改变。在排查中我们发现,__镇政府主要以查税为主,对查处取缔无照经营没有专门安排,工商所主动汇报、协调各方、争取支持的工作也很不够。无照经营的治理仍然存在组织不力、协调不够的问题,有关部门之间难以形成执法合力。
二、无照经营存在的原因分析
根据当前__无照经营及查处取缔的实际情况,形成目前这种现状的原因主要是:
(一)片面追逐利益和法制意识淡漠是无照经营存在的主观动因。无照经营进入市场的准入的成本为零,并可以自由地进入和退出市场,一些经营者法律知识缺乏、信用意识淡薄,不顾国家法律政策的规定,擅自从事经营活动。主要有以下几种情况:
一是法盲户,此类经营户文化素质较低,不懂法律,不知道经营需要领取有关照证,更不知道办什么证照、如何办理照、为何要办照,是查处取缔无照经营的重点;
二是观望户,此类经营户多为新开张经营,主要是看别人是否有证照,有“他人不办,我也不办”及“混过一天算一天”的侥幸心理,是查处取缔无照经营户的热点;
三是钉子户,此类经营户一般经营时间较长,有些还从事一些非法经营活动,公开抵制监管、对抗执法,是查处取缔无照经营的难点;房屋出租者为了出租利益保护无照经营。出租者出于个人利益,对租房户大包大揽,对执法部门的检查督导设法阻拦,甚至围攻、谩骂。经营户得到房东的保护,也与监管部门对抗;
四是关系户,此类经营户多与政府机关工作人员有某种牵连,认为自己有关系,故意不办理有关证照,影响面大,是查处取缔无照经营的焦点。
(二)前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。由于审批体制上的原因,导致某些前置审批成了经营者顺利进入市场的障碍。主要表现:
一是审批项目繁多。《行政许可法》颁布实施后,虽然经过多次清理,但目前国家工商总局下发的企业登记前置审批参考目录中仍然有112个前置审批项目,而实际工作中涉及的审批项目远不止这些。有些项目是否需要前置审批,执法人员也很难搞清楚,影响投资者依法登记的积极性。
二是审批费用过高。大量的前置审批提高了市场准入的门槛。例如:从事饮食行业领取《卫生许可证》,连同餐具抽检费、健康证费、加之地方硬性规定的装修费等,每户就需要近千元。对农村一个只卖“一条烟、两瓶酒、三瓶饮料、四斤糖”的小店,无疑费用过高。
三是审批部门协调不足。审批工作不统一,不同步,影响了市场准入。有些经营项目涉及到多个审批部门,前置审批文件的有效期各不相同,给经营者带来诸多不便,也使工商部门无所适从。有的业户营业执照还未领到手,前置审批手续已经过期;有的部门只核发证件,不履行监管职责,使行政审批流于形式。例如:从事饮食业的服务人员处在时常变动的状态,当初开业时卫生部门核发了健康证的人员早已变动,而新从业人员根本没有健康证。但因为后续监督跟不上,使健康证及卫生许可证的发放流于形式。同一地址的卫生许可证,只因人员变动,却很难办理卫生许可证。在营业执照申请中需提交计生证,但随之而来的是暂住证、治安费等几百元的收费。经营户是合法做生意,不能因为超生或者办证不方便就不给予办理营业执照。
(三)各部门市场管理制度的不协调是无照经营存在的制度因素。诸如医疗等许多原本由政府包办的行业推向了市场,社会分工的细化又带来了许多新的行业和经营模式,针对这些行业的管理制度往往比较滞后,不可避免地存在一些体制不顺畅、管理不衔接的问题,形成了一些“政策性”、“制度性”无照经营。例如__由于外来人口多,受利益驱使,加之当地卫生部门严格限制个体诊所核发许可证,形成很多黑诊所。
(四)职责不明、执法不严是无照经营存在的人为因素。《无照经营查处取缔办法》对部门之间的“监管顺序”及“主次责任”未作明确规定,相当部分许可审批部门对相关的无证无照经营行为“熟视无睹”,或向工商部门发出行政建议“一推了之”。这些都给工商部门造成很大的责任压力和执法困惑,很多因前置审批“门槛”等体制性障碍造成的无照经营现象,单纯依靠工商机关采取“堵”的办法,不仅难以解决,而且容易激化社会矛盾。另外,在执法过程中,由于受人员素质、人情风盛行等因素的影响,有些执法人员办人情照、发人情证,导致经营者摆人情摊、开人情店。
三、查处取缔无照经营的对策思考
针对无照经营“久治不绝”,且在个别区域愈演愈烈的现状,当前在查处取缔无照经营应重点做好以下几项工作:
(一)创新监管理念,在拓展无照经营整治领域上实现新突破。增强责任意识,努力建立无照经营查处取缔的长效机制。不能因为无照经营屡禁不止就麻痹大意、见怪不怪;不能因为有关部门配合不力就怨声载道、消极等待;不能因为难度大、责任重就不敢严格执法、大胆工作。要消除执法人员中存在的“疲、怨、畏”的思想倾向,坚持分片管理、责任到人,开展巡查、动态监管的日常管理模式,对无照经营实行“全天候、全方位”的监控。为此,基层工商所要真正担负起责任,对辖区内的市场主体情况做到“四个清楚”,即:清楚掌握辖区内各类市场主体的设立情况,清楚掌握各类市场主体的变更情况,清楚掌握各类市场主体的年检(验照)情况,清楚掌握各类市场主体的停业、注销情况。要加强信息的收集、分析与反馈。建立无照经营情况的信息收集反馈机制,以加强集中整治前的调查摸底,做到对重点区域的精确打击,确保集中行动的威慑力。构建“所-组-员”三级无照治理层级,将查处取缔无照经营工作纳入片区责任制监管之中,推行条块结合的片区责任制监管模式,即责任区干部加强日常的动态巡查,及时掌握无照经营存在的综合情况,做好日常的教育和引导,提出后续工作的合理化建议;巡查组根据相关情况的轻重缓急,开展不定期的分片统一行动,集中清理一批不稳定层面的无照经营户。同时,结合审批制度改革,切实降低准入门槛,简化审批程序,建立和完善职能部门信息共享制度,确保管理职能的落实到位。
(二)创新监管方式,在破解无照经营整治难点上实现新突破。通过工商进社区成立红盾维权服务站、工商联络员等措施,实现监管关口前移。工商部门与村、居在人员、信息、工作三方面实现'对接',并通过工商联络员发放相关宣传材料,增强对无照经营的控制能力。同时,建立无照经营动态管理库,实行动态跟踪监管和督查。积极建立行政执法应急机制,为在无照经营整治群体性事件提供后援保障。要区分具体情况,坚持引导与管理并举。通过疏导、扶持可以解决证照问题的,应当教育、引导当事人依法补办有关手续、合法经营。对无证无照从事需要前置审批经营项目的,严重危害人身健康、财产安全或危害环境的,拒不听从市场管理和执法人员劝导的,要坚决依法进行查处。执法实践中,行政执法部门主要采取查封、罚款等措施予以取缔,对这种多次从事无照经营的行为,要从严、从重予以处罚。不合理的行政审批从两方面增加了无照经营,一是使部份本可以取得营业执照进行合法经营的经营者因无法取得前置审批手续而导致无照经营;二是行政审批就意味着要缴纳行政审批相关费用,增加了经营者负担,从而产生无照经营。在取消不合理行政审批的同时,取消不合理的行政收费,为经营者创造宽松环境。
(三)创新监管机制,在建立无照经营社会化监管网络上实现新突破。积极构建'政府牵头、部门共管、社会参与、企业协助'的无照经营整治新机制。工商部门提前起草、力争政府下发《关于开展无照经营专项整治活动的实施意见》等规范性文件。建立联席会议制度、定期抄告制度和联合执法机制,为社会化监管找到支撑点。在明确相关部门责任的同时,结合当地实际,按照'互惠互利'原则,与公安、文化、卫生、烟草等部门建立信息共享、案件转办和联合执法机制。同时与市场开办者等集体化管理的单位签订《经营场所出租单位规范管理责任书》等,从而使经营场所出租单位成为查处取缔无照经营的重要力量。加强部门协作,对无照经营实行综合治理。建议建立“政府牵头,各相关部门分工负责、齐抓共管”的无照经营查处取缔执法机制。一方面,工商部门和有关审批部门发现涉及各自部门职责的无照经营行为后,不得向其他部门推诿,应当立即依法查处;另一方面,对于应当取得但未取得前置审批部门发放的许可证而从事无照经营的,应以许可审批部门为主、工商部门协助查处;对单纯未取得营业执照而从事无照经营的,由工商登记部门负责查处;对拒绝、阻碍执法的行为,应当向公安机关发行政建议,由公安机关依法处理。与此同时,要切实加强行政执法人员执法监督,坚决杜绝徇私情、讲人情、毁民情。
第八篇 **县工商行政管理局 关于开展队伍教育整顿和市场秩序整顿的工作总结 1800字
市工商局
根据省、市工商局的统一安排部署,我县的队伍教育整顿和市场秩序整顿工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容,端正执法思想,强化监管,以求真务实精神抓好队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。通过教育和查纠问题,使不依法行政等不正之风得到有效遏制,使全系统干部政治思想有明显进步,工作作风有明显改进,法纪观念有明显增强,执法水平有明显提高,执法形象有明显改善。真正把立党为公、执政为民的要求落实到市场监管执法工作中去。我们的主要做法是
一、领导高度重视,组织机构健全,制定实施方案,夯实工作责任。
市工商局召开“两整顿”工作动员大会后,局领导回来后立即组织召开了工商系统中层领导会议,传达了“两整顿”工作会议精神,组织大家认真学习了市局各位领导的讲话,使同志们充分认识到目前开展“市场秩序整顿”和“队伍教育整顿”工作的重要性和必要性,把大家的思想统一到市局的会议精神上来,牢固树立立党为公、执法为民的观念。坚持做到在任何时候、任何情况下,都把群众的利益放在首位,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,充分认识到开展“两整顿”工作的重要意义。会后同时成立了以局长___为组长,副局长、纪检组长为副组长,中层领导为成员的工商系统“两整顿”工作领导小组,下设两个办公室即“市场秩序整顿办公室”、“队伍教育整顿办公室”。为了把这次的“两整顿”工作搞的有声有色,同时,与前两次的整顿教育活动(①队伍集中教育整顿活动;②艰苦奋斗、廉洁从政整顿活动)区别开来,使同志们不产生厌倦情绪,并充分认识到这次总局安排部署“两整顿”活动的重要性和紧迫性,我们结合实际,制定了切实可行的实施方案,并严格按照实施方案进行落实。局领导班子的四位领导,分工负责,分片包干,与挂股、挂所工作同时落实,使会议精神传达和落实到各股、各所。努力做到了县不漏所、所不漏人,使全系统干部职工积极地投入到“两整顿”工作中来。领导重视,组织健全为“两整顿”工作顺利的展开奠定了坚实的思想基础和组织保证。
二、加强警示教育,树立正确的权力观,防微杜渐,筑牢拒腐防变的思想防线,强化责任追究,严防流于形式。
在“两整顿”工作开展过程中,根据市局的统一安排,第一阶段,我们在认真组织干部职工学习市局规定的必学篇目内容以外,又增加了学习:①《关于对违反国家工商行政管理总局依法行政、文明执法“六项禁令”行为进行处理的暂行规定》;②__县工商局[2023]14号“关于印发《职务违纪违法给予行政处分及职务犯罪的有关规定摘录的通知》;③《国家公务员暂行条例》;④《国家公务员行为规范》;⑤《两个条例》;⑥任长霞先进事迹等学习内容自编试题,进行学习测试,并通过组织专题辅导、观看正反两方面的电教片、撰写心得体会、办学习园地、文艺调演等多种活动,寓教于乐,使教育入情入理、入脑入心,达到教育的目的,收到了教育的实效。通过权力观的教育,使广大干部职工增强了宗旨意识,端正了执法思想,真正把立党为公、执政为民的要求落实到了市场监管执法工作中去。通过法纪教育,使广大干部增强了法制观念,自觉遵纪守法,坚持依法行政,严格执法。通过正反典型的示范,警示教育,使广大干部以先进典型为榜样,形成崇尚先进,争当先进的浓厚氛围,激励了广大工商干部忠于职守、乐于负责、清正廉洁、执法如山、使广大工商干部从反面典型中引以为戒,警钟长鸣,防微杜渐,筑牢了拒腐防变的思想防线。同时,为了把“两整顿”工作抓到实处,不流于形式,对各所在“两整顿”工作中,工作不落实,敷衍了事,不负责的,局纪检监察室加强了监督检查力度,对在整顿中发现的问题,严厉查处。并将在“两整顿”工作中涌现出来的好人好事通报全系统。
三、明确工作任务,把清理、查纠、整顿贯穿队伍教育整顿的始终,使教育整顿和政风行风建设齐抓并进,相得益彰。
市局队伍教育整顿转段工作会议后,我们立即投入到“五清理六查纠”工作中来,首先是抽出了机关的相关人员,集中力量,成立了“五清理六查纠”工作领导小组,明确了工作任务和重点,加强领导,通过提高认识,集中清理,共清理执法案件203件,没有一起引起诉讼,每一件案件都严格按照办案程序进行处理。清理持有执法证的执法人员49人,其中一名提前离岗,已收回执法证,其余48人均符合执法资格,继续在执法岗位上执法。清理投诉
第九篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终 11100字
一、全员联企,全员帮办,个私经济发展亮点纷呈。
我局以“企业服务年”为载体,以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标,刷新举措,强化服务,助动个私民营经济快速健康发展。_—_月,全市新发展个体私营企业____户,累计全市有个私企业_____户,实现工业总产值__亿元,完成销售总额__亿元,社会消费品零售额_____亿元。与去年相比,个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到_月底止,全市外贸出口额达____万美元,在_家出口额超过___万美元的企业中,私营企业就占了_家,其中的领军人物是__沃克出口有限公司和__恒亮蜂产品有限公司,外贸出口额分别达到___万美元和___万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业,今年_—_月累计完成产值____亿元,同比增长____%,占全市工业产值的____%。其中,消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快,同比增长达___%。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等_家个私企业,分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予____年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号;浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“____年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈,就工商部门而言,主要是开展了“全员联企,全员帮办”活动,以大服务促大发展,效果明显。
(一)全员联企,建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系_家以上规模企业和__户以上个体工商户;二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务,上门为个私企业提供方便;三是结合工商职能,对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书;四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事;五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来,我局党员干部与____余家重点个私企业建立了比较密切的联系,先后将____多份年检报告书送达企业并指导填写,上门为_____多户个体工商户验照贴花,并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》,先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书___余份。
(二)全员帮办,重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度,进一步扩大“审核合一”范围,充分授权到位,提高注册登记即办率。利用网络优势,为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“__工商红盾网”,提供注册登记材料网上下载;试行网上审批程序,在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措,把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练,以全面提高服务质量和登记质量,受到经济主体普遍好评,我局驻行政服务中心窗口,成为__多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的,一概派专人陪同到省局、衢州市局,实行全程陪同协助办理服务,至今已陪同协办__多家。对招商引资____万元以系南钅浚?勺ㄈ擞枰粤?纾?峁┤?谈?俜?瘛t谧ズ梅?煞ü娴雀飨钆嘌档耐?保?灾氐闫笠到?写匆邓刂手氐闩嘌怠=衲晖ü?形?承!翱萍即葱隆⑵笠滴幕?⑵笠捣?伞⒌辰ㄖ?丁钡人拿趴纬膛嘌担??_名企业家拿到了党校培训合格证书;并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察,拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出,市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面,我局以动产抵押物登记为手段,急企业之所急,帮企业之所需,及时为企业办理动产抵押物登记手续,为企业融资贷款提供保障。至_月底止,已为浙江__化工股份有限公司等__多家企业办理了动产抵押登记手续__起,抵押物价值达_____万元,帮助企业融资_____万元。另一方面,我局从调查研究入手,在全市___多家中小企业中筛选出发展潜力大,市场前景乐观,社会信誉度高,无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等__家企业,作为首批推荐的信用企业,提供给全市各金融单位,供其在发放贷款时予以优先考虑,获得了银企双方的好评。同时,先后两次牵头召开银企合作座谈会,为加强银企双方的合作,帮助解决企业贷款难和银行款难贷,提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先,倾力促成__商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想,在全面分析__及毗邻地区市场建设的基础上,对筹建__商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列准备工作。目前,__商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究,近期将向政府提供可行性研究报告;建筑装饰材料市场的前期准备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园投资有限公司的支持下,完成了市场规划建设总体平面图和建设方案,已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究,近期内即可向政府提供书面论证材料。其次,尽力帮助__农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究,指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题,提出了具体的改造提升意见。通过努力,浙西竹木市场于今年_月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市场”,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后,面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重,与日益发展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查研究的基础上,及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建设和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建设提供了理论依据。
二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。
围绕“品牌建设年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进和服务__经济发展,于年初制订了《__市加快实施品牌战略规划》,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标_件,新培育省著名商标_件、衢州市著名商标__件、商标品牌基地_个。围绕上述目标,我局采取了“五大实招”。
一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建设年”活动,千方百计做好商标注册服务工作,商标监管干部经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。_—_月,共帮助__家企业注册商标__件。
二是加大宣传和培训力度。首先,利用媒体,营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间,组织我市获得省、市著名商标企业共__件商标在《衢州日报》上展出,充分展示了我市实施商标品牌战略,争创省、市著名商标的成果。其次,以会代训,强化宣传。_月__日,我局专门举办了“__市商标品牌战略专题报告会”,邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告,就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次,专门培训,增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育,以举办专题培训班的形式,对全市___多家中小企业的负责人进行商标知识培训,广泛宣传品牌战略的重大意义,深化广大企业主的品牌意识,收到了良好效果,年内先后举办专题培训班_期,培训中小企业负责人___多人次。
三是积极支持争创省市著名商标。一方面,对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访,详细了解企业商标的使用情况,进一步宣传实施商标品牌战略的意义,耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面,主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料,直接送到省、市有关部门,尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力,恒亮蜂产品有限公司等_家企业被推荐参加浙江省著名商标评审,目前已全部通过了预审。同时,我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度,定期、不定期的开展检查,卡住假冒源头,引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。
四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业,享受年审免检待遇,并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取,市委、市政府也出台了扶持政策,对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业,不仅给予__—__万元的一次性奖励,并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜,在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。
五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时,把查处商标侵权案件,保护商标专用权,打击商标侵权行为,维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容,一方面加大对商标违法行为的查处力度,一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度,取得了双赢效果。_—_月,我局共查处各类商标违法案件__起,案值__万元,罚款金额__万元。
三、精心谋划,倾力而为,食品安全放心工程扎实推进。
我局以监管社会主义大市场为职责,全面加强“商品准入工程”,积极推进食品安全“三网”建设,切实维护城乡人民群众的食品消费安全。
(一)构建“四个平台”,“放心店”建设成绩突出。一年来,我局在抓好商品准入工作的基础上,深入实施“百县万村放心店”工程。目前,先后成功培育“放心示范商店”___家,第二批__户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中,我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组;我局成立了由局长任组长,各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组;各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组;对涉及全市__个乡镇、___个行政村、__多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状,明确“放心店”建设职责和任务,并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划;我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所,明确职责,建立责任制,并进行综合考核,形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求,我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺;统一印制了登记台账,建立了进货台账登记制度;统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际,制定了《“放心店”认定管理办法》,做到规范操作,严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度,实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《__市校园“平安消费”工程实施方案》,联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组,联合开展校园平安消费特色工程建设,在全市各类学校内商店实施“放心店”工程,积极营造校园消费无忧环境,维护师生身心健康,全力打造平安校园。
(二)尽心尽责,消费安全网络建设全面到位。首先,加强维权网络建设。在充分发挥“_____”举报申诉中心、消费者协会作用,全力做好消费维权工作的同时,积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村,通过设立消费维权监督站、监督点,聘请消费维权监督员,建立起网络一体化的消费维权网络体系,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前,已在全市__个乡镇全部建立消费维权监督站,在各行政村聘请消费维权监督员___名。同时,开通网上“对话平台”,开辟网络举报投诉通道,集聚各类举报投诉信息资源,完善举报网络。据统计,今年我局维权机构共受理消费者投诉___件,办理投诉结案率达___%,为消费者挽回直接经济损失__万余元。其次,建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统,在食品安全“三网”建设的'中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用,勇挑重担,主动向市委、市政府汇报,积极建言献策,力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系,倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了__个“食品安全监督管理工作站”,配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员,市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件,为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。
(三)严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止问题食品流入__市场。同时,我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用,建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系,进一步健全完善了与检测有关的各项制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。_—_月,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品____个批次,总体合格率达__%以上。退市处理__个批次,涉及商品数量______公斤,销毁处理___多个批次,涉及商品数量____多公斤。从而保证了上市食用农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。
(四)开通“消费关注”栏目,社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导,以准入为基础,以发现为重点,以食品安全为目标”的监管理念,我局在__电视台《__新闻》中开通了“消费关注”栏目,定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况,流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况,并提供相关情况分析,指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道,如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后,及时发出了“消费警示”;当市场上发现种种有问题的食用农产品时,及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等,使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通,为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年_月__日开播以来,到_月底止已播出__期,取得了良好的社会宣传效果。
四、科学监管,以管促兴,规范市场经济秩序成效明显。
围绕“执法办案年”和打造“平安__”这一主题,我局以科学发展观为统领,确立科学监管观,以监管促发展,充分发挥职能作用,通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动,切实维护了市场经济秩序。_—_月,我局共出动各类检查____人次,检查各类经济主体_____户;查处各类违法违章案件___个,涉案总金额达_______万元,罚没款总额达______万元。其中,查办各类大要案件___起,罚没金额在_万元以上的有__起,在_万元以上的有__起,在_万元以上的有__起。
一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念,坚持群众利益无小事,对侵犯人民群众利益的人和事,敢于碰硬,绝不留情。如_月上旬,我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底,查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下,违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情,我局高度重视,抽调精兵强将,依法开展全面调查,先后查封未经检疫的问题猪产品_____吨,案值达_____万元。鉴于该案案情重大,当事人的行为已涉嫌犯罪,我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。_月__日,贺村工商所根据群众举报,一举查获一起案值达___余万元的违法经营房地产大案,当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下,以建造个人住宅的名义,擅自从事房地产经营活动,受到我局的严肃查处。同时,我局加强与各职能部门的沟通,通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作,查处了一批大要案。如根据市纪委交办,我局经检大队依法对___国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查,查处了两起无照经营公路施工案,罚款各_万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件,我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案,罚款_万元。
二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治,收到了良好效果。_月上旬,我局根据群众举报,在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点,当场查获假冒商标、外包装箱近_万套,假冒成品润滑油__件,半成品近_吨。_月下旬,贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地,先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件,现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和__张他人的旧拖拉机行使证,当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件,均作了严肃处理,达到了整治目的。
三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品__类、__多个批次,查封不合格化肥___吨,没收销毁不合格化肥__吨,查处各类农资违法案件__多起,罚没款近_万元。如_月__日,我局执法人员依法对某公司仓库进行检查,一举查明当事人经销的____公斤杂交水稻种子,其实际产地与标签标注的内容不符,其行为违反了《______种子法》等有关法律规定,属经营假种子行为,我局依法对其作出没收违法所得______元,并处罚款_______元的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪,对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检,共检测__品种,其中发现不合格化肥___吨,全部作了妥善处理,将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后,我局及时对全市___多家农资经营单位进行“拉网式”检查,查封问题肥料_____吨,杜绝了该批化肥再次流入市场,并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件__起,有效地保护了农民利益。
四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于_月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。_—_月,我局共查处无照经营户___户,其中督促办照___户,取缔_户,罚款_____万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
五是虚假违法广告得到有效整治。首先,开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告,到目前止共查处各类违法广告案件__件,罚没款_万元。其次,开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测,从中发现并查处了_件违法网络广告案件,有效地规范了网络广告发布行为,净化了网络广告市场。再次,加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后,出现了鱼龙混杂的现象,为此我局加强了培训力度,在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训,并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度,加强与公安、卫生、药监、文化(新闻出版)、广电等部门的沟通,形成了监管合力。
五、教育为先,创建为重,自身建设多措并举。
新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求,以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此,我局把今年确定为“工商行政能力建设年”,采取四项举措,全面加强自身建设。
(一)以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,组织全系统__个党支部、___名党员,扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构,制定实施方案和工作计划,以“三全四年”为抓手,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,总结提炼出了“昂扬向上,奋发有为,维权维信,执法如山”的先锋形象,并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的__个问题,及时制订整改方案,明确任务,责任到人,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达___%。由于成绩突出,被中共__市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。
(二)以红盾创建系列活动为支撑点,提高队伍素质水平。一年来,我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体,积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式,先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者,上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座_期,接受教育干部职工达___多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动,先后开展了计算机技能全员培训,有重点地举办了二期电脑操作技能培训班,成立了计算机兴趣小组,开展岗位练兵活动,激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平,我局积极组织参加各项竞赛活动。_月中旬,我局__名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中,取得了团体总分第一名的好成绩。_月__日,在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中,我局_名选手取得了平均得分__分的好成绩,其中两人获得二等奖,一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛,又获得三等奖。目前,城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收,其做法和成效受到考核组的充分肯定;贺村所、注册窗口和_____举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位,准备迎接省局的考核验收。
(三)以制度创新为突破点,激发干部工作活力。首先,推行“一字工作法”,健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,统一领导“一字工作法”贯彻落实工作,开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动,即:比学习,看谁的领悟能力高;比团结,看谁的协作精神好;比纪律,看谁的自律意识强;比作风,看谁的奉献精神实;比创新,看谁的工作创意多;比效能,看谁的综合业绩棒。其次,推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心,加强队伍建设,提高行政能力,我局创新建立了干部日巡查登记制度,改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年,各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》____余份,并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”,积累了经验,提高了监管针对性。再次,推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评,是一项全新的工作,我局制定出台了《工商所绩效考评规则》,并在试点的基础上全面推开,营造了争先创优、全力干事的良好氛围,形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制,原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的局面被彻底打破,干部的工作责任和工作活力进一步增强,工作积极性被充分调动。
(四)以廉政文化建设为着力点,加强行风建设。首先,开展“五廉”活动。为切实加强反腐__教育,深入实施“红盾工程”,我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动,发动中层以上领导干部结合实际,撰写工商廉政文化调研文章,参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨,以此进一步促进工商系统的反腐__工作。目前,有调研文章已经入选。其次,规范收费行为。我局结合实际,实行个体户管理费由银行代扣代收,先从__小商品市场试点,然后在市区范围及部分集镇所在地推开,一方面方便了个私企业交费,受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度,节省了收费的人力、物力和财力。_—_月,已代收___户____万元。再次,加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍,素质参差不齐,对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿,开展轮岗交流和精减辞退工作,进一步优化了聘用人员队伍结构。
总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,助动经济发展的举施尚需进一步健全完善,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展,为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。
____年工作思路
_、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。
_、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市,万村放心店”工程,扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安__”。
_、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标,立足__的实际,用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》,全面落实“一字工作法”,刷新举措,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“审核合一”制度,简化办事程序,降低创业门槛;建立培训基地,继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作,不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动__经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。
_、按照《__市加快实施品牌战略规划》,积极引导我市企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。加强前期的调研,力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地;推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位,鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权,引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能,赋予我市企业更多的无形资产,提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设,打造“信用__”。
_、强化市场建设的规划,积极培育市场,做好__商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作,促进我市市场的持续繁荣发展;继续加强市场的日常监管,提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,充分发挥主力军的作用,把握监管重点,为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务,积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。
_、进一步加大信息化建设力度,继续开展数字化工商所建设,逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。
_、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部参与,确保完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务。积极为全市的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造我市良好的创业投资软环境。
二○○五年十月十九日
第十篇 在xx区工商局上半年工作总结暨全区工商行政管理工作上新水平会议上的讲话 1800字
理论是基础 队伍是保证 创新是关键
——在__区工商局上半年工作总结暨全区工商行政管理工作上新水平会议上的讲话
2024年7月2日
同志们:
这次会议的主要任务是学习贯彻全市工商行政管理工作上新水平会议精神,总结我局上半年工作,认真落实省局周局长、市局陈局长的讲话精神,为全面推进海峡西岸经济区的繁荣发展,部署落实当前我区工商行政管理工作上新水平和开展队伍作风整顿。
一
2024年6月29日,全市工商行政管理上新水平会议在市局召开,会上,陈局长指出:全市工商系统推进工商行政管理工作上新水平,要树立“以长效监管为目的、以提升服务为根本、以信息化建设为基础、以推广创新为动力,以队伍建设为保证”的提升理念,要紧紧围绕一个主题,抓住两个重点,突出三个基础,掌握四个要领,落实五点要求。一个主题是“更新观念,全面提升工商行政管理工作上新水平”。两个重点是:提升工作水平、创新体制机制。三个基础是:思想观念、队伍素质、行风建设。四个要领是:多汲取、善整合、重培育、求实效。五点要求是:加强领导、精心实施、结合实际、强化督查、落实责任。
(一) 、围绕一个主题
更新观念,全面提升工商行政管理工作上新水平。工作要上新水平、要突破,首先是观念的突破。只有树立正确的指导思想,用新的思维、新的观念考虑工作、研究工作,才能从根本上推动工商行政管理工作上新水平。
(二)、抓住两个重点提升工作水平。当前,提升工商行政管理工作水平,关键是要能够着力突破工商行政管理工作的重点,突破监管执法工作中的难点,突破人民群众关心的热点,敢于并善于破解难题。重点是围绕省局提出的“十个提升”狠抓落实。
2、创新体制机制。现代市场经济需要高效率的行政管理。突破旧的、不合时宜的管理体制、机制,对提高效率、提升工商行政管理工作上新水平,有重要意义。创新体制机制重点在于三个方面:一要创新领导体制。二要创新管理机制。三要创新执法机制。
(三)、突出三个基础。主要从思想观念创新、提高队伍素质、加强行风建设三个方面进行阐述。良好的行风和队伍作风是做好各项工商工作的重要基础,也是提升工商工作上新水平的有力保障。我们要认真贯彻落实中央纪委三次全会和省工商局开展队伍作风整顿的部署,按照“为民、务实、清廉”的要求,加强教育,查纠问题,健全制度,强化监督,进一步改进干部队伍工作作风,推动行风建设,树立良好的工商形象。
(四)、掌握四个要领多汲取。我们要开扩眼界,拓宽思路,注重学习、借鉴并汲取其他省、市和兄弟部门的工作经验为我所用。
2、善整合。整合,就是要通过科学调配、取舍和组合,消除资源中各种分散、割裂、封闭和无序的状态,优化资源配置和运作机制。我们要综合运用科学的方法、技术和工具动态整合资源,把内部彼此相关但却彼此分离的机构、职能和任务,整合成一个有序、高效的工商行政管理系统,促使资源最优化、效能最大化,监管与服务取得“双赢”。
3、重培育。要着重培育典型,拿出精品,充分发挥典型的辐射带动作用,是推动工商行政管理工作上新水平的科学方法。
4、求实效。所有创新举措都为了取得实效,提升工作要通过现实的工作成果体现出来。我们图创新、求提升、谋发展,应当切合实际,不是坐而论道、纸上谈兵。
(五)、落实五点要求
抓好推进工商行政管理工作上新水平这项工作,对于充分发挥工商行政管理职能作用,为经济社会全面协调可持续发展创造良好的环境,意义十分重大。
一要加强领导。各级工商行政管理机关要把提升工商工作摆上重要议事日程,高度重视,加强领导,“一把手”要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓,职能机构要集中主要精力抓,其他部门要积极参与配合,一级抓一级,逐级抓落实,确保这项工作扎实有效开展。
二要精心实施。全市各级工商部门要按照省工商局的统一部署,根据全市工商系统提升工商工作上新水平的要求,结合本地实际制定切实可行的实施方案,对市工商局确定的试点单位,要求不折不扣地认真做好各项工作,明确工作目标任务和措施要求,明确时间和进度,精心组织,周密部署,认真实施。要加强横向纵向信息联络沟通,及时分析研究并解决在提升工作中遇到的新情况和重大问题,力争在三个月内全市10个提升工作试点取得初步成效。
三要结合实际。全市各级工商部门要结合当前工商工作实际,充分发挥职能作用,继续抓好以下几方面的整规工作:一是加强粮食市场监管。二是坚决查禁传销和变相传销违法行为。继续保持高压态势,进一步加大打击力度。三是严厉打击各种制售假冒