第1篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
一、全员联企,全员帮办,个私经济发展亮点纷呈。
我局以“企业服务年”为载体,以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标,刷新举措,强化服务,助动个私民营经济快速健康发展。_—_月,全市新发展个体私营企业____户,累计全市有个私企业_____户,实现工业总产值__亿元,完成销售总额__亿元,社会消费品零售额_____亿元。与去年相比,个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到_月底止,全市外贸出口额达____万美元,在_家出口额超过___万美元的企业中,私营企业就占了_家,其中的领军人物是xx沃克出口有限公司和xx恒亮蜂产品有限公司,外贸出口额分别达到___万美元和___万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业,今年_—_月累计完成产值____亿元,同比增长____%,占全市工业产值的____%。其中,消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快,同比增长达___%。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等_家个私企业,分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予____年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号;浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“____年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈,就工商部门而言,主要是开展了“全员联企,全员帮办”活动,以大服务促大发展,效果明显。
(一)全员联企,建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系_家以上规模企业和__户以上个体工商户;二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务,上门为个私企业提供方便;三是结合工商职能,对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书;四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事;五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来,我局党员干部与____余家重点个私企业建立了比较密切的联系,先后将____多份年检报告书送达企业并指导填写,上门为_____多户个体工商户验照贴花,并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》,先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书___余份。
(二)全员帮办,重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度,进一步扩大“审核合一”范围,充分授权到位,提高注册登记即办率。利用网络优势,为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“xx工商红盾网”,提供注册登记材料网上下载;试行网上审批程序,在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措,把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练,以全面提高服务质量和登记质量,受到经济主体普遍好评,我局驻行政服务中心窗口,成为__多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的,一概派专人陪同到省局、衢州市局,实行全程陪同协助办理服务,至今已陪同协办__多家。对招商引资____万元以系南钅浚?勺ㄈ擞枰粤?纾?峁┤?谈?俜?瘛t谧ズ梅?煞ü娴雀飨钆嘌档耐?保?灾氐闫笠到?写匆邓刂手氐闩嘌怠=衲晖ü?形?承!翱萍即葱隆⑵笠滴幕?⑵笠捣?伞⒌辰ㄖ?丁钡人拿趴纬膛嘌担??_名企业家拿到了党校培训合格证书;并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察,拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出,市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面,我局以动产抵押物登记为手段,急企业之所急,帮企业之所需,及时为企业办理动产抵押物登记手续,为企业融资贷款提供保障。至_月底止,已为浙江xx化工股份有限公司等__多家企业办理了动产抵押登记手续__起,抵押物价值达_____万元,帮助企业融资_____万元。另一方面,我局从调查研究入手,在全市___多家中小企业中筛选出发展潜力大,市场前景乐观,社会信誉度高,无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等__家企业,作为首批推荐的信用企业,提供给全市各金融单位,供其在发放贷款时予以优先考虑,获得了银企双方的好评。同时,先后两次牵头召开银企合作座谈会,为加强银企双方的合作,帮助解决企业贷款难和银行款难贷,提供了交流和沟通平台。四是市场发展倾力帮办。首先,倾力促成xx商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想,在全面分析xx及毗邻地区市场建设的基础上,对筹建xx商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列准备工作。目前,xx商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究,近期将向政府提供可行性研究报告;建筑装饰材料市场的前期准备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园投资有限公司的支持下,完成了市场规划建设总体平面图和建设方案,已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究,近期内即可向政府提供书面论证材料。其次,尽力帮助xx农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究,指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题,提出了具体的改造提升意见。通过努力,浙西竹木市场于今年_月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市场”,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后,面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重,与日益发展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查研究的基础上,及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建设和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建设提供了理论依据。
二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。
围绕“品牌建设年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进和服务xx经济发展,于年初制订了《xx市加快实施品牌战略规划》,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标_件,新培育省著名商标_件、衢州市著名商标__件、商标品牌基地_个。围绕上述目标,我局采取了“五大实招”。
一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建设年”活动,千方百计做好商标注册服务工作,商标监管干部经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。_—_月,共帮助__家企业注册商标__件。
二是加大宣传和培训力度。首先,利用媒体,营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间,组织我市获得省、市著名商标企业共__件商标在《衢州日报》上展出,充分展示了我市实施商标品牌战略,争创省、市著名商标的成果。其次,以会代训,强化宣传。_月__日,我局专门举办了“xx市商标品牌战略专题报告会”,邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告,就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次,专门培训,增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育,以举办专题培训班的形式,对全市___多家中小企业的负责人进行商标知识培训,广泛宣传品牌战略的重大意义,深化广大企业主的品牌意识,收到了良好效果,年内先后举办专题培训班_期,培训中小企业负责人___多人次。
三是积极支持争创省市著名商标。一方面,对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访,详细了解企业商标的使用情况,进一步宣传实施商标品牌战略的意义,耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面,主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料,直接送到省、市有关部门,尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力,恒亮蜂产品有限公司等_家企业被推荐参加浙江省著名商标评审,目前已全部通过了预审。同时,我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度,定期、不定期的开展检查,卡住假冒源头,引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。
四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业,享受年审免检待遇,并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取,市委、市政府也出台了扶持政策,对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业,不仅给予__—__万元的一次性奖励,并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜,在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。
五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时,把查处商标侵权案件,保护商标专用权,打击商标侵权行为,维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容,一方面加大对商标违法行为的查处力度,一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度,取得了双赢效果。_—_月,我局共查处各类商标违法案件__起,案值__万元,罚款金额__万元。
三、精心谋划,倾力而为,食品安全放心工程扎实推进。
我局以监管社会主义大市场为职责,全面加强“商品准入工程”,积极推进食品安全“三网”建设,切实维护城乡人民群众的食品消费安全。
(一)构建“四个平台”,“放心店”建设成绩突出。一年来,我局在抓好商品准入工作的基础上,深入实施“百县万村放心店”工程。目前,先后成功培育“放心示范商店”___家,第二批__户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中,我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组;我局成立了由局长任组长,各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组;各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组;对涉及全市__个乡镇、___个行政村、__多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状,明确“放心店”建设职责和任务,并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划;我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所,明确职责,建立责任制,并进行综合考核,形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求,我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺;统一印制了登记台账,建立了进货台账登记制度;统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际,制定了《“放心店”认定管理办法》,做到规范操作,严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度,实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《xx市校园“平安消费”工程实施方案》,联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组,联合开展校园平安消费特色工程建设,在全市各类学校内商店实施“放心店”工程,积极营造校园消费无忧环境,维护师生身心健康,全力打造平安校园。
(二)尽心尽责,消费安全网络建设全面到位。首先,加强维权网络建设。在充分发挥“_____”举报申诉中心、消费者协会作用,全力做好消费维权工作的同时,积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村,通过设立消费维权监督站、监督点,聘请消费维权监督员,建立起网络一体化的消费维权网络体系,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前,已在全市__个乡镇全部建立消费维权监督站,在各行政村聘请消费维权监督员___名。同时,开通网上“对话平台”,开辟网络举报投诉通道,集聚各类举报投诉信息资源,完善举报网络。据统计,今年我局维权机构共受理消费者投诉___件,办理投诉结案率达___%,为消费者挽回直接经济损失__万余元。其次,建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统,在食品安全“三网”建设的'中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用,勇挑重担,主动向市委、市政府汇报,积极建言献策,力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系,倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了__个“食品安全监督管理工作站”,配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员,市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件,为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。
(三)严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止问题食品流入xx市场。同时,我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用,建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系,进一步健全完善了与检测有关的各项制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。_—_月,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品____个批次,总体合格率达__%以上。退市处理__个批次,涉及商品数量______公斤,销毁处理___多个批次,涉及商品数量____多公斤。从而保证了上市食用农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。
(四)开通“消费关注”栏目,社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导,以准入为基础,以发现为重点,以食品安全为目标”的监管理念,我局在xx电视台《xx新闻》中开通了“消费关注”栏目,定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况,流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况,并提供相关情况分析,指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道,如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后,及时发出了“消费警示”;当市场上发现种种有问题的食用农产品时,及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等,使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通,为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年_月__日开播以来,到_月底止已播出__期,取得了良好的社会宣传效果。
四、科学监管,以管促兴,规范市场经济秩序成效明显。
围绕“执法办案年”和打造“平安xx”这一主题,我局以科学发展观为统领,确立科学监管观,以监管促发展,充分发挥职能作用,通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动,切实维护了市场经济秩序。_—_月,我局共出动各类检查____人次,检查各类经济主体_____户;查处各类违法违章案件___个,涉案总金额达_______万元,罚没款总额达______万元。其中,查办各类大要案件___起,罚没金额在_万元以上的有__起,在_万元以上的有__起,在_万元以上的有__起。
一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念,坚持群众利益无小事,对侵犯人民群众利益的人和事,敢于碰硬,绝不留情。如_月上旬,我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底,查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下,违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情,我局高度重视,抽调精兵强将,依法开展全面调查,先后查封未经检疫的问题猪产品_____吨,案值达_____万元。鉴于该案案情重大,当事人的行为已涉嫌犯罪,我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。_月__日,贺村工商所根据群众举报,一举查获一起案值达___余万元的违法经营房地产大案,当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下,以建造个人住宅的名义,擅自从事房地产经营活动,受到我局的严肃查处。同时,我局加强与各职能部门的沟通,通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作,查处了一批大要案。如根据市纪委交办,我局经检大队依法对___国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查,查处了两起无照经营公路施工案,罚款各_万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件,我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案,罚款_万元。
二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治,收到了良好效果。_月上旬,我局根据群众举报,在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点,当场查获假冒商标、外包装箱近_万套,假冒成品润滑油__件,半成品近_吨。_月下旬,贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地,先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件,现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和__张他人的旧拖拉机行使证,当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件,均作了严肃处理,达到了整治目的。
三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品__类、__多个批次,查封不合格化肥___吨,没收销毁不合格化肥__吨,查处各类农资违法案件__多起,罚没款近_万元。如_月__日,我局执法人员依法对某公司仓库进行检查,一举查明当事人经销的____公斤杂交水稻种子,其实际产地与标签标注的内容不符,其行为违反了《______种子法》等有关法律规定,属经营假种子行为,我局依法对其作出没收违法所得______元,并处罚款_______元的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪,对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检,共检测__品种,其中发现不合格化肥___吨,全部作了妥善处理,将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后,我局及时对全市___多家农资经营单位进行“拉网式”检查,查封问题肥料_____吨,杜绝了该批化肥再次流入市场,并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件__起,有效地保护了农民利益。
四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于_月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。_—_月,我局共查处无照经营户___户,其中督促办照___户,取缔_户,罚款_____万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
五是虚假违法广告得到有效整治。首先,开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告,到目前止共查处各类违法广告案件__件,罚没款_万元。其次,开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测,从中发现并查处了_件违法网络广告案件,有效地规范了网络广告发布行为,净化了网络广告市场。再次,加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后,出现了鱼龙混杂的现象,为此我局加强了培训力度,在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训,并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度,加强与公安、卫生、药监、文化(新闻出版)、广电等部门的沟通,形成了监管合力。
五、教育为先,创建为重,自身建设多措并举。
新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求,以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此,我局把今年确定为“工商行政能力建设年”,采取四项举措,全面加强自身建设。
(一)以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,组织全系统__个党支部、___名党员,扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构,制定实施方案和工作计划,以“三全四年”为抓手,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,总结提炼出了“昂扬向上,奋发有为,维权维信,执法如山”的先锋形象,并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的__个问题,及时制订整改方案,明确任务,责任到人,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达___%。由于成绩突出,被中共xx市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。
(二)以红盾创建系列活动为支撑点,提高队伍素质水平。一年来,我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体,积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式,先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者,上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座_期,接受教育干部职工达___多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动,先后开展了计算机技能全员培训,有重点地举办了二期电脑操作技能培训班,成立了计算机兴趣小组,开展岗位练兵活动,激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平,我局积极组织参加各项竞赛活动。_月中旬,我局__名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中,取得了团体总分第一名的好成绩。_月__日,在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中,我局_名选手取得了平均得分__分的好成绩,其中两人获得二等奖,一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛,又获得三等奖。目前,城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收,其做法和成效受到考核组的充分肯定;贺村所、注册窗口和_____举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位,准备迎接省局的考核验收。
(三)以制度创新为突破点,激发干部工作活力。首先,推行“一字工作法”,健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,统一领导“一字工作法”贯彻落实工作,开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动,即:比学习,看谁的领悟能力高;比团结,看谁的协作精神好;比纪律,看谁的自律意识强;比作风,看谁的奉献精神实;比创新,看谁的工作创意多;比效能,看谁的综合业绩棒。其次,推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心,加强队伍建设,提高行政能力,我局创新建立了干部日巡查登记制度,改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年,各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》____余份,并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”,积累了经验,提高了监管针对性。再次,推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评,是一项全新的工作,我局制定出台了《工商所绩效考评规则》,并在试点的基础上全面推开,营造了争先创优、全力干事的良好氛围,形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制,原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的局面被彻底打破,干部的工作责任和工作活力进一步增强,工作积极性被充分调动。
(四)以廉政文化建设为着力点,加强行风建设。首先,开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育,深入实施“红盾工程”,我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动,发动中层以上领导干部结合实际,撰写工商廉政文化调研文章,参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨,以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作。目前,有调研文章已经入选。其次,规范收费行为。我局结合实际,实行个体户管理费由银行代扣代收,先从xx小商品市场试点,然后在市区范围及部分集镇所在地推开,一方面方便了个私企业交费,受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度,节省了收费的人力、物力和财力。_—_月,已代收___户____万元。再次,加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍,素质参差不齐,对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿,开展轮岗交流和精减辞退工作,进一步优化了聘用人员队伍结构。
总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,助动经济发展的举施尚需进一步健全完善,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展,为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。
____年工作思路
_、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。
_、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市,万村放心店”工程,扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安xx”。
_、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标,立足xx的实际,用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》,全面落实“一字工作法”,刷新举措,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“审核合一”制度,简化办事程序,降低创业门槛;建立培训基地,继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作,不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动xx经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。
_、按照《xx市加快实施品牌战略规划》,积极引导我市企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。加强前期的调研,力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地;推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位,鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权,引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能,赋予我市企业更多的无形资产,提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设,打造“信用xx”。
_、强化市场建设的规划,积极培育市场,做好xx商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作,促进我市市场的持续繁荣发展;继续加强市场的日常监管,提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,充分发挥主力军的作用,把握监管重点,为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务,积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。
_、进一步加大信息化建设力度,继续开展数字化工商所建设,逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。
_、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部参与,确保完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务。积极为全市的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造我市良好的创业投资软环境。
二○○五年十月十九日
第2篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
____年是我国新中国成立__华诞的生日之年,也是我诞生的__周年。在这不平凡的一年中,我作为一名普通的工商行政管理人员,在平凡的工作岗位上,我秉承着始终坚持科学发展观,始终坚持以党的xx大精神为指导的信念,克服了重重困难,持续地学习新知识、新技术、新业务,创新地履行工作职责,最终圆满地完成了自己的本质工作。取得了一些成绩,也收获了一些体会。
一、勤学习,发奋提升自身综合素质
今年,因为我所在工商所的人员调整,使我的工作加重了负荷。同时,今年县局要求在办办案中要推行说理式行政处罚文书。针对这个现状,在全新的案件受理工作面前,就务必要认真钻研,刻苦学习。对于我来说,在本单位是文化水准最低的人员,从来没有参加过正规的业务培训、院校深造,一切都得靠自己的发奋,如何尽快适合新的知识、新的工作要求,办好每一个案件,减少因行政执法案件处理不当引发的行政复议、诉讼,降低行政执法成本,如何避免执法办案过程中可能出现的不妥,为和谐工商、和谐社会建设付出自己的一份力?每个案件事实是否清楚,证据是否充分,定性是否准确,处理是否适当,程序是否合法,适用法律法规是否准确。都是一项不可忽视的程序,做为一名办案人员,务必熟练掌握工商行政管理执法软件操作流程,务必熟悉工商行政管理法律法规,务必能拟写出规范的行政处罚文书。
每受理一齐案件,我都要透过网上查询相关法律法规,在单位没有外网,我就在家里忙碌,学习《行政处罚法》、《工商行政管理行政处罚程序规定》,掌握行政处罚程序;学习《商标法》、《反不正当竞争法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规,掌握办案中常用的法律法规。
二、勤工作,发奋提升行政执法效能
截至今年__月底,经过本人办理的一般程序案件__件,其中涉案金额万元以上案件_件,下达听证告知书案件_件。因为对每件案件都做到了事实清楚,证据充分、程序合法、适用法律准确、处理适当,没有一件被提起行政复议或行政诉讼。
坚持'四个统一'是我们工商部门执法的准则,作为一名基层执法人员,立足岗位,勤奋工作,执政为民,以人为本,向行政长官负责是自己的天职。
随着'两费'的停征与新'三定'方案的确定,使工商行政管理部门面临着新的挑战。为适合新形势,谋划新发展,提升业务水平,增强知识、转变思想新观点,是必给我们提出了更新更高的要求。
一是自己务必持续地增强法律法规、微机操作、写作等作为一名工商行政管理工作人员所就应具备的基础性知识的学习,才能为今后经济检查工作打好扎实的基础。
二是用心主动学习,心系全局,着力于需要提升的知识点,想出一些行之有效行政执法的方法、点子,为提升执法水平、使执法工作程序化、规范化、制度化、科学化走上一个新台阶。
三是增强组织纪律,是做好工作的保障。不论在哪一个工作岗位,严格遵守各项规章制度,增强组织纪律性都是做好岗位工作的基本要求。
三、廉洁自律、洁身自好,力争在自身廉政建设上取得新突破。
要时刻注意增强自身廉政建设,我们的主要工作就是行政执法,所以廉政建设一刻也不能放松。一是要增强廉政,透过看廉政片,读廉政书,学廉洁人,增强自身的廉政教育,牢固树立廉洁从政意识。二是要严格遵守国家总局'六项禁令',认真贯彻落实省局'五项制度',筑牢反腐倡廉的坚固防线。三是要自觉理解社会各界的监督,即时纠正自己行为和思想上的偏差,时刻持续清醒头脑,保证不犯纪律、不触红线,持续洁身自好的良好形象。
在今后的工作中,我还要经常性地根据工作需要,增强学习,更好地完成上级交办的各项工作,以期在今后的工作中交出更好的答卷。
第3篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
xx年_____县工商局在市工商局和县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中、四中全会及国家、省、市工商行政管理工作会议精神,树立全面、协调、可持续的发展观,坚持立党为公、执法为民思想,以加强队伍建设、把好市场准入关、深入整顿和规范市场经济秩序为工作重点,不断营造良好的执法环境,不断提高监管执法水平,积极打造信用工商,努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍,局所上下联动,开拓进取,以干克难,全面完成了上级下达的各项目标任务和工作指标,取得了明显成效和进展。
一、加快企业信用体系建设,严把市场准入关
(一)继续深入推行企业信用分类监管,建立完善的优胜劣汰市场机制。在县局对企业监管进行a、b、c分类的基础上,各工商所也建立了比较完善的企业档案,依法实施不同的监管。县局在经费十分紧张的情况下,为各所订做了企业、个体工商户档案盒、袋、登记表册和巡查卡片,使各所的档案规范、统一、有序。
1、严格执行各类企业和个体工商户登记操作规程,并把登记操作流程表放大公布上墙,使来办事者一看即明,登记资料齐全,机式档案项目录入完整,书式档案管理规范,建有专门档案室,审查把关严格,登记注册合格率达100%。
2、首办责任制真正落到实处。各窗口单位认真落实首办责任制,强化服务观念,自去年我局进驻县政务大厅之后,注册登记发照工作做到了随到随办,无差错行为发生,办事效率高,县领导和兄弟部门对我局的工作作风、工作态度公认是一流的。
3、认真执行了一审一核制。今年我局按照省、市局的要求,对注册分局的三名干部轮流在省局进行了业务培训,经培训之后,业务水平得到了很大提高,注册登记严格坚持一审一核制,无拖拉、推诿行为,办事效率得到企业、个体工商户的充分肯定。
4、坚持了县政务大厅合署办公制,企业登记注册并联许可制度落到了实处,成效明显。
(二)强化市场主体监管,规范市场主体经营行为。
1、全面实行企业经济户口管理,县局和工商所户档一致,下转及时,建档立卡率和下转率分别达100%,新设企业回查率达100%。
3、市场巡查制度落到了实处。各工商所实行辖区监管责任制落到实处,对重点区域、重点市场、重点经营户实行重点监管。
今年我局成功的进行了个、私协会的换届选举。在会上县工商局与县信用联社、县个、私协会联合出台了《全县个体、私营企业小额信用贷款管理实施办法》,现已向非公有制经营户发放贷款证1070份,发放贷款4700万元,为非公有制经济发展起到了积极促进作用。截止目前,全县登记注册的各类企业共410户,今年新发展26户,个体工商户3580户,新发展608户。
二、深入开展整顿和规范市场经济秩序,取得明显成效
继续深入开展整顿和规范市场经济秩序是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中全会的具体体现。我局党组高度重视,把建立公平、公正的市场竞争机制作为一项大事来抓,并认真总结和吸取阜阳劣质奶粉事件,从工作制度入手,层层落实责任,领导班子责任明确,坚持“一把手”负总责,党组班子成员按照分工各负其责,实行领导班子包抓股室、所的具体分工,严格责任制的落实,并将分管的工作与年终公务员考评、经济奖惩挂钩,确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施。
第4篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
200_年以来,__县工商局法制工作紧紧围绕市、县局整体工作目标的要求,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,强化法制工作制度建设和案件质量建设,全力抓好依法行政工作的日常监督管理,扭住案件执行这个纽带,推动法制工作再上新台阶。
一、认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,提高依法行政水平。 在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)上,我们法制部门一是制定了贯彻落实《纲要》的方案,成立了相应的领导机构;二是组织了培训。首先是组织党组成员和副科级领导干部对《纲要》进行系统学习,提高领导干部实施依法行政的政治敏锐性;其次是开办基层工商所正、副所长培训班,用以会代训的方式,对正、副所长进行系统培训,树立基层工商人员依法行政的自觉性;三是建立和健全各项配套工作制度、工作程序和监督机制,进一步狠抓制度建设。2022_年由法制部门制定了《__工商局工商所绩效考核暂行办法》,在全县工商所实行了工作绩效考核评比制度,将各项工作进行了细化和量化,责任到所。各工商所实行所长责任制并结合自身工作任务制定考核细则,对工作目标实行日清理、月考核,强化了工商所工作人员的责任意识、大局意识。四是完善有关的行政监督制度和机制,不断加强对各种行政行为的监督。在四月份中旬,我们结合市局制定的《__市工商行政管理机关行政过错责任追究办法》,在全局上下推行了行政过错责任追究制度,并按照该办法的具体规定,严格做好日常监督管理工作,发现问题立即处理。200_年6月上旬,某工商所擅自改变处罚告知事项,被发现后我们当即予以纠正,并对该所和相关人员提出了严厉批评。网-
二、积极创新法制监管方式,进一步深化工商所执法职能到位工作。
为进一步搞好法制监督工作,今年我们法制部门在县局配备微机的基础上,实行了执法办案工作的微机管理,提高了办事效率。在实际工作中,我们不断地创新监管方式,对立案、暂扣、结案、核审、执行、复议等各个环节进行监督管理,确保各个环节不出问题,实行监管职能到位,同时,法制部门工作人员变被动送审为主动审核,经常做到外出调查、了解有关案件的真实情况,对当事人申辩、陈述的问题进行及时的查证落实,并做好有关当事人的回访工作,即不放过任何违法行为,也不庇护违反法定程序的办案行为,全年回访当事人16xxxx,撤消违法案件1xxxx,稳定了民心,化解了执法积怨,理顺了监管工作环境。在主动审核工作中,掌握基层工商所及其工作人员的执法办案情况和依法行政行为,及时查纠执法办案中存在的问题。近一年来,我们法制部门外出审核案件2xxxx,纠正执法错误行为1xxxx,乱扣行为xxxx,有效地保护了当事人的合法权益,维护了工商形象,确保工商所执法职能到位工作的顺利推进。
三、严把案件的五个关口,着力打造法制工商。
200_年1—10月份,全局共办理案件92xxxx,其中立案件72xxxx,即时处罚案件19xxxx,案值103xxxx元,罚没金额14xxxx元。在案件的把关中,我们法制部门严把案件的五个关口:
一是严把立案关。对基层工商所、经检队、机关相关股室拟报立案的案件,认真审查其有无管辖权,是否存在重复立案、重复处罚现象,是否做到当事人基本情况、基本违法事实清楚,是否构成必须立案查处等。对符合立案条件的准予立案,编制并登记立案号,上报主管局长审批。1—10月份立案72xxxx,较上年下降21.5。
二是严把核审关。对各单位办结的案件,在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关,对每个案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载并填写《案件核审情况登记表》,然后编制登记行政处罚告知书或听证告知书号码,1—10月份共核审案件71xxxx,占立案数的98.4,建立机读资料一份,书式核审资料36本720页。
三是严把行政处罚决定审批关。对履行了告知或听证程序的案件,在送达方式是否合法有效,当事人是否提出了陈述、申辩,是否申请或举行了听证,是否经陈述、申辩后改变了原拟作出的行政处罚事项,处罚决定书制作是否合乎规范,文理是否清楚,行政救济措施是否告知正确等方面进行“二次”审批把关。1---10月份共审批处罚决定书65xxxx,建立机读资料1份,审批数占立案数的90。
四是严把案件执行关。对当事人拒不履行的行政处罚决定,我们法制部门每月一统计,对送达后三个月没有进入行政讼程序的案件,逐一纳入强制执行程序。由法制部门及时填写《强制执行申请书》和其他委托、证明材料,整理案卷资料,然后申请人民法院强制执
行。在执行过程中,加强与执行人员的协调,确保执行案件的到位。全年执行申请4xxxx,执结3xxxx,收缴执行款6.xxxx元。
五是严把当事人陈述申辩关。法制部门对内积极发挥“案件协调中心的”的作用,对外积极发挥“法律咨询服务中心”的作用,积极认真的做好当事人的陈述、申辩和听证工作,并利用回访、外出审核和接待当事人的有利时机,大力宣传工商行政管理法律、法规,做到人性化管理,处处时时以人为本,使得当事人愿意到工商部门来反映情况。近一年来,法制部门接待来访来电话人员20xxxx次,听取当事人陈述、申辩13xxxx次,纠正一起擅自改变处罚告知事项的违法办案行为,保护了当事人的合法权益,使当事人在申辩后其合法权益得到保护。
四、坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作,着力打造合格的行政执法队伍。
200_年我局采取不同形式对工商所正副所长、法制员和执法骨干进行了素质培训,培训人员22xxxx。一是培训注册登记常识;二是培训执法办案技能;三是培训流通领域商品质量监管工作规范;四是培训《商标法》和《商标法实施条例》;五是培训市场监管、合同管理和查处反不正当竟争行为的相关法律知识。同时,组织指导全局的行政执法知识考试,确保全系统所有行政执法人员既有所学,又有所用,还有所掌握,使每个同志在法律理论上、执法水平上、理论素质上有新的突破和提高,让执法知识考试考出了真实的水平。
第5篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
县工商行政管理局年终工作总结2022年__县工商局在市工商局和县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中、四中全会及国家、省、市工商行政管理工作会议精神,树立全面、协调、可持续的发展观,坚持立党为公、执法为民思想,以加强队伍建设、把好市场准入关、深入整顿和规范市场经济秩序为工作重点,不断营造良好的执法环境,不断提高监管执法水平,积极打造信用工商,努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍,局所上下联动,开拓进取,以干克难,全面完成了上级下达的各项目标任务和工作指标,取得了明显成效和进展。一、加快企业信用体系建设,严把市场准入关(一)继续深入推行企业信用分类监管,建立完善的优胜劣汰市场机制。在县局对企业监管进行a、b、c分类的基础上,各工商所也建立了比较完善的企业档案,依法实施不同的监管。县局在经费十分紧张的情况下,为各所订做了企业、个体工商户档案盒、袋、登记表册和巡查卡片,使各所的档案规范、统一、有序。1、严格执行各类企业和个体工商户登记操作规程,并把登记操作流程表放大公布上墙,使来办事者一看即明,登记资料齐全,机式档案项目录入完整,书式档案管理规范,建有专门档案室,审查把关严格,登记注册合格率达100%。2、首办责任制真正落到实处。各窗口单位认真落实首办责任制,强化服务观念,自去年我局进驻县政务大厅之后,注册登记发照工作做到了随到随办,无差错行为发生,办事效率高,县领导和兄弟部门对我局的工作作风、工作态度公认是一流的。3、认真执行了一审一核制。今年我局按照省、市局的要求,对注册分局的三名干部轮流在省局进行了业务培训,经培训之后,业务水平得到了很大提高,注册登记严格坚持一审一核制,无拖拉、推诿行为,办事效率得到企业、个体工商户的充分肯定。4、坚持了县政务大厅合署办公制,企业登记注册并联许可制度落到了实处,成效明显。(二)强化市场主体监管,规范市场主体经营行为。1、全面实行企业经济户口管理,县局和工商所户档一致,下转及时,建档立卡率和下转率分别达100%,新设企业回查率达100%。2、对违反企业登记法律法规行为查处及时,结合企业年检,办理企业变更登记84户,注销登记24户,查处企业违法违章行为12起,罚没金额4万元。继续深入落实国务院370号令,严查无照经营,亮照率达100%,企业年检率达96%,个体工商户验照贴花率达90%以上。3、市场巡查制度落到了实处。各工商所实行辖区监管责任制落到实处,对重点区域、重点市场、重点经营户实行重点监管。今年我局成功的进行了个、私协会的换届选举。在会上县工商局与县信用联社、县个、私协会联合出台了《全县个体、私营企业小额信用贷款管理实施办法》,现已向非公有制经营户发放贷款证1070份,发放贷款4700万元,为非公有制经济发展起到了积极促进作用。截止目前,全县登记注册的各类企业共410户,今年新发展26户,个体工商户3580户,新发展608户。二、深入开展整顿和规范市场经济秩序,取得明显成效继续深入开展整顿和规范市场经济秩序是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中全会的具体体现。我局党组高度重视,把建立公平、公正的市场竞争机制作为一项大事来抓,并认真总结和吸取阜阳劣质奶粉事件,从工作制度入手,层层落实责任,领导班子责任明确,坚持“一把手”负总责,党组班子成员按照分工各负其责,实行领导班子包抓股室、所的具体分工,严格责任制的落实,并将分管的工作与年终公务员考评、经济奖惩挂钩,确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施。1、切实抓好各项市场专项整顿工作。一是加大食品安全专项整治工作。查处劣质豆奶粉1362袋,劣质饮料1245瓶,劣质儿童小食品120公斤,变质散装食品250公斤。二是强化粮食市场监管。查获霉变陈化大米3000公斤,霉变玉米7600公斤。三是规范了农资市场。把化肥经营规范成连锁经营,使化肥质量监管关口前移,全县批准7户化肥批发企业、500余户零售经营户,全部都办理了营业执照。查处劣质过磷酸钙50余吨,假美国磷酸二铵3吨;没收假油菜种2500余袋,罚款2.13万元。四是对建材市场加强了监管。查处非标钢材10余吨。五是对生活用品市场进行了整顿,没收劣质酱油、醋2345瓶,假香皂320块;六是加大对汽车及零配件市场的监管,全年整顿4次,查处违法经营户4户,没收报废发动机3台、驾驶楼1个,罚款2.4万元。七是严厉打击非法传销和变相传销行为。驱散“安利”变相传销1户,帮教传销人员8人,印发打击传销和变相传销公告100份,制作宣传栏一块,责令1户停止向传销和变相传销提供经营场所。出动巡查人员28人次,巡查20户。八是加大网吧管理。全年整顿网吧5次,取缔黑网吧2家,查封电脑12台,查处违章经营户1家,罚款0.48万元。九是加强蚕茧市场的管理。查处无证照非法收购鲜茧贩20人/次,没收鲜茧2500公斤,价值17000余元,取缔无证个人收购鲜茧烘茧灶一户。十是加强学校周边环境的整顿工作。加大执法力度,查处37户无照经营户。2、建立了重要商品准入制度,完善了市场巡查制,特别是今年我县在农资市场监管中,坚决把住农资商品质量关,确保关口前移,对不合格的产品坚决予以严厉打击,并进行公示,使市场长效监管机制不断得以完善。四、狠抓法制建设,促进经济检查工作法制建设是行政执法的有力保证,我局今年高度重视法制建设工作,在认真学习《行政许可法》的基础上,狠抓工商行政管理法律法规的宣传学习,以促进行政执法的规范化、程序化、制度化。1、全年组织全系统干部职工集中培训《行政许可证法》2次,参训人员达102人次,并出题测试,考试合格率达100%。其他业务培训2次,参训人数95人次。2、全面落实行政执法责任制,先后出台了《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《行政案件错案赔偿制》等制度,并对执法行为进一步进行规范,建立健全了各项执法监督检查制度。3、由于行政执法的规范,全年无一起行政复议和行政诉讼案件。4、行政处罚案件核审率达100%,所有的案件做到了行政处罚案件事实清楚,运用法律法规适当,程序规范合法,法律文书使用正确。5、今年我局在查处经济违法案件中,强化对违法经营行为的查处,查处了一批大案要案,如__火车站滥收费用案、__信用社强制股民入股案、__农业银行虚假广告案、__种子公司涉嫌假冒及虚假宣传误导消费者油菜种子案、___销售假化肥案等等。全年共立案查处73起,简易程序查处案件157起,罚没收入226261.66元。当年结案率达90%以上。五、商标广告管理1、局、所商广监管工作到位,特别对商标印制单位实施重点监管,全年我局申报2户注册商标,查处违法广告案3件,罚款金额2.3万元,登记各类广告133份。2、积极开展保护注册商标专用权行动。查处侵权商标案件及时,如县种子公司涉嫌销售假冒他人注册商标的油菜种案。3、积极协助地方政府运用商标战略促进当地经济发展,为县__水泥厂、__生物化工厂申请商标注册积极提供方便。4、认真做好合同鉴证管理工作。全年共鉴证经济合同45份,办理动产抵押登记2户。 六、消保维权工作1、严格对流通领域食品质量进行监测,各工商所对本辖区批发经营单位、个人随时进行抽查检验,关口前移工作基本到位。2、12315工作制度规范。今年县局对12315进行了人员充实,申诉举报电话保证24小时畅通,值班人员责任明确,处理消费者申诉举报及时,全年共受理投诉案155起,申诉案14起,合计169起,调解成功149起,立案查处12起,支持到法院起诉2起,待处理6起,为消费者挽回经济损失45万元。3、开展专项检查5次,在奶粉市场整顿中,针对4个品种不合格的豆奶粉进行了检查,查处假豆奶粉150余袋;在食品市场检查中,查处劣质饮料1245瓶,变质啤酒、酱油、食醋2345瓶,劣质月饼150公斤;查处黑心棉及原材料1200公斤,涉案金额15万余元。今年10月11日我局组织对收缴的假冒伪劣商品进行了一次公开销毁活动。邀请了县人大、政协领导及社会各界人士参加,规模很大,社会反映非常好。七、领导班子建设1、学习制度健全,每周局机关保证一次政治学习,今年重点一是结合行政效能建设,增强了干部立党为公、执政为民的能力;二是紧紧围绕在全国工商系统开展的“两整顿”活动,以队伍教育整顿为重点,认真开展“五纠”“六查”活动,结合干部队伍中存在的问题,边查边整边改,增强全系统的凝聚力。2、领导班子办事透明度高,大事小事不搞个人说了算,凡事都是先民主,后集中,集体形成决议后再实施。领导班子团结,凝聚力、战斗力强。3、党组班子成员分工明确,局长负总责,分管领导各负其责,工作责任分明,但又做到了分工不分家,全局形成合力,使各种问题都有领导具体分管负责。4、班子成员工作作风扎实,务实精神强,都能经常深入基层调查了解情况,用局长的一句话说“基层再小的事都是大事”,所以关心和重视基层工作,帮助基层解决问题已成为我局每个领导的一项中心工作。5、认真贯彻中央《干部选拔任用条例》选拔干部程序规范、公道正派,今年我局在新提拔任用一个所长和一个股长时,都是经过民主推荐和党组会研究通过,透明度较高。八、队伍教育整顿工作效果明显1、队伍教育整顿工作机构健全,县局成立了队伍教育整顿领导小组,并设立了办公室,整顿方案具体、操作性强,按市局要求每个阶段的工作都已按时完成,做到有安排、有检查、有总结、有报告。2、“三项教育”工作结合我局实际,针对教育目的,保证了学习时间和参加教育的人数,通过教育取得了明显效果。狠抓行政效能建设,实行政务公开,推行阳光工程,受到县委、县政府的好评。3、通过查纠工作的扎实开展,全局系统的干部职工政治思想有明显进步,工作作风有明显改进,法纪观念有明显增强,执法水平有明显提高,执法环境有明显改善。九、精神文明建设和党风廉政建设工作县局继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想,并将学习进一步推向新高潮,结合加强思想道德建设贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》,组织安排全系统人员学习党内的两个《条例》、《预防职务犯罪》摘录、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹。通过写心得体会、办板报、专栏等多种形式,激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时组织大家开展丰富多彩的文体活动,采用文艺调演、“五一”前与个体工商户举行兵乓球、象棋联谊赛,开办工商红盾信息网站、办工商简报等方式活跃大家的思想文化,增强集体荣誉感,增加与企业、个体工商户之间的联系,体现执政为民的能力。 1、扎实开展“五大创建”和“创佳评差活动”,层层签订责任书,并把党风廉政建设、精神文明建设、行风建设、计划生育、“六项禁令”的落实纳入年度考核,实行“一票”否决。2、从源头上制止腐败,为防止“三乱”行为发生,县局今年采取规费任务由各所自报,超额部分不予以返还。由于工作到位,措施得力,全年在我局未发生一起违法违纪行为,在县上的行风评议中,当地党委、政府领导给予了高度评价。十、基层设施建设和信息网络建设我局在2003年之前完成了川道四个工商所办公楼的新建和改建工作,今年在经费十分拮据的情况下,局党组决定对山区__、__2所的办公楼进行改建,投资20万元,工程已完毕。两所已住进了崭新的办公楼,真正体现了心为基层想、事为基层办。全局已基本实现了自动化办公,企业、个体工商户的档案已基本进入电脑。为增加工商执法的透明度,更好的为企业、个体工商户牵线搭桥,为当地党委、政府当好参谋,为加快当地经济发展,我局率先在九县一区开办了工商红盾信息网站,该网站的开通,将给__的经济发展带来举足轻重的作用。十一、财务管理工作我局在财务管理工作上,严格遵守财经纪律,认真执行“收支两条线”管理,全系统全年没有发生乱收费、乱罚款和自定收费项目的现象。圆满完成了市局下达的规费收缴任务,实际完成规费1329715.30元,罚没建议数226261.66元,合计完成1555976.96元。严格执行部门预算,财务管理严格,票据管理规范,坚持开支一支笔,不乱发乱支,县局制定了支出审批表,一切开支都必须提前请示局长,局长同意后方可按审批金额支用,否则一律不予核销。制度的实施,从根本上杜绝了违法乱纪行为的发生,确保了收支平衡。十二、日常管理工作一年来,我局上下都能严格执行各种规章制度,“十分量化制”考核制度在我局得以进一步完善,工作责任心在每个干部职工心目中重于泰山,值班制度健全,上级下达的指令,向上级反馈的信息,都做到了准确无误,重大问题的报告坚持始终,全年未发生任何漏传、漏报现象。认真做好上级安排部署的各项工作任务。一是加大自身宣传力度,全年向省局办公室简报上稿,省党风廉政简报上稿3 篇,省市场整顿办上稿,__日报上稿,向市局办公室简报上稿,市整顿办上稿。自办简报四期,发表稿件20 篇,__宣传上稿,国家工商行政管理半月刊上稿;二是认真做好县委、政府安排的联乡包村工作,全年下村人数达78人次,出动车辆12台次,为10户贫困户购桑树苗栽桑20亩(1000元的桑树苗)。为了我县普九达标,为挂联乡__中学购置价值2000元蓝球架一付,为该乡__小学捐资1000元硬化地面。为协助县上迎接省级卫生文明城市的验收,我局出动200人次整治城镇环境秩序,这些都曾受到当地党委、政府的高度赞誉。县局机关和各所都建立了安全保卫制度,做到机关有门卫,家属楼院有楼院长,确保了全系统无任何责任事故的发生。车辆管理规范有序,后勤保障措施得力。国家总局下派锻炼的干部县局安排妥当,使他们住的安心,工作踏实,有一个较好的生活工作环境。十三、存在的问题一年来在市工商局和县委、县政府的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,做了大量的工作,取得了一些成绩,但在工作中也还存在一些问题和薄弱环节,其主要表现在:一是我局在职人员严重缺编,基层力量薄弱,工作发展不平衡;二是还有部分所对建档立卡工作不够重视,档案资料不完善;三是须进一步加强立党为公、执政为民的教育,把全心全意为人民服务的宗旨渗透到每个干部职工的灵魂深处;四是县局办公楼还十分陈旧,办公条件差,很难适应现行办公需要;五是还应加强自我宣传力度,使社会更加认识工商、理解工商、支持工商工作。以上存在的问题,有主现上的,也有客观上的原因。局党组将进一步调整思路,通过自身的努力和上级的支持,逐步加以克服和解决。二oo四年即将过去,我们将在下一年的工作中,巩固成绩,克服困难,坚持“三个代表”重要思想,增强立党为公、执政为民的能力,以更高的标准,加强市场监管和行政执法,狠抓目标管理的落实,大胆创新,与时俱进,把各项工作完成的更好。
县工商行政管理局年终工作总结
第6篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
_____年,在市委、市政府和省工商局的坚强领导下,市工商局坚持全速转型、全面履职、全心服务、全力落实“四全”工作原则,强力推进“三打两建”,营造良好市场环境,服务地方经济又好又快发展,各项工作取得良好成效。市局荣获“市文明单位”、“市_____年度落实科学发展观实绩考核工作先进单位” 、“全市消
防工作先进单位”等多项称号;市局党组被评为“市县处级党委(党组)学习中心组先进集体”;市局市场合同科荣获“全国工商系统_____年度诚信市场创建活动先进单位” 称号。
一、以开展“三打”工作为着力点,坚持突出重点、严格执法,规范市场经济秩序取得新成效
(一)健全机制明责任。将“三打”工作作为“一把手”工程来抓,市局和县级局分别成立以局长为组长的领导小组,层层动员教育,逐级落实责任,制定实施方案,狠抓督查落实。实行领导包案制,对查办的大案要案,严格依法查处。落实“三打”案件周报告制度,定期开展督查,严肃追究工作不力、报告不实的单位和个人责任,确保工作落实到位。
(二)宣传发动造氛围。通过市局“一把手”接受《_____日报》专题采访、召开“三打”新闻发布会、局领导带队参加名升网在线访谈、开展巡回宣传、举办大型咨询活动、悬挂宣传条幅等,营造良好工作氛围。_____年,广东卫视、茂名日报、茂名电视台等媒体先后报道全市工商系统“三打”行动新闻30多篇(次);全市工商系统共发放宣传资料15万多份,发送手机短信300万条。
(三)排查摸底定线索。全市工商系统通过在投诉举报中“找”、在社会调查中“问”、在日常监管中“寻”、在抽检商品中“筛”、在查办案件中“挖”等方式,深入开展情况和线索摸排工作。并加大对重点地区、重点行业、重点场所的市场巡查力度,_____年,全市工商系统共开展市场巡查_____户次,发放“三打违法行为调查表”50000多张。
(四)端点斩链严整治。突出食品、农资等重点商品,突出城乡结合部、商场超市等重点区域,突出食品安全、知识产权、欺行霸市等焦点难点问题,结合“双打”、“打传”、“查无”、广告市场整治等专项行动,配合开展安全生产、“打非治违”、社会治安综合治理、市场中介组织防治腐败等工作,从严从快查处各类违法行为。_____年,全市工商系统共立案查处“三打”案件_____多宗,案值_____多万元。
二、以推进“两建”工作为支撑点,注重突破难点、先行先试,建设社会信用和市场监管体系迈出新步伐
(一)突出“快”,健全机构明责任。提请市委、市政府成立市“两建”专项行动工作领导小组和日常办事机构,配合市领导开展专题调研和拜会省“两建”办领导,争取省“两建”办支持。发挥牵头作用,多次召开专题会议,推进全市市场监管体系建设试点工作。印发茂名市《“两建”工作情况通报制度》等,定期开展分类评估,并将市场监管体系建设工作列入各地各部门干部政绩综合考核。
(二)突出“细”,细化措施抓落实。牵头制定全市“两建”工作方案和配套的试点工作方案,经市委、市政府审定印发全市执行。落实市领导提出的“两建”工作“点、线、面、网”齐推进的工作思路,纵深推进“两建”工作。由市“两建”办领导带队开展督导,及时通报情况,督促试点任务落实。同时,认真抓好工商部门牵头的市场准入体系建设、市场竞争秩序建设、消费维权和社会监督体系建设、企业信用体系建设、放心食品名牌工程、流通环节食品安全监管体系建设试点工作等6个“两建”子体系建设工作,制定方案,细化措施,狠抓落实,确保成效。
(三)突出“实”,攻坚克难显成效。结合茂名实际,从人民群众关注的热点和市场监管难点着手,大力推进市县镇三级行政服务中心建设,市场准入等行政服务效能大大提升;加快市场监管信息平台建设步伐,市级市场监管信息平台已通过专家论证,进入报批实施阶段,市场监管效能进一步提升;扩展药品网络监管平台,药品市场监管进一步到位;推进“放心食品名牌工程”建设,农产品“从农田到餐桌”无缝监管体系初见成效;推进综合试点地区的试点工作,市场监管工作有新突破。
三、以登记注册制度改革为切入点,着力完善机制、提升效能,服务地方经济发展创出新局面
(一)深化“一个窗口许可”。健全“一个窗口许可”综合协调、业务课题攻坚制度,修订完善18项窗口业务制度,推进“网上登记注册大厅”建设;开展“标兵窗口”、“窗口之星”评选活动,在“审批权限、登记时限、审查形式”等方面不断突破创新;撰写上报《市深化企业注册行政审批改革的意见》,为领导决策提供参考。目前,大部分业务做到“即来即办、立等可取”,办理各类登记15476宗,均在承诺时间内办结。截至_____月底,全市新增各类市场主体17503户,实有各类市场主体_____户。。市局窗口被评为“茂名市先进集体” 、全市“文明窗口”、“市直机关‘十佳’优质服务窗口”。
(二)服务市场主体增量提质。创新服务方式,开展“双扶持”工作,落实重点企业直通车服务10项措施和扶持中小微企业措施,提供“绿色通道”服务_____次,为全市72家重点企业上门年检。截至9月底,累计引导个体工商户升级为企业 _____户,注册资本_____万元;办理“住改商”6047户,涉及注册资本总额_____万元;办理股权质押登记
业务18宗,被担保债权金额_____万元;申请冠省名企业96户,同比增长13%。开展“商标带动战略宣传月”活动,_____年新申请的2件省著名商标已获认定公示,6件地理标志证明商标申请已获国家商标局受理。截至12月底,全市共有有效注册商标_____件,中国驰名商标1件,省著名商标52件,地理标志证明商标1件。
(三)服务社会主义新农村建设。开展政策惠农、商标富农、红盾护农、合同帮农、维权助农等工程,引导和扶持农民专业合作社发展,引导涉农经济组织注册使用商标和地理标志,推广合同示范文本,指导全市1100多户农资经营户按要求建立台帐,严厉打击销售假冒伪劣农资商品行为。截至12月底,全市共有农民专业合作社_____户,同比增长46%;检查涉农合同_____份,涉及金额14亿元。
(四)优化消费维权机制。推进291个红盾服务维权工作站和238个“一会两站”规范化建设,改造升级12315中心平台;开展“周周315”、“十大”行业消费满意度调查,引导全市20个行业协会共同签署《行业协会公约》;发挥“调解与诉讼对接工作室”和“粤西四市消费维权合作平台”作用,组织“律师团”和“专家团”开展消费教育引导活动。2022年,共派发宣传资料3万多份,接受消费者咨询2万多人次,受理投诉、申诉、举报766宗,为消费者挽回经济损失210多万元。
四、以提升行政效能为基本点,强化监督管理、规范行为,队伍风清气正展现新形象
(一)强化规范,促进依法行政。抓好机关和基层规范化建设,开展队伍教育培训,举办各类培训班136期,培训人员3500多人次,发证确认全市工商系统工商所“四大员”共1000人岗位资格。开展提高选人用人公信度品牌创建工作,市局选拔的科级干部均实行公推竞争性选拔。规范行政执法主体资格,实行持证上岗;组织开展“十佳”说理式行政处罚决定书评选表彰活动;认真做好人大建议、政协提案办理工作,市局再次被评为“市政协提案办理工作先进单位”。
(二)强化管理,防范履职风险。把反腐倡廉工作细分为7大项47小项,认真落实党风廉政建设责任制,市局领导班子在_____年度落实党风廉政建设责任制工作考核中获得94.14分的好成绩(满分为95分)。开展廉政和监管风险防范工作,梳理行政职权700项,绘制“权力运行流程图”50个,推广应用“廉政风险点警示提示系统”,加强队伍督察和教育,强化廉政风险防范,市局在全市廉政风险防控工作会议上作为唯一市直单位介绍经验。广泛开展创先争优“基层建设年”、创建“学习型”党组织等主题活动,市局《创新载体,全面加强基层党支部建设》的经验被编入《市直机关党建“三大工程”案例选编》一书;市局在全市学习型党组织建设工作经验交流暨总结表彰大会上作经验介绍,市局机关党委被市委评为“创先争优先进基层党组织”。
(三)强化效能,保障高效运转。抓好预算规范管理,开展对县级局财务审计、会计信息质量检查、票据核销等工作,提升财务保障能力。加强资产登记管理,规范公务接待,做好安全保卫等工作,提高后勤保障水平。抓好文秘会务、新闻宣传、政务信息、政务督办、机要保密、信访维稳、计生治理、工青团妇等工作,保障机关高效运转。市局荣获“_____市_____年度政府信息公开考核优秀单位”、“市_____年度人口与计划生育工作先进单位”、“全省工商系统政务信息工作先进单位”和“_____市政府系统政务信息报送工作先进单位”等称号。
第7篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
近年来,__自治州工商系统围绕提高工作效能,强化服务,以行风评议活动促进工商工作发展,在全州2022年两次纳税人评议职能部门行风活动中取得了较好成绩。全州工商系统_个单位共有_次被评为“最满意”,xxxx被评为“满意”;特别是在2022年下半年评议活动中,州局及_县市局全部被评议为“最满意”单位,实现了全系统纳税人评议工作的“满堂红”。__州长对工商部门给予高度评价,号召全州执法执收部门向工商部门学习,争创群众“最满意”单位。
一、以找准行风问题为目标,“三个到位”抓行风
(一)抓思想认识到位。明确了以纳税人评议为契机,着重解决影响工商事业发展的突出行风问题,优化工商外部工作环境的指导思想。在系统内广泛开展“我与纳税人换位思考”的大讨论,坚决摒弃“纳税人评议是找碴子、抓辫子”的抵触情绪和事不关已的消极思想,使全系统干部职工以强烈的责任感自觉置身于纳税人评议活动中。
(二)抓组织领导到位。完善工作机制,实行行风评议“一票否决”。制定了纳税人评议工作方案,并建立行风评议领导联系制度,州局党组成员明确挂点县市局,亲自督查、指导纳税人评议工作,形成了“一把手”亲自抓,班子成员分工抓,各部门协调抓,全面动员、全员参与的工作格局。 (三)抓征求意见到位。采取走访、座谈、问卷等多种形式,向人大代表、政协委员、企业和个体工商户、行风评议监督员等,进行调查研究,全面征求对工商系统行风建设的意见、建议和存在的问题。向企业、个体工商户发放问卷调查表近5000份,宣传资料3000份,组织召开行风评议员座谈会xxxx,企业、个体工商户座谈会1xxxx,参加座谈的企业和个体工商户110xxxx人次,共收集、整理意见建议126条。针对突出问题和薄弱环节提出了整改措施,进一步明确了纳税人评议工作重心和整改目标。
二、以履行工商职能为核心,“三为三联”树行风
行风建设的着力点必须放在职能履行上。我们按照省局“三为三联”工作部署,狠抓职能到位,在服务地方经济发展方面下大力气。
(一)以“联”为纽带,切实拉近与企业和个体工商户的距离,做纳税人的贴心人。全系统通过认真调查摸底,选择了22xxxx重点企业和个体工商户作为联系点,立足职能,集中力量,为企业发展提供全程优质服务。2022年,州局副处以上领导深入联系企业走访服务4xxxx,州局机关各科室及县市局领导班子走访联系企业31xxxx,为企业解决实际困难50xxxx起。2022年12月上旬,州局党组书记、局长李明珠到湘酒鬼公司、湘泉制药厂等企业走访,了解企业在生产经营中存在的问题与困难。在湘酒鬼公司面临困境时,我们在工商登记、打假维权等方面主动提供服务,让企业感受到了工商部门关心和支持。
(二)以“为”为重点,突出服务职能,做纳税人的服务员。一是立足登记注册职能,积极促进各种所有制经济健康发展,为各类市场主体服务。按照政策导向,积极支持符合国家产业政策和我州产业发展方向的企业发展;加大引导扶持工作力度,贯彻落实有关优惠政策,促进民营经济快速发展;继续开通“绿色通道”,为下岗失业人员从事个体、私营经济提供优先服务。二是立足商标广告监管职能,大力实施商标带动战略,为企业做大做强服务。2022年,引导各类企业申请商标注册6xxxx件。三是立足行政执法职能,组织开展专项执法行动,为保护企业和消费者合法权益服务。开展了一系列打假保支柱产业活动,查处各类假冒“酒鬼”、“湘泉”商标侵权案件30xxxx件,违法案值500xxxx万元,捣毁制假窝点10xxxx个,为企业挽回损失近亿元。
三、以全面提升工商形象为关键,“三项工程”亮行风
全州工商系统始终围绕提高工商工作效能,突出优质高效服务,实施了一系列亮点工程、民心工程,整体推进系统的行风建设工作。
(一)实施收费“阳光工程”。全系统4xxxx工商所均实施了收费“阳光工程”,设立了公示栏,将定费标准进行公示,进一步增强了工商执收的透明度,规范了工商执收行为,收到了良好社会反晌,个体工商户上门缴费率达到8xxxx以上。
(二)实施窗口建设工程。全州工商系统推行了一站式服务、限时服务,统一制定了“首问责任制”、“当场核准登记制”、“一次性告知制度”、“责任过失追究制度”和“窗口人员文明用语”等,提出了“处处是窗口、人人是形象”的工作标准,对政策法规和办事程序要求达到“三熟三清”(即熟练掌握、熟练运用、熟练答复,咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清),不断提高窗口服务质量和水平,受到社会各界的普遍好评。
(三)实施政务公开工程。采用墙报、印制资料、电视报刊、开办网站等形式,将机构设置、机构职能、工作职责、办事制度、工作纪律、收费项目、收费依据、收费标准、办案程序及主要政策法规向社会公开。实行“三挂牌”、“四上墙
”(即挂牌办公、挂牌上岗,挂牌收费,办事机构示意图上墙、办事依据上墙、办事条件和办事程序上墙、办事结果上墙),增强工作透明度,广泛接受社会监督。
四、以工商队伍建设为龙头,“三个环节”强行风
队伍建设是一切工作的基础,我们把纳税人评议同工商队伍建设紧密结合起来,坚持以人为本,抓住教育、管理、督查三个环节加强队伍建设,推动工商行风的深入转变。
(一)严教育。紧密结合队伍教育整顿和党员先进性教育活动,全面加强队伍教育。以“五项清理”、“六项查纠”为重点,扎实开展了队伍教育整顿活动,进一步加强了队伍战斗力。×××工商局在保先教育活动中,推行党员“三卡”管理,受到州委的肯定。全系统还涌现了张民、田仁江、杨仙爱等一批热爱事业、执法为民、无私奉献的典型人物,掀起了向身边先进典型学习的热潮。
(二)严管理。全面规范工商干部的行政行为,促进依法行政。把落实行政执法责任制作为工作重点,进一步健全了“立案登记备查”、“错案追究办法”等19项行政执法制度。每年对县市局进行两次行政执法质量考评检查、督查工作,采取不听汇报,直接抽案卷评分的办法,现场点评、全州通报,有效地促进了全系统行政执法质量的提高。
(三)严督查。把严格执行国家总局、省局“禁令”和州局“三不准、七严禁”的情况作为督查的重点。每年除定期开展两次大的考核外,不定期的组织明查暗访,并严格实施责任追究。同时,进一步强化外部监督,全系统共聘请了义务监督员21xxxx,不定期召开义务监督员会议,听取监督员和纳税人对工商部门行风建设的意见和建议。×××局还推行公开承诺卡,公开局长手机号码,及时听取群众反映。还在__红盾信息网上开通了局长信箱和网上投诉,广泛接受监督。
五、以推进评议工作不断深入为重点,“三个统一”促行风
(一)抓好点与面的统一,做到点与面相互促进。针对我州纳税人评议工作和民营经济发展的特点,州局和8县市局共确定了160xxxx户企业和个体工商户,逐户走访、邀请座谈,搞好生产经营服务,听取意见建议,并请他们广泛宣传、支持工商工作,通过他们搭建起与企业、个体工商户的沟通桥梁,起到了以点带面的积极作用。
(二)抓好日常工作与宣传工作的统一,做到履行职能与加强宣传相得益彰。我们充分运用各种手段加大工商工作的宣传力度,通过新闻媒介对工商部门专项整治活动进行跟踪报道,对工商部门执法为民、优质服务的先进典型进行大力宣传。特别是近年来,我们紧紧抓住人民群众关心的打击制假售劣这一热点,在湖南卫视、湖南经视等省、州内重要新闻媒体曝光我州工商系统查处的重大案件,其中查处劣质奶粉案、假冒各类名优白酒案等引起较为强烈的反响。2022年,全州工商系统共在各类新闻媒体播发工商新闻20xxxx篇,为工商部门营造了有利的舆论氛围。
(三)抓好整改与整章建制的统一,做到纠与建相互补充。州局党组针对评议中纳税人对工商部门最不满意的地方,及时召开会议研究整改措施,并将情况在全局进行通报,对有关责任人进行戒勉谈话;同时,严肃查处各种违法违纪行为。2022年,对四起信访举报进行了核实,对两起经调查属实的,由局领导亲自带队上门向当事人赔礼道歉,对责任人进行了严肃查处。另一方面,积极探索了加强行风建设的长效机制。在执收、执法、队伍管理方面建立和完善了一系列内部管理和外部监督制度,逐步使行风建设和纳税人评议工作走向制度化、规范化。
第8篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
__年,在市委、市政府和省工商局的坚强领导下,市工商局坚持全速转型、全面履职、全心服务、全力落实“四全”工作原则,强力推进“三打两建”,营造良好市场环境,服务地方经济又好又快发展,各项工作取得良好成效。市局荣获“市文明单位”、“市__年度落实科学发展观实绩考核工作先进单位” 、“全市消
防工作先进单位”等多项称号;市局党组被评为“市县处级党委(党组)学习中心组先进集体”;市局市场合同科荣获“全国工商系统__年度诚信市场创建活动先进单位” 称号。
一、以开展“三打”工作为着力点,坚持突出重点、严格执法,规范市场经济秩序取得新成效
(一)健全机制明责任。将“三打”工作作为“一把手”工程来抓,市局和县级局分别成立以局长为组长的领导小组,层层动员教育,逐级落实责任,制定实施方案,狠抓督查落实。实行领导包案制,对查办的大案要案,严格依法查处。落实“三打”案件周报告制度,定期开展督查,严肃追究工作不力、报告不实的单位和个人责任,确保工作落实到位。
(二)宣传发动造氛围。通过市局“一把手”接受《__日报》专题采访、召开“三打”新闻发布会、局领导带队参加名升网在线访谈、开展巡回宣传、举办大型咨询活动、悬挂宣传条幅等,营造良好工作氛围。__年,广东卫视、茂名日报、茂名电视台等媒体先后报道全市工商系统“三打”行动新闻30多篇(次);全市工商系统共发放宣传资料15万多份,发送手机短信300万条。
(三)排查摸底定线索。全市工商系统通过在投诉举报中“找”、在社会调查中“问”、在日常监管中“寻”、在抽检商品中“筛”、在查办案件中“挖”等方式,深入开展情况和线索摸排工作。并加大对重点地区、重点行业、重点场所的市场巡查力度,__年,全市工商系统共开展市场巡查__户次,发放“三打违法行为调查表”50000多张。
(四)端点斩链严整治。突出食品、农资等重点商品,突出城乡结合部、商场超市等重点区域,突出食品安全、知识产权、欺行霸市等焦点难点问题,结合“双打”、“打传”、“查无”、广告市场整治等专项行动,配合开展安全生产、“打非治违”、社会治安综合治理、市场中介组织防治腐败等工作,从严从快查处各类违法行为。__年,全市工商系统共立案查处“三打”案件__多宗,案值__多万元。
二、以推进“两建”工作为支撑点,注重突破难点、先行先试,建设社会信用和市场监管体系迈出新步伐
(一)突出“快”,健全机构明责任。提请市委、市政府成立市“两建”专项行动工作领导小组和日常办事机构,配合市领导开展专题调研和拜会省“两建”办领导,争取省“两建”办支持。发挥牵头作用,多次召开专题会议,推进全市市场监管体系建设试点工作。印发茂名市《“两建”工作情况通报制度》等,定期开展分类评估,并将市场监管体系建设工作列入各地各部门干部政绩综合考核。
(二)突出“细”,细化措施抓落实。牵头制定全市“两建”工作方案和配套的试点工作方案,经市委、市政府审定印发全市执行。落实市领导提出的“两建”工作“点、线、面、网”齐推进的工作思路,纵深推进“两建”工作。由市“两建”办领导带队开展督导,及时通报情况,督促试点任务落实。同时,认真抓好工商部门牵头的市场准入体系建设、市场竞争秩序建设、消费维权和社会监督体系建设、企业信用体系建设、放心食品工程、流通环节食品安全监管体系建设试点工作等6个“两建”子体系建设工作,制定方案,细化措施,狠抓落实,确保成效。
(三)突出“实”,攻坚克难显成效。结合茂名实际,从人民群众关注的热点和市场监管难点着手,大力推进市县镇三级行政服务中心建设,市场准入等行政服务效能大大提升;加快市场监管信息平台建设步伐,市级市场监管信息平台已通过专家论证,进入报批实施阶段,市场监管效能进一步提升;扩展药品网络监管平台,药品市场监管进一步到位;推进“放心食品工程”建设,农产品“从农田到餐桌”无缝监管体系初见成效;推进综合试点地区的试点工作,市场监管工作有新突破。
三、以登记注册制度改革为切入点,着力完善机制、提升效能,服务地方经济发展创出新局面
(一)深化“一个窗口许可”。健全“一个窗口许可”综合协调、业务课题攻坚制度,修订完善18项窗口业务制度,推进“网上登记注册大厅”建设;开展“标兵窗口”、“窗口之星”评选活动,在“审批权限、登记时限、审查形式”等方面不断突破创新;撰写上报《市深化企业注册行政审批改革的意见》,为领导决策提供参考。目前,大部分业务做到“即来即办、立等可取”,办理各类登记15476宗,均在时间内办结。截至__月底,全市新增各类市场主体17503户,实有各类市场主体__户。市局窗口被评为“茂名市先进集体” 、全市“文明窗口”、“市直机关‘十佳’优质服务窗口”。
(二)服务市场主体增量提质。创新服务方式,开展“双扶持”工作,落实重点企业直通车服务10项措施和扶持中小微企业措施,提供“绿色通道”服务__次,为全市72家重点企业上门年检。截至9月底,累计引导个体工商户升级为企业 __户,注册资本__万元;办理“住改商”6047户,涉及注册资本总额__万元;办理股权质押登记
业务18宗,被担保债权金额__万元;申请冠省名企业96户,同比增长13%。开展“商标带动战略宣传月”活动,__年新申请的2件省商标已获认定公示,6件地理标志证明商标申请已获国家商标局受理。截至12月底,全市共有有效注册商标__件,中国驰名商标1件,省商标52件,地理标志证明商标1件。
(三)服务社会主义新农村建设。开展政策惠农、商标富农、红盾护农、合同帮农、维权助农等工程,引导和扶持农民专业合作社发展,引导涉农经济组织注册使用商标和地理标志,推广合同示范文本,指导全市1100多户农资经营户按要求建立台帐,严厉打击销售假冒伪劣农资商品行为。截至12月底,全市共有农民专业合作社__户,同比增长46%;检查涉农合同__份,涉及金额14亿元。
(四)优化消费维权机制。推进291个红盾服务维权工作站和238个“一会两站”规范化建设,改造升级12315中心平台;开展“周周315”、“十大”行业消费满意度调查,引导全市20个行业协会共同签署《行业协会公约》;发挥“调解与诉讼对接工作室”和“粤西四市消费维权合作平台”作用,组织“律师团”和“专家团”开展消费教育引导活动。2022年,共派发宣传资料3万多份,接受消费者咨询2万多人次,受理投诉、申诉、举报766宗,为消费者挽回经济损失210多万元。
四、以提升行政效能为基本点,强化监督管理、规范行为,队伍风清气正展现新形象
(一)强化规范,促进依法行政。抓好机关和基层规范化建设,开展队伍教育培训,举办各类培训班136期,培训人员3500多人次,发证确认全市工商系统工商所“四大员”共1000人岗位资格。开展提高选人用人公信度品牌创建工作,市局选拔的科级干部均实行公推竞争性选拔。规范行政执法主体资格,实行持证上岗;组织开展“十佳”说理式行政处罚决定书评选表彰活动;认真做好人大建议、政协提案办理工作,市局再次被评为“市政协提案办理工作先进单位”。
(二)强化管理,防范履职风险。把反腐倡廉工作细分为7大项47小项,认真落实党风廉政建设责任制,市局领导班子在__年度落实党风廉政建设责任制工作考核中获得94.14分的好成绩(满分为95分)。开展廉政和监管风险防范工作,梳理行政职权700项,绘制“权力运行流程图”50个,推广应用“廉政风险点警示提示系统”,加强队伍督察和教育,强化廉政风险防范,市局在全市廉政风险防控工作会议上作为市直单位介绍经验。广泛开展创先争优“基层建设年”、创建“学习型”党组织等主题活动,市局《创新载体,全面加强基层党支部建设》的经验被编入《市直机关党建“三大工程”案例选编》一书;市局在全市学习型党组织建设工作经验交流暨总结表彰大会上作经验介绍,市局机关党委被市委评为“创先争优先进基层党组织”。
第9篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
县工商行政管理局2022年工作总结
今年来,在县委、县政府的正确领导和省市工商局的指导下,全县工商系统紧紧围绕中心,服务大局,坚持抓好主职主业、全面深化改革创新,为我县建设“两地两县”目标做出了积极贡献。
一、以资源整合为基础,持续深化商事制度改革
一年来,我局积极整合有限资源,不断提升窗口干部服务水平,努力为商事制度改革提供良好环境。1-12月,全县新登记市场主体2260户,市场主体总量达到9242户,注册资本(金)总额85.55 亿元。其中企业1610户,注册资本总额73.11亿元;个体工商户数为7061户,注册资本4.64亿元;农民专业合作社571户,出资总额7.79亿元,成员总数3086人。
创建“融资服务登记工作室”。整合股权出质、动产抵押登记、商标出质登记职能以及档案查询服务功能,成立 “__县工商局小微企业融资服务工作室”,为小微企业提供全流程的融资服务。全年协助中小企业融资6.18亿元,其中办理出质登记15件,融资4.99亿元;办理动产抵押14件,融资0.95亿元;办理商标专用权出质1件,融资0.15亿元,成为中小企业发展的“加速器”。
(二)试行企业简易注销登记程序。从2022年3月1日起,停止__市版本的简易注销模式,按照国家工商总局的要求实施简易注销登记。截止本年底,我局按照总局模式办理简易注销登记60件,即规避了登记风险,也方便了广大市场主体退出经营。
(三)优化整合登记窗口。好总结范文网为打造最便利化的登记服务窗口,从2022年5月22日开始,我局将原__工商所登记窗口所涉登记业务及工作人员一同合并到县局驻政务中心登记注册窗口,统一对外办公,真正实施了“一个窗口”对外办理的便利模式。
(四)推行注册便利化新模式。在“三__合一”、“五__合一”的基础上,相继实现了“七__合一”、“27__合一”登记制度改革。目前已向40多个行政监管部门传递登记信息2万余条。同时建立银行免费登记____点,先后与__县建行、农行、工商银行签订市场主体登记注册免费____协议,在银行建立____工作室,实行“一对一”、“点对点”全程____服务,为市场主体登记注册提供最大便利化服务。
二、以“三农”服务为重点,不断提升服务发展效能
积极推行订单农业模式,引导农业产业化龙头企业发展,指导创建农产品品牌,支持做大做强特色优势农产品品牌,为服务农业供给侧结构性改革做出了积极贡献。
商标工作势头强劲。一是商标发展超历史。指导企业申请110件,成功注册95件,有效注册商标总量达到412件,注册商标净增数创历史新高。其中地理标志商标申请3件,成功注册1件,商标续展2件,商标转让3件,补办商标注册__4件;二是品牌建设再添活力。指导与服务12家商标主体使用的13件商标获得市、县两级奖励兑现310万元,极大地增强了企业争创“三名”商标意识。
工作总结(二)合同帮农实效显现。继续加强基层合同指导站建设,在各所设立兼职合同专管员,指导、督促基层工商所执法人员切实履行合同监管职责,认真开展日常监管。指导各涉农企业(专业合作社)运用示范文本开展订单农业,共推广8种涉农示范文本220余份,指导农户与涉农企业(合作社)、专业合作社与订单种植产品需求方签订订单种植合同 30余份,涉及种植合同面积280余亩,签约金额达200万元,有效地促进了“三农”经济发展。
(三)诚信创建如火如荼。今年以来,我局督促辖区四家农贸市场业主落实“复称台”制度,健全诚信经营引导机制,指导订立行业自律公约,组织开展诚信经营户评选等活动,推进了市场综合实体的诚信建设。同时,积极组织辖区个体工商户和企业开展了文明诚信企业的创建活动。自去年开始“十星级文明诚信经营户”活动以来,已有31家个体工商户被评为“县级文明诚信经营户”,13家企业获__市第十一届“守合同重信用”企业范文内容地图。
三、以信用监管为核心,积极推进新型监管体系建设
年检改年报、巡查改抽查、经营异常名录、“黑名单”管理、实施“双随机、一公开”……我局坚持问题导向,以破除重复检查、任性执法痼疾为切入口,一系列真招实措落地生根,以信用监管____新型监管体系逐步形成。
多措并举开展年报公示。为切实提高各类市场主体履行信息公示义务,按期提交并公示年度报告,我局部署迅速、宣传迅速、行动迅速,采取了窗口宣传、媒体公告、群发短信、电话通知、部门联动、上门服务等多项措施,有力地促进了各类市场主体自觉履行年报公示义务。我县2022年度企业年报率91.63%,个体户年报率95.30%,农民专业合作社年报率87.85%,其中企业年报率位居全市山区县市第2位。
(二)全面实施“双随机一公开”。一是按照省局部署开展了不定向抽查。依照12类40项抽查事项,随机抽查市场主体240户;二是按照市局要求开展了直销企业和商标违法行为随机抽查,抽查经营主体3户;三是组织商广股开展广告违法行为定向抽查,通过省局双随机平台随机抽取市场主体9户;四是组织市场股开展了流通领域商品质量、野生动物违法交易定向抽查,共抽取市场主体19户。
(三)积极推行事中事后监管。__县市场监管委员会成立一年多来,深入各成员单位协调、督导工作,对我县事中事后协同监管工作统一进行部署,以“全国企业信用信息公示系统-部门协同监管平台”的推广运用为着力点,心得体会全力打造全县涉企信息跨部门归集公示新常态。一是先后组织召开 “先照后证”改革后加强事中事后监管成员单位联席会议4次;二是部门协同监管平台归集部门已达到27个,平台归集率达到了82%;三是全面完成省市县局双随机抽查任务,并在规定时间录入抽查结果。
四、以专项整治为抓手,有效规范市场经营秩序
以各类专项整治行动为抓手,不断强化网络、合同、商标广告、打击传销及保健品等市场监管,主动联合名优企业开展打假行动,并积极与公安、法院等部门开展联合执法,推动市场监管社会共治。
扎实开展打击传销工作。一是坚持“打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理”的方针,通过建立“部门联动、密切协作、综合治理”的打传工作格局,构建群防群治的基层防控体系;二是与“无传销社区”创建工作相结合,深入各村组社区,协助签订“无传销社区”责任书96份;三是建立了__县打击传销联系会议制度,制定了打击传销工作方案,加强重点地区的巡查,特别是强化对出租房屋的监控,同公安部门密切协调、形成合力,从源头上治理传销行为。重点排查涉嫌网络传销公司4家。
(二)联合开展打击欺诈老年消费者违法行为专项整治。2月份以来,与食局、卫计、公安等14个部门联合行动,突出重点,规建并举,主动履职,积极作为,全力打好打击欺诈老年消费者违法行为专项整治“攻坚战”。出动执法人员355人次,检查经营户196户,调查询问70人,责令整改2家,对1家无证经营的门店的40种保健食品进行了查封,抽样3个品种,没收过期食品价值48元,立案3件,下达监督意见书21份,发布消费警示2期。
(三)不断加强流通领域商品质量监管。积极开展红盾护农、红盾质量维权、节日市场、安全生产、双打等专项整治行动,联合两个厂家开展了订单式打假,没收假冒“牛栏山”牌陈酿白酒50件(600瓶),假冒“贵州国宾酒”157瓶,不合格油漆32桶2组,鞋36双,凿岩机7套,电器产品7套,洗发水310瓶,牙刷64只,香皂及沐浴露518块(瓶),并对相关经营主体给予了行政处罚。抽检农资、家用电器、装饰材料、瓷瓦、成品油等商品135个批次,对被检测机构确定为不合格的30个批次进行了立案查处。双打工作先后四次被市局通报表彰。
五、以放心消费创建为契机,不断提升消费维权效能
今年来,县局积极拓展消费维权渠道,通过“多渠道宣传、多通道维权、多方位监管”的“三多”措施,初步实现了“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”的消费维权目标。全年受理调处消费者咨询投诉举报70件,其中通过全国12315互联网平台受理13件,为消费者挽回经济损失8.49万元,发布消费维权警示10期。尤其是今年及时、圆满地处理了事涉3个村25户农户的瓷瓦投诉案件,得到了广大群众的一致好评,为社会稳定也作出了积极贡献。
稳步推进放心消费创建。以改善民生为核心,以维护消费安全、促进社会和谐为主题,广泛深入组织开展放心消费创建工作,不断提升“消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度”,努力营造良好市场秩序和安全放心消费环境。现已申报省级示范站1个,省级示范户3户,市级示范户2户。
第10篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
二oo四年上半年工作总结暨报告
市局:
二oo四上半年,全局上下坚持“三个代表”,牢记“两个务必”,紧紧围绕全市“三级干部会议”精神和省、市工商局的工作部署,以引深“五增五创”为主线,以加快信用建设为重点,以推进队伍建设为基础,进一步整顿和规范市场经济秩序,求真务实,艰苦奋斗,为建设区域性中心城市做出了积极贡献!
上半年,行政性收费完成___万元,收缴罚没款__万元。工作主要表现在:
一、引深“五增五创”,忠实践行“三个代表”重要思想
“五增五创”既是思路,又是目标,半年来,我们进一步增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识,努力为建设区域性中心城市创造良好环境。
_、创造性地落实“五增五创”的工作主题,自觉加强理论学习,用“三个代表”武装头脑,指导实践,推动工作,开创新局面;使我们的工作始终跟上时代前进的步伐;进一步增强推进改革的自觉性、坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风,结合实际工作,撰写体会、理论性文稿__篇,被地市级以上报刊编发__篇,其中,国家级_篇,省级__篇。
_、创造性地落实“五增五创”的工作主题,以与时俱进的精神状态,永不懈怠的探索勇气,不断推进市场监管制度、监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实,为我市经济发展创造良好环境。
_、创造性地落实“五增五创”的工作主题,坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务,牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中,努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,实现市场监管与服务的统一。
二、全力推进信用建设,为建设区域性中心城市做出积极贡献
我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感、使命感,以勇当主力、甘当苦力的精神,加强领导,精心组织,按照“统一规划、统一标准、统一平台;高起点规划、高标准建设、高效能服务;自上而下、有序推进、稳步展开”的建设原则,扎实推进企业信用体系建设。上半年,我们主要突破以下几个方面的工作—
_、为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用侯马,优化发展环境实施方案》,成立了“侯马市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”,领导组下设了办公室,负责日常工作;派出_名同志赴浙江的宁波、绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研,学到了不少有益的经验和做法;二是企业登记的基础信息梳理录入工作;三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作,通过企业年检和个体经营户的换照工作,发放了企业各类信用信息征集表,广泛征集各类信息;四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库,全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。
_、搭建企业信用信息网络平台。目前,“侯马市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册,统一归集、整合、发布各类企业信用信息,实现了资源共享;派出_名同志到山西师大学习计算机专业知识,为信用信息计算机平台管理培养人才;为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。
_、全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作,连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知,做出了《侯马市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”____年度企业年检和贴花验照予以免审的决定》,对在____年__月被侯马市人民政府命名表彰的__户“文明诚信单位”和___户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时,我们抓好了基层分类监管的试点工作,_月__日,在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式,拉开了信用市场建设活动的序幕,侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响,对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。
_、推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重、自律与他律统一,加强对企业的信用教育和引导,推动企业建立信用管理制度,完善信用风险防范机制、自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制,使广大工商企业把诚实守信、依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信、依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会,下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》,_月__日,我们组建成立了侯马市信用企业协会,发挥社团组织的教育、引导和自律作用。_月上旬,在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要,讲诚信”知识答卷活动,_个单位荣获诚信教育先进组织奖,___名同志获得个人优秀奖;_月__日,我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信,共谋发展”文艺晚会,进一步推进信用建设跨越式发展。
_、以“诚信维权”为主题,举办了隆重的“_·__国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式,社会各界____余人隆重集会,__多辆宣传车进行了广泛宣传和游行;我局现场设立了咨询台和投诉台,先后有____人次进行了咨询,现场解决_名消费者的投诉,受到了消费者的高度评价,为工商监管树立了良好的形象;同时我们还成功的举办了“_·__”晚会,利用晚会对诚信进行了广泛宣传,对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光,引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。
_、在市场主体准入方面创造性地开展工作,降低门槛,诚信服务。截至目前,登记注册各类企业____户,其中,有限公司___户,股份合作制企业__户,国有企业___户,集体企业___户,个人独资企业___户,合伙企业__户,发展个体工商户____户,为___户企业办理了变更登记手续,为___户企业办理了年检手续,拟吊销___户未按规定办理年检的企业,为近____户个体工商户办理了变更和换照手续。年检率为__%。报请市政府批准,以新港、新秦工商所为试点,将不需要审批前置手续的个体工商户的开业登记和贴花验照等登记事权下放到了工商所,以方便、快捷和高效的服务取信于民,取信于社会。商标广告管理工作规范有序。登记核发户外广告__个,扶持帮助企业注册商标_件,推荐知名商标_件,著名商标_件;为__个企业办理了动产抵押登记,抵押金额____万元;对_个省级、_个市级“守合同、重信用”单位进行初审推荐。
三、突出“三打三保”,加大执法力度,维护市场的稳定和繁荣
半年来,我们紧紧把握“三打三保”的工作重心,开展了“打非法传销保社会稳定”、“打欺诈行为保交易安全”、“打商标侵权保知识产权”执法行动。结合侯马实际,我们制定了《“三打三保”实施方案》,成立了“三打三保”专项执法工作领导组。在打击非法传销方面,重点是打击非法传销的组织者和头目,对一般人员以教育为主,进行疏散;我们的主要做法是:一是加大宣传,发动力量,联合市公安局发布《通告》,调动社区、农村、和政府部门的'力量,广泛参与,全面出击;二是制发了《关于深入开展打击传销和变相传销维护经济秩序和社会稳定的实施方案》,联合公安经侦大队成立了专案组,先后出动执法人员___余人次,车辆___余台次,打掉传销网络_个,传销窝点__余处___余人,暂扣传销资金_____元,传销物品___余件,立案_起,对涉案的头目或性质特别恶劣的_名人员移送司法机关,在整个行动中先后解救和遣散人员达___余人。有力地维护了我市经济秩序和社会稳定。在打击商标侵权方面,我们制定了方案和措施,下发了《关于商标广告案件进行立案初审的通知》,在工商所配备了商标广告专管员,重点打击侵犯驰名、著名商标专用权的行为和严重侵权的行为,对一般违法行为和非主观故意的商标侵权行为责令改正,规范经营行为;并帮助企业树立品牌意识,打造自己的品牌,扶持商标持有者的上知名、著名、驰名商标。目前,共查处商标侵权案件__起,其中梦特娇商标侵权案件_起,皮尔卡丹商标侵权案件_起,非法印制商标案件_起等;收缴商标侵权商品___件;查处违法广告案件_起。在打击合同欺诈,保护交易安全行动中,重点打击以合同欺诈为手段,长期从事骗买骗卖的行为,对一般合同违约或较轻的合同欺诈行为进行规范,上半年,我们会同市局查处了临汾百业拍卖公司在公告中发布虚假广告误导竟买人的行为;同时,对我市没有续展的__个动产抵押单位下发了续展通知书;对_个拍卖会进行了登记备案和有效监督。
抓好各类市场和重要商品的整治工作。加强了节日市场的监管。“元旦”“春节”两节市场,我们以预防为主,提前介入,在_个主要市场、超市设置了现场工作台,现场监督、现场受理、现场处理,收到了明显效果;同时,我们强化宣传,公布举报电话,利用_____申诉举报网络及时解决问题;加强市场的巡查和检查。两节期间,共出动市场巡查人员____余人次,出动巡查车辆___余辆次,查处违法案件__起,查处不合格产品的饮料、保健品__盒,过期火腿肠_箱,无生产日期糕点__盒,假冒他人注册商标白酒_箱,假冒军衣制服_箱,取缔无照生产锅炉、瓜子、网吧经营户_户,维护了节日市场经营秩序。加强了禽类市场的检查,取得了禽流感防治工作的胜利。面对突如其来的高致病性禽流感,我们本着对人民负责的态度,多次召开有关防治禽流感工作会议,成立了禽流感防治领导组及防治办公室,制定了《应急预案》,下发了《关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》、《关于防治高致病性禽流感工作有关问题的通知》,与各所、队签订了责任书,派出_名人员参加了全市的清查摸底、监督工作,在各市场张贴政府《通告》___张,发放禽流感知识宣传单___份,取缔活禽销售点_个,对_个销售加工、销售点销售的无检疫合格证的白条鸡进行了封存,对__个销售禽类冷冻产品经营户实行日报告制,对__家禽类养殖企业、专业户、散养大户的______只鸡进行了登记、监控,为禽流感防治做了大量工作。与此同时,我们对网吧、化学危险品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、农业生产资料、肉类食品等市场的检查重点做了安排。期间,我们共出动车辆___余辆次;检查人员____余人次;检查各类经营户___余户,取缔黑网吧_户;查处没收过期奶粉__袋;过期罐头__瓶;假冒黄金搭档、假酒_箱零_瓶;查处没收三无食品_箱;查处无照液化气供气站_个,查封液化气__瓶;对_个存有安全隐患的成品油油库责令停业整顿;查处无照加油站_个;查处无照经营农资案件一起、化肥___吨;查处经营三无农机配件案件两起,查扣配件__件。为维护我市人民生命财产安全起到了积极的作用。
初步建立了商品流通准入制度,建立健全商品入市安全过滤机制。加强商品质量的动态监管,定期或不定期地组织对食品、建材、汽配、电器、农资、成品油等六大类商品进行抽查,实现“抽查一种商品,查处一批案件,教育一批企业,规范一个行业”的目标。同时,进一步健全完善_____消费者申诉举报和案件查处网络,创新打假维权机制,严厉打击制假售假违法行为。根据《流通领域实施商品准入工程的实施方案》,我们结合实际情况,对_个市场,_个超市的重点商品,实行了申报、审核的商品准入备案制度,并不断探索和完善商品流通领域的长效管理机制,为维护消费者的利益起到了积极的作用。受到了省局消保处检查组的高度评价和称赞。
四、以人为本,加强队伍建设,努力打造信用工商
打造信用工商,提升工商形象,是今年诚信建设推进年活动的一项重要内容。我们根据国家工商总局提出的信用工商建设的重点和目标,局班子围绕引深“五增五创”,以“支持地方经济发展”为主要内容,过好了一次民主生活会,查找差距,改进工作,端正作风,增进团结。制发了《侯马市工商行政管理局关于信用工商建设实施方案》,全面安排部署了信用工商建设的各项工作;下发了《关于开展民主评议行风工作的实施意见》,安排了全年行评工作,成立了行政执法过错责任追究领导组,聘请了__名行风监督员,召开行风座谈会,在全局范围内逐级签定了党风廉政建设责任书,_月下旬,我局代表队在全市党内法规知识竞赛中取得第一名的好成绩,并代表侯马市参加了临汾市党内法规知识竞赛,荣获三等奖;在全局范围内实行了《岗位目标分解与考核督查办法》,财物工作在接受省财物大检查中,受到好评。采用明察暗访等形式对一线人员贯彻“六项禁令”进行有效监督,努力增强工商执法人员的综合素质,更好的为侯马经济发展服务;组织举办了“欢庆五·一”文体活动,激发了全局团结友爱、拼搏向上、爱岗敬业的热情。开展了“模范工商所长”、“人民满意公务员”、“工商形象窗口”三项竞赛活动;隆重举行了我局工商登记窗口《青年文明号》授牌仪式。市委李孟斌副书记、副市长冯凌云、省局企业处长赵勇及有关部门领导出席了授牌仪式。紧密结合“五增五创”的工作实际,认真开展了《行政许可法》的宣传和学习,_月__日组织__余人在大礼堂广场设立了咨询台,发放宣传资料____份;组织全局公务员参加了____年全市公职人员法律知识考试;加强法制建设,规范执法行为,上半年备案__起,退回补正_起。充分发挥协会作用,构筑发展平台,个体、私营协会发挥“三自”作用,积极开展各项文明健康活动。组织开展了促进商贸市场发展调研活动,召开座谈会;妥善解决了侯马汽车东站货物装车费用问题;在全市私营企业中开展了学习《宪法修正案》和“四五”普法知识竞赛活动,_月份,在全临汾市民营企业“四五”普法知识竞赛中,侯马代表队荣获第一名。市消协围绕“诚信·维权”年主题,组织中学生举办了_·__“联通杯”诚信维权有奖征文系列活动。_月__日,顺利召开了消费者协会第二届理事会,对今后五年工作提出更高要求;半年来,处理投诉__件,挽回经济损失_____元。各工会、中心、党务、老干部管理、群众团体等组织都在各自的岗位上尽职尽责,为实现全局工作目标努力奋斗!
时间紧,任务重,全局上下要只争朝夕,同舟共济,为完成我们既定的工作目标,为优化侯马经济发展环境,建设区域性中心城市而努力奋斗!
此报告
二oo四年七月二十七日
第11篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
××年度主要工作情况
(一)立足职能,积极主动,整顿和规范市场经济秩序工作不断深入开展
为进一步整顿和规范市场经济秩序,年初制定下发了《××年度旅游市场管理量化考核办法》,使全局工作人员在日常监管执法中,坚持高标准、严要求,从而较好地维护了景区市场秩序。
首先加强了对流通领域商品质量的监管。分局立足景区实际,严把商品质量关,实行了四项制度。一是实行商品上市准入制度。经营者购进商品后,要向所在工商所报告,由工商所进行检验,合格后方准许上柜销售,并登记归档;二是实行长效管理制度。把对商品质量的监管从销售环节扩展到了整个经营过程,增强了经营者的质量安全防范意识,从货源上得到有效控制。三是实行索证索票制度。要求经营者对购进的食品必须保证各种证件发票齐全,产地明确,质量符合标准。四是实行商品质量承诺制度。通过与经营业户签订《流通领域商品质量责任书》,加强了经营者的自律意识。四项制度的实施,有效控制了景区商品质量的流通。
其次是对尾随兜售行为实施积极治理。山城结合地带的尾随兜售现象,严重损害着泰山在人们心目中的美好形象,历来是监管工作的难点之一。我局受领任务后,及时调整执法力量,采取重点排查、突击检查、堵疏结合等有效措施。全局上下齐动,局领导、机关工作人员全部深入一线,轮流值班值勤,每日早6时至晚18时死盯死守,尤其是××工商所的同志们,表现更为突出。经过100余天的奋战,收到了很好的治理效果。8月12日在向××执法局移交时,市文明办××主任公开称赞我局“交了一个好班”。同时也受到广大游客和各级领导的一致好评。
三是创新了摄像业及大衣租赁业的监管模式。照、摄像业和大衣租赁业是景区的特殊行业,历来都是的管理重点。为从根本上解决这一问题。首先,分局和管委经营处对摄像业人员进行了精减,通过培训、理论考试、技能考核,按照优胜劣汰的原则,使原来的90多人减少到了目前的49人。并成立摄像办,抽调专人对摄像服务进行全程监控,确保了摄像业的经营秩序和服务质量。再者,针对景区内租赁大衣破旧不堪、卫生状况差、游客不满意的现状。在“十一”前夕,对租赁大衣业进行了彻底整治。销毁陈旧破损不合格大衣3000余件。同时积极推行了租赁大衣周期报废和消毒制度,即对使用期限已达5年的大衣,强制销毁。每次租赁后的大衣必须消毒,并标明“已消毒”字样。还制定了大衣标记店名等相关规定,以方便游客退还。深受广大游客欢迎,中央电视台进行专题报道。
四是加大了对违法经营行为的查处力度。××年是市局确定的执法办案年。一年来,全局抓住群众关心、各级关注的热点、难点问题,严肃查处了一批违法经营行为,涉案范围包括无照经营、非法经营危禁化学物品、制售假劣蜂蜜、擅自设立分公司、商业贿赂等方面。尤其是我们查处的非法经销轻质油案,受到社会各界的好评,被中央、盛市三级媒体以景区工商局在全国重点文物保护单位,××附近,排除了一枚定时炸弹为题进行了报道。较好地树立了执法权威。全年分局共办理一般程序案件37件,比上一年增长50%。全年罚没款到位7.5万元。所办案件基本做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚得当。没发生一起行政复议和诉讼案件。
(二)着眼发展,转变观念,优化旅游环境的力度进一步加大
一年来,全局积极响应各级工商行政管理工作会议精神。围绕市委市政府提出的建设“诚信××”的决定,坚持执法就是服务的理念,大力倡导文明执法、热情服务。以实际行动做好了优化发展环境的工作。
一是做好消费者合法权益保护工作。为高效快捷处结消费纠纷,维护中外游客的合法权益。在景区实行了分局(消协)、工商所(消协分会)、投诉站联动处结机制,加大了维权工作的力度。4月初组织召开了规范经营秩序动员暨××年度消费者满意单位表彰大会,规模、参加人数都是空前的,管委、旅游局、市局领导、各景区、经营网点负责人参加了会议,收到很好的社会效果。开展了市级消费者满意单位的评选及申报工作,增强了经营者的诚信意识。工作中推行了“消费投诉零等待”、先行赔偿等便民制度,受到了市旅管委、市假日旅游指挥部的好评,其经验被省电视台报道,并在市局工作简报转发。全年为游客垫付赔偿金2000余元,为游客挽回经济损失3万余元。
二是积极扶持经营业户的发展。全年新发展了“守合同重信用”企业4家,其中省级一家。在两个黄金周期间,深入开展了“游客评业户”活动,针对反映出的问题,主动上门服务,帮助整改。在注册登记工作中,主动帮助经营业户办理前置手续。在政策许可的范围内,主动为下岗职工、有特殊困难的经营户排忧解难、协调关系,让经营者感受到了实实在在的温暖。并建立健全了经营业户管理档案,以便对业户更好的管理和服务。××工商所还建立了“红盾之家”,推出了经营策划、政策法规咨询等服务项目,受到了经营者的好评。
三是积极做好了对游客的咨询服务工作。利用在各主景区设立的咨询服务台,为游客提供了及时便捷的服务。“十一”期间,××日报曾以《倾心服务系游客—“十一”黄金周××景区优质服务小记》为题,介绍了我局热心为游客服务的事迹。××市一位游客登山丢失钱包后,××工商所的同志们慷慨解囊让其顺利返乡。为此,游客寄来了3000多字的感谢信。××所张红在“五一”黄金周期间,不顾一天工作的身体疲惫,热心帮助外地游客寻找丢失的幼儿。××工商所针对国外游人逐年增多的实际,在天街设立了外语咨询服务台。利用节假日、公休日,向国内外游人提供咨询服务,全年为30余名来自12个国家的游客提供了服务。此做法,中央电视台进行了报道,并在社会上引起了普遍赞扬。
四是积极开展文明经营区创建工作。分局以××工商所为主,同××景区及驻山单位联动,积极开展社会公益活动,通过改建设施正外观,组织培训强素质,综合整治求规范,文明服务树形象,有力地推动了文明经营区创建活动的开展。我们的一些创建成果,曾被××日报、省电视台、中央电视台等多家媒体报道。××年××景区的文明创建活动,已通过市级验收,并申报省级文明经营区。
(三)改进作风,增强素质,队伍建设得到进一步加强
牢固树立“以人为本”的思想,坚持多措并举,强基固本,提高队伍整体素质,优化行风建设,为实现职能到位夯实基矗
一是“行风建设年”活动开展的扎实有效。根据省市局的统一部署,结合景区实际,制定并实施了《活动方案》和《工作计划》,并于3月23日召开了动员大会。分局成立了活动领导小组,同时分局、科所、一般工作人员层层签订了行风建设责任书、党风廉政建设责任书,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好机制,有力地促进了“行风建设年”活动的深入开展。同时实行了廉政保证金及管理保证金的双金制度,并按照上级规定,在各工商所配备了兼职纪检监察员,使纪检监察工作与基层工作同步开展。为促进活动的开展,分局在6月底,成功举办了庆“七一”暨“行风建设年”知识竞赛。取得较好的效果。分局在不定期对各科所进行工作指导的同时,全年组织了两次大的检查。12月份,分局对各所开展活动情况进行了检查验收,在听取汇报、查看记录的基础上,广泛听取社会各界人士的意见,反映普遍都很好。上级多次暗访中,我们也得到了较好的评价。总之,活动的开展,基本达到了进一步转变队伍作风,提高工作效率,规范执法行为,促进职能到位,服务经济发展的目的。在管委组织的行评中,名列30个参评单位第一名。
二是强化了队伍的教育学习,队伍素质得到明显提高。首先我们邀请省委党校、省工商局、市委党校、市检察院等单位的同志,对全局干部职工进行了宗旨教育、职业道德教育、廉政教育及业务培训,同时请××工商局城区工商所××所长作了生动的事迹报告。其次是岗位资格达标活动开展的好。成立专门领导小组,正确处理工学矛盾,全局职工积极参与,取得了优异的考试成绩。再者,在经费困难的情况下,积极参加上级组织的各类培训和文体活动。代表市工商系统参加市直工委、市妇联组织的庆“三八”比赛,获得三等奖,还参加了全市县级以上女干部庆“三八”联谊会演,充分展示了我局队伍的风采。在慈善事业“一日捐”活动中,全局同志积极踊跃,两天时间捐款近××元,集体荣誉感进一步得到加强。
三是加强队伍的规范管理。按照iso9000和iso14000管理文件对队伍实施了规范管理。各项建设指标有了显著成效。通过在全局实行工作日志月报制度,增强了职工的“自律”意识。局里还为基层同志配发了《工商所日常行为规范》,并将《规范》与iso管理文件同步运行,相互促进,收到了较好的效果。
四是加强科、所长队伍建设。三月上旬,在广泛征求意见的基础上,按照干部任免程序,对大部分科所长进行了调整。他们严格要求自己,处处身先士卒,工作开拓创新,默默奉献。他们的表率作用,激发了广大干部职工的工作积极性。使各科所工作打开了新局面,五个工商所全部超额完成了年初下达的工作量化指标。
五是积极开展市级文明单位的创建活动。“文明单位”称号是对一个单位全面建设的综合性评价,有着很强的感召力。局党组经过慎重考虑,决定争创市级文明单位。为此,专门成立了创建领导小组,制定方案、完善制度、积极协调、扎实工作、规范秩序、美化环境,使创建活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,在管委两个申报单位中,把景区分局作为第一个推荐对象。1月6日通过了市直机关工委的考核验收。
(四)积极做好了服务保障等其他工作
一是做好了3号宿舍楼顶防水的改造工作。二是在资金极其困难的情况下,积极协调上级有关部门,为驻山工商所购置上下班班车一辆。三是按照市局的统一要求,完成了人事档案规范化达标工作。四是认真开展了会计基础规范化达标工作,并顺利通过了市局验收。五是圆满完成了金管工程二期建设,7台微机已安装、调试完毕。六是做好了统计工作。月报、季报、半年和年报做到了及时、准确。七是政务信息、宣传报道工作突出了景区特色,较往年有了明显进步。八是消协、个私协的登记注册工作已完成。另外,在计划生育、“五项清理”、接待保障、财务保障、文印保障等方面,也较好地完成了任务。
2022年度主要工作任务
在新的一年里,我们工作面临着新形势、新挑战和新机遇。我们要认清形势,进一步增强做好工作的紧迫感、责任感,与时俱进,开拓创新,不断提高监管执法能力。下一步主要做好以下几个方面的工作。
(一)以提高监管执法能力为起点,深入开展好“执法能力建设年”活动
为尽快适应××执法管理及服务的新形势,在队伍中深入开展好一个“大讨论”,加强“四个教育”,抓好“三项整顿”,一是在全体人员中开展“景区体制变,我们怎么办”为主题的大讨论。并提出有针对性的八条讨论提纲,如“新的形势下如何做好本职工作”、“我为景区建设做什么”、“如何配合好各职能部门的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通过开展讨论活动,凝聚大家的智慧,解放大家的思想,统一大家的思路,进一步明确“只要××能发展,我们甘愿担风险”的思想,为做好各项工作提供一个坚实的思想保障。二是加强“四个教育”。加强宗旨教育,组织干部职工认真学习党的十六大及四中全会精神,贯彻和落实好市局、管委党工委的工作任务,正确行使手中权力,全心全意为××建设服好务尽好力;加强职业道德教育,引导干部职工忠于职守、爱岗敬业;加强依法行政教育,结合本系统因不作为和乱作为导致的败诉的反面事例,向干部职工敲警钟,努力提高大家依法行政的自觉性;加强技能培训,学习执法程序、执法技巧及待人接物的方法,努力提高同志们的工作能力和服务水平。三是抓好“三项整顿”即思想、作风、纪律整顿,采取自查自纠、互帮互查等方式,利用半个月的时间抓好这一工作,为全年工作的开展,开好头,起好步。
(二)以抓好商品质量监管工作为切入点,全力推进监管职能到位,创新监管模式
做好流通领域商品质量监管,关系到游客的切身利益,关系到泰山对外的良好形象。我们不能有一丝一毫的懈担除了对食品类商品重点监管外,我们继续做好胶卷、工艺品等商品报验制度。在登记工作中,按照“三统一”即统一登记标准、程序和要求、“五规范”即规范受理方式、审查方式、格式文本、退出机制、工作程序的要求,进一步规范登记行为,完善登记制度,确保向社会输送合格的市场主体,按照管委党工委的统一部署,积极主动参与泰山综合治理工作。加强对特殊行业的监管力度,继续做好大衣租赁和照摄像服务业的规范,为使游客穿上干净放心的大衣,积极推行租赁大衣周期报废和杀菌消毒制。
积极探索更加有效的监管模式。切实加大执法办案的力度,严肃查处各类违法经营行为。尤其是制假售假、无照经营、不正当竞争、导游回扣,为切实维护好消费者权益,重点做好以下几个方面的工作。一是充分发挥“12315”的作用,对“12315”投诉电话,专人值守;二是实行分局(景区消协)、工商所(消协分会)、投诉站三位联动的申诉(投诉)处结机制,完善举报网络,以便高效快捷处结游客投诉;三是开展打假维权活动,在做好日常监管的同时,对严重影响人民群众身心安全的商品,适时出击,严打重罚。4、5月份,将集中对环山路两侧的蜂蜜进行质量检查,两个黄金周之前,将对食品、饮料、胶卷等商品进行重点监管;四是充分发挥群众参与维权活动的积极性,将对以前聘请的消协分会名誉会长,及时进行培训,并适时发展新的名誉会长;五是以开展好“3.15”国际消费者权益保护日活动为主线,深入业户,在各主景区设立宣传服务站,对经营者进行普法教育,广泛宣传“诚信”主题,倡导经营者信用自律,准备在三月份初召开保护消费者权益座谈会,广泛征求意见;六是开展好“消费者满意单位”的复查、评选工作,对不符合标准的单位,坚决摘牌;七是开展“诚信经营者示范点”评选活动,制作“诚信经营者示范点参评单位”牌匾悬挂在各参评单位门前,接受群众监督,并定期进行调查督导,跟踪监督。
(三)以优化环境为落脚点,继续做好服务经济发展工作,创建良好的旅游环境
继续抓好省局、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施的落实,提高行政效率,提升服务水平。牢固树立执法就是服务的理念,树立工商局就是服务局的观念,在执法与服务的结合点上寻求新的突破。把主要精力放在优化泰山的旅游环境上来。结合景区的实际,一是积极开展文明经营区的创建工作,进一步提升服务水平。对开展文明经营区创建活动,我们已有初步的经验和成果。××景区是我局为开展文明经营区创建活动而安排的试点,今年顺利通过市级验收,并已报批省级文明经营区。下一步将在××景区创建成功的基础上,在各个景区逐步开展争创活动。二是积极实施商标战略。××景点名称,是一笔宝贵的无形财富。目前我局已和××旅游公司座谈,争取注册为拾著名商标”。三是以高度负责的精神,做好“守合同重信用”企业及“消费者满意单位”的复查、评选工作。四是进一步加强各项规章制度的建设和落实,以争创文明单位为动力,认真修订完善相关规章制度,尤其是量化考核办法,加大检查落实的力度,积极实施标准化管理。五是适应新的形势,及时调整队伍结构。结合管委体制的变化,进一步整合执法力量,努力使我局的监管工作适应新的形势。六是巩固“行风建设年”活动成果,努力打造一支公正、廉洁、文明、高效的工商队伍。继续实行廉政建设责任制,扎实有效地开展好党风廉政教育,积极开展行政效能监察工作,认真落实各项纪律和有关规章制度。七是进一步推进法制工作规范化建设。加强法制员队伍建设,认真做好案件核审等工作。严格落实行政执法责任制和执法过错责任书追究制。深入开展执法监督和执法检查,确保执法行为合法、准确、高效。
第12篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
一、继续深入宣传、学习《行政许可法》,切实做到依法行政
《______行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用,是对现行行政许可制度的重大改革和创新,是我国社会主义民主法制建设的一件大事,也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验,对企业注册登记工作提出了更高的要求。
我局从实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性,坚持执政为民,全面推进依法行政的高度,切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性,切实加强法律学习,进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班,同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料,深刻领会该法的内涵,并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项,将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条件制作成公示栏,在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话,自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》,完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神,坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度,对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”,“只说怎样才行”,耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作,竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下,个体工商户和企业登记随到随办、急事急办,特事特办,全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”,不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。
通过对《行政许可法》系统、全面的学习,我们深刻认识到,在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”:一是处理好依法许可与创新工作的关系,对行政许可法已作出具体规定的,严格按照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可,绝不随意操作;对行政许可法尚未规定具体操作办法的,则要根据立法的原意和原则性规定,创新工作机制,确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系,做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系,在依法履行职责的同时,注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面,深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施,确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度,推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法,重点要做好以下工作:一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目,坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道,更加主动、全面、真实地公示相关信息,积极提供查询服务,提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定,简化工作流程,改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则,强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题,也要改进监管方式,防止出现“过度监管”扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作,确保配套措施到位,按照行政许可法规定,抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度,把有关工作规程、要求尽可能具体化,以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制,不断完善监督制度和机制,激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。
二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。
今年以来,我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序,严把市场主体准入关,切实做到“三严格”、“三禁止”,特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目,审批中特别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定;二是严把验资报告审查关,审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字,现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章,实物出资有无实物清单及单据;三是严把投资主体审查关,审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况;四是严把企业“退出”关,凡需要注销的企业,由企业填报注销表,明确债权债务责任,主管部门签署意见,交回执照、公章及合同专用章,然后再予办理;五是认真做好企业(公司)变更登记,变更时,凡需企业提供的资料必须提供齐全,并经审查合格后,再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求,我局及时印制了企业登记需用的《受理通知书》、《准予设立(变更、注销)登记通知书》等七种法定告知文书,对于企业登记需提供的申请材料,严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《一次性告知书》,以方便企业办事,也为“一次性告知清楚”奠定了基础;同时,根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定,结合我局实际,对6个工商所进行了委托,全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名,履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求,要严格执行《个体工商户登记程序规定》,受委托的工作人员一定要增强工作责任心,切实履行好职责,同时实行 “谁受理、谁负责;谁审查、谁负责;谁核准、谁负责”的登记责任追究制。一年来,共办理各类企业设立登记24户,变更登记29户,注销登记44户,使全县企业总数达到383户。办理个体工商户设立登记291户,变更登记653户,注销登记715户,使全县个体工商户总数达到3172户。
三、严格年检、验(换)照制度,认真做好年检、验(换)照工作
为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验(换)照工作,县局领导非常重视,于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验(换)照工作动员会,并对年检、验(换)照工作做了详细安排部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求,并强调于三月三十一日前基本结束全县大部分的个体工商户的验(换)照工作,同时可因地制宜实行滚动验照贴花;于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后,各工商所对今年的年检、验(换)照工作十分重视,认识统一、行动迅速,一是召开了工商所干部职工会议,传达县局年检、验(换)照工作会议精神,并组织大家认真学习了有关年检、验(换)照工作的.法律、法规。通过学习,统一了全体工作人员的认识,同时在会议上对年检、验(换)照工作进行了具体的人员分工,要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确,又要做到齐心协力,打好总体战,确保年检、验(换)照工作的顺利开展,并取得良好效果;二是各工商所采取多种形式,大力宣传年检、验(换)照的有关规定,使各类企业和广大个体工商户做到心中有数,按时办理;三是在年检、验(换)照工作中,各工商所所长都亲自上阵,逐户进行清理,遇到问题当场处理,对年检、验(换)照工作顺利开展起到了重要作用;四是针对部分特种行业前置许可的有关规定,凡前置许可证件不齐的,要求限期补齐后方可通过年检、验(换)照。通过全局及各工商所的努力,我县个体工商户验(换)照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户3594户,实际通过验照贴花的个体工商户3450户,验照率达到了96%。
为了切实贯彻落实企业的属地监管制度,促进监管职能到位,切实履行企业登记管理的职责,对各类企业的年检过程中全部实行实地年检,从而确保年检资料的真实性,防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力,使我局的企业年检工作达到了预期的效果,全县应年检企业402户,实检企业391户,年检率97%。
四、整理规范企业档案、建立完善“经济户口”
按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求,我局狠抓了规范企业档案,建立完善“经济户口”工作。一是在过去建立“经济户口”的基础上,利用成功的经验,今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中,各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口”,上半年,结合对个体商户的验照,重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口”3100户,形成了局、所联动,属地监管相结合的联动机制;二是整理规范企业档案,充分利用企业登记资料为查询单位服务,为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时,根据《行政许可法》以及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》的有关要求,结合我局实际,于7月1日至10月底,由企业注册分局负责,对我局的企业档案进行全面清理,一是清理企业的前置许可,凡发现不齐或过期的,要求企业及时补齐,否则责令其作变更登记,二是对微机数据录入不齐的进行完善,从而为企业分类监管奠定良好的基础。
五、强化企业分类监管,促进职能到位
根据市工商局《关于企业信用分类监实施方案》,结合我局实际,我局以x工商x[2022]6号制发了《xx县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见》,提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施,充分依托“金信工程”、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管,并做了明确分工,县局办公室做好股室、队的协调、统筹、宣传工作;企业注册分局负责各类企业登记资料的录入,同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入;市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入;经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入;私营企业协会并指导各类市场主体银行信用等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入;同时提出了具体考核的标准,县局将结合业务工作网上考核的有关规定,对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核,并将检查结果与年终目标考核挂勾,严格奖惩。
六、切实转变职能,强化服务意识。
提高工作效率和业务水平,深入开展深化“两满意”活动,以“为人民办事,让人民满意”为目标, 改进注册登记工作,切实转变我们的工作职能,优化服务意识,提高执法水平。通过法制教育和作风整顿,推行“五项服务”,严禁“四不准”,大力打造登记注册“窗口”形象,提升市场准入服务水平,更好地优化投资环境,让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册服务,增强投资者的投资信心。“五项服务”分别为:咨询服务,即通过大厅咨询窗口,主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格;延时服务,即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过,也必须接待完最后一个受理对象,避免企业往返奔波和等候;上门服务,即开展走访企业活动,上门为企业解决实际问题,实际上延伸了工商登记注册窗口;即时服务,即无论企业何时来办事,只要合情合理,就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝,在资料齐全的情况下,确保两小时内企业能领到《营业执照》;规范服务,即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸;不准“搭车”收取费用;不准收取咨询服务费;不准指定或介绍中介机构验资和公司年度财务审计。
一年来,我们紧紧围绕上述宗旨,积极开展对企业的监督管理工作,取得了明显的成绩和效果。例如:在对xx有限公司、xx有限公司等外地来梓投资的企业,企业注册分局的同志热情服务,在认真审查企业提供的各种资料后,及时报请局长审核,前后不到两小时,企业就领到了《营业执照》,受到了投资人称赞。今年四月,对于xx来xx投资兴办的“xx有限公司”,为使企业在最短的时间内办妥一切手续,以便在xxxxx之前以崭新的面貌喜迎八方来客,我局局长亲自指导,要求企业注册分局的同志全力抓好此事,企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务,使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间,从而按时上报了各种材料,从而切实做到了把依法登记与优质服务有机相结合。不仅如此,我局始终坚持依法登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针,在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”,做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户180户,办理下岗失业人员投资兴办私营企业2户。今年来,个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有206人;被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有172人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策,从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业,工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等10.3万元。
七、加强日常监督管理,维护市场经济秩序
今年,我局加强了对企业的日常监督管理,结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查,确保前置审批文件齐备,从而避免责任事故发生,同时通过实地年检,对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业,要在法律法规规定的幅度内予以处罚,不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中,对“xxxxx有限公司”等9户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚,共处罚款6300元,其中私营企业8户、处罚款6100元。
同时,开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治,取得了一定的成效。
我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理,按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册,从而做到了家底清,责任明,为进一步规范奠定了基础。通过清理,我县目前有危险化学品生产企业2户,有危险化学品储存企业3户,涉及危险化学品经营的有24家,其中成品油经营10家,液化气充装站1家,均取得了相应的其它许可手续,《危险化学品经营许可证》已申报,正在办理之中。
按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求,结合xx省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神,我局积极主动开展查处取缔活动,取得初步成果。据不完全统计,全县共出动执法人员56人(次),检查已登记网吧6户,其中,由于投资主体变而办理变更登记的2户,已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业1户,责令其另行选择符合规定的经营地点,办理变更登记。7月30日,在文化、公安的配合下,查获了__镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”,在不到10平方的小屋内,摆放着七、八台电脑,十多个未成年人站的站、坐的坐,挤在一起上网聊天、玩游戏,对其进行了没收电脑七台、处以罚款10000元的行政处罚。
为加强营利性医疗机构的登记管理工作,该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神,于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作,通过各工商所积极的宣传工作,向个体诊所宣传有关法律法规,提高业主认识,强化依法经营观念,深入大街小巷,调查个体诊所的分部情况,对所有诊所的办照情况逐户登记造册,对诊所应办照而未办的诊所,动员诊所业主及时办理营业执照;同时利用取缔无照经营专项行动之机,加大对个体诊所的检查力度,限期办照。通过清理整治,对96户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照,规范了主体资格,使个体诊所无照经营现象得到根治。
加强对非煤矿山的清理整顿工作,我县主要涉及砖厂,对全县24户砖厂进行了专项清理,对前置许可手续进行了完善,并督促其办理《安全生产许可证》。
根据xx市工商行政管理局有关文件精神,我局继续开展了无照经营专项治理和“市场主体监管月”活动,各工商所都开展了“拉网式”的检查,主要检查亮照经营和持照经营情况,对于没有亮照经营的督促其亮照经营,凡发现无照经营的,只要符合条件的,督促其及时办理了营业执照,在整个整治和检查活动中,通过查处取缔无照经营的专项整治,消除了一些不安全隐患,震摄了无照经营行为,积极主动到工商部门申请办理营业执照达630多户,从而规范了市场经营行为。同时立案查处无照经营行为案件170件,处罚没款66554元。如许州工商所对于无照经营查处以教育引导和立案查处相结合.今年,对无照经营的处罚案件达6件,没收违法所的和罚款共计约14000元。同时,结合“监管月”活动,在全县范围内从事烟花爆竹经营150个体工商户和企业进行了专项整治工作,重点对经营场所、前置许可证等有关情况,并逐户登记造册,消除安全隐患。
一年来,我县在企业注册登记工作中,取得了较好的成绩。随着市场经济的不断发展,法制的不断健全,对企业登记工作的要求越来越高,越来越严。严把主体“准入”、“退出”关,以法律法规为准绳,不让不符合条件的主体进入市场,是维护良好市场经济秩序的关键,在今后的企业登记注册工作中,我们将更加严格依法办事,不徇私情,牢牢把好市场主体“准入”、“退出”关、更好地为当地经济的发展做出新的贡献。
第13篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
一、市场准入坚持管理与服务并重,着力优化发展环境
1、围绕企业年检,做好登记管理。积极支持企业发展,截至今年底,全县共新登记注册企业法人85户,其中有限责任公司5户,注册资本1100万元,非公司法人2户,注册资本2127万元,非公司营业单位8户,有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检,全县应检各类企业1413户,实检1347户,年检合格企业1238户,年检中注销企业32户,年检率为96%,合格率为92%。
2、发展个私经济,提供优质服务。截至6月初,全县新发展私营企业21户,从业人员425人,注册资金1544万元,新发展个体工商户405户,从业人员954人,注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作,全县应检私企90户,实检90户,年检合格88户,年检率达100%,年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户,贴花验照5686户,贴花验照率达98%。
3、充分发挥职能,服务地方经济。立足工商行政管理职能,采取行之有效的措施,“急事急办、特事特办、马上就办”,为招商引资工作营造良好的环境。一是优化政策环境,从改革登记注册制度入手,对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件,对不涉及人民生命财产安全的前置,在一时难以办理到位情况下转为后置,对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业,先核发预备期营业执照,实行先登记后规范,宽准入严规范。二是优化服务环境,局所两级普遍设立了登记注册室,在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局(所)长接待日”制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。三是优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户经营中出现的不规范行为本着以教育为主,教育与处罚相结合的原则,推行市场预警制,发现违章违法经营行为苗头及时给予警示,突出政策引导和法规教育,把违法违章行为消灭在萌芽状态,使外来投资企业在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。在营造良好环境的同时,服务不忘监管,为党委政府做好招商引资工作的参谋,对外来投资主体进行严格审查,杜绝虚假投资和商业欺诈行为发生。
二、市场监管突出巡查与办案齐抓,全力整顿市场秩序
1、加强市场巡查,规范市场秩序。适时开展了一系列市场专项检查,整顿和规范市场经济秩序。“两节”市场打假保节日,全局共出动执法人员540人次,对全县22个市场和2100多户经营主体进行了全面检查,共捣毁制假窝点6处,查处案件65起,案值19.7万元,查处假冒伪劣商品9大类26个品种,总价值35.42万元,为消费者挽回经济损失1.75万元。春季农资市场打假保春耕,共检查种子经营户78户,化肥经营户174户,检查种子数量11800公斤,化肥1905500公斤,查处劣质化肥2000公斤,立案查处6起。
2、强化合同监管,倡导诚信经营。今年,鉴证各类合同1465份,其中绿色农产品合同1000份,鉴证金额3560.4万元。办理动产抵押物登记18件,抵押物价值1840万元,被担保主债权2022.6万元。查处合同案件8件,其中一般程序案件2件。培育发展重合同守信用企业28家,其中省级3家,市级7家,县级18家。举办《合同法》培训30期,培训人员达1000人。
3、管好商标广告,打击违法行为。大力发展注册商标,截至今年底,共申请注册商标7件,续展2件,超额完成市局下达的全年商标注册任务。开展商标印制检查,对证明商标“六安瓜片”和著名商标“翠眉”进行专项保护,立案查处商标案件2件,查扣侵权商标包装物480套。检查广告经营资格,对符合条件的6家广告经营单位准予年检,注销了1家不符合条件的广告公司。强化广告监测监控,特别在防“非典”的特殊时期,加强广告发布监测监控力度,确保了各类广告内容的真实性和严肃性。开展广告专项整治,上半年开展3次广告专项整治行动,共抽调执法人员150人次,收缴违法广告110条(块),立案查处广告案件4起,罚没款0.3万元。
4、指导基层办案,开展普法教育。今年全系统共立案涉嫌违法案件65件,核审案件44件,查结案件40件,处罚金额321928.75元。案件初审核审率为100%。加强对基层工商所执法办案工作指导,针对执法办案存在的主要问题,精心编写了《工商行政管理机关行政处罚操作规程实用手册》,供执法人员在实际办案中操作使用。实行案件核审与办案帮扶相结合,分批组织了6个工商所的执法人员到局法制股和经检分局跟班学习,通过理论和实践两方面的.学习,提高基层执法人员的办案水平和业务技能。积极探索新的普法宣传模式,今年,与县邮政局联合举办了第一届工商行政管理法律知识有奖竞赛,发行有奖明信片和问卷6万套,回收答题卡5.4万张,引起了社会各界的关注和积极参加,收到了良好的普法效果。
三、重点工作实现防非与任务双赢,合力确保目标完成
四月份,突如其来的“非典”疫情严重影响了正常的工作部署,面对严峻的形势,县局高度重视,系统内做好预防,市场上加强监管,一手抓非典防治,一手抓任务完成,努力把“非典”带来的损失降低到最低限度。
非典防治不轻视。全系统自上而下成立了防治领导组织,制定了防治工作预案和防非岗位责任制,县局翻印了非典防治资料,组织专题学习,切实增强干部职工的自我保健意识。对办公场所和各类市场进行整体消毒,全局共投入9万元用于有形市场预防“非典”消毒和购买中药制剂、口罩、手套和消毒工具。
市场监管不放松。认真履行职能,加强监督管理。严厉查处利用“非典”名义从事违法经营活动,加强药品及相关商品市场的监督检查,凡属超范围经营或无证无照经营“非典”防治药品和相关商品的,依照《无照经营查处取缔办法》及有关法律法规严肃查处,对有关预防“非典”商品广告依照《广告法》及相关法律法规加强监督检查。防非期间,共出动执法人员279人次,车辆50台次,对全县376家经营主体进行专项检查,共查处制售伪劣防非商品、虚假广告、囤积居奇、哄抬物价等违法案件14起,案值1.67万元。针对防非前期农贸市场部分与防治“非典”有关的蔬菜价格涨幅较高的状况,实行了重点蔬菜最高限价制度,对农贸市场重点蔬菜价格实行一天一采价,与物价部门共同制定最高限价,在电视上和农贸市场内进行一天一公示。同时加强市场巡查,对扰乱市场秩序,哄抬市场物价的行为进行严厉查处。确保了市场内价格平稳,杜绝了大规模的消费者抢购现象。
重点工作不间断。实行每月一调度的办法,月初总结上月工作,安排当月重点工作,对重点工作任务跟踪督查,确保工作顺利进行,全局性的重点工作均按质按量完成。三月份,在全县范围内认真组织开展了无照经营查处取缔专项执法行动,严厉查处了一批有一定社会影响的无照经营案件。全系统共出动执法人员369人(次),出动车辆145台次,查出无照经营374户,区别情况进行了相应的处理。对其中的30户进行立案查处,处罚金额1.97万元。五月,克服非典影响,认真做好经济户口建档工作,县局主要领导和分管领导亲自抓试点,总结经验后全面铺开,确立了“以所为主,县局指导,股室包片”的模式,统一标准,统一时间,截至6月上旬全局应建经济户口1015户,已建立825户,完成建档任务的81%。
任务完成不打折。面对非典带来的负面影响,县局积极应对,组织全系统开展了“面对困难,如何完成工作任务”的大讨论活动。系统上下积极想方设法,建言献策,开展了多种补救办法。全局上下狠抓增收节支,一方面应收尽收,把该收到收足收齐,一方面控制支出,从点滴抓起,从严控制一切不必要的开支,保工资,保运转,努力把非典带来的损失降到最低限度。
四、队伍建设注重改革与规范同步,努力争创人民满意
1、鼓励离岗外出锻炼,实现队伍裁臃减负。根据本系统实际情况,出台特别政策,实现减员增效,为机构改革做好准备。年初县局党组作出决定,允许在职职工外出创业锻炼和大龄非公务员提前离岗休息。对外出创业锻炼人员实行停薪留职,对提前离岗人员发给部分工资,减员减负。今年,全系统有4名同志主动申请离岗和外出锻炼。
2、全面铺开双向选择,改革深化人事制度。在认真总结近年来城区工商所、分局双向选择工作经验的基础上,今年加大了人事制度改革力度,对全县所有基层工商所和分局全面实施工作人员双向选择,以人事制度改革的深化来实现人员结构的优化,促进工商行政管理职能的全面到位。双向选择工作以党的十六大精神为指导,以《国家公务员暂行条例》为依据,坚持党管干部原则,坚持以岗定员、双向选择、任人惟贤、优化组合的原则,坚持公开、公平、公正的原则。在经过合理设置岗位,公布选择纪律,分片同时铺开等程序后,198名参选人员通过1至2次选岗全部走上了新的工作岗位。全面实施人事双向选择工作,给工商行政管理工作注入了生机和活力,带来了全新的气象。一是促进了人员交流,解决了城区工商所干部能进不能出的问题,通过双向选择,全系统共有31人交流了工作岗位,其中有4名同志从局机关和城区工商所到农村所工作。二是规范了干部任用,解决了职务终身制和能上不能下的问题。通过双向选择,14名同志不再担任工商所的领导职务,8名年轻、学历高、业务能力强的同志走上了工商所的正、副所长岗位。三是推动了各项工作,解决了人浮于事的问题。双向选择后,全系统干部职工紧迫感和压力感显著提高,“今天不努力工作,明天努力找工作”成为工商干部的共识。
3、建章立制严肃纪律,全面规范工作行为。对原有的工作纪律、工作制度进行修订完善,出台新的管理措施,用制度规范工作人员的行为。今年,县局先后出台了《行政不作为责任制度》、《首问责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《诫勉制度》、《案件说情登记制度》和《严肃双向选择纪律的通知》、《启用“工号牌”的通知》等一系列制度和办法,重申了《禁酒令》、《着装令》和杜绝公路“三乱”的规定,进一步严明工作纪律。开展了“着装、禁酒、工号牌”三项制度实施情况专项明查暗访和《案件说情登记制度》专项检查,队伍作风有了明显改进。
全面衡量今年工作,在取得长足进步的同时也存在着一些问题。主要集中在财力紧张,收入下降幅度较大;案件查处工作滞后,未能实现与时间同步;规范化建设和业务工作受条件制约开展不够全面等。这些问题有待于____年逐步解决。
第14篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
近年来,随着市场经济的飞速发展,作为市场监管前沿的工商行政管理机关,面临着诸多挑战,而其中最为关键的因素就是基层工商干部队伍的建设。面对新形势、新任务和新要求,如何以建设平安队伍、平安市场为目标,积极探索和采取一系列行之有效的措施和载体,切实加强队伍的建设与管理,有力促进当地经济社会又快又好发展,是摆在我们基层工商管理者面前的一大难题。为此,结合本人近年的基层工商行政管理工作实践,就如何加强培训管理,打造“三个过硬”的干部队伍谈几点体会。我认为,当前要想真正做到建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍,必须从“恪守一个标准,强化二个效应,完善三个机制”三方面入手。
一、恪守一个标准,着力建立科学的选人用人机制
做好工商行政管理工作,人是最关键因素。在日常工作中,我们要始终坚持以人为本,注重抓好理论学习、教育管理及制度建设等重要环节,确实打牢“依法行政、廉洁执法”的基础。恪守一个标准,就是“德才兼备”的干部标准。德才兼备是我们培养和选拔干部的唯一标准,德就是干部政治觉悟、思想意识,道德品质和思想作风;才就是干部工作能力,业务知识,理论水平和文化素养,德与才是一个不可分割的整体,一个优秀干部必须德才兼备,如果片面强调一方面而忽视另一方面都会降低干部的素质,就难以胜任领导工作。
精心选拔是干部队伍建设的首要环节。作为基层工商领导者要着眼于打破论资排辈,平衡照顾,求全责备等传统观念,从改进方式、拓展范围、严格程序、扩大民主入手,建立公平、平等、竞争、技优的干部建设机制。要不断改进选人方式,大胆进行公开选拔,首先要公开干部的选拔条件,并通过组织推荐和个人自荐等形式,拓展推荐渠道。其次要对预备人选进行审核政审后组织参加综合知识考试和心理素质测试。对通过测试的人选,进一步考察,重点考察潜在能力和对未来岗位的适应能力,通过考察择优录入,使优秀人才得以早发现、早培养,早上岗、早成才。要拓宽选拔范围,按照任人唯贤,德才兼备的原则,打破身份和资历界限,吸纳一些政治素质好、业务能力强、发展潜力大的优秀人才进入干部队伍。与此同时,在选拔干部过程中,要严格按照民主推荐、组织考察、人选公示、党组讨论等程序,广泛征求群众的意见和建议,充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,增加选拔工作的透明度,扩大群众参与程度。
二、强化“二个效应”,大力激发干部队伍学习热情
一是强化“鲶鱼效应”。在干部管理方面,要根据实际情况,进一步适当地向高水平人才倾斜。要加强干部岗位交流,打破原有平衡,使干部成为某个岗位上的新人,不好好学习就无法适应新岗位的要求的这种压力促使其学习。要通过正常渠道,从社会上不拘一格考录优秀高校毕业生或其他高水平青年人才,为基层工商注入新鲜血液,通过引入有实力的竞争者,来加强基层工商执法力量,同时也使原有干部产业危机感,在人才竞争的压力下,促使其学习进步。二是强化“洼地效应”。要在系统内部制定鼓励干部深造的政策,在合理的范围内提高高学历、高学位、高职称人才的福利待遇,明确上述人才在干部提拔任用上,同等条件下的优先权,使广大干部看到通过学习知识、钻研业务,提升自身能力所获得的尊重和承认,从而增加学习的动力。
三、完善“三个机制”, 努力提升干部队伍总体形象
(一)创新模式,强化锻炼,建立长效的培养机制。加强干部的培养教育是建立高素质干部队伍的重要保障。在实际工作中,要本着缺什么,补什么的原则,有针对性地强化干部的教育培训和实践锻炼。创新干部实践锻炼的形式,通过跟踪考察,掌握干部的思想和工作情况,及时调整教育培训的工作侧重点,使干部在理论素养、知识水平和工作能力上都有一个质的飞跃,为今后走上成熟创造必要的条件。
首先要创新培训模式,不断提高后备干部培训工作的针对性和实效性。要坚持“实际、实用、实效”的原则,在实际培训中把理论教育和知识教育放在干部教育的全过程,坚持创新培训观念、培训内容、培训方式和培训方法,促进实现“长培训、强教育”树立教育的社会化,终身化意识,着眼于提高干部的战略思维能力和开拓创新能力,把对干部的教育培训和人才资源开发结合起来。为了适应新时期对干部素质的要求,采取 “专题教育集中学、举办培训专题学、创新载体灵活学、强化措施促着学”等多种措施和载体强化对干部职工的教育培训。采取诸如“模拟办案、以案学法”、“案件互审互查、以案说法”、法律知识竞赛等多种途径,不断创新学习载体; 在启发干部职工自觉学习的基础上,对广大干部职工应知、应会的一些政治理论、法律法规及其业务知识,采取一些硬性的学习措施,通过硬性的学习措施,以逼出一个基本素质来。其次要创新培训内容。在培训内容上,坚持学以致用、学用所长的原则,把对干部的理论教育放在第一位。精心培训内容,以工作需求为导向,既要涉及政治理论、市场监管知识、改革制度等,又要有“领导方法与艺术”及“干部的修养与礼仪”、英语和计算机实用技能等多个方面的内容,全面适应新形势对工商行政管理干部的要求。再次要创新培训形式。坚持结合工商部门的工作实际和干部职工的思想实际、生活实际,创造性地开展了有针对性的思想政治工作,采取学习培训、警示教育等一系列生动活泼的形式,一个时期突出一个重点,做到常抓常新,切实把思想政治工作做新、做活、做实,做到基层,做到每一个职工的心坎上,落实到每一项工作之中。最后要严格培训管理。干部培训班的管理上突出了一个“严”字。在培训中必须对干部的思想管理适时开展教育,切实加强对干部作风管理,时刻从严要求自己,适时开展党风党纪教育,要加强干部的业务管理,适时体现在办案上、业绩上。管理上的“严”字还体现在各项工作的布置上,严格的管理促使干部能够积极地认真对待各项工作,真正开动脑筋思考问题。通过严格的跟班管理,保障干部集中培训目标的实现。
实践锻炼是培养造就跨世纪优秀领导人才的根本途径。为促进干部尽早成熟起来,尽快适应经济发展的需要,在实践中要强化对干部的锻炼。“早压担子,早成才;不压担子,不成才。”要让干部在重要工作中、具体实践中学会提高解决实际问题的能力。结合目标管理的落实,实施 “后备干部攻坚克难工程”。使后备干部成为市场监管的生力军,并通过工作业绩来检验后备干部的工作能力水平,考核其政绩。
(二)双重监督,深入考核,建立动态管理机制
要把加强对工商干部的监督作为建设高素质干部队伍的重要措施,贯穿于选人、育人、用人的各个环节。严格干部的思想教育,引导他们树立科学的发展观、正确的政绩观,增强为民服务的宗旨意识。
一要健全制度,加强监督。要通过定期不定期的考评和年终考核,听取群众和干部职工的意见,跟踪了解干部的思想、工作等情况,定期作出鉴定,建立文书档案。要根据干部的职责和阶段性任务,有计划地组织向其所在部门的领导班子成员、向上级组织进行汇报和述职,开展民主讲评和评议,强化干部的进取意识,不断增加压力和动力。要完善主要领导班子成员联系后备干部制度。指定单位领导班子成员与干部结成对子,明确联系责任,定期找干部谈话交心,既谈工作,又谈思想,及时肯定他们在接受培养锻炼中的成绩,指出不足,使他们不断增强自重、自省、自警、自励意识,规范自己的言行,在思想和行动上同___保持一致,在培养锻炼中健康成长。对其工作进行客观评价,帮助干部成长进步。
二要强化考核,实行动态管理。要对干部实行定期不定期听取思想汇报,每半年对其进行一次考核。在实际考核中,通过工作业绩和思想作风现状来了解干部的情况,掌握其成熟度,加强同组织人事部门的联系沟通,及时向组织人事部门汇报后备干部的成熟情况,积极向上级推荐人选,择优而进。
三要抓廉政建设,切实提高干部队伍拒腐防变能力。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权,从源头上遏制了行业不正之风和消极腐败现象的发生。抓住“案、费、证、照”等重点环节,突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题。强化窗口部位及重要岗位的权力制约,健全内外监督制约机制,促进依法行政。在队伍中提倡树清正廉洁的正面典型,充分发挥其示范作用,同时严厉查处执法腐败行为,从反面典型中得到警示。与此同时,通过大力实施农村工商联络员等近民便民制度。把市场监管的触角直接延伸到农村一线,动员社会力量参与市场监管,强化监管职能,规范市场主体行为。通过建立健全领导责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制,基本构筑一个纵向到底、横向到边,全方位覆盖的制度网络,使每一个部门、每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下,行使自己的职权。
(三)宏观统筹,择优而任,建立备用结合的使用机制
备用结合是后备干部工作的出发点和落脚点。要通过多种途径和措施,着力解决备用脱节,使用“两层皮”的问题。
一是建立动态管理制度。为了不断激活干部队伍的管理,要建立健全优胜劣汰的激励机制,将蓄水变为活水,如定期轮岗制度,双向选择制度等,将经不住考验、发挥潜力不大、没有培养前途的适时调整出去;对政治素质好、政绩突出、群众公认的及时提拔任用,积极营造能者上庸者下的良好氛围。
二是适量扩大年轻干部的比例。抓住竞争上岗的时机,适量扩大年轻干部在基层工商所队及科室中的比例,明确班子配备的年轻化目标,最大限度地使用后备干部。结合年终考核、日常考察结果,把不称职、不胜任现职的干部调到虚职,改任非领导职务,腾出岗位后补充后备干部进入岗位。
三是宏观统筹。根据干部的专业特长、发展方向和成熟程度,打破部门条块分割状况,树立全局观念,统一调配,交流使用,使干部能在更大范围内找准位置,走上自己能力素质可以适应的领导岗位。建立与干部工作密切联系的领导班子合理配备的有关制度,明确规定,新提拔干部原则在后备干部中产生。
第15篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
市工商局
根据省、市工商局的统一安排部署,我县的队伍教育整顿和市场秩序整顿工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容,端正执法思想,强化监管,以求真务实精神抓好队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。通过教育和查纠问题,使不依法行政等不正之风得到有效遏制,使全系统干部政治思想有明显进步,工作作风有明显改进,法纪观念有明显增强,执法水平有明显提高,执法形象有明显改善。真正把立党为公、执政为民的要求落实到市场监管执法工作中去。我们的主要做法是
一、领导高度重视,组织机构健全,制定实施方案,夯实工作责任。
市工商局召开“两整顿”工作动员大会后,局领导回来后立即组织召开了工商系统中层领导会议,传达了“两整顿”工作会议精神,组织大家认真学习了市局各位领导的讲话,使同志们充分认识到目前开展“市场秩序整顿”和“队伍教育整顿”工作的重要性和必要性,把大家的思想统一到市局的会议精神上来,牢固树立立党为公、执法为民的观念。坚持做到在任何时候、任何情况下,都把群众的利益放在首位,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,充分认识到开展“两整顿”工作的重要意义。会后同时成立了以局长___为组长,副局长、纪检组长为副组长,中层领导为成员的工商系统“两整顿”工作领导小组,下设两个办公室即“市场秩序整顿办公室”、“队伍教育整顿办公室”。为了把这次的“两整顿”工作搞的有声有色,同时,与前两次的整顿教育活动(①队伍集中教育整顿活动;②艰苦奋斗、廉洁从政整顿活动)区别开来,使同志们不产生厌倦情绪,并充分认识到这次总局安排部署“两整顿”活动的重要性和紧迫性,我们结合实际,制定了切实可行的实施方案,并严格按照实施方案进行落实。局领导班子的四位领导,分工负责,分片包干,与挂股、挂所工作同时落实,使会议精神传达和落实到各股、各所。努力做到了县不漏所、所不漏人,使全系统干部职工积极地投入到“两整顿”工作中来。领导重视,组织健全为“两整顿”工作顺利的展开奠定了坚实的思想基础和组织保证。
二、加强警示教育,树立正确的权力观,防微杜渐,筑牢拒腐防变的思想防线,强化责任追究,严防流于形式。
在“两整顿”工作开展过程中,根据市局的统一安排,第一阶段,我们在认真组织干部职工学习市局规定的必学篇目内容以外,又增加了学习:①《关于对违反国家工商行政管理总局依法行政、文明执法“六项禁令”行为进行处理的暂行规定》;②__县工商局[2022]14号“关于印发《职务违纪违法给予行政处分及职务犯罪的有关规定摘录的通知》;③《国家公务员暂行条例》;④《国家公务员行为规范》;⑤《两个条例》;⑥任长霞先进事迹等学习内容自编试题,进行学习测试,并通过组织专题辅导、观看正反两方面的电教片、撰写心得体会、办学习园地、文艺调演等多种活动,寓教于乐,使教育入情入理、入脑入心,达到教育的目的,收到了教育的实效。通过权力观的教育,使广大干部职工增强了宗旨意识,端正了执法思想,真正把立党为公、执政为民的要求落实到了市场监管执法工作中去。通过法纪教育,使广大干部增强了法制观念,自觉遵纪守法,坚持依法行政,严格执法。通过正反典型的示范,警示教育,使广大干部以先进典型为榜样,形成崇尚先进,争当先进的浓厚氛围,激励了广大工商干部忠于职守、乐于负责、清正廉洁、执法如山、使广大工商干部从反面典型中引以为戒,警钟长鸣,防微杜渐,筑牢了拒腐防变的思想防线。同时,为了把“两整顿”工作抓到实处,不流于形式,对各所在“两整顿”工作中,工作不落实,敷衍了事,不负责的,局纪检监察室加强了监督检查力度,对在整顿中发现的问题,严厉查处。并将在“两整顿”工作中涌现出来的好人好事通报全系统。
三、明确工作任务,把清理、查纠、整顿贯穿队伍教育整顿的始终,使教育整顿和政风行风建设齐抓并进,相得益彰。
市局队伍教育整顿转段工作会议后,我们立即投入到“五清理六查纠”工作中来,首先是抽出了机关的相关人员,集中力量,成立了“五清理六查纠”工作领导小组,明确了工作任务和重点,加强领导,通过提高认识,集中清理,共清理执法案件203件,没有一起引起诉讼,每一件案件都严格按照办案程序进行处理。清理持有执法证的执法人员49人,其中一名提前离岗,已收回执法证,其余48人均符合执法资格,继续在执法岗位上执法。清理投诉
第16篇 工商行政管理工作总结及工作思路-年终
二○○六年是实现“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。一年来,我们抓住机遇,迎接挑战,与时俱进,切实履行市场主体登记监管职能,努力促进地方经济发展和社会进步。在工作中尽职尽责,加强监管执法,尽心尽力促进改革发展,同心协力完善监管体系,为xx县经济发展新跨越,全面建设小康社会做出新贡献。现将一年来我们的工作情况简要汇报如下:
一、继续深入宣传、学习《行政许可法》,切实做到依法行政
《______行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用,是对现行行政许可制度的重大改革和创新,是我国社会主义民主法制建设的一件大事,也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验,对企业注册登记工作提出了更高的要求。
我局从实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性,坚持执政为民,全面推进依法行政的高度,切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性,切实加强法律学习,进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班,同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料,深刻领会该法的内涵,并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项,将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条件制作成公示栏,在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话,自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》,完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神,坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度,对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”,“只说怎样才行”,耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作,竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下,个体工商户和企业登记随到随办、急事急办,特事特办,全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”,不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。
通过对《行政许可法》系统、全面的学习,我们深刻认识到,在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”:一是处理好依法许可与创新工作的关系,对行政许可法已作出具体规定的,严格按照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可,绝不随意操作;对行政许可法尚未规定具体操作办法的,则要根据立法的原意和原则性规定,创新工作机制,确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系,做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系,在依法履行职责的同时,注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面,深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施,确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度,推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法,重点要做好以下工作:一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目,坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道,更加主动、全面、真实地公示相关信息,积极提供查询服务,提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定,简化工作流程,改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则,强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题,也要改进监管方式,防止出现“过度监管”扰民的现象。第
三、认真做好行政许可法实施的相关工作,确保配套措施到位,按照行政许可法规定,抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度,把有关工作规程、要求尽可能具体化,以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制,不断完善监督制度和机制,激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。
二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。
今年以来,我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序,严把市场主体准入关,切实做到“三严格”、“三禁止”,特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目,审批中特别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定;二是严把验资报告审查关,审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字,现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章,实物出资有无实物清单及单据;三是严把投资主体审查关,审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况;四是严把企业“退出”关,凡需要注销的企业,由企业填报注销表,明确债权债务责任,主管部门签署意见,交回执照、公章及合同专用章,然后再予办理;五是认真做好企业(公司)变更登记,变更时,凡需企业提供的资料必须提供齐全,并经审查合格后,再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求,我局及时印制了企业登记需用的《受理通知书》、《准予设立(变更、注销)登记通知书》等七种法定告知文书,对于企业登记需提供的申请材料,严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《一次性告知书》,以方便企业办事,也为“一次性告知清楚”奠定了基础;同时,根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定,结合我局实际,对6个工商所进行了委托,全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名,履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求,要严格执行《个体工商户登记程序规定》,受委托的工作人员一定要增强工作责任心,切实履行好职责,同时实行 “谁受理、谁负责;谁审查、谁负责;谁核准、谁负责”的登记责任追究制。一年来,共办理各类企业设立登记24户,变更登记29户,注销登记44户,使全县企业总数达到383户。办理个体工商户设立登记291户,变更登记653户,注销登记715户,使全县个体工商户总数达到3172户。
三、严格年检、验(换)照制度,认真
做好年检、验(换)照工作
为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验(换)照工作,县局领导非常重视,于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验(换)照工作动员会,并对年检、验(换)照工作做了详细安排部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求,并强调于三月三十一日前基本结束全县大部分的个体工商户的验(换)照工作,同时可因地制宜实行滚动验照贴花;于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后,各工商所对今年的年检、验(换)照工作十分重视,认识统
一、行动迅速,一是召开了工商所干部职工会议,传达县局年检、验(换)照工作会议精神,并组织大家认真学习了有关年检、验(换)照工作的法律、法规。通过学习,统一了全体工作人员的认识,同时在会议上对年检、验(换)照工作进行了具体的人员分工,要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确,又要做到齐心协力,打好总体战,确保年检、验(换)照工作的顺利开展,并取得良好效果;二是各工商所采取多种形式,大力宣传年检、验(换)照的有关规定,使各类企业和广大个体工商户做到心中有数,按时办理;三是在年检、验(换)照工作中,各工商所所长都亲自上阵,逐户进行清理,遇到问题当场处理,对年检、验(换)照工作顺利开展起到了重要作用;四是针对部分特种行业前置许可的有关规定,凡前置许可证件不齐的,要求限期补齐后方可通过年检、验(换)照。通过全局及各工商所的努力,我县个体工商户验(换)照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户3594户,实际通过验照贴花的个体工商户3450户,验照率达到了96%。
为了切实贯彻落实企业的属地监管制度,促进监管职能到位,切实履行企业登记管理的职责,对各类企业的年检过程中全部实行实地年检,从而确保年检资料的真实性,防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力,使我局的企业年检工作达到了预期的效果,全县应年检企业402户,实检企业391户,年检率97%。
四、整理规范企业档案、建立完善“经济户口”
按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求,我局狠抓了规范企业档案,建立完善“经济户口”工作。一是在过去建立“经济户口”的基础上,利用成功的经验,今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中,各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口”,上半年,结合对个体商户的验照,重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口”3100户,形成了局、所联动,属地监管相结合的联动机制;二是整理规范企业档案,充分利用企业登记资料为查询单位服务,为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时,根据《行政许可法》以及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》的有关要求,结合我局实际,于7月1日至10月底,由企业注册分局负责,对我局的企业档案进行全面清理,一是清理企业的前置许可,凡发现不齐或过期的,要求企业及时补齐,否则责令其作变更登记,二是对微机数据录入不齐的进行完善,从而为企业分类监管奠定良好的基础。
五、强化企业分类监管,促进职能到位
根据市工商局《关于企业信用分类监实施方案》,结合我局实际,我局以x工商x[xx]6号制发了《xx县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见》,提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施,充分依托“金信工程”、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管,并做了明确分工,县局办公室做好股室、队的协调、统筹、宣传工作;企业注册分局负责各类企业登记资料的录入,同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入;市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入;经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入;私营企业协会并指导各类市场主体银行信用等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入;同时提出了具体考核的标准,县局将结合业务工作网上考核的有关规定,对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核,并将检查结果与年终目标考核挂勾,严格奖惩。
六、切实转变职能,强化服务意识。
提高工作效率和业务水平,深入开展深化“两满意”活动,以“为人民办事,让人民满意”为目标, 改进注册登记工作,切实转变我们的工作职能,优化服务意识,提高执法水平。通过法制教育和作风整顿,推行“五项服务”,严禁“四不准”,大力打造登记注册“窗口”形象,提升市场准入服务水平,更好地优化投资环境,让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册服务,增强投资者的投资信心。“五项服务”分别为:咨询服务,即通过大厅咨询窗口,主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格;延时服务,即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过,也必须接待完最后一个受理对象,避免企业往返奔波和等候;上门服务,即开展走访企业活动,上门为企业解决实际问题,实际上延伸了工商登记注册窗口;即时服务,即无论企业何时来办事,只要合情合理,就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝,在资料齐全的情况下,确保两小时内企业能领到《营业执照》;规范服务,即在登记注册窗口做到政策口径统
一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸;不准“搭车”收取费用;不准收取咨询服务费;不准指定或介绍中介机构验资和公司年度财务审计。
一年来,我们紧紧围绕上述宗旨,积极开展对企业的监督管理工作,取得了明显的成绩和效果。例如:在对xx有限公司、xx有限公司等外地来梓投资的企业,企业注册分局的同志热情服务,在认真审查企业提供的各种资料后,及时报请局长审核,前后不到两小时,企业就领到了《营业执照》,受到了投资人称赞。今年四月,对于xx来xx投资兴办的“xx有限公司”,为使企业在最短的时间内办妥一切手续,以便在xxxxx之前以崭新的面貌喜迎八方来客,我局局长亲自指导,要求企业注册分局的同志全力抓好此事,企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务,使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间,从而按时上报了各种材料,从而切实做到了把依法登记与优质
服务有机相结合。不仅如此,我局始终坚持依法登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针,在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”,做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户180户,办理下岗失业人员投资兴办私营企业2户。今年来,个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有206人;被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有172人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策,从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业,工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等10.3万元。
七、加强日常监督管理,维护市场经济秩序
今年,我局加强了对企业的日常监督管理,结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查,确保前置审批文件齐备,从而避免责任事故发生,同时通过实地年检,对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业,要在法律法规规定的幅度内予以处罚,不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中,对“xxxxx有限公司”等9户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚,共处罚款6300元,其中私营企业8户、处罚款6100元。
同时,开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治,取得了一定的成效。
我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理,按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册,从而做到了家底清,责任明,为进一步规范奠定了基础。通过清理,我县目前有危险化学品生产企业2户,有危险化学品储存企业3户,涉及危险化学品经营的有24家,其中成品油经营10家,液化气充装站1家,均取得了相应的其它许可手续,《危险化学品经营许可证》已申报,正在办理之中。
按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求,结合xx省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神,我局积极主动开展查处取缔活动,取得初步成果。据不完全统计,全县共出动执法人员56人(次),检查已登记网吧6户,其中,由于投资主体变而办理变更登记的2户,已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业1户,责令其另行选择符合规定的经营地点,办理变更登记。7月30日,在文化、公安的配合下,查获了_____镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”,在不到10平方的小屋内,摆放着
七、八台电脑,十多个未成年人站的站、坐的坐,挤在一起上网聊天、玩游戏,对其进行了没收电脑七台、处以罚款10000元的行政处罚。
为加强营利性医疗机构的登记管理工作,该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神,于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作,通过各工商所积极的宣传工作,向个体诊所宣传有关法律法规,提高业主认识,强化依法经营观念,深入大街小巷,调查个体诊所的分部情况,对所有诊所的办照情况逐户登记造册,对诊所应办照而未办的诊所,动员诊所业主及时办理营业执照;同时利用取缔无照经营专项行动之机,加大对个体诊所的检查力度,限期办照。通过清理整治,对96户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照,规范了主体资格,使个体诊所无照经营现象得到根治。
加强对非煤矿山的清理整顿工作,我县主要涉及砖厂,对全县24户砖厂进行了专项清理,对前置许可手续进行了完善,并督促其办理《安全生产许可证》。
根据xx市工商行政管理局有关文件精神,我局继续开展了无照经营专项治理和“市场主体监管月”活动,各工商所都开展了“拉网式”的检查,主要检查亮照经营和持照经营情况,对于没有亮照经营的督促其亮照经营,凡发现无照经营的,只要符合条件的,督促其及时办理了营业执照,在整个整治和检查活动中,通过查处取缔无照经营的专项整治,消除了一些不安全隐患,震摄了无照经营行为,积极主动到工商部门申请办理营业执照达630多户,从而规范了市场经营行为。同时立案查处无照经营行为案件170件,处罚没款66554元。如许州工商所对于无照经营查处以教育引导和立案查处相结合.今年,对无照经营的处罚案件达6件,没收违法所的和罚款共计约14000元。同时,结合“监管月”活动,在全县范围内从事烟花爆竹经营150个体工商户和企业进行了专项整治工作,重点对经营场所、前置许可证等有关情况,并逐户登记造册,消除安全隐患。
一年来,我县在企业注册登记工作中,取得了较好的成绩。随着市场经济的不断发展,法制的不断健全,对企业登记工作的要求越来越高,越来越严。严把主体“准入”、“退出”关,以法律法规为准绳,不让不符合条件的主体进入市场,是维护良好市场经济秩序的关键,在今后的企业登记注册工作中,我们将更加严格依法办事,不徇私情,牢牢把好市场主体“准入”、“退出”关、更好地为当地经济的发展做出新的贡献。