会议上工作总结15篇

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【第1篇】在全街道庆祝教师节暨教育工作总结表彰会议上的讲话

在全街道庆祝教师节暨教育工作总结表彰会议上的讲话

同志们：

今天，我们迎来了全国第二十个教师节，街道党委、办事处在这里隆重召开全街道庆祝教师节暨教育工作总结表彰会议。总结一年来的教育教学工作，表彰奖励教书育人先进集体和先进个人，部署今后一段时期教育的改革与发展。在此，我代表街道党委、办事处向辛勤耕耘在教育战线上的广大教师和教育工作者，致以节日的祝贺和亲切的慰问。对长期以来关心支持教育工作的社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢。下面，我代表党委、办事处就全街道教育的改革与发展讲几点意见：

一、优先发展，强化管理，全街道教育事业取得新成就

过去的一年，是街道经济和社会发展较快的一年，也是全街道教育事业发展较快的一年。在党委、办事处的正确领导和上级教育主管部门的大力指导下，教育系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神，贯彻多年来教育实践积累的宝贵经验，紧紧围绕“科教兴岚”战略的实施，抓住机遇，狠抓“两基”的巩固与提高，不断深化教育改革，尤其是办学体制的改革，积极推进创新教育，各类教育事业有了长足发展，教育教学质量再创佳绩。

【第2篇】财务决算工作会议上的总结

下午好！

在与会代表的一致努力下，本次决算会各项议程如期结束，会议取得了圆满成功。会议期间，股份公司财务总监王国樑同志代表公司管理层做了重要讲话，财务部副总经理柴守平同志就2003年财务决算工作做了部署，财务部会计处的同志就决算编报的具体事宜进行了讲解。王国樑财务总监的重要讲话和柴守平副总经理的决算报告，对指导公司的财务工作和搞好2003年度财务决算工作有着重要的作用，希望各单位会后深入学习领会。特别是对王总监的重要讲话，要与前几次王总讲话贯穿起来，进行系统学习和领会，统一思想，把握脉搏，明确方向，学习方法，抓好落实，努力实现财务工作的“两推进、两深化、两延伸”，为建设“两个一流”，为公司持续有效快速发展做出贡献。

本次会议期间，财务部还特别邀请了国家财政部会计司准则一处孙丽华女士介绍了中国会计准则制度的发展演变历程及执行中的问题，北京市西城区国税局赵君培所长也为我们讲解了所得税汇算清缴报表填制方法，普华会计公司的徐宏先生向我们介绍了国际会计准则的发展变化趋势。会议组织了分组讨论，大家畅所欲言，提出了许多好的意见和建议，对我们今后的工作大有裨益。本次决算会既是一次年度财务决算工作布置会，又是一次财务工作业务交流会，尽管会期较短，但是内容十分丰富，希望各位代表会后及时消化吸收并逐级传达，切实贯彻执行。今后我们在会议内容的安排上，在完成决算工作布置的基础上，将尽可能多的安排一些业务交流和研讨活动，创建“知识型”、“学习型”、“沟通型”的会风，充分体现“以人为本”的先进文化理念，增进总部、专业公司、地区公司财务人员的沟通和理解，集思广益，把财务系统真正建设成一个团结友爱的集体，一所培养人才的学校，一支能打硬仗的队伍，努力把我们共同的事业做得更好。

下面，我就如何贯彻王国樑财务总监财务工作电话会议讲话和本次决算会上的讲话精神，以及如何做好2003年度财务决算工作讲几点具体意见：

一、今后一年的重点财务工作

过去一年来，财务系统各级组织和广大财务人员认真贯彻国家财经法规和政策，严格遵循会计准则和制度，积极落实公司的有关财务会计政策和制度，紧紧围绕公司发展战略，思路清晰，重点突出的开展了一系列工作，不断向建设“一流的财务管理体制和运行机制，一流的财务管理队伍”的总体奋斗目标迈进，为公司出色完成生产经营各项指标付出了大量艰辛的劳动，做出了积极贡献，得到公司各级管理层的表扬。在此，我代表财务部向长期支持我们工作的各级领导和广大财务人员,及其家属表示衷心的感谢，希望我们财务战线的广大员工进一步团结起来，上下一心，精诚合作，为建设“两个一流”献策献力，加快公司财务管理工作的现代化步伐。

（一）进一步深化全面预算管理，积极研究建立科学的财务预算模型和机制

去年以来，在各专业公司和地区公司财务部门的配合努力下，财务部建立了“以利润目标为基储以市场变化为依据、以业务单元为载体”的预算模型，制定了增产增收、降本降费的预算机制，明确了总部、专业公司、地区公司的三级预算管理体系中各层次的责、权、利关系，强化了各职能部门的横向协调配合。为了更好的发挥预算管理的约束和激励机制，为公司的生产经营提供有力支持，财务部从年初开始，按月编制了执行预算。公司在预算管理方面所作的努力，进一步完善了公司的预算编制体系和运行机制，全面预算管理得以进一步深化，预算约束与激励机制日趋完善，有力的保证了公司经营目标的实现。但是，我们还应清醒地看到，我们目前的工作与国际大公司的管理水平和公司领导的要求还有较大差距。随着公司的发展和业务的拓展，我们还要再接再厉，抓紧研究，尽快建立一套适合公司实际的、科学的财务预算模型和机制，充分发挥预算管理的约束和激励作用，为管理层进行决策和对公司实现有效管理提供有力的支持。在这项工作上，要重视继承，更要注重创新，要把经验理性化，要通过事实发现规律，解放思想，转变观念，勇于实践，挑战难关。

（二）积极稳健推进收支两条线，逐步实现资金全额集中管理，不断完善现行资金管理体制

近年来，在公司管理层和有关部门的大力支持下，在各有关地区公司的密切配合下，资金集中管理的力度进一步加强，收支两条线已经在化工销售企业和炼化企业全面启动并平稳运行，炼油销售系统的试点工作也取得了阶段性成果。这些都为我们全面实现收支两条线进行了有益的尝试，取得了许多宝贵的经验。为确保收支两条线工作的安全平稳运行和稳步推进，下一步我们要在全面总结正反两方面经验的基础上，按照王总监10月13日在“全面启动炼油销售系统资金收支两条线工作会议”上提出的时间表，进一步完善现行的资金管理运行机制，积极稳妥地开展工作。一是要建立完善的管理办法和健全的内部控制机制，规范业务审批及操作程序，形成内部控制与外部监督相结合的管理机制，确保资金安全。二是要在不断总结试点单位经验的基础上，结合本单位实际情况，科学论证，因地制宜地做好方案设计和优化工作，以确保资金收支顺畅，运行安全高效。三是要继续加强和巩固与工商银行的合作关系，本着“友好协商、共同发展”的'原则，进一步加强与工行的交流与合作。四是要充分发挥资金管理对企业全面财务管理的支持和保障作用，防范风险，注重总量和过程，实现有效控制。五是要强化资金管理人员的职业道德、业务素质教育，树立正确的权力观、事业观，不断提高他们的业务技能和风险意识，坚决杜绝资金不安全事故的发生。

（三）进一步加强债务集中管理，加大对控股公司的债务管理工作力度

上市以来，股份公司坚持实施债务集中管理，取得了巨大的成效，合并报表有息债务余额从1999年底的1444亿元下降到2002年底的813亿元，三年累计为公司减少财务费用204.81亿元。截至2003年三季度末，公司合并报表有息债务余额为718亿元，比年初又下降了95亿元。在各级地区公司的理解和支持下，债务集中管理为公司增加了十分可观的经济效益，多次得到公司管理层的肯定。但是，仍有个别合并报表单位，和部分新增的控股公司，对股份公司债务集中管理的政策理解不深、重视不够。对此，股份公司已经开始着手对控股公司债务集中管理工作进行细化，以督促控股公司树立风险和效益意识，规范操作程序、明确工作责任，强化地区公司的管理监督作用。各地区公司要认真清理所辖控股公司、尤其是新增合并报表控股公司的有息债务，积极主动地发挥本级公司的管理职能，与股份公司总部和专业公司紧密配合，共同做好控股公司债务集中管理工作。

（四）继续推进财务集中核算，保证集中核算工作如期实现

去年财务工作电话会议之后，各地区公司立足实际，在各级领导的直接参与和大力支持下，在广大财务人员的共同努力下，积极稳健，有条不紊的开展集中核算工作，取得了良好的效果。到目前为止，股份公司所属所有炼化企业已经全面实现了一级集中核算，油田企业集中核算工作也已基本完成，并于10月10日在辽河油田召开了现场总结会，比计划的时间表提前了两个月。从目前各单位运行情况看，集中核算工作的开展和实施，大大减少了各地区公司的会计实体，缩短了财务报告流程，减轻了财务人员的工作强度，提高了工作效率。并且会计核算工作得以进一步规范，数据口径统一了，信息质量也提高了，集中核算工作已经得到了公司上下的一致认可，可谓深入人心，深得民意。集团公司领导、股份公司管理层对这项工作一直都非常重视和支持，并充分肯定了所取得的阶段性成果，也对下一步工作提出了明确要求。为了实现公司财务管理模式、管理方法和核算流程的巨大变革，实现会计信息共享，进一步改进和提升公司的财务管理工作手段，为实现建设具有国际竞争力跨国企业集团战略目标提供现代化的会计保障，希望各地区公司对前一个阶段的工作进行一次全面系统的认真总结，查错补漏，不断完善，为下一步工作打好基矗按照集中核算工作的既定目标，明年要在销售企业以及尚未实现集中核算的其他地区公司进行实施。销售企业和炼化、油气田企业相比，存在着地域分散、基础设施落后、经营模式复杂多样、人员素质参差不齐等较为特殊的因素，对于集中核算工作的推进，可能面临更多的困难，对此要做好充分估计和准备。对于未实施集中核算的地区公司，要认真学习炼化企业和油气田企业的成功经验，科学研究，多方求证，坚持业务流程优化，坚持投资效益的原则，立足实际，克服困难，谨慎决策，积极稳妥地开展工作，确保会计集中核算工作稳步推进，为增值税的集中缴纳创造条件，为实现股份公司集中核算目标，提升股份公司整体财务管理水平，向各级领导提供及时准确的会计信息，给企业生产经营决策提供高质量的服务。

（五）加强会计制度研究，进一步夯实会计基础工作

随着我国经济的高速发展和国企改革的逐步深入，企业会计制度做出了一系列重大调整，会计准则的颁布出台进度也有所加快。再加之安然、世通等声名显赫的国际大公司相继爆出财务丑闻，国际会计准则、美国会计准则也纷纷增加了一些新的条款，加大对上市公司的监管力度。为了正确理解与贯彻实施这些准则和制度，规避公司财务和经营风险，满足财务信息披露需要，适应政府有关部门和监管机构的要求，各地区公司总会计师要高度重视对会计制度的研究工作，每年都要将学习研究会计制度作为财务工作的一项重要内容来抓。要通过举办研讨会、经验交流会、业务培训班等多种形式，在本单位养成一个学习研究会计制度的良好习惯，进一步夯实会计基础工作，规范会计核算，提高会计信息的真实性和有效性。此外，我们还应积极配合国家有关部门，参与会计准则和制度的制定。日前，国家财政部正式批准立项由集团公司总会计师贡华章主持的“石油天然气会计”课题研究。此课题将为我国制定石油天然气会计准则提供服务。按照领导指示，这项工作具体由我公司来做基础性的研究，希望各地区公司积极配合财务部，共同完成好课题的研究工作。

不久前，财务部组织了股份公司成立以来的第一次财务工作大检查，要求各地区公司对2000年以来的财务工作在自查、互查的基础上，进行一次较为系统地总结。从检查的初步情况看，大多数地区公司能够严格执行国家有关的经济法规、会计准则和制度，能够正确理解和贯彻股份公司的财务管理规定、会计政策等。但也有极个别单位对政策制度的研究不够，理解不透，在执行中出现了偏差。希望各地区公司能够通过这次检查，找出工作的薄弱环节，进一步夯实会计基础工作，为整个财务管理工作水平的全面提高奠定坚实的基矗

【第3篇】在城市总体规划修编工作会议上总结讲话

同志们：

大家在讨论中普遍认为我们这次会议十分必要，是非常及时的。_____副总理在昨日座谈会的讲话中强调城市规划是第一资源，要求各地要充分发挥城市规划对城镇化和城镇健康发展的引导作用，再次明确了城市总体规划修编工作的重要性、指导思想和主要任务。汪光焘同志的讲话内容非常全面，问题分析透彻，也对同志们进行了城市总体规划修编重要性和基本要点的教育。结合两位领导的讲话精神，我对本次会议做一个小结，主要有以下三个方面的内容：一是城市总体规划的作用越来越明显;二是一些地方在总体规划修编过程中存在着一定的盲目性;三是纠正此类盲目性的基本策略。

一、城市总体规划的作用越来越明显

党的十一届三中全会就已经强调了城市政府的主要职能在于规划、建设和管理城市。在这三者之间，城市规划是龙头，没有规划就没有健康有序的建设和管理。但是，我们以往在讲城市发展成绩时，很少有提及规划的功劳，反而是将城市建设的过失归咎于规划，城市规划往往成了替罪羊。大家都记得上世纪60年代大跃进时期，城市发展过快，各地乱建设曾是风起云涌，那时我国还没有《城市规划法》，却居然作出了城市规划停三年的决定。幸好这随后的三年正是我国经济发展处于萧条期，各地也无钱搞建设，才不至于出现大的问题。假如在当前我国城镇化高速发展过程中，也作出城市规划停三年的决定，这就意味着火车头的动力非常足，却把轨道撤掉了那样糟糕。因为城镇化就像一列快速行驶的火车，城乡规划是轨道，是保持火车健康运行的轨道。如果把轨道拆掉，火车没有轨道而继续行驶，你说会出现什么问题?所以，我们现在都认为规划的地位是越来越重要了，这一点是毫无疑问的。但我们必须指出容易被忽视的事实，即我国的城市总体规划管理体系在保证国民经济健康发展方面功不可没，其作用可概括为以下几个方面：

一是有效地指导了我国城市基础设施建设，使城市的功能日趋完善。到过印度及非洲一些国家的同志都深有感触，在这些国家和地区的大多数城市中，30?d50%的面积被贫民窟所占据，城市道路拥挤不堪，污水横流，自来水普遍受污染等造成疾病流行。但是我国没有出现这样的情况，就是因为城市规划有效地指导了城市必要的基础设施建设，保证了城市的健康发展。尤其是城镇化的进程促使人口分布从农村的松散状态转向了紧凑，人们交往的密度和频度大大提高了，城市规划在指导基础设施合理分布、保证城市环境卫生、制止流行疾病的传播等方面发挥了主要的作用。现代城乡规划就是起源于欧洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我国的城市规划在这方面也起到了很大的作用。

二是保持了我国城市紧凑型的发展形态。除了开发区，我国城市建成区人均用地面积，建国50多以来一直没有什么变化，建成区人口密度居世界前例，是世界上城市土地集约化使用成绩最佳的国家。特别是进入快速城镇化阶段后的十多年来，我国城市集约用地的成绩也非常突出，人均用地面积仍然保持很高的水平。当然，各类开发园区脱离城市总体规划的调控造成土地大量浪费则另当别论。开发区实际上是在挑战我们的城市规划。当初设立开发区的出发点是好的，是想避开老体制建一个新区，但到了现在，在新经济体制和城市规划法比较完善的情况下，挑战城市总体规划当然成了一个严重问题了。因为现行城市规划标准中规定人均100平方米用地，是包括了除了农业以外的工业、绿化、商业、居住和交通等所有的基础设施的用地。中国是世界上至今为止成功保持城市紧凑型集约用地的少数几个国家之一。

三是起到了各级政府宏观、中观调控和保持经济社会协调发展的作用。曾培炎副总理指出，城乡规划的节约是最大的节约，城乡规划的浪费是最大的浪费。近几年来，城市规划对城市基础设施、房地产市场、旧城拆迁改造和建筑业都发挥了调节作用，对保证宏观经济健康和发展城市建设有序进行都发挥了很大作用。

四是发挥了维护社会公平、促进经济发展的作用。作为规划实施工具的“一书两证”，在协调社会各类利益主体的矛盾，尤其在土地制度改革过程中发挥了巨大的政府监管作用。我国的土地制度改革，如果没有城市规划和“一书两证”制度和控规，其局面的混乱程度，大家可以想象得到。

五是保护了一大批的城市历史文化街区和历史文化名城。全国共有102座历史文化名城和数百个积淀着民族瑰宝的历史文化街区。这些不可再生的历史宝藏全赖于城市规划的有效保护。至今为止所有的历史文化名城都编制了历史文化名城保护规划，部分城市还纳入数字化

遥感监测的范围。

六是规范了全国各地的规划体系变革。作为法定规划体系中较高层次的城市总体规划，在编制实施的过程中也对各地风起云涌的各类变革起到规范作用。在其指导下，深圳的法定图则，广东省的区域规划、控规的立法，四川省的规划督察员制度，江苏省集约用地，湖北、山东、安徽等地的近期规划和区域总体协调规划等，有许多好的经验和创造。事实证明，在发展过程中，城乡规划本身也需要变革。

七是突出了对城市全面发展和可持续发展的指导作用。规划是第一资源。现在大家都强调，研讨一个地区的经济发展，如中部崛起，首先要从城乡规划入手。东北振兴也是从规划着手，西部大开发更是在规划上起步并抓好落实。城市总体规划作为指导社会经济发展的理性的工具，已越来越受到人们的重视并在构建和谐社会中发挥着越来越大的作用。

八是推动了社会主义法治的进程。社会主义的法治过程实际上是民众自我觉醒和启蒙的过程，是用法律协调私人空间与公共空间关系的过程，是把自身的利益与国家利益、集体利益直接用法律进行调节的过程。法治的本质之一是制衡公共权力使用随意性，规划法在这方面起到了很好的作用。

总之，城市总体规划功不可没。如果没有城市总体规划，可想我们全国各地的城市发展战略从何而来?城市总体规划及其编制管理者是我国社会主义事业健康发展的无名英雄。在西方国家，城市总体规划被称之为comprehensive planning 或 master planning，也就是指此类规划具有其他规划无法取代的综合调控性质。

正因为总体规划如此重要，所以我们对它的修编也格外重视。

二、当前总体规划修编过程中的若干盲目性

城市总体规划在保证我国社会经济和城市的健康发展中发挥了巨大的作用，主流是好的，这一点要肯定。但是我们也不能否认在当前高速城镇化的过程中，一些城市领导也存在着某些急躁情绪，一些地方在城市总体规划修编过程中存在着若干的盲目性，这要引起我们的警惕。高速城镇化的过程，可以说是一个泥沙俱下、鱼龙混杂、各种各样的思想文化流派蜂拥而来的大潮，是一个大变革的年代，更需要我们保持清醒的头脑，认真分析研究总体规划修编过程中存在的各种矛盾。我觉得，我们有不少的城市规划修编都存在轻重不同的某些盲目性问题。当然，城市规划总体上是健康的，但是盲目性也不能否认和忽视，哪怕95%是好的，存在5%的盲目性，也会对我们的第一资源产生影响。所以，我们应该为了人民的利益尽可能追求完美。

当前，城市总体规划修编过程中存在的盲目性，主要表现在以下几个方面：

一是盲目拔高城市的定位。在全国总共661个大中小城市中，有100多个城市提出要建国际化的大都市或国际化城市，有30多个城市要建cbd。这是曾培炎副总理在昨天的座谈会上总结的。我想真正要建cbd的城市数字可能翻一番还多。cbd的概念当前在国际上已经不流行了，现在是business park，即商务公园的概念，对跨国公司才有吸引力。高楼林立的集中商务区概念已经不倡导了，但我国现在不少城市领导人还盲目热衷于cbd。今年5月份在南京开了一个cbd的国际研讨会，居然有400多人到会，如按一个城市来2个人算，就有200个城市，可见cbd的热度仍很高。一座城市要得到全球的认可当然重要。但在全球化的大时代背景下，有的城市会成为城市网络的节点而得到繁荣，有的会被边缘化而失去发展的动力。所有城市都向区域的中心挤，向网络化的节点上挤，显然是不现实的。在全球化的时代，一座城市要取得国际的认可，就要有特色的城市文化、特色的城市风貌、特色的城市产业，以特取胜，而不是盲目地拔高城市的定位，或克隆国外大城市上世纪初流行的cbd。

二是盲目扩大城市人口规模。确实像两位领导所说的那样，要准确预测城市未来的人口规模是极其困难的，城市规划师不是算命先生。特别是城镇化的高速发展，20年以后城市人口规模到底是多少更难预测。那么为什么又要重视城市人口规模呢?这不是矛盾吗?但是正因为国家的土地调控政策需要根据城市人口规模对用地进行审批管理，所以这种扩大人口规模的冲动就越来越强了。原来地方政府是“跑部钱进”，现在不要钱了，也不要项目，就要城市人口规模指标。这既有客观的体制策动，又有主观的盲目性。

三是盲目提倡多组团的城市空间布局。片面地认为多组团的城市空间布局就是城市生态良好。其实，多组团与单核心的城市布局适应的条件是不同的。多组团布局适应于规模非常大的城市，一般是市区人口规模超过150-200万人的城市才会考虑多组团。多组团又适合于发展非常快的城市，像深圳那样9个组团并列同时发展，这在世界城市史上是罕见的。在总体规划修编过程中对城市发展空间盲目地进行多组团布局，首先将导致城市集聚效应的大大降低;其次是能耗大增，土地利用效益下降;第三是基础设施的成本成倍增加。我们所说的另一种多组团布局，主要是针对那些历史文化名城，我们主张采取双核心城市的模式，新建区游离于古城之外，互相不要干扰，不要多个中心重合。对于像上海、北京等超大型城市，我们主张多中心。这一次北京总体规划修编中，确定了“两带多中心”的空间布局。对于一般的中小城市，我们还是主张单核发展，发展到一定程度以后，按照基础设施的建设布局走向，发展交通走廊式线状城市或者根据地型地貌发展指状式城市，这比盲目地多组团式的城市布局要好得多。对于多组团的城市空间布局，不要盲目追求，而是要因地制宜，因城制宜，因产业制宜。

四是盲目进行旧城的成片改造。一些地方领导对外宾介绍自己所在城市时非常骄傲，有2、3千年的建城史，但是我们却无法看到这个城市的历史痕迹。老城区是城市之根、文脉之本和风貌特色的基本组成部分，也是众多文物古迹聚集的聚宝盆。大部分西方国家对在二战期间被炸平了的城市古建筑，都按照原风貌重新建起来，现在获得了巨大的观光收益。相当多的城市，60%以上的收入来自于无烟工业，来自于越来越多的国际游客。那我国50年以后还能给世界留下什么样的城市风貌呢?也许来自国外的游客看到我们许多城市将来就变成这样了：站在高楼往下望，世界各国的建筑都有了，唯独没有中国风格的建筑，没有本地风貌的建筑。我们应该如何保护和创造城市的特色?许多人认为，西方建筑之所以能保存至今，是因为它们的建筑是石头建的;而我国的古代建筑大都是木头建的，木头烂掉了，建筑就倒塌了。同时为了人民群众利益，为了防止火灾，应该对老城区实施成片的改造，推倒重来。这真是大错特错了。西方建筑师则认为，正是因为他们的建筑是石头建的，所以维护的成本非常高，不像木头建筑，只需对朽烂的部分进行更新修复就可以了。你说木头的建筑就不能保持城市特色?最好到日本的京都去看看，它号称东方文化之都，所有的建筑式样都是从中国唐朝照搬过去的，城市的风貌保持得很好，没有任何高层建筑，基本是三、四层，城市的整体风貌十分谐调。我们城市的风貌保持得怎么样?有一个历史文化名城的市长居然把富有当地历史文化特色的一条街全部拆了，最后由一个规划师设计搞成了欧陆风格的步行街，一些西方人来看了以后，认为他们到中国是来看中国特色的，结果还是他们家乡的建筑，非常失望。

五是盲目迎合小轿车的交通需求。片面强调防止道路交通堵塞，而规划建造大马路、立交桥和拓宽旧街道。决策者们是坐小汽车的，他们希望能加快行车速度，以至于在城市规划过程中盲目布置超宽的马路、不分青红皂白地拓宽机动车道、砍伐行道树、取消自行车道。个别南方城市还对取消自行车道予以立法。现在，西方所有的城市都恢复了人行道、自行车道。耗能最低的城市是一个可步行的城市walkable city，而我们现在有的城市却是反其道而行之。我国本是一个自行车大国，而现在发生的一些事件却是很有讽刺意义，上海有几个白领人士告诉我，他们一天要开2、3个小时的车(大部分是堵车时间)为了锻炼身体，下班后先开车到健身房，骑假的自行车1小时，再开车回来。我们的城市道路宽度远远比欧洲这些国家的城市道路宽得多，为什么没有组织好交通?主要是路网不够而不是城市的道路宽度不够，消灭绿化带、人行道、自行车道来确保小汽车畅通，是再愚蠢也不过的事。西方多数城市为了保证公交车、自行车畅通，正在纷纷压缩一般机动车道的宽度，从需求上控制私人小汽车的使用以达到整体节能的目的。

六是盲目地进行功能分区。片面强调功能单一的各类园区。西方国家在1xx年前就曾经发展过功能单一的工业城和卧城(sleeping town)，后者仅用于居住，上班又在另外一个地方。那个时期的城市可谓是焦炭城，工业区污染非常严重，居住与工业必须分开。而我国走新型工业化的道路，在城市中发展的是低污染、劳动力密集、低耗能的工业，这种工业用地完全可以与居住或其他用地混合。西方国家现在强调的就是土地混合使用模式，这样可以做到节地、节能、节材和减污。西方的城市规划中提出了土地混合使用和推行绩效规划(performance zonning)，意思是什么呢?规划对一个建筑的使用功能的强调是弱化的，但对建筑所带来的噪声、污水排放、废气的排放三个指标则是严格限制。这样，我们就可以把新型工业、it产业与居住、商业、教育混合在一个地方，从而做到就业与居住就地平衡，没有“钟摆式”交通的弊端，这是最节能的城市。我们正在致力于建设资源节约

型社会、建设节约型城市，为什么实际工作却是反其道而行之呢?我们应该把各类开发园区与城市新区和卫星镇建设统一起来，不能变成两张皮。

七是盲目进行周边环境的再造。昨天有报道说，我国西部某一缺水的城市，在城市外围开挖一个人工湖，其面积比西湖还大5倍，何必呢?有的城市在容易发生洪灾的地方填河变路，按理泄洪疏导都来不及，却把河填掉，变路了;风貌单一的城市劈山为地，城市内部或周边山丘及其绿化本来应该是由城市规划严格保护的，用于引景入城或供市民休憩的公园，少数城市却把山推平等等，这些都是违反人与自然和谐发展规律的。一些地方领导想为官一任，就应该在地球上留下烙印，思路错了就变成了遗臭，这也玷污了我们当市长的名声。虽不是说大多数市长都是这样的，但661个城市中有几个市长有这样片面的认识也是非常糟糕的。

八是盲目地体现第一责任人的权威。中央领导再三强调市长是城市规划的第一责任人。有些市长或书记就这样认为，我既然是第一责任人，就应该有绝对权力修改规划。这麻烦就大了。有的城市一换届，书记、市长就急于修编城市总体规划，出现了一届政府一张规划的现象。锦涛同志在去年的经济工作会上指出，城市规划一定要有严肃性、权威性。但是他讲的严肃性、权威性是指法的权威、法的严肃，而不是指个人的。城市规划第一责任人是市长，指的是规划搞得不好，市长要受到处罚，不是说你真的拥有不受制约的权力，而是负有责任。当然，市长也有相应的权力，一般城市规划委员会的主任就是市长，这说明权力和责任是平衡的。

城市总体规划固然是非常重要的，但是在修编过程中，面对城镇化高速发展形势和法制还不健全、人们道德觉悟还不那么高的现实背景，出现了以上八个方面的盲目性。尽管这些盲目性只出现在局部地区、或者说是少数个人行为，但是正因为城市总体规划是第一资源，所以在这个环节发生错误影响就大了。总体规划错误就会导致建设错误，建设的错误往往是难以弥补的。

三、纠正总体规划修编盲目性的基本策略

城市总体规划的修编，总的来说是要根据家宝同志在总结北京总体规划修编成功经验时提出的“政府组织、专家领衔、公众参与、科学决策”的要求进行。

第一，明确修编的原则。修编城市总体规划的原则是什么?培炎同志在昨日的讲话已讲得非常透彻，主要应遵循以人为本、社会公平的原则;经济社会和生态协调发展的原则;城乡互动、区域协调的原则;资源集约最大化的原则;保护自然和文化遗产的原则;提高城市竞争力的原则等。这些原则都应该在总体规划修编的过程中加以坚持。

第二，规范修编的审批。规划修编不是要不要审批的问题，而是要规范化。在快速的城镇化进程中，规划修编的周期短于法定周期，这是正常的。即使是城市规划法，在西方

城镇化快速发展过程中也是5?d7年动态调整的。如果城市总体规划一经制定20年不用调整，那才是不现实的。既然规划存在动态变化，那就容易出现“一任书记、市长，一张规划”这种盲目现象。所以我们就要强调规范规划修编的审批。根据汪光焘同志的意见，我想在这么几种情况下，规划需要重新修编并报批：一是上一轮规划实施时间到期的。二是建成区已接近或超过原来的规划区，城市总体规划当然要重新修编，这是对城市发展调控的需要。三是影响城市发展格局的重大项目的设立。如举行亚运会、奥运会，需要重新布局卫星镇，总体规划不修编行吗?首钢搬迁，总体规划不修编行吗?四是规划之间的衔接。五是行政区划调整。除此之外，应采用总体规划局部调整的方法来替代而不一定要重新修编规划。总之，总体规划的修编审批应该有适当的规范，既要适应快速城镇化期间强化对城市发展的调控需要，又要能对“一届政府、一张规划”的盲目性起到制止的作用。

第三，突出规划的强制内容。强制内容是规划的底线，但是强制内容的范围应该减少，不能搞得太多，而且有些规定的强制内容可以授权省厅进行调整，各省根据不同性质的城市(是否历史文化名城)有所增舍。强制性的内容主要包括：一是规划区的范围。规划区实际上是一个规划调整圈，规划区范围的扩大是保护区范围的扩大，是规划管制范围的扩大，是为了保证城市健康发展的需要，这一点很重要。现在，规划修编中的城市规划区的范围都在扩大，这是正常的。北京市现在的总体规划的规划区范围含盖了所有的行政区，把西边的山地全部划入规划区范围，就是为了保护山地。如果不把山地纳入规划区范围之内，失去规划的管制就会导致在山区乱砍树、乱建房或开山炸石。所以，家宝同志反复强调北京的山是要保护的，山是北京的一个城市特色。为了保山，把山也划入规划区，这是很对的。二是禁止开发的地区，一定要严格划定。经科学划定的永久性基本农田应该是禁止开发的。我们希望这些基本农田都应该是科学划定的，不能在现

在的规划区外围简单地再划一个圈就是基本农田了，这是不对的。三是风景名胜区、湿地、水源保护地、地质灾害带等都应该作为禁止和限制开发区域。四是重要的基础设施用地一定要留出来。像合肥的总体规划，我觉得其设想还是比较好的，规划中的6个污水处理厂，分散布局、中水就地回用，这就是资源节约型的总体规划思路。五是文化遗产和自然遗产保护的界线。六是生态治理的目标和防灾工程。强制性内容是城市总体规划的底线，是城市发展的基本骨架。底线是不可轻意改变的。如果要改变，必须要通过严格的程序。所以，对于总体规划的修编审批，应该突出强制性内容，减少对一般指导性内容的审查，从而保证编制审批的及时性和科学性，提高对城市不可再生资源的保护力度。这对我们城市的健康发展是很有利的。

第四，注重专家领衔。不论是在总体规划修编前的专题研究，还是规划编制结果的审查，都要注重专家领衔。专家要领衔规划编制的全过程，规划的跟踪研究、监督检查也要由专家领衔。任何一个城市总体规划的修编，都要由其规划审批机关相对应的部门派出或指定一些专家检查把关。如总体规划由省政府审批的，就由省建设厅指定派出三分之一以上的专家到这个城市，为这个城市的规划把关。现在有这么一种倾向，一些城市的书记、市长为了使体现其个人意志的规划得以通过，就有所选择地找若干专家，像风景区规划的会审就找旅游专家来，这样当然就容易通过了。打个比方，一只熊猫生病了，需要请专家来救治，结果请来了一个美食专家，美食专家能对生病熊猫的救治出什么高招呢?炖汤。你说这样的专家能为规划把什么关?所以，规划编制与审查应该以城市规划类专家为主体，吸收其它方面的专家参加，绝对不能请不懂行的专家来评审或修订城市总体规划。这方面的教训已经够深刻的了。如深圳市近年来准备搞一个城市内部的污水处理方案，邀请了单一的水利专家来做，结果搞了一个污水大搬家的方案，投资额达几百个亿。城市规划专家和污水处理专家们都表示反对。一次次的研究讨论，足足搞了一年零五个月，花了几千万元。最后由钱正英带队的综合型专家队伍来了，认为水利部门原来搞的规划是彻头彻尾的错误。对于城市总体规划的审定来讲，必须以城市规划专家为主，再结合其他专家共同领衔审查。组建以城市规划专家为主体的城市规划委员会，不论对保证总体规划的修编质量，还是提高对城市重大基础设施论证研究的科学性来说，都是很重要的。

第五，强调持续研究。这是曾培炎同志在昨日的讲话中所强调的。每个城市都要有1、2个或者3、5个重点研究的课题。而且每一轮总体规划的修编都有1、2个研究的侧重点。新一轮的北京城市总体规划要解决城区空间有机分散布局的问题。因为北京是一座超大型城市，主城区人口已经超过了900万人口，必须建立若干卫星城分流人口，所以提出来“两带多中心”的布局，这就是本次规划修编的核心。如再不进行空间分离的话，那北京此次的总体规划是失败的。为解决北京的空间布局问题，在开始进行总体规划修编一年前，中国城市规划设计研究院就召集了一些专家进行了北京空间形态的专题研究，提出了“两带多中心”方案，这就是一个持续研究、重点研究的结果。只有进行超前的重点研究，才能使得整个规划的修编取得比较好的效果。

第六，倡导部门合作。部门合作有两个方面的含义：一是相关部门要协同，合作与服从是一致的。现在，我们强调城市规划法是基本法之一，要求所有的单位都要服从规划法。规划修编内容涉及铁路、交通、航空、军事机关等部门，在规划的讨论、修编过程中，一定要广泛地征求这些部门的意见，只有征求了他们的意见，我们的规划可以在他们的任何大院之内实施。因为这个规划是经你们讨论同意的，必须遵守。更何况经审批的规划具有明确的法律地位，任何下位法律都要服从规划法。现在我们发现，正在编制的京沪高速铁路没有一个入口是与城市规划协调的，这就遇到问题了，根本的原因是高速铁路建设规划与城市总体规划协调不够。二是要与土地利用规划相衔接、相协调。大家之所以认为河北省的经验非常重要，就是因为山东、河北都采用了这种办法。城市总体规划与土地利用总体规划这两个规划，既要强调规模上的协调，更要强调布局上的协调，只有空间布局上的协调才可以把建设用地、基本农田协调起来。任何一种制度，它的成熟都是有一个历史过程的。城市规划作为一种制度，在西方已经有100多年的历史，在中国也有50年的历史。我们的院校培养规划专业本科生，院校专业设置要花多长时间?我们可以自豪地说，我国城市规划作为一门工程科学和社会制度，起码得到了有50年历史的院校相关专业的培养制度的支撑、法规的支撑、人才的支撑。如果这些都没有，光是订出一个制度来，发一个文件，叫各地执行，后果是非常糟糕的。现在是不同成熟程度

的制度在碰撞，这就需要我们具备高度的政治技巧，高度的协调能力。我们主张在省一级统一协调比较好，因为省以下的土地是统一管理的，在这个层次上进行协调比较有意义。对此，建设厅要主动，建设部当然也负有一定责任，你们提的意见都有合理性。所以倡导部门合作是非常重要的。

第七，优化公众参与。公众参与是一种民主化制度，应该相信群众、依靠群众，充分地吸收民智来保证规划修编的科学性。总体规划作为一种法定的规划，必须要有全体市民的监督和拥护。所以说我们主张规划研究成果公示、规划的多方案公示、规划的结果公示，而且要组织专家、群众对话。群众的意见采纳与否，其原因也要公示，规划审批以后再公示。这里强调专家与群众对话是吸收民智、引导民主最好的途径，专家领衔与公众参与两者是可以相互强化的。

第八，强化监督检查。我们要缩短规划的审批周期，严格专家把关，严格部际评审，但更重要的我们要推行规划督察员制度，同时还要布置规划的效能检查。同志们都要求进行一次全国的规划法检查，所以，我们这一次将联合监察部对全国的规划进行一次效能检查，实际上也就是一次城市规划执法检查，希望各个省厅和市长高度重视。检查的主要内容包括：是否依法修编和执行规划、行政领导是不是越权干预规划、相关部门是不是协同实施规划，同时要检查到底是谁在挑战规划法。当然我们也要检查城市规划的审批流程是不是公开、公正、廉洁、高效。

总之，我们应该通过以上八个方面的措施来纠正少数地方、少数同志在规划修编过程中存在的盲目性。希望大家能够把思想统一到两位领导的讲话精神上来，回去以后既要充满信心，又要脚踏实地，更要抓住机遇，把我们的城市总体规划修编工作做得更好!

我的讲话完了，谢谢大家!

【第4篇】在交通系统2022年总结表彰暨2022年工作动员会议上的讲话

在系统2022年总结表彰暨2022年

工作动员会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：回顾总结2022年的工作成绩和经验，表彰先进，结合县委、县政府有关会议和省、市交通工作会议的精神和要求，以科学发展观为指导，安排部署今年交通工作任务，动员和带领全局干部职工，扎实工作，开拓奋进，为推动华容交通事业更快、更好发展而不懈努力。下面，我根据局党委集体讨论研究的意见，讲两个方面的问题。

一、2022年工作回顾

去年，在县委、县政府和上级交通主管部门的坚强领导和大力支持下，全局上下坚持以科学发展观统领交通工作全局，披荆斩棘，迎难而上，顺利地完成年初预定目标任务，取得了较好的成绩。

一、竭尽全力，负重奋进，交通建设翻开了新的一页

过去的一年，是我县交通建设任务最重，要求最高，完成得最好的一年。在一年的工作中，全局上下团结一心，竭尽全力，迎难而上，负重奋进，已开工建设且历时六年的注滋口大桥终于在去年底建成通车，通乡公路升级改造由年初12公里增加到25公里，并全面启动开工建设其中15公里由市公路处委托我局当业主的建设任务，在春节前全线竣工通车，主要乡村公路路基改造完成了310.6公里，并被省市交通公路主管部门纳入待建公路数据储备库，我县交通建设从此翻开了新的一页。

一是把实事办好了。注滋口大桥、通乡公路改造是省委、省政府“2022年为民办8件实事”项目，要求年内完工通车。省委、省政府为确保任务完成，制定了一系列明确而又具体的考核奖惩办法。接受任务后，注滋口大桥建设指挥部、县路桥公司、公路所、交建公司等单位参建人员想尽了千方百计，克服了千艰万难，经历了千辛万苦，确保了注滋口大桥在去年12月26日竣工通车。在搞好插团线等12公里通乡公路改造的基础上，去年我们在寓外乡友的支持下，将红康线2022年3公里改造计划提前，另在计划外争取了注幸公路10公里的改造任务，总计25公里的通乡公路改造都在年内全面启动，路基配套工程全面完成，路面工程完成25公里任务的70%，其中插团线和东洪线全线竣工通车。受到了公路沿线乡镇村场群众的好评。

二是把好事办实了。去年初，局党委在认真分析国家交通部“让农民兄弟走上柏油路或水泥路”等有关信息后，准确预测到国家将在农村公路建设上有大的动作。并及时向县委、县政府建议，发动群众修路架桥的积极性，拉开了我县通村公路升级大会战。自去年5月14日全县交通工作会议动员后，县公路所一班人深入建设一线，及时排忧解难，主动与乡镇衔接，搞好业务指导，提供技术支持。去年全县共完成路基升级铺装并通过上级检查验收的通村公路有310.6公里，占计划任务300公里的104%。去年9月20日，全省通村公路建设工作会议在浏阳召开，近期省交通厅将出台加快通村公路升级改造的优惠政策。由于我局在该项工作上信息捕捉得准，动手早，行动快，基础工作做得扎实，预计可在建设计划、国家投资争取上占据绝对主动权。

三是把责任搞明了。在前年努力的基础上，去年我们争取出台了《华容县人民政府关于明确全县公路建设、管理和养护责任的通知》（华政以[2022] 3号），国有公路由县公路局负责、在册地方公路由乡镇和我局共同负责、乡村公路由乡镇人民政府负责、城市街道由县建设局负责的意识正逐步深入人心，四级公路建设、管理、养护责任体系初步建立。由于我们工作到位，去年桃花山旅游公路、花注公路大修等项任务都分别交由其主管部门负责，我局只依法负责技术指导和质量监督，粗略估算，至少节约资金、减少负债100多万元，继续兑现了“尽量不当业主、尽量不开工无建设资金来源的项目、尽量不新增债务包袱”的承诺。

二、勤征严管，规范行为，行业管理再上了新的台阶

全面推进交通依法行政，着力加强交通安全管理，大力整顿和规范运输市场是去年行业管理的重点。一年来，我们通过抓教育、抓制度、抓查处，队伍建设收效明显，行业形象逐步改善，市场管理日趋规范，安全生产得到保证，规费征收平稳上升，据统计，全年共征收各项交通规费1704.5万元，占年计划的110%。安全生产四项指标远远低于市定标准，交通行政执法违纪违规案件明显下降。

一是运输市场整顿初见成效。去年，我们根据全县客运市场的实际和群众的要求，县运管所、华泰公司配合县城客运市场秩序整顿指挥部，抽调专人组成专门队伍，对城关地区的客运市场秩序进行了有效地整顿和规范，核定桥东原湘运车站、汽运车站、北门老站、中心汽车站为合法站场，县中心汽车站为过境车辆临时停靠、经营站点，依法取缔了城乡路、工农桥县公路局路段非法形成的经营场所，划定了四处（华鲇路口、城乡路口、华石路口、华万路口）临时停靠点。

二是规

【第5篇】股份公司财务决算工作会议上的总结

同志们：

一、今后一年的重点财务工作过去一年来，财务系统各级组织和广大财务人员认真贯彻国家财经法规和政策，严格遵循会计准则和制度，积极落实公司的有关财务会计政策和制度，紧紧围绕公司发展战略，思路清晰，重点突出的开展了一系列工作，不断向建设“一流的财务管理体制和运行机制，一流的财务管理队伍”的总体奋斗目标迈进，为公司出色完成生产经营各项指标付出了大量艰辛的劳动，做出了积极贡献，得到公司各级管理层的表扬。在此，我代表财务部向长期支持我们工作的各级领导和广大财务人员,及其家属表示衷心的感谢，希望我们财务战线的广大员工进一步团结起来，上下一心，精诚合作，为建设“两个一流”献策献力，加快公司财务管理工作的现代化步伐。

（一）进一步深化全面预算管理，积极研究建立科学的财务预算模型和机制去年以来，在各专业公司和地区公司财务部门的配合努力下，财务部建立了“以利润目标为基础、以市场变化为依据、以业务单元为载体”的预算模型，制定了增产增收、降本降费的预算机制，明确了总部、专业公司、地区公司的三级预算管理体系中各层次的责、权、利关系，强化了各职能部门的横向协调配合。为了更好的发挥预算管理的约束和激励机制，为公司的生产经营提供有力支持，财务部从年初开始，按月编制了执行预算。

公司在预算管理方面所作的努力，进一步完善了公司的预算编制体系和运行机制，全面预算管理得以进一步深化，预算约束与激励机制日趋完善，有力的保证了公司经营目标的实现。但是，我们还应清醒地看到，我们目前的工作与国际大公司的管理水平和公司领导的要求还有较大差距。

随着公司的发展和业务的拓展，我们还要再接再厉，抓紧研究，尽快建立一套适合公司实际的、科学的财务预算模型和机制，充分发挥预算管理的约束和激励作用，为管理层进行决策和对公司实现有效管理提供有力的支持。在这项工作上，要重视继承，更要注重创新，要把经验理性化，要通过事实发现规律，解放思想，转变观念，勇于实践，挑战难关。

【第6篇】在烤烟生产总结表彰暨生产工作会议上的发言

团结奋斗开拓创新

——在全县2003年烤烟生产总结表彰

暨2022年烤烟生产工作会议上的发言

烟草专卖局（公司）局长（经理）**

（2003年12月13日）

各位领导、同志们：

今年是**烤烟发展史上极不寻常的一年。正值烤烟移栽时节，罕见的干旱天气和全国暴发的“非典”疫情使我县的烤烟移栽工作在关键的时候经受了严峻的考验，大田旺长后期的多雨、低温天气和部分乡镇发生的冰雹灾害又使烤烟生产蒙受巨大的经济损失。在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门领导带领干部群众团结奋战，克服了大灾之年所遇到的各种困难和问题，共同谱写了一曲抗灾夺丰收的壮丽之歌，使13个种烟乡镇76个村的6891户烟农的25081亩烤烟得以顺利移栽，并实现烟叶收购买总产量60534担，烟农总收入2290万元，上缴农特税及附加482万元，创历史最高水平。与上年相比，烟农总收入增加236万元，农特税及附加增加35万元，收购均价在全市排列第一,市委政府和市公司下达的指令性面积、总产和上中等烟比例三大重要指标已全面完成，自然灾害造成的损失被降到最低限度。在大灾之年我们能够取得这样好的成绩，实属不易。这是县委、政府高度重视的结果，是各乡镇党委、政府、各级干部和广大烟农披星戴月、辛勤劳动的结果，是县烤烟生产领导组成员单位共同努力的结果，同时也是烟办、烟司充分发挥职能作用的结果。在此，我谨代表**县烟草专卖局（公司）全体干部员工向多年来始终关心、支持我县烤烟产业发展的各位领导、各级各部门、社会各界人士和广大烟农表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在此，我代表**县烟草专卖局（公司）领导班子，讲几点意见。

一、2003年烤烟生产、收购工作的回顾

（一）、各级党委、政府的高度重视和大力支持是搞好烤烟生产、收购工作的有力保障

今年的烤烟生产、收购工作，在县委、县政府的重视和领导下，做到了政策早出台、目标早明确、任务早落实。烟区乡镇党委、政府紧紧围绕既定的各项政策、措施，结合自身实际，精心组织、狠抓落实。在重要的工作环节，县、乡党委、政府多次召开专题会议，有针对性地研究和解决了烤烟生产、收购中所遇到的各种具体问题，为我县烤烟生产、收购工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

（二）、增加投入、提高科技含量是烟叶提质增效的根本保证

我县的烤烟生产，近几年本着“一年抓一项、年年上台阶”的指导思想，从规范品种到科学育苗，从推广地膜烟、立式炉烘烤到规范化移栽技术的提高，从测土施肥到株行距的调整，每一次进步都对我县烟叶质量的提高产生了很大的影响。

今年的烤烟生产，在科技推广工作上又有了新的提高，归结起来，主要体现在以下五个方面。

一是漂浮育苗推广工作取得较大突破。今年的漂浮育苗面积由去年的500亩增加到6376亩，面积的突增给我们带来了较大的工作压力。在县委政府的正确领导下，烟司变压力为动力，精心组织，投入育苗补助45万元，使全县漂浮育苗获得了较好成效，为降低全县烤烟病害损失发挥了重要作用。

二是大力兴办基地、样板烟。全县共举办基地、样板烟13500亩，占移栽总面积的60%左右，公司投入基地烟补助、样板烟补助、烟水配套和项目实验经费95万元。通过基地、样板烟台的示范作用，带动了全县烤烟整体种植水平的提高。

三是启动测土施肥项目。以省烟叶公司复合肥厂提供的各烟区植烟土壤养分分析的确化验报告为依据，因地制宜地对各烟区采用了不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理。此项目的启动，标志着我县烤烟施肥水平又步入了一个新的阶段。

四是进一步加大株行距的调整力度。今年的株行距虽然没有完全调整到规定的密度，但平均株距较往年明显减小，株行距相同的“四方棵”现象得到彻底杜绝，种植密度较上年有了较大的进步。

五是全面实行烤烟病虫害统防统治。今年，我县烤烟生长的中后期遭遇了特殊的多雨天气，使烤烟病害发生率呈迅速上升趋势。为及时控制病情，减少损失，公司不惜投入30多万元资金，有针对性地购进农药，无偿发放给烟农，对全县种植的烤烟实行了100%的统防统治，使全县烤烟病害的发生得到了有效控制，对减轻全县烤烟病虫害损失发挥了重要的作用。

（三）、团结奋斗、众志成城是抗灾夺丰收的力量源泉

今年，历史上罕见的持续干旱天气和全国突发的“非典”疫情使我县烤烟移栽在最关键的时候面临了一场严峻的考验。在县委政府的正确领导下，全县各级各部门紧密配合，团结奋战，共同掀起了史无前例的烤烟抗旱移栽高潮。在县财政投入抗旱资金60万元的基础上，烟司又投入资金20多万元，用于抗旱移栽工作。做到了抗旱移栽和防治“非典”两不误，使全县2.5万亩烤烟按时、按质、按量移栽完成，对提高今年的烟叶产质量和减少后期低温冷涝造成的损失发挥了巨大的、关键的保障作用。

（四）、兼顾烟农、企业和政府利益是烟草产业稳步发展的基础

今年罕见的自然灾害，使烤烟生产遭受了较大的经济损失，“三者”利益不同程度地受到损害。在平衡“三者”利益的关系时，县委、政府和烟司，始终把烟农的利益放在了首位，因为我们经历过大起大落的沉痛教训，我们不愿再看到烤烟生产出现任何闪失。在大风大浪的年景里，烟司毅然肩负了自然灾害和政策因素带来的沉重打击。在烟农的利益即将受到较大损害的情况下，烟司识大体、顾大局，本着保本微利的原则指导收购，一是没有将严重的降级损失转嫁到烟农头上，从总体上保证了收购工作的平稳进行，实现了收购均价全市第一的好成绩，真正体现了公司与烟农这一永恒不变的“鱼水关系”；二是在毫无盈利甚至将出现亏损和全市其它县（区）都取消了优质烟补贴的情况下，仍然兑现今年的烤烟优质烟补贴和各项责任制奖励200万元，目的是最大限度地减少烟农的损失，确保**烟草产业的稳定发展；三是对年初制定的各种补贴政策不但完全予以兑现，而且文件规定应该扣除的非规范化移栽补贴也完全予以兑现。

今年该扣的补贴没有扣，并不是我们认可了这种做法，而是为保证烟农利益才不得已而为之。科技兴烟的力度，明年还要继续加大，验收力度还要进一步加强，明年未按生产技术规范种植的，优质烟补贴必须坚决扣除。我们应该让广大烟农明白的是，扣钱不是目的，目的是提高我县烤烟的整体种植水平和管理水平。

二、当前我县烤烟产业发展面临的主要矛盾和问题

我县的烤烟产业，自98年国家实行“双控”政策以来，在县委、政府的正确领导下，烟司通过“内抓管理、外树形象”，紧紧围绕“以市场为导向、科技兴烟、质量强烟”这一指导思想，不断提高科技含量，打造巧烟品牌，并与多家烟厂建立了长期的友好合作关系，开拓巧烟市场，逐步形成了“产、供、销”一条龙的经营体系。

但是，我国加入世贸组织以后，随着世贸组织取消中国烟草保护期的日益临近，国家烟草专卖局从考虑中国烟草的长远发展出发，为彻底打破地方封锁，建立全国统一的烟草大市场，以应对国际烟草业对中国烟草业的挑战，实施工商分离体制改革，取消县级公司的烟叶销售自主权，这是大势所趋。如何面对严峻的市场形势呢？产品质量是参与市场竞争的前提和基矗当前，我县的.烤烟产业无论在生产上或是收购管理方面，都存在着很多的矛盾和突出问题，这些矛盾和问题严重制约着**烟叶整体质量水平的提高。

一是择优布局和轮作问题长期得不到解决。择优布局的死角年年存在、重茬比例较大。在栽烟地块的选择上各自为政，缺乏有计划、有统一的、合理的安排，烟农不愿用好田好地种烟。这一问题若得不到解决，将长期制约我县烤烟产业的健康发展；

二是烟农小规模经营与烟厂规模化、现代化大生产之间的矛盾日益突出。虽然近几年连片种植面积不断增加，种烟科技户、大户不断涌现，但与国内、省内其它地区相比，尚有较大的差距。一个乡镇只种几百亩或一户只种一、二亩烟的分散的小规模种植方式，不但造成烟叶质量参差不齐，收购中争级争价矛盾突出，而且使生产成本居高不下，烟农的种烟收入也无法提高。

三是种植水平不高，科技措施到位率不够。主要表现在垄高不足、株距偏大、盖膜质量不高、耕作粗放、施肥不足、打顶过度、抢青采烤和烘烤技术滞后等方面。

四是水利基础设施薄弱，抗旱移栽难度较大，抵御自然灾害风险的能力较弱，难以实现在最佳节令内移栽。

【第7篇】医院领导在中层干部聘任工作总结会议上的讲话

医院领导在中层干部聘任工作总结会议上的讲话

医院领导在中层干部聘任工作总结会议上的讲话我院新的一轮中层干部聘任工作，自x月x日动员开展以来，在全院干部职工的支持配合下，至今将如期圆满结束了。今天我们在这里召开干部会议，总结干部聘任的工作，主要目的是统一全体干部的思想，确保顺利交接，迅速把精力转移到业务中心工作上来，尽快适应新任务和新要求，为实现医院建设发展的新目标而共同努力。

一、新一轮干部聘任工作的总体情况按照干部工作的新要求和院党委《关于干部选拔任用工作的意见》，本次聘任工作共计提拨使用干部x人，实施岗位交流x人，免职x人。完成了预期的工作目标。

在整个干部选拔配备的工作中，较好地体现了以下几个原则：一是坚持党管干部和民主集中制的原则。院党委始终加强对这次干部聘任工作的领导，严格按照民主集中制，在民主测评、民主推荐的基础上，通过认真考察，广泛听取意见，客观公正评价干部。

民主测评中，我院中层干部的合格率全部在70以上，大多数干部获得了很高的推荐率，这充分说明我院中层干部履行职责、努力工作、作出成绩、群众是充分肯定的。同时发现了一批优秀的年轻后备干部，为党委拓宽用人渠道，考察后备干部奠定了基础。

院党委坚持走群众路线，让群众参与、知情，接受公示监督。坚持集体领导、集体决策，坚持用好的作风选人（选作风好的人），这是这次干部聘任工作取得成功的关键。

二是坚持任人唯贤，德才兼备的用人原则。我院坚持用干部“四化”方针推进干部队伍建设，扩大视野，选拔人才，努力把优秀的中青年干部选拔到了中层岗位上，激发广大干部的工作热情。

同时，我们还注重做好因年龄因素从中层岗位退下来的同志的妥善安排，以工作需要为主，兼顾个人意愿。这里，我们感觉到这些同志都能够以大局为重，服从组织决定，支持配合干部制度改革，表现出了良好的思想境界和觉悟，我们要为这些同志在位时对医院所作出的贡献和辛勤努力表示深深的敬意。

三是坚持改革的原则。我们在部分科室试行了中层干部的竞争上岗，设置了科护士长制，加大了干部交流和优化干部队伍结构的力度。

这无疑是对现行干部制度改革的有益尝试，也是对长期处于安稳状态的管理干部注入了一剂清醒剂，引入了干部聘用的竞争机制。我们解放思想，破除论资排辈观念，善于发现基本素质好、有发展潜能的年轻同志，加快培养和上岗的进程。

已有台阶的直接提拨，需要进一步考察培养过渡的，则拉长板凳，设置助理岗位，增加压力和动力，为年轻干部的不断锻炼提高创造条件。

二、主要成效此次中层干部聘任工作，经公示监督接受评议，院党委会作了总结反思，应该说成效是主要的，主要体现在：成效一，优化了干部队伍的结构。最直接的成果，是我们立足自身，激活管理人才资源，从而选拔了一批素质较高的年轻干部，优化了医院中层干部队伍的年龄、文化和专业结构。

被任用的干部，普遍综合素质好、文化层次高，有一定的群众基础和实际工作经验。此外，还发现掌握了一批比较优秀的后备人才。

形成了梯型年龄结构（职能科室中层干部平均年龄从x岁降至x岁）；形成了合理的专业知识结构，尤其是岗位的交流有序合理，有利于管理知识的互补，有利于破除传统观念，唤起自我意识，发挥自身潜能，充分施展才干，同时又增加了职能科室之间配合协调的基础。良好的管理干部队伍结构，是我们打开工作局面的关键，使我院管理干部队伍充满朝气，充满希望。

成效二，促进了用人观念的转变。我们在干部聘任的选人方式上，破除了封闭式选人，在少数人中选人的旧观念。

在选人的机制上，破除了人才部门所有的旧观念，促进干部合理流动。在选人的标准上，破除了论资排辈，求全责备的旧观念，为优秀年轻干部的脱颖而出创造了良好的条件。

同时也建立了岗位责任明确，任职条件明确，聘用期限明确，人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的运行机制。成效三，树立了正确的价值导向。

我们通过干部的公开测评、推荐、考察、公示和试行竞争上岗，形成了良好的民主氛围，尤其是竞争上岗的过程中，一些同志涌跃应聘，主动向组织展示自我，表现出了积极上进的精神，激发了竞争意识。同时，选人用人制度的改革，有效避免了选拔干部工作的种种弊端，抵制了用人不正之风，使一个干部的综合素质、工作实绩和群众基础等得到客观公正的评价，成为选拔干部的直接依据。

三、几点要求今天会议以后，新的一轮职能科室的中层干部将正式履行其职责。全院职工对他们的上岗，都寄予了厚望。

为此，我代表院党委就进一步加强干部队伍建设和做好当前交接工作提出如下几点要求。一要营造良好的用人环境。

良好的用人环境，是一个干部成长的至关重要的因素。我们各级干部都要为维护一个生动活泼、积极向上的工作环境氛围而共同努力，使大家有用武之地而无后顾之忧。

我们在抓队伍建设的同时，要全力支持那些一门心思抓工作，全部精力干事业的干部，给予他们更多的关心支持和理解。年轻干部的成长也有一个过程，我们不要求全责备，“金无足赤，人无完人”，要专心谋事，而不谋人，反对说 三道四，横加指责。

我们并不否认某些同志的提拨是机遇，并不是非他莫属。年轻人的特点是思维敏捷，富有激情，勇于创新，可塑性强，但往往缺乏工作经验。

我们要满腔热情地扶持，加强帮助教育，使他们在实践中不断积累经验，不断锻炼提高，这才有可能使人才脱颖而出。二要体现团结创新的工作面貌。

新人新班子，群众期望值很高，要有新面貌。总的要求是：一是在思想观念上要牢记服务宗旨，强化服务意识，改善服务能力，提高服务效率。

努力做到素质好、能力强、效率高。二是在工作方法上要牢记“二八”规律，即用20的精力处理好80的事务，用80的精力抓住全局大事。

做好干部的关键是善于运用用人的艺术，借力的艺术，科学支配工作，强化层次管理，一级对一级负责。三是在工作作风上要牢记求真务实的要求。

抓落实比作决策更为重要，更为复杂，更为艰难。主观主义脱离群众，抓不好落实，形式主义华而不实也抓不好落实。

要倡导求真务实的风气，形成团结和谐的氛围，支持干实事，保护干实事，我们医院才更有希望。三要建立科学的干部绩效评价体系。

建立和完善对管理干部的评价和考核方法，有利于引导干部树立正确的政绩观，增强责任意识，提高工作效率。要用对各业务部门的考核力度，考核职能科室，在全面考核管理干部的德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重考核工作实绩。

要实行定性考核与定量考核相结合，集中考核与经常性考核相结合的方法，特别是要把院领导的考核与群众评价结合起来，从制度上规范管理干部的考核工作，实行真正意义上的“责、权、利相统一”，强化管理职能，实现“管理出效益”。让我们共同努力，以良好的精神面貌，良好的干部形象，取信于民，为医院的新一轮发展奠定坚实的基础，为医院新的征程提供坚强的政治保障。

四要各尽其职抓好当前重点工作。当前我院的业务工作出现了前所未有的好势头。

工作量和月收入连创历史新高。这是我院全体职工齐心协力、团结奋斗的结果。

是我院近年来一抓硬件环境的优化，一手抓业务建设和服务管理的成效显现。业务的增长是令人欣慰的。

然而，我们同时也必须保持清醒头脑，抓住极好时机，不断巩固成绩。当前尤其要围绕抓好医疗服务质量这一主线。

不断深化“零投诉、高满意”的活动，使第二阶段的活动取得实实在在的成果。此外，创建基本现代化医院和三级甲等医院是我院全年工作的目标，创建的成功与否，直接关系到医院发展的前途。

以上二项重点工作，我们将安排专门会议加以落实。我们各职能科室要围绕全院重点工作，充分履行好职责，增强紧迫感、强化责任意识，按照各部门的分工，一着不让，循序渐进。

我们全院干部职工要围绕目标，齐心协力，共同努力，让我们抓住这个春意盎然的大好季节，勇做改革的实践者和理想者，辛勤耕耘，共同编织明天的希望。

【第8篇】副县长在交通局年度工作总结表彰会议上的讲话稿范文

同志们：

这次全局年度工作总结表彰会议的主要任务是，认真贯彻全县奖惩兑现大会精神和省、市交通运输工作会议精神，回顾总结2022年交通工作，分析形势，统一思想，安排部署今年交通工作任务，动员全局广大干部职工进一步振奋精神，再接再厉，乘势而上，全面推进我县交通事业又好又快发展，为全县经济社会持续快速健康发展做出新的更大的贡献。下面，我根据上级指示精神和局党组研究的意见，重点讲三个方面的问题。

一、团结奋进，攻坚克难，2022年交通工作取得显著成绩

2022年是我县交通发展极不寻常的一年。面对国际金融危机的严重冲击和成品油税费改革的严峻考验，在县委、县政府的坚强领导和市交通运输局的关心支持下，全局干部职工深入贯彻落实科学发展观，始终坚持加快交通发展不动摇、维护交通稳定不动摇，紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧扣年初确定的奋斗目标，抢抓机遇，应对挑战，团结奋进，开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务，全县交通发展再上新台阶。各级领导对我县交通工作的突出成绩给予了充分肯定，我局先后被授予省级文明机关、省级文明交通行业、省一级档案室、全省交通系统先进单位、全省交通系统政务信息工作先进单位、全省交通行业精神文明建设先进单位、全省百姓口碑最佳荣誉单位，全市政务公开示范点，全市交通运输系统基础设施建设先进单位、道路运输管理先进单位、交通安全先进单位、心得体会公路养护先进单位、交通稽查工作先进单位、实施四化管理先进单位、信息宣传工作先进单位，全县招商引资先进单位、全县文明行业、城乡文明共建突出贡献先进单位、平安莒县建设先进单位、信访工作先进单位、行风建设先进单位、农村交通建设管理集体三等功等荣誉称号。

回顾2022年交通工作，重点抓了以下几个方面：

——加大基础设施建设力度，交通建设再上新水平。

攻坚克难，重点工程建设取得新进展。过去一年，我们紧紧抓住国家扩大内需的历史性机遇，千方百计加大项目争取力度，积极应对燃油税费改革新形势，努力克服资金筹集困难，积极推进各项工程建设，交通重点工程项目实现重大突破。投资7000万元的振兴路沭河大桥建设工程主体工程顺利完工，辅助工程基本完成，完成投资约6500万元，计划4月底开始铺筑沥青，5月底正式竣工通车。该桥是目前全市主跨最长、采用挂蓝施工、集交通、景观于一体的最大桥梁，该桥建成通车，对加快东部新区建设，改善莒县城市面貌，提升城市品位，拉动全县经济社会发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。投资1306万元、全长8公里的中联水泥专用公路硬化工程圆满完成，已于去年9月底竣工通车。该专用公路的建设完成，为中联水泥及沿途群众的生产生活提供了快速通道。投资9500万元、全长48公里的孟双线招贤至东莞段大修改造工程进展顺利，于去年8月份开工，正在进行路基处理，将于今年7月1日前竣工通车。该路段的大修改造，范文内容地图必将为莒北经济社会全面发展铺筑新的腾飞跑道。面对工程建设纷繁复杂的各项矛盾和压力，我们始终把工程建设作为政治任务来对待，全力克服资金短缺、时间紧、任务重等诸多不利因素，全力靠上，周密组织，确保了各项工程扎实推进。

（二）抢抓机遇，农村交通建设取得新突破。近年来，我们抓住国家加大农村交通扶持力度的政策性机遇，着眼于更好地服从服务于新农村建设的总体布局，全面加快农村交通建设管理进程，在全市实现了“三个率先”。一是在全市率先实现全县所有行政村通硬化路的奋斗目标。去年以偏远村通硬化路为重点，全面加快农村公路改造步伐，硬化农村公路158公里，新建桥梁11座。截至目前，全县累计投资6.2亿元，硬化农村公路1980公里，新建农村公路大中桥梁158座，解决了83万农民群众交通难的问题，实现了全县所有行政村硬化路通村率达100%。二是在全市率先实现村村通客车。在实施农村公路改造工程的同时，同步实施了村村通客车工程，全县共开通农村客运线路62条、客运班车达到272辆，日发班次520个，全县行政村通客车率达到100%，全县基本形成了以干线客运为主体、区域网络与支线网络相结合、乡镇与乡镇相连接的城乡一体化客运网络。三是在全市率先完成“前站后所”客运站建设任务。按照“路、站、运一体化”发展思路，对18个乡镇交管所按照“前站后所”模式进行统一改造，并实施了集农村公路、农村客运、农村货运和农村物流管理于一体的管理模式，农村交通“建、养、管、运”水平不断提高。全县农村交通建设取得的新成就，也赢得了各级领导的充分肯定和社会各界的一致赞誉。在去年5月26日召开的全县农村交通建设管理总结表彰会议上，县委刘书记、县政府刘县长分别给予高度评价，我局被县委、县政府授予集体三等功。

（三）精细管理，公路管护质量取得新成效。在搞好交通基础设施建设的同时，坚持“建养并重、以养为主”的方针，在精细养护管理上下功夫，全力打造“畅、安、绿、美”的公路交通环境。去年共完成县乡公路养护投资573.4万元，累计用工15.3万个，路基挖补1932.5立方米，面层施工1.7万平方米。路政巡查公路1.8万公里，办理路政许可审批18起，查处各类路政事案193起，路政事案查处率和结案率均达100%，依法维护了路产路权，全县县乡公路整体通过能力和综合服务水平进一步增强。认真贯彻落实《山东省农村公路条例》，深入实施了“明确一个责任、确定一个主体、落实一个渠道、建好一支队伍、健全一项制度”的“五个一”管养机制，实现了农村公路的规范化和标准化管养。继续采取舆论宣传鼓动、政策机制拉动、先进经验带动、督促检查推动“四动”举措，实行党组成员分工包片，乡镇交管所全力靠上，积极为各乡镇搞好技术指导和服务，有效地推动了全县农村公路管养绿化任务的顺利完成，农村公路管养工作走在全市前列。

——不断加强运输市场监管，运输保障再上新台阶。

监管力度不断加强，运输市场秩序日趋规范。积极应对燃油税费改革新形势，在全县开展了道路货运规范管理年活动，进一步整顿道路货运市场秩序，规范道路货运经营行为，严把道路运输查验、车辆检测及市场准入关，对不能保证运输安全的车辆一律停运并退出运输市场。车辆查验维护工作圆满完成，去年查验营运车辆6089台次，审验率98.9%。检测维护车辆17000余台次，车辆维护率达100%。继续加大超限超载运输车辆治理力度，去年累计查处货运超限超载违章车辆2230辆次，实施卸载货物1.65万吨，超限超载率控制在5％以内。深入开展运输市场规范整治活动,严厉打击无证经营、违章经营等非法营运,重点对“黑车”、“黑户”以及群众普遍关注、社会反应强烈的客运（出租车）违法违章问题进行查处。去年共查处违章客车（出租车）236辆次，热门思想汇报全县道路运输市场秩序进一步好转，基本形成了统一开放、竞争有序、人便于行、货畅其流的交通运输环境。

（二）运输市场持续繁荣，运输保障能力不断增强。根据省厅、市局建设大物流和县委、县政府加快服务业发展的战略要求，大力支持运输企业发展厢式运输、甩挂运输，扶持发展大型运输企业，我县运输车辆连年攀升，全县道路运输保障能力显著增强，逐步实现了普通货运集约化、特种运输专业化、快速运输网络化、货运服务物流化“四化”目标。至目前，全县共发展运输企业25家，物流企业42家，汽车维修业户300家，营业性货车发展到3652辆，道路货运能力3万多个吨位，道路客运能力8000余个座位。运输生产继续保持平稳增长，去年共完成公路客运量902万人次，客运周转量3.8亿人公里，同比分别增长1.9%和3.9%；货运量1513 万吨，货运周转量5.3亿吨公里，同比分别增长8.1%和18.5%，极大地满足了全县广大人民群众的出行需求和各类物资的运输需要，为全县经济发展提供了强有力的交通保障。

（三）安全监管不断加强，安全生产形势持续稳定。一年来，遵循并坚持“两带一不”抓安全和算好政治、经济、稳定、良心“四笔帐”抓安全的工作思路，强化“领导重视抓认识，解决问题抓投入，关口前移抓防范，强化基层抓基础，酷猫写作范文网重心下移抓基层，明确责任抓落实”六抓工作法，认真落实行业监管和企业主体责任，制定了《莒县交通系统本质安全建设先进企业评选办法》等规范性文件，加强了对重点领域、重点部位、重要环节和重要时段安全工作的监督检查，结合迎国庆、保全运等综合整治工作，大力开展安全责任落实年等专项活动，全面强化事故隐患排查整改。切实加强车辆运行全过程控制，所有客车、危险品运输车辆全部安装启用了gps********系统和行车记录仪，运行良好，率先在全市实现了车辆运行视频监控。加强路桥安全隐患排查，对全县所有县乡村公路及桥梁进行了全面检查，建立安全状况档案卡，及时监督将隐患整治工作落实到位，确保了广大群众出行安全。

——大力构建文明和谐交通，文明建设再上新高度。

四化管理扎实推进，开创了四化管理发展新境界。去年是四化管理实施年，我们以信息化建设为突破口，以建设“阳光交通工程”为抓手，深入推进四化管理成果转化，率先在全省交通运输系统研发应用了 “阳光交通”电子政务综合管理系统，范文写作实现了管理模式、业务办理、效能监察、远程监控四个“电子化”，成为全省实施四化管理工作的品牌和亮点。该系统获得了国家版权局计算机软件著作权登记认证，顺利通过省级科技成果鉴定，达到国内领先水平，被评为全县机关工作创新奖一等奖、全县党建和组织工作优秀创新成果一等奖、全市机关工作创新奖一等奖和全市科学技术进步奖一等奖四个一等奖。去年7月16日全省交通运输系统四化管理现场会与会人员参观了我局四化管理现场，引起了强烈反响，省交通运输厅副厅长任明英给予高度评价，我局实施四化管理工作的经验和做法成为全省交通系统的榜样，被誉为“开创了四化管理发展新境界，引领着当前和今后全省四化管理发展的方向。”省纪委、省监察厅、省交通运输厅、市委、市政府、市政协、市纪委有关领导亲临我局调研，县纪委在我局召开了现场会，并在全县予以推广。中纪委、监察部、国家预防****局、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、省纪委、省监察厅、省交通运输厅、市纪委、市监察局、市交通运输局分别以信息、简报等形式予以大篇幅刊发，《大众日报》、《中国交通报》、《日照日报》、《现代交通报》等报刊予以深度宣传报道。去年12月18日，省交通运输厅厅长贾学英对“莒县交通局依靠科技创新打造阳光政务品牌” 作出了“方向对头，做法可嘉”的重要批示；12月25日个人简历，省交通运输厅副厅长范正金带领省厅有关处室负责人一行16人，专程到我局进行了考察调研；12月31日，省交通运输厅印发鲁交科教[2022]17号文件《关于推广莒县交通局阳光交通电子政务系统建设经验的通知》在全省交通运输系统予以推广。今年1月20日，在莒县第十六届人民代表大会第三次会议上县政府县长刘守亮作的政府工作报告中指出，要总结推广我局阳光交通政务建设经验。1月21日，省交通运输厅厅长贾学英在2022年全省交通运输工作会议上的讲话中明确指出，要推广莒县建设阳光交通电子政务经验，并作为今年重点工作来抓。2月9日，日照市人民政府市长赵效为专门作出了“对莒县阳光交通电子政务的经验应认真总结宣传，并请转人民网、中新社”的重要批示。我局这一创新做法，为各级建设阳光政务积累了经验，具有很好的借鉴意义。截止目前，已有30余个兄弟单位前来我局考察学习这一经验做法。

【第9篇】在新农村建设指导员工作总结表彰暨选派动员会议上的讲话

同志们

今天的会议，主要是深入学习贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记视察广西重要讲话精神，总结交流2022年度新农村建设指导员工作情况和经验，表彰在去年作出突出成绩的先进单位和个人，动员部署2022年度新农村建设指导员工作。刚才，会议表彰了2022年度新农村建设指导员工作先进后盾单位、先进工作队和优秀指导员，听取了2个单位和3位同志的经验介绍，讲得都很好，听了很受启发。

下面，我讲几点意见。

一、认真总结，充分肯定2022年度全区新农村建设指导员工作取得的突出成绩

组织选派万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员，是自治区党委为转变干部作风，锻炼培养干部，推进社会主义新农村建设，加快富裕文明和谐新广西建设步伐作出的一项重大决策。自2022年2月启动以来，全区共选派新农村建设指导员29365名，组成105个工作队，进驻到14372个行政村，实现了全覆盖。一年来，广大指导员紧紧围绕转变干部作风、服务基层群众这个主题，使农村经济发展明显加快，农民收入明显增长，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强，促进了农村和谐发展。主要成效体现在以下五个方面

一是有力推动了党的十七大精神和“三农”政策的贯彻落实，促进了农民思想观念的转变。发展的差距归根到底是素质和观念的差距，小农意识和陈旧观念是制约农村发展的最大因素，党的方针政策是促进农民求富谋富快富的强有力武器。广大指导员积极发挥方针政策宣传员的作用，广泛宣传新时期党在农村的一系列方针政策，引导农民解放思想、更新观念，帮助农民学习政策、运用政策，提高了农民的思想素质和政策水平，激发了群众致富增收的热情，最大限度地发挥了政策效应。据统计，去年全区农民人均政策性增收近100元，大大高于前几年的受益水平。党的十七大召开后，驻村指导员密切配合各级党委开展宣讲活动，迅速在全区农村基层掀起了“万人宣讲十七大、万村建设新农村”大规模群众性宣讲活动，近3万名指导员深入全区1.4万多个行政村、26.6万多个自然屯，形成了“3万灯火点亮八桂大地”的壮丽图景，前所未有地把党的方针政策深入贯彻到农村每一个农户、每一个角落，为推进新农村建设凝聚了民心和力量。

二是全面摸清了村屯情况和农民所思所想所盼，为做好“三农”决策提供了可靠依据。从一个省区来说，对村一级经济社会现状作具体详尽的掌握，本身就是一项耗费大量人力物力的浩繁工程。我区作为农业大省，农村人口约占全区人口三分之二，全面深入具体了解农村情况，是搞好全局决策的重要前提。广大指导员充分发挥社情民意调查员作用，通过走村串户，深入农民群众和田间地头，与群众进行零距离接触和面对面交流，掌握了所驻村的基本情况。一年间，各级指导员共走访农户769万户，人均走访260户，其中自治区下派指导员人均走访300户。所有指导员都写出了《村情报告》，记录了所驻村的自然条件、气候、交通、人口结构素质、产业发展以及基层组织建设等情况。这是农村工作几十年来第一份相对完整的村情记录，是组织选派指导员工作的一个重大成果。2022年12月，区党委组织部组织指导员开展了“万村60万农户村情民意问卷调查”，倾听群众呼声、了解群众意愿。郭声琨书记对此给予了高度评价：“《调查报告》真实地反映了农民群众想什么？盼什么？需要各级党委、政府干什么？对我们做决策、检查作风效能建设、密切干群关系具有较好的指导作用。”

三是有效促进了农业发展和农民增收，真正发挥了农村经济建设生力军作用。发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的中心任务，是“三农”工作的永恒主题。广大指导员充分发挥生产发展服务员作用，积极帮助所驻村定规划、理思路、出举措，引项目、引资金、引技术，着力培育“一村一品”特色产业。据统计，全区90%的行政村在指导员的帮助下制定和完善了发展规划，指导员共帮助驻点村引进项目10656个，引进发展资金40多亿元，组织实施科技开发项目207项，引进新品种336个、新技术184项，建立科技示范户4503户、科技示范基地48322亩，组建专业技术协会3056个，培育专业户64.08万户。帮助农民千方百计拓宽劳务输出渠道，多途径促进农民增收。2022年全区农民人均增收400元以上，增长16.35％,人均增量和增长幅度第一次超过了全国平均水平，这是政策驱动、工作推动、市场拉动等多种动因综合作用的结果，作为促进发展的生力军，全区指导员也功不可没。

四是扎实推进了以改善民生为重点的社会建设，促进了农村社会和谐稳定。着力保障和改善民生，注重社会发展，注重公平正义，注重扶贫济弱，促进社会和谐，是新时期加强社会建设的重大举措。广大指导员以改善民生为重点，量力而行、尽力而为办实事办好事，解决了一批长期困扰农村发展的难题，化解了一批严重影响农村稳定的矛盾，使农民的生活质量、生活方式、生活环境有了较大改善，使群众心气更加顺畅、党群关系更加密切。一年来，指导员共组织帮扶修建村、屯级道路26003.6公里，修建桥梁2173座，修建饮水工程7867处，解决群众饮水难23.62万人，修建校舍12775间，帮助新建沼气池22.98万座，组织加入“新农合”33万人。全年共联系到捐款捐物折款6.4296亿元，募集助学资金6500万元，慰问五保户6.53万户，帮扶困难户15.36万户。全年共化解各类矛盾、调解各类纠纷18422多起，处理了一批陈年积案，消除了大量不稳定因素。在去年5月个别地方发生不稳定事件后，广大指导员24小时坚守岗位，密切关注社会动态，协助做好群众思想疏导工作，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，为维护我区农村社会稳定作出了积极贡献。“有事就找指导员”已成为农民群众表达利益诉求的重要途径。在今年初全区遭受几十年未遇的雨雪冰冻灾害中，指导员迅速奔赴第一线，全身心地和当地群众一道开展抗灾救灾工作，哪里有灾情、那里就有指导员的身影，在群众中发挥了“主心骨”作用，在党和群众之间架起了一座座连心桥，受到了广大群众的普遍赞誉。

五是切实加强了农村基层组织建设，增强了村级组织的战斗力和凝聚力。农村基层组织是落实的党在农村各项政策、做好“三农”工作的重要组织基础，是带领农民建设新农村的坚强堡垒。着眼于打造“永远不走的指导员”，广大指导员充分发挥村级组织建设督导员作用，积极协助开展大规模党员培训和新型农民培养，大力推进远程教育，加强村级阵地建设，培养入党积极分子，完善村级办事制度，努力提高基层组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。全年共培训党员320万人次，培训农民群众3235万人次，帮助修建和改造村级组织活动场所2200多个，培养入党积极分子3.2万多名，协助制订(修订)村规民约65686个。着眼于保持党的先进性，积极推进“八桂先锋行”活动在农村深入实施，扎实开展农村党员承诺、设岗定责工作，推进党务公开和村务公开，加强党风廉政建设，协助推行“农事村办”等服务群众的有效形式，努力探索乡村治理的有效机制，在以改革创新精神全面加强农村基层组织建设方面取得了明显效果。

实践证明，自治区党委选派新农村建设指导员、推进新农村建设的决策是完全正确的，各地新农村建设指导员的工作是深入扎实、富有成效的。这是各级各部门重视支持和指导员自身努力的结果。在工作中，各级党委把新农村建设指导员工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，构建了上下联动、部门支持、各方参与、密切配合的工作格局；各级组织部门和相关部门加强管理、搞好协调、优化服务，探索了有利于指导员发挥作用的有效办法；各级后盾单位高度重视，落实专人负责，在项目、资金、技术、人才等方面大力支持。广大指导员紧紧依靠当地党员、干部和群众，在完成各种急难险重任务中磨练意志、砥砺品格、转变作风、提高能力，树立了新农村建设指导员的良好形象。一年来的工作表明，这支队伍作风过硬、党委满意、群众、值得信赖！我代表自治区党委、政府向支持新农村建设指导员工作的各级各部门和全体指导员表示诚挚的感谢和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，也要看到，与自治区党委、政府的要求相比，与广大农民群众的期望相比，无论是指导员实际工作还是管理服务工作都存在一定差距，面临一些问题和困难。一些地方、部门和部分指导员本身对新农村建设指导员的职责任务在理解上有较大偏差，一些地方相关部门之间沟通协调和资源整合利用不够，一些地方和单位对指导员的日常管理和激励约束等规定执行不够严格，等等。这些问题要引起足够重视，在今后工作中认真加以解决。

二、深化认识，切实增强进一步做好新农村建设指导员工作的责任感和自觉性

按照自治区党委的部署，我区连续5年组织选派机关干部担任新农村建设指导员。经过一年的实践，这项工作已经有了良好的开局。随着工作的推进，其实践效应必将逐步放大。我们必须继续解放思想、不断深化认识，切实增强做好新农村建设指导员工作的责任感和使命感，坚持把这项工作推向深入。

第一，从全面贯彻落实党的十七大精神和“三农”工作方针政策的需要看，继续选派指导员更加必要。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对新时期“三农”工作作出了重大部署，进一步明确了“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路和工作任务，对统筹城乡发展、推进新农村建设提出了新的更高要求。继前4个中央1号文件之后，今年中央又下发了第5个1号文件，其政策含金量之高、受益面之广是空前的。新农村建设指导员来自县以上直属机关单位，普遍具有较高的政治素质和政策理论水平，与乡村干部有很强的互补性。他们通过和乡村干部一道走村串户，直接面向农户宣传政策、解释政策，增添一支上情下达的新生力量，将更加有力地推动党的方针政策深入落实到农村基层。

第二，从深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、开展灾后重建恢复生产的需要看，继续选派指导员更加迫切。今年的冰冻灾害，破坏最大的是农村基础设施、损失最重的是农林业、影响最大的是农民，组织好灾后重建和农业恢复生产显得尤为迫切。胡锦涛总书记视察广西时对做好农业抗灾救灾和灾后生产作了重要指示。在最近召开的全区农村工作暨灾后重建恢复生产工作会议上，郭声琨书记对进一步抓好抗灾救灾特别是灾后重建和生产自救工作，坚决夺取抗灾救灾斗争的全面胜利提出了明确要求。继续选派新农村建设指导员，是落实中央和自治区领导同志指示精神的实际行动。指导员在抗灾救灾中已经发挥了重要作用，在灾后重建恢复生产中必将发挥更加突出的作用。

第三，从推动科学发展、促进社会和谐的需要看，继续选派指导员更加重要。在近年中央加强“三农”工作新举措的推动和农村长期积蓄内在力量的驱动下，农业农村正在发生重大而深刻变化、经历广泛而复杂变革，农村经济社会结构快速变动，农民思想观念、利益诉求出现了新的动向。密切关注农村社情民意，对于破解“三农”问题、推动科学发展、促进社会和谐至关重要。新农村建设指导员在各种矛盾关系中处在相对超脱地位，通过深入村屯群众，可以直接感受基层动态和矛盾动向，成为农民群众倾诉心声的知心人、排忧解难的贴心人，成为党委、政府掌握农村舆情的“耳目”，成为维护社会稳定、建设“平安广西”的一支重要力量。

第四，从引导社会力量参与支持新农村建设的需要看，继续选派指导员更加有力。建设新农村是全党全社会的共同事业，需要动员全社会力量关心、支持和参与。2022年中央1号文件强调：“要采取政策支持、舆论宣传、荣誉激励等形式，引导社会各方面力量对农业和农村进行结对帮扶、捐资捐助和智力支持，营造强农惠农的浓厚社会氛围。”把选派指导员和领导干部挂钩联系点制度及部门包村责任制结合起来，想方设法争取相关部门及社会各界的支持，有利于建立全社会支持新农村建设的参与机制。去年我区各级机关单位对指导员驻点村在财力物力支持超过5亿元，各级新闻媒体报道指导员工作稿件达23000多篇，在社会各界引起了很大反响。这说明，选派指导员对于广泛发动各行各业、各界人士以多种有效方式支持和参与新农村建设，有着十分重要的导向作用。

第五，从锻炼培养干部、提高素质能力的需要看，继续选派指导员更加有效。机关年轻干部大多是在顺境中成长的，有很多优势和长处，但在基层实践和群众工作经验方面有所欠缺。选派新农村建设指导员，让他们在陌生的环境从事陌生的工作，既是一种考验，也是一种“补课”，更是一种锻炼。通过一年的实践，广大指导员提高了做好群众工作的能力，增强了处理复杂局面的本领，增进了同农民群众的感情，也积累了一笔人生阅历的宝贵财富，达到了“一年驻村，终身受益”的效果。正如许多指导员所说：“在农村这个广阔天地，真正找到了自己的用武之地，体现了自我的人生价值。”也正如许多后盾单位领导所说：“短短一年时间，我们的干部由一个毛头小伙子变成了一位有经验的基层干部。”实践证明，选派机关干部担任新农村建设指导员确是干部锻炼成长的有效途径。

【第10篇】在全区财政局半年工作总结会议上的讲话

今年上半年刚过，局党组研究召开这次会议，主要回顾总结上半年财政工作，进一步明确下半年任务目标，动员广大财政干部职工统一思想，坚定信心，扎实工作，努力完成全年财政工作任务，促进全区经济和社会事业更快更好地发展。下面，我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲三点意见。

一、全区上半年财政工作简要回顾

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区财政系统广大干部职工，按照年初确定的总体思路和工作目标，振奋精神，知难而进，齐心协力，狠抓落实，大力组织收入，优化支出，深化改革，加强监督，圆满地完成了财政上半年各项工作目标任务，为全区经济社会事业持续、快速、协调发展作出了贡献。具体表现在：

——财政收入继续保持较快增长速度。上半年，全局始终把组织收入放在财政工作的首位，根据年初区政府下达的2022年度财政收入任务，将任务严格按月分解，确保均衡入库，坚持财税协调会制度，建立了收入进度通报制度、均衡入库奖励制度和业务费与均衡入库挂钩制度，全面落实征管责任制，进一步完善综合治税网络体系和工作机制，提高财税收入征管水平。截至6月31日，全区财政收入累计完成15702万元，占计划的51.3%，同比增长36.7%，超额完成上半年进度，实现了区委、区政府制定的双过半目标。

一是全局主抓财政收入的认识到位。年初，面对艰巨的财政收支任务，我们正确判断形势，动员全系统干部职工统一思想，提高认识，立足大局，服务于大局，增强做好财政工作的紧迫感、压力感，增强保大局、保稳定的自觉性。针对今年财政收入任务艰巨、支出保障压力大的困难局面，为进一步解决新增财力与新增支出存在较大缺口的财政困难状况，在全区财政系统会议上，明确提出了全年财政工作的指导思想和总体工作思路，并以此为主线安排、引导、部署全年总体工作，做到了思路清晰、目标明确，有的放矢，起到了事半功倍的良好效果。

二是抓财政收入的措施到位。年初将财政系统自身承担的16项聚财任务数量指标共计24827.6万元分解到股室，通过各项指标硬化、任务细化、总体量化来增强广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感。在此基础上完善激励机制，严格推行岗位目标责任制和干部岗位轮换制度。推行全员风险抵押制度，做到工作实绩与政治荣誉、经济利益密切挂钩，严格考核，严格奖惩，从而调动全体干部职工组织收入的积极性。在完成任务上提倡“三讲三不讲”，即：讲效果不讲过程，讲内因不讲外因，讲主观不讲客观。截至6月30日，累计完成自身下达的聚财任务17740万元，占全年任务的70.6%，实现了时间过半任务超半的目标。

——财政保障能力持续增强。按照严格控制非生产性支出和增收节支保平衡的总体要求，坚持“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的原则，统筹安排财力，进一步强化预算约束，严格预算管理，优化支出结构，坚持按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出，按预算拨款，按时间进度拨款，坚持审帐拨款，把好资金关口，把有限的资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益。上半年全区一般支出累计完成19406万元，占预算的57%，同比增长49.1%，确保了全区干部职工工资正常按月发放，保证了机关正常运转，确保了离退休人员工资和医疗费全额拨付，下岗职工再就业保障和城乡最低生活费逐月拨付到位，实现了“两个确保”和“低保”的目标，确保了临山广场、影视城、永福路、长江路及沿河公园等重点工程资金的到位，确保了“迎检”资金的需要，维护了全区大局的稳定和事业发展的需要。

——支持“三农”工作力度加大。落实好新的农村税改政策，省委、省政府决定，今年全省农业税税率再降低2个百分点，有条件的市、区可以自主决定全部免征农业税。我区在财力较紧的情况下，为切实保护农民利益，率先申请全额免征农业税，成为全市首批实行农业税全免的区市之一，真正实现了农民的“零税负”，使全区农民提前两年享受了无税一身轻的“阳光政策”，为几千年来延续下来的农民交“皇粮”的历史划上了句号。通过停征农业特产税、提前全部免征农业税等措施，共减轻农民负担2064万元。认真做好粮食直补工作，按照上级对种粮农民实行粮食补贴的安排部署，把粮食直补工作作为全区农村工作的重点来突出抓好，周密部署，制定方案，强化措施，确保落实，抓住关键环节，严把发放关口，精心组织实施。全区兑付直补资金352.98万元，受益种粮农户6.83万户，种粮农民26.7万人。加大财政支农投入，努力提高农业财政管理精细化水平，积极做好上报争取农业项目资金工作，上半年共申报了18个项目，申报金额2310.5万元，已有6项列入计划，共1422.5万元。搞好部门配合，加大中小学危房改造工作投入力度，在财力非常紧张的情况下，挤出资金80万元，重点用于贫困镇(街)的危房改造。

——财政改革稳步推进，财政管理迈上新的台阶。一是继续深化国有资产监督管理体制改革，搭建国资基础工作平台，盘活国有资产，完善管理体系，严把资产处置关，明确资产处置权限，界定处置范围，实行责任追究制度，有效维护了国有资产的安全完整。认真做好国有资产收益征缴工作，截至目前，征收国有资产收益518.5万元，以完成年度目标的51.7%;二是严格票据管理，搞好源头控制，非税收入管理步入规范化。加强了对票据发放、使用、审核和稽查工作，在全面实行票款分离的基础上，进一步完善，“票款分离”制度，做到六个统一：统一银行帐户，统一清理票据，统一开通代收网络，统一代收银行及代收网点，对代收网点统一制定代收标志，统一人员培训。有效地控制了财政资金流失，对加强非税收入管理起到了有力推动作用。保证了政府非税收入100%缴存财政专户，有效防止了乱设“小金库”现象发生，促进了党风廉政建设。三是农业税改革进一步深化，积极做好取消农业税后工作职能、工作重心的转移，随着农业两税的全部减免，征收重点转移到契税和耕地占用税上来，采取变委托代征为财政直接征收的方式，加强与国土、房管等部门的协调配合，坚持“先完税、后办证”，加大稽查力度，杜绝跑、漏税现象的发生，上半年，全区征收契税467万元，比去年同期增长88.3%，契税的增长有效弥补了农业税的减收;四是会计管理体制改革进一步深化，完善了委派会计考核和区直机关事业单位帐务集中会审制度，开展委派会计人员岗位交流调整，上半年，共调整了20余名会计人员，增强了队伍活力。积极筹建“薛城区教育系统会计结算中心”，已经制定了切实可行的实施方案，即将进入实施阶段;五是政府采购工作得到进一步加强，不断拓宽采购范围，完善采购法规建设，加强监管力度，提升服务意识，截止目前，直接组织了七次较大规模的集中采购活动，采购金额累计1996万元，节约资金432万元，综合节支率约为22%，充分发挥了政府集中采购、规模采购的优势。

——财政监督进一步加强。严格“收支两条线”制度，在全区开展物价年审和“收支两条线”专项检查，规范预算外资金管理，坚持“以查促收，以查促管”，通过检查，共上缴纳入预算外管理资金190万元，罚款20万元，有效规范了“收支两条线”行为。积极配合省厅参与对工商行政管理系统财务收支及执行“收支两条线”规定情况进行检查，通过检查，摸清了家底，规范了财务行为，提高单位非税收入征管质量;积极开展全区国有土地租金(收益金)专项检查清理工作。目前，已经成立集中清理活动小组，清理工作正在进行。加强了国债项目和基建投资项目的资金管理，做好各项基础工作，针对国债项目和基建投资项目中存在的问题，帮助项目单位搞好整章建制，加强财务管理，加大监管力度，严格审查基本建设资金开支范围，及时准确掌握工程进度，发挥了财政资金使用效益。深入开展全区财政性资金投资项目的预(结)算审查，上半年工评审建筑工程概、预(结)算十余项，审减额358万元，审减率32.03%，为政府节约了大量的财政性资金。

——财政队伍素质不断提高。一是大力开展了保持共产党员先进性教育活动。按照区委先进性教育活动实施意见的部署和要求，在全体党员中积极开展保持共产党员先进性教育活动。通过周密部署、认真学习、边整边改，明确目标，狠抓落实，整个活动环环相扣、逐步推进，广大党员普遍增强了光荣感和责任感，提高了工作积极性和主动性，坚定了大家做好财政工作的信心，实现了“两不误、两促进、两提高”的目标。二是积极推进学习型系统建设。坚持周一政治学习雷打不动，及时学习上级有关文件和会议精神，加强思想教育、廉政教育，强化宗旨服务意识;积极开展不同层次，不同形式的业务培训，切实提高干部队伍依法理财，依法行政的水平。三是加强机关制度建设。修订完善考勤考核、安全值班、激励奖罚等多项规章制度，用制度管人管事，用制度规范工作秩序，机关作风明显好转，干部队伍整体素质明显提升。四是创新用人机制，公开选拔中层干部。针对部分现职干部由于年龄因素已经内退，致使部分职位空岗待任的实际及工作需要，采取竞争上岗的方式，公开选拔任命了14名中层股所长干部，拓宽选人用人视野，扩大干部选拔任用工作民主公开程度，建立优秀人才脱颖而出的用人机制，为优秀人才脱颖而出创造了条件，为财政事业的发展提供人才动力，在财政系统创造出了开拓进取、奋发向上的良好氛围。五是积极推行政务公开，公开办事程序，切实转变服务方式，促进了机关作风转变，提高了依法行政、依法理财的能力，对人大代表、政协委员提案，及时给予了满意答复。财政队伍素质不断提高，保证了财政各项目标任务的全面完成，推动了财政事业向前发展。

——精神文明创建工作再上新台阶。我们以创建省级文明单位为动力，带动了全局各项工作的开展，努力实现“三个文明”的协调发展。坚持“两手抓，两手硬”的方针，着力打造“五型”机关，争创省级文明单位。围绕创建工作，深入开展岗位业务竞赛，积极开展丰富多彩的文体活动，不断丰富创建工作载体，在活动中增强领导班子凝聚力，提高干部队伍战斗力。今年，顺利通过省、市检查验收，再次被省文明委评为“省级文明单位”。同时，局办公室、工会、纪检、政工、妇委会、计划生育等工作也取得很大成绩，形成了各项工作协调发展、齐头并进的局面。

回顾半年来的工作，在看到克服重重困难，取得可喜成绩的同时，也应清醒的看到，我们的工作离区委、区政府的要求还有差距，要完成今年的财政工作任务，还面临着不少的困难和问题。一是今年保工资、保运转、保稳定的资金缺口大，财政支出压力比较大，财政平衡任务十分艰巨;二是财源结构单一的问题在一定时期内将制约和影响着财政收入稳定增长，财政增收极其困难，特别是受华众停产、海化改制以及锦辉铸钢、水泥行情的影响，造成工商税收增幅趋缓，地方主体税种下降趋势明显。三是财政收入质量依然很低。上半年税收收入占财政收入的比重从98年的84%下降到2022年的40%，收入质量不高在很大程度上制约了政府宏观调控能力，政府可用财力增长不多，提高“两个比重”对于我们来讲依然是任重道远;四是就财政自身聚财任务完成情况来看，虽然整体情况不错，但进展不平衡，个别项目欠进度较大。另外，在我们的整个财政管理工作中还存在着个别薄弱环节，个别同志难于适应新时期财政工作的要求，思想观念落后，理财水平不高等。这些问题都有待在今后的工作中逐步加以克服和改进。

二、振奋精神，坚定信心，克服困难，确保全年财政目标任务的完成

完成和超额完成全年的财政目标任务，是检验我们工作成效的具体标准。财政工作成绩的大小要靠数据说话，管理水平的高低要靠效益反映。收入高增长，支出高效益是整个财政工作的出发点和落脚点。按区委、区政府的要求，今年我区地方一般预算收入要确保30580万元，增长28.7%的任务目标;地方一般预算支出要确保工资发放、社会稳定和重点建设。这对我们是一次考验，也是一次检验。能否完成这一光荣而艰巨的任务，关键就在于下半年我们怎么工作。为此，全体财政干部职工务必要坚定信心，迎难而上，增强紧迫感和责任感，以饱满的精神和昂扬的斗志，群策群力，团结拼搏，一手抓开源增收，一手抓节流控支，围绕目标任务，着力抓好以下几个方面的工作：

(一)要竭尽全力抓收入，确保收入目标的完成和超额完成。面对今年财政收入增减因素交叉并存，完成收入目标极为困难的客观实际，财政部门要与各征管部门一道深入调查研究，悉心分析增减内容，妥善处置各种利弊关系，采取必要的抑减促增措施，统筹考虑总量与结构问题，致力挖潜堵塞，分层分块，分类分税种落实下半年收入任务，确保全年收入目标完成和超额完成。一是要切实加强对收入工作的组织领导，与两税密切配合，搞好税收征管入库，加强调度，及时掌握收入情况和时间进度，坚决完成预算收入任务。二是要强化各种收入征管。认真落实财税收入目标责任制，尽快把收入任务逐级分解细化落实到基层部门和具体税种，要分税种、分部门抓好对重点区域、重点行业和重点户的组织收入工作。三是强化财税执法检查，严厉打击各种偷、漏税行为，防止收入流失，堵住跑冒滴漏，切实做到应收尽收，保证财税收入的稳定增长，保证全年财政收支平衡。四是财政部门要首先保证自身组织收入任务的完成。要针对尚未完成的任务目标，抓重点、攻难点，对照目标订措施、对照措施抓落实。保证各项任务的完成。四是要把非税收入作为财政增收的重要内容，切实加强收缴管理，努力做到税费并重、大小兼顾、多管齐下。要积极探索增加收入的新途径，使土地收益、国有资产经营收益、城市经营等成为财政增收的新亮点。

(二)要千方百计调整支出结构，优化支出内容，力求财政收支平衡。当前，我区财政供需矛盾尖锐，财政平衡难度进一步加大，吃饭、运转、建设、发展、稳定均需大量财力资金支撑保证，但有限的财力很难满足方方面面的需要。这就要求我们在抓好增收的同时，必须厉行节约，严控支出，才能缓解支出矛盾，达到收支平衡。切实遵循吃饭优先，稳定第一，建设发展保重点的原则。用于“吃饭”的资金要精打细算，用于建设的资金要注重效益，杜绝铺张浪费。支出安排要从紧，该保的必保，该压的则压，能停的则停，切实处理好“有所为，有所不为”的关系，集中财力办大事。由于财力所限，从7月份起，原则上不再批准追加支出的报告，全力确保工资发放、社会保障支出，确保社会稳定和机关正常运转，力保农业、扶贫、教育、科技、卫生等重点领域和项目的必要支出和区委、区政府确定的重点工程建设需要。要牢固树立过紧日子的思想，大力发扬艰苦奋斗，勤俭办一切事业的优良传统，大力压缩非生产性开支，严格控制“人、车、会、话”等方面的支出，把好支出的总开关，尽力避免损失浪费，确保支出控制在财力许可的范围内，促进和保证财政收支的平衡。各有关科室要与相关部门积极配合，积极主动，实事求是，入情入理地向上级财政和有关部门反映汇报存在的困难和问题，争取上面在政策、资金和项目等方面给我们更多更大的支持帮助，尽量缓解我区财政的困难和压力。

(三)坚持改革创新，不断提高科学理财水平。一是巩固政府非税收入征管改革。从项目、票据、缴款、减免、使用、监督等方面完善政府非税收入征管办法，在实现政府非税收入“单位开票、银行代收、财政统管”的管理方式基础上，建立部门、单位征缴激励机制，挖掘政府非税收入潜力，保证政府非税收入应收尽收。将各部门和单位的政府非税收入逐步纳入财政预算管理，增强政府非税收支透明度，不断提高政府调控能力;二是深化农税征管改革。随着农业税的全部取消，今后工作职能和工作重心转移到征收契税和耕地占用税上来，要积极探索加强征管的新路子，做到应收尽收，使之继续成为财政增收的亮点;三是强化会计管理工作。抓好会计基础工作规范化和委派会计管理考核，在教育系统推行会计结算中心改革。进一步总结经验，探索加强总会计师管理的新途径，更好地发挥总会计师的职能作用，不断完善教育机制，有计划、有步骤地组织开展会计继续教育培训工作，提升会计工作水平。隆重庆祝《会计法》颁布实施20周年，认真组织开展好《会计法》颁布实施20周年纪念系列活动。支持和保护会计人员依法理财，提高会计工作质量，使全区财政财务管理水平得到新的提高;四是规范政府采购行为。大力宣传政府采购工作，扩大采购范围，加大政府采购管理工作的力度，积极做好供应商资料的收集、分析、管理，完善定点项目的招标程序，规范运作程序，最大限度地节约财政资金。要积极开展好政府采购专项执法检查，进一步规范采购行为;五是提高财政监督质量。要强化内部监督管理，把依法理财贯穿于资金申报、核拨、使用的全过程，确保财政资金安全运行。开展好财税运行质量大检查，确保财经秩序持续好转。进一步建立健全财政资金评审机制，严格财政投入项目预决算审查，加强财政项目资金管理，强化项目资金综合评价，加强对各项专用资金、重点项目工程的跟踪问效，提高资金使用效益。

三、加强队伍管理，改进作风，全面促进财政各项任务的完成

一流的业绩需要一流的队伍创造。要加强队伍建设，不断提高队伍素质，坚持从严治局、从严带队、从严管理，为财政事业发展打下坚实基础。

(一)要树立强烈的事业心，增强奉献意识，增强做好财政工作的光荣感和使命感。我们的干部队伍是一支心齐风正、能打硬仗、善打胜仗的队伍。财政业务工作和队伍建设得到社会各界的一致认可，上半年，财政收入实现了双过半，特别是财政自身任务完成上，同志们自我加压，力争超收，确保了经济和各项社会事业发展的资金需要。但是，随着一批有着丰富工作经验的老同志由于年龄因素离岗休息，我们面临着人手少任务重的困难，有的股室就一两个人，工作很是繁忙、辛苦，既要抓好硬件，又要抓好软件，在这样的现实条件下，我们怎么办，马上增加人手是不现实的，这就需要我们增强奉献意识，勤奋敬业，扎实工作。要珍惜我们的工作岗位，有付出才有收获，当感到工作繁忙辛苦时，多想想最基层的同志，许多常年工作在基层在乡镇的同志的工作条件和环境比我们要辛苦得多!要在换位思考和岗位对比中提升自己的境界。

(二)要进一步完善考核办法，加强对财政干部的考核。为更好地落实岗位目标责任制，充分调动全局干部职工积极性，提高全员工作效率和工作质量，树立良好的机关工作作风，结合财政工作实际，研究制定科学合理、便于操作的考核办法，使考核结果能够细化和量化，能够准确全面地反映出一个人的德、能、勤、绩，作为评先树优与提拔重用的重要依据。在干部使用上坚持有为才有位的用人原则，把工作考核优秀，能吃苦，能奉献，具有较强工作能力和应变创新能力的财政干部提拔到重要岗位，坚持德才兼备的用人标准，不惟资历，不惟学历，将能力作为选拔干部的第一标准，确保人尽其才，才尽其用。

(三)要加强团结，顾全大局，营造和谐共进的氛围。和谐是一种推进力和凝聚力，不和谐就是一种离心力和破坏力。我们的事业、我们的工作只有在一种和谐的环境中，才能不断地迈上新台阶，进入新境界，才能取得好的成效。财政系统是个大集体，财政工作涉及社会的方方面面，是全社会关注的焦点，全体同志要不断增强大局意识、自律意识，讲团结、讲合作、讲支持，做到上下一盘棋，分工不分家，努力形成一种和谐共进的工作环境。同志们之间，股(室)所与股(室)所之间，领导与被领导之间都要形成一种和谐的人际关系。大家在一起合作共事，这是一种机缘，人人都要珍惜。有话要当面讲，不背后议论，有意见要当面提，不背后搬弄是非。不利于团结、有损财政形象的话不说，不利于团结、有损财政形象的事不做，严禁散布任何不负责任的言行，必须把思想、行动统一到局党组的决定上来，作到谨言慎行，共同维护好我们这个集体。

(四)要抓好制度建设，促进工作作风的转变。“不以规矩，无以成方圆”，如果没有健全合理的规章制度，一切工作也就无从谈起。制度建设必须常抓不懈，但制度不能仅仅讲在会上、挂在墙上、写在纸上，而要不折不扣地执行到工作上、落实在行动上。在执行制度和规定上，领导班子和中层干部要以身作则、率先垂范，每个工作人员也要端正态度、严格遵守。只要大家都按规矩办事，按制度办事，按程序办事，就能做到心齐、气顺、风正，我们的工作也就会再上一个新的台阶。机关作风的转变，必须从小事抓起，必须从制度建设抓起，用制度来规范对人、财、物的管理，规范工作程序、业务流程，逐步使管理规范化、制度化。前段时间，办公室的同志专门召开了会议，重申了安全保卫、车辆管理、后勤服务等各项规章制度，这段时间大家做的较好，要长期坚持，养成自觉遵守规章制度的习惯。

同志们，在大家的共同努力下，上半年，我们顺利地实现了时间过半任务完成过半的目标，为实现全年财政目标打下了良好的基础。下半年财政工作的任务已经明确，关键在于落实。我坚信，只要我们发扬成绩，团结一心，真抓实干，就一定能够圆满完成今年的财政工作任务，为全区经济和社会各项事业的发展作出新的应有贡献。

【第11篇】2022年监察局长在全市行政监察工作会议上的工作报告工作总结

同志们：

这次会议是我市纪检监察机关合署办公以来首次召开的专题研究行政监察工作的重要会议。会议的主要任务是：以'三个代表'重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻中央纪委第五次全会、全国行政监察工作座谈会、自治区行政监察工作会议和市纪委第四次全会精神，总结近年来我市开展行政监察工作的实践经验，研究新形势下进一步加强和改进行政监察工作的有效途径，部署当前和今后一个时期的目标和任务。市委、政府和纪委对开好这次会议十分重视，刘家会同志将要作重要讲话。下面，我就近年来行政监察工作情况和今年的工作任务讲以下三点意见。

一、近年来全市行政监察工作的简要回顾

近几年，全市各级监察机关积极探索在合署办公的体制下开展行政监察工作的有效途径，紧紧围绕市加快发展这个第一要务，围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，服务大局，开拓进取，履行职能，积极作为，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。

（一）加强行政监察，为经济发展创造了较好的环境。近年来，我市各级纪检监察机关围绕实施西部大开发战略的总体要求，牢固树立大局意识，把优化经济发展环境作为服务经济发展的切入点，强化监督，履行职能，为创造良好的经济发展环境做了大量卓有成效的工作。特别是2003年，在市委、政府开展的'大力解放思想、优化发展环境'的教育活动中，市纪委监察局对阻碍经济发展行为加强监督检查，查处各类问题 6 起，有力的促进了经济环境的好转。

（二）强化执法监察，确保政令畅通。全市各级监察机关把贯彻政府重大决策作为执法监察的重点，先后对西部大开发重点建设项目、国债项目等专项资金管理使用情况进行专项监督检查，及时处理和纠正行政违纪违法行为，保证了市政府各项重大决策得以贯彻落实。2002年以来，我市各级行政监察机关共开展执法监察 项（次），提出建议 条，被采纳 条，查办案件 起，办结 起，给予党纪政纪处分 人，移送司法机关 人，通过执法监察挽回经济损失 万元，有力地促进了政令畅通。

（三）维护人民群众根本利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关坚持立党为公、执政为民，以解决损害群众利益的突出问题为重点，加大工作力度，取得明显成效。2022年，我市治理教育乱收费一改过去单一治理方法，通过给学生家长打电话、向学生发放问卷和查学校财务帐的办法检查教育收费的情况，从源头上预防教育乱收费等不正之风发生。全市中小学全部实行收费公示制度，市区两级纠风办会同物价部门先后三次对市直及区属各学校进行明查暗访，对发现的问题责成教体局及时纠正，维护了学生和家长的利益。我市农村中小学实行一费制至今已有三年，共为学生家长减轻经济负担70.3万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风得到有效治理，2022年市区两级所有非盈利性医院100%参加药品集中招标采购。招标采购的药品总金额2434万元，占医院购药总额的52.9%，让利患者202万元。市卫生局和所属医院去年以来共查处有悖医风医德事件5起，分别对当事人给予通报批评或扣发奖金的处理。针对公路'三乱'有所反弹的势头，市纠风办、监察局会同交通、公安等部门集中开展专项治理，先后16次对辖区路段进行检查和暗访，查办案件1起，处理1人。在开展纠风专项治理的同时，全市各区、各部门还开展民主评议政风行风工作，全市有52个部门实施民主评议政风行风工作。此外，还开通了行风热线，开播一周年以来共接访群众热线电话453次，基本做到件件有着落，事事有回复，起到了知民情、贴民心、合民意、解民渴、排民忧的积极作用。

（四）加大源头治腐力度，推进体制制度创新。各级监察机关从创新体制、机制、制度入手，强力推进行政审批制度改革、财政体制改革和干部人事制度改革，不断强化对权力的制约和规范。行政审批制度改革项目清理已取得阶段性成果，市政府及其部门原承担的554项审批事项，保留237项，下放11项，取消237项，加上已合并的83项，共减少行政审批事项294项。行政审批事项精减比例达到53.1%。；各区县政府取消行政审批项目92项，下放12项，合并4项。各区县、各部门还结合《行政许可法》的实施进一步加强了后续监管工作。财政体制改革稳步推进，部门预算不断深化细化，市本级和三区都成立会计核算中心，实行集中管理、统一开户、分户核算，为构筑公共财政基本框架，实现国库集中收付制度奠定了基础。市区两级纪检监察机关加大对违反收支两条线规定案件的查处，查处违反收支两条线规定案件5件，取消“小金库”金额34.2万元，处分科级干部1人。领导干部经济责任审计的力度和范围进一步加大。在全市实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购'四项制度'执行情况的报告制度，并进行跟踪督查，规范监督行为，有力地促进了要素市场的进一步完善和规范。建设工程招投标率和公开招标率达96%以上，土地使用权招标拍卖挂牌出让全面推行。政府采购规模进一步扩大，去年完成采购量3172万元，节约资金率6.2%。政务、厂务、村务公开工作深入推进。

在总结我市行政监察工作的经验和成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在不少问题，对新形势下开展监察工作的规律研究还不够，履行职能的思路还不宽，监察职权行使方式、工作机制等还不适应市场经济体制的要求，依法监察的能力和水平还存在差距，等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

二、2022年行政监察工作的主要任务

各级监察机关要按照市委、政府的总体要求，在落实市纪委部署的各项工作任务的基础上，重点抓好以下几项工作：

（一）围绕重大决策的贯彻落实，进一步加大执法监察的力度。

各级行政监察机关要紧紧围绕国家和市法律法规的颁布、重大决策的实施确定执法监察的重点。当前，要以贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为主线，推动政府职能转变，促进行政机关依法实施行政管理。要认真履行《行政许可法》赋予监察机关的职责，进一步加强对《行政许可法》贯彻情况的监督检查。对违反法定程序、法定条件以及不依法履行监督职责或监督不力的、对擅自收费或不按法定项目和标准收费的、对在办理行政许可、实施监督检查中索取或收受他人财物的行政机关及其工作人员，要责令其改正、退还，并依法给予行政处分。要进一步巩固宏观调控的成果，继续加大对土地管理法、招标投标法的执法监察力度，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保中央和市各项政策措施得到有效贯彻，保证政令畅通。今年要会同有关部门，对扶贫专项资金、生态建设项目资金的使用情况进行专项监督检查。要认真参加事故调查处理工作，对因失职渎职、官僚主义，给国家和人民群众生命财产造成重大损失的人员，要严肃追究责任。

（二）着力解决损害群众利益的突出问题，进一步加大政风建设的力度。

各级纪检监察机关要把维护人民群众的根本利益，密切同人民群众的血肉联系作为一项政治任务，继续加大力度，努力在解决损害群众利益的八个突出问题上取得新的成效。首先要找准治理的重点。损害群众利益的问题在不同地市表现不同，程度不同，所反映的问题也不相同。各地要深入实际、深入群众，了解百姓疾苦，倾听群众呼声，找准治理的重点，抓住问题的关键，强化措施，以点带面，实现整体推进。其次要解决实际问题。要以人民群众满意为根本标准，本着对人民群众高度负责的精神，身怀爱民之心，真心实意地为群众排忧解难。对'上不起学、看不起病、交不起费、领不上工资'等问题要加大工作力度，督促有关部门采取有效措施加以解决。三要抓好协调督办。各地要进一步落实责任制，明确各项任务的牵头负责部门和配合部门，分解任务，细化措施。各级纠风办和监察机关要切实履行协调职责，紧紧依靠相关的职能部门，一件一件地抓落实，绝不能相互推诿，不了了之。四要狠抓案件查处和责任追究。要坚决查处损害群众利益的案件，对连续发生严重损害群众利益引发恶性案件的地市和部门，不仅要依纪依法追究直接责任人的责任，而且要按照有关规定追究领导人的责任。要充分发挥舆论监督的优势，对查处的典型案例要及时曝光，起到警示和震慑的作用。五要建立长效机制。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注意研究解决损害群众利益的深层次问题，继续办好行风热线，搞好民主评议政风行风工作，通过有效的载体切实加大政风建设的力度，促进政府改进作风。要坚持改革和创新，逐步建立教育、制度、监督并重的纠正和预防不正之风体系，一手抓纠正，一手抓预防，纠建并举，不断完善解决损害群众利益问题的长效机制。

（三）围绕推进政府职能转变和管理创新，进一步加大效能监察的力度。

开展效能监察是中纪委第五次全会、全国行政监察工作座谈会和自治区行政监察工作会议部署的一项重要工作，是推进政府管理创新，加快政府职能转变，全面推进依法行政，建设与市场经济体制相适应的法治政府、服务政府、责任政府的必然要求，其目的是促进政府工作提速提效。今年要把效能监察作为一项主要工作在全市全面推开，重点抓好以下几个环节：一是加强制度建设。要围绕政府转变职能、转变作风、提高效能的总体要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度，逐步形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。制度建设应注重系统性、针对性和可操作性。二要突出重点。效能监察涉及的问题范围广、内容多，因此要立足市发展的大局，围绕党委政府的中心工作，抓住关键问题，明确主抓方向，着力解决党政机关中破坏发展环境、影响社会稳定和人民群众不满意的突出问题，以及一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题开展效能监察。三要认真处理行政效能投诉。要建立高效的投诉工作机制，实现有诉必理，有理必果。要加大自办件的督办力度，在抓典型、动真格、见实效上下功夫，增强行政投诉工作的声势，提高群众投诉的热情。四要建立绩效评估机制。绩效考核是推进效能建设的重要方面，各区、各部门要结合自身特点制定科学的、可操作的绩效考核办法，并把绩效考核与政风评议、公务员年度考核、领导干部年终述职、党风廉政建设责任制考核等结合起来，通过组织考核、民主评议等形式，对机关干部实施有效管理。考核结果要作为业绩评定、选拔任用的重要依据。就我市而言，效能监察是一项全新的工作，其内涵丰富，任务繁重，各地要从实际出发，因地制宜，有的放矢，确保不走形式，取得实效。同时，要准确把握效能监察与廉政监察和执法监察不同的着眼点、侧重点，把三者统一于廉政勤政建设之中，不断增强行政监督的整体效能。

（四）围绕制约和规范行政权力，进一步加大预防腐败的力度。

从源头上防治腐败是惩防体系建设的重要方面，也是治理腐败的根本举措。各级监察机关要进一步强化行政监察在治本抓源头工作中的重要作用，围绕改革和发展的进程，深入推进行政审批制度、财政管理制度、投资体制、干部人事制度和司法体制'五项改革'。行政审批制度改革要与《行政许可法》的实施结合起来，要建立相关的配套制度，完善和改进审批方式，加强后续监管，防止审批过程中的违规行为，力求在科学管理和有效监控上见到成效。要继续深入推进财政管理制度改革，重点抓好财政综合预算的推行，要继续扩大国库集中收付制度改革的范围，加强对非税收入的管理。要进一步严肃财经纪律，对违反'收支两条线'管理规定，私设银行账户和'小金库'，挪用、挤占、贪污专项资金等问题要重点进行查处，并严格追究责任。要加强防范措施和制度的研究，在有效监管上发挥作用。要进一步推动干部人事制度改革，积极配合组织人事部门，在完善干部选拔任用制度和管理监督机制上有所突破。要围绕选人用人过程中的突出问题和薄弱环节，在规范程序、完善制度、创新监督方式等方面细化措施，逐步建立用人失察的责任追究制度，从根本上遏制'跑官要官'的歪风。要密切与审计部门的协调配合，注重对领导干部经济责任审计结果的运用。要积极探索投资体制改革，重点对政府投资项目加大监督力度，并建立相应的投资责任制和责任追究制。要抓好国务院《关于投资体制改革决定》贯彻落实情况的调研督查。对司法体制改革要在调查研究、找准问题、明确重点的基础上稳步有序推进，为探索权责分明、相互制约、高效运行的司法体制做好前期准备工作。

要进一步完善'四项制度'执行情况的报告制度，不断充实报告的内容，改进报告的方式，推动'四项制度'的落实。要不断探索对招投标活动的监督办法，防止和纠正'场外搞交易、场内走过场'的串标或假招标行为。要进一步扩大政府采购的规模和范围，提高招投标公开率，积极推进政府采购执行机构与监督管理机构的分设工作，重点解决'管办'不分的问题。

要积极配合有关部门，不断拓展和深化政务、厂务和村务公开工作。

反腐败抓源头工作重在治本、重在制度建设。各区、各部门要注意研究改革中的新情况新问题，学会运用改革创新的办法、市场经济的思路、公开透明的工作方式，强化对权力运行的制约和规范。要注意在体制建设的设计、制度措施的实施、突出问题的治理上同步考虑，要抓住经济活动中的关键问题，从整顿规范市场秩序，铲除腐败根源入手，不断取得源头治腐的新成效。

三、做好行政监察工作应采取的主要措施

我们面临的任务十分艰巨，责任非常重大，各级行政监察机关要抓住当前全面加强行政监察工作的有利时机和良好氛围，知难而进，乘势而上，再创佳绩。

一要加强法律法规的学习。各级监察机关要大力提倡和营造学法的风气和氛围，不但要学法懂法，更要学会用法，不断提高依法行政的能力和水平。要在继续学好宪法、行政监察法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法等法律法规的基础上，特别要抓好《全面推行依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政监察法实施条例》的学习、宣传和培训，要熟练掌握和模范遵守与行政监察工作密切相关的法律法规，善于把依法行政的基本原则和要求贯穿于监察工作的各个环节，运用法律原则与法律规范处理和解决工作中的各种实际问题。同时要加强政治理论和纪检监察业务知识的学习，鼓励和支持干部学习经济、金融、法律、科技、管理等有关知识。要以学习促工作，以工作带学习，不断提高破解难题的能力和水平，努力成为学习型的干部，创造学习型机关。

二要提高依法监察的能力。《行政监察法》明确规定：'监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。'加强行政监察是法律赋予监察机关的神圣职责。尽管各级监察机关在保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设等方面做了大量的工作，但我们依法监察的意识和能力还存在很大差距。作为政府的一个部门，在建设法治政府、推动依法行政的进程中，首先要树立依法行政的观念，维护法律尊严，严格依法监察，不断向规范化、法制化方向迈进。各级行政监察机关要把依法监察作为提高纪检监察五种工作能力的重要内容抓好落实。一方面要教育干部牢固树立依法监察的观念，强化依法监督和依法执纪的意识，培养和树立秉公执纪、坚持原则、敢于碰硬的作风，增强依法监察的主动性和责任感；另一方面，要严格内部管理，健全工作制度，完善工作程序，逐步实现行政监察工作的规范化、制度化、法制化。

三要建立健全制度。一是坚持和完善监察厅（局）长办公会议制度。要按照纪检监察工作的重大事项、重大问题由纪委常委会讨论决定，有关行政监察工作的组织实施由行政监察领导班子办公会议按职权处理的原则，进一步明确监察厅（局）长办公会议的职责、权限和议事范围，完善议事规则。二是坚持向本级政府和人大及上一级监察机关报告工作制度。在自觉接受纪委常委会统一领导的同时，凡属重要部署、阶段性情况、重要政纪案件的查处以及重大监察事项等，都要及时向本级政府和上一级监察机关请示、报告，主动取得本级政府和上一级行政监察机关的领导和支持。三是坚持监察厅（局）长列席政府常务会议制度。这项制度在全市执行得不够平衡，有些盟市和旗县把监察局长列为同级政府党组成员，参加本级政府党组会议和政府常务会议，这对发挥行政监察职能非常有利，应给予鼓励和支持。但也有不少地市的监察局长至今未能列席政府常务会，这个问题要力争在今年予以解决。四是坚持和完善行政监察机关接受监督的制度和特邀监察员工作制度。要自觉接受人大常委会和人民代表的质询和监督，认真办理政协委员的提案，充分发挥特邀监察员的作用。

四要严格依法办案。近些年来，全市各级监察机关认真贯彻执行《行政监察法》，在依法办案执纪方面取得了较好成效。但也有一些地市的监察机关由于法制观念淡薄，不能依法办案，造成不良影响，甚至引起行政诉讼。因此，各级监察机关要进一步强化依法执纪办案的观念，坚决克服和防止查办案件中的违纪违法行为。根据当前存在的突出问题特别强调以下几点：一是严格依法按程序按期限办案。凡立案调查的案件应当自立案之日起六个月内结案；需延期查办的案件，必须按规定履行报批程序。但最长不得超过一年，且要报上一级监察机关备案。二是要严格依法正确使用'两指'措施。要严格界定使用对象，对非行政监察对象，监察机关无权使用'两指'措施。要正确把握使用'两指'措施的条件，严格按规定和程序报批履行'两指'措施的使用，即：必须经县级以上人民政府监察机关领导人员批准，具体讲，就是要由厅（局）长办公会研究决定，由厅（局）长审批。三是依法处理违纪违法款物。各级监察机关要严格按照《监察机关没收、追缴和责令退赔财物办法》的有关规定处理违纪违法款物。需要明确的是，在案件调查阶段，对涉嫌违纪的财物只能采取暂扣措施；立案案件中，应没收、追缴或者责令退赔的财物，必须是经审理有确凿证据证实的违法违纪所得，并经厅（局）长办公会议审议决定才能收缴。绝不能用违纪违法或超越权限的手段处理违纪违法款物。严禁以各种理由、需要为名，支取、动用违纪违法款物。四是依法依纪依规认真办理申诉案件。要依据有关规定和程序，对申诉案件进行认真复审复核。坚持和体现有错必纠、全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则，既要维护纪律的严肃性，又要保障申诉人的合法权利。五是依法办理监察文书。各级行政监察机关要认真按照行政监察工作的事由、范围，依法依规制作监察文书，努力提高质量，严格防止不规范及违法行政问题的发生。

同志们，新时期行政监察工作的任务和目标已十分明确，各级监察机关要按照市党委、政府的要求和市纪委第五次全会的部署，开拓进取，真抓实干，把行政监察承担的各项任务落到实处，见到实效，以廉政勤政建设和反腐倡廉工作的新成效，为推动我市经济持续快速发展提供坚强保证。

谢谢大家！

《[推荐]2022年监察局长在全市行政监察工作会议上的工作报告

2022年监察局长在全市行政监察工作会议上的工作报告

【第12篇】在2022年度全县组织工作总结会议上的讲话组织人事

同志们：

过去的一年，是我县改革开放和全面建设小康社会取得重大成就的一年，也是党的建设和组织工作取得丰硕成果的一年。在县委的直接领导和上级组织部门的具体指导下，全县广大组工干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、自治区党委八届四中全会和市委一届二次、三次全会以及县委十一届三次全会精神，紧紧围绕“富民兴县新跨越”这个主题，围绕加强党的执政能力建设这条主线，进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，坚持不懈地抓好基层组织和党员队伍建设，加大组工干部自身建设的工作力度，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断开创组织工作的新局面，为加快富民兴县新跨越步伐，全面建设小康社会作出了积极的贡献。为总结经验，抓好今年的组织工作，下面我讲两点意见。

一、认真总结2022年的组织工作，进一步增强做好今年组织工作的信心和决心

（一）认真贯彻党的十六届四中全会精神，开展好“进一步提高各级领导干部执政能力，迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强我县党的建设，提高各级党组织的执政能力，我县十一届三次全会决定，由县委组织部牵头，在全县副科级以上领导干部中开展“进一步提高各级领导干部执政能力，迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动。为使活动收到实实在在的效果，我们精心组织，周密安排，认真实施，通过演讲比赛、评选“十佳领导”、文艺演出等形式，以及在党建网站、有线电视开设执政能力大讨论专栏等，扎扎实实地把活动向前推进。通过开展执政能力大讨论活动，全县各级领导干部的服务意识、执政能力得到很大的提高。

（二）积极探索党建工作新路子，大力加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为适应新形势新任务的要求，我们坚持以农村、企业和城镇社区党建工作为重点，积极探索党建工作新路子，努力把党的基层组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、突出“四抓”，深化“五村、两规范”建设。（1）抓素质提高，进一步提高农村党员干部及非党经济能人的素质。为了建设一支致富带富能力强的党员能人队伍，依托县乡两级党校和示范基地，大规模开展农村党员干部及非党经济能人培训工作，努力实现“四个培养”的目标。一年来全县共组织举办政治理论、科技培训班456期，培训村委干部、农民党员和群众23546人次，使村委干部和50岁以下党员普遍受到轮训一遍。通过培训，全县80%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1-2门的实用技术。同时，还积极组织260名农村党员干部和示范户分期分批到市农村党员干部科技培训中心学习培训。参训的人员学习回来后，坚持理论联系实际，大胆探索、大胆实践，利用学到的新知识、新技术上经济项目41项，扩大经济规模项目30项， 113名农村党员成了科技致富能手，76名农村干部成了科技致富领头雁。全县市级党员示范户从2003年的30名增加到现在的38名，县级党员示范户从22名增加到55名，乡镇级党员示范户从108户发展到147名。并树立30户“党员奔富裕小康示范户”为优秀党员示范户，作为党员示范户的典型。（2）抓组织建设。为适应农业产业化发展和专业化经营组织的发展需要组建党组织，进一步扩大党组织的覆盖面。在实施“党员带头奔富裕小康系统工程”中，我们通过采取抓三个载体、四支队伍、五个服务的措施，充分发挥农村基层党组织和党员的作用，着重抓好党群带富帮扶联合体的巩固和发展工作，全年新组建党群带富帮扶联合体168个，使全县党群带富帮扶联合体数量达到327个（参与党员702户，带动农户15226户），其中种植类127个，养殖类92个，加工类47个，混合型32个，其他类型29个。在抓党群带富帮扶联合体的发展过程中，立足于高起点，高要求，上规模，上档次，打造品牌型联合体。新组建的大塘镇拉则水蛭种苗繁殖基地、宁江乡石头屯500头良种猪养殖场、加仁万只肉鸡养殖场、加仁育肥牛联合体等，都比原有的联合体规模大、档次高。遂意乡塘贤木瓜联合体在试种成功的基础上，大力发展，面积从由原来的56亩发展到1100多亩。遂意乡党委、政府根据该乡塘贤木瓜联合体的发展需要，引进老板到该乡投资兴建木瓜蛋白酶加工厂，实现了公司+基地+农户的发展模式。据统计，全年共建立规模示范小区49个，百头养猪场35个，养猪大户237户。为了总结经验，树立典型，去年9月份，我县组织对联合体进行评比表彰，遂意乡塘贤木瓜联合体等十四个党群带富帮扶联合体被评为全县先进联合体。同时，抓好在各个联合体中建立党组织工作，为联合体的巩固和发展提供组织保证。在遂意乡塘贤木瓜联合体、城关镇种鸽养殖联合体、果遂乡古抗育肥牛联合体、安东乡网箱养鱼联合体等15个联合体中建立了党支部，其他联合体党组织工作也正在筹建当中。为了加强联合体党支部建设工作，我们建立向党群带富帮扶联合体派驻党建工作指导员或联络员制度，切实加强对新经济组织党组织工作的指导和引导。做好在联合体中培养发展入党积极分子工作，及时把培养成熟的经济能人吸收到党内来，一年来全县在联合体中发展46名经济能人入党，壮大了全县农村党员带富队伍。

（3）抓制度建设，为“五村、两规范”建设提供制度保障。根据新时期农村基层组织建设的需要，组织人员经常下村指导党建工作，进一步健全和完善各项规章制度，并对制度的执行情况进行督查，做到村村坚持执行值班制度、“七薄二册”记录制度、民主管理村务和村务公开等制度。通过制度建设把群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，落实到管理的每个环节，使村级组织和村干部做到遇事与群众商量，决策有群众参与，工作由群众监督，功过让群众评议。做到让群众明白，还村干部清白，形成在村级党组织领导下充满生机与活力的民主管理的新局面。（4）抓管理工作，使“五村、两规范”建设管理规范化。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙，并得到有效执行；二是处理好“两委”关系，形成“两委”合力，全县没有村“两委”闹不团结现象；同时，还制定了《关于村级干部规范化管理的实施意见》，对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设都作出了具体的规定，使全县村级工作、村级干部队伍管理工作逐步走上制度化、规范化轨道；四是加强村委基础设施硬件建设。全县130个村委（社区），已有91个村建成了钢筋混泥土结构办公楼，占村委总数的70%。

2、继续深入开展农村党员“一十百”帮扶活动。“一十百”活动是我县在新形势下发挥农村党员先进作用的新路子。在具体工作中，我们把开展农村党员“一十百”帮扶活动与实施“党员带头奔富裕小康系统工程”紧密结合起来。通过培训提高党员的政治思想素质和帮扶带富能力，不少党员一个人就可以带领几十户贫困户发家致富。如遂意乡农村党员蓝绍辉组建木瓜产销联合体带动帮扶了38户群众，年种植木瓜户均收入5000元；宁江乡思耕村党员莫芝流组建育肥牛联合体带动帮扶60户群众进行育肥牛，年每户单项人均纯收入增收支250元等。 “一十百”帮扶活动的深入开展，有力地推动了全县“党员带头奔富裕小康系统工程”的实施和“五村、两规范”建设的进展。

3、抓好村级工作和村级干部管理规范化工作。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙，并得到有效执行；二是处理好“两委”关系，形成“两委”合力，全县没有村“两委”闹不团结现象；三是坚持村干轮流值班制度，保证村委每天有人值班，接待群众办事，并做好村委“七薄二册”的记录工作。同时起草了《关于村级干部规范化管理的实施意见》，对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设作了具体的规定。由于从细、从实抓好每项工作，全县村级工作和村级干部管理步入了规范化轨道，马泗乡马泗村委被确定为区、市、县三级“五村、两规范”示范村、“美德进农家”示范村。

4、深入开展党员提醒告诫教育制度。按照来组通[2003]7号文件精神，我们在全县16个基层党（工）委、104个党总支、1154个党支部中进一步开展党员提醒告诫教育制度。在开展党员提醒告诫教育活动中，全县共有198个党支部对有问题的党员进行了帮教工作，共提醒党员293名，现已全部改正。通过提醒告诫教育制度的推行，全县广大党员受到了深刻的党性教育，为下一步开展党员先进性教育打好思想基础。

5、抓好社区党建工作。一是配齐配强社区党组织领导班子，二是建立健全各种工作制度，三是抓社区党员队伍建设。我们还着重抓社区的规范化建设，树立城关镇翠屏社区和红渡镇红渡社区为社区规范化建设示范点。城关镇翠屏社区党总支部在社区建设中充分发挥战斗堡垒作用，带领党员群众发展特色科技种养产业，创办了党群帮扶乳鸽养殖联合体、奶牛养殖联合体、良种猪养殖示范基地等等，为增加群众收入创出了一条新路子，去年6月该党总支部被来宾市委授予先进基层党组织称号，党总支部书记林界英同志被自治区党委评为优秀共产党员；思练镇思练社区被自治区党委组织部确定为党员电教科技示范点。

6、以开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动为载体，全面推进机关党建工作。按照全市机关党建工作会议精神，结合机关干部作风建设，我们在县直、乡（镇）直单位中开展了“三优三创”、“四个好”单位创建活动。一是组织了部分县直单位领导到来宾市参观学习市直机关“三优三创”示范单位的经验和做法；二是分别召开县直单位班子会、党员及干部职工动员会议；三是制定机关单位“三优三创”活动实施方案；四是树立了县国税局、工商局、交通局、财政局、审计局等单位为“三优三创”创建活动试点单位，认真指导、帮助试点单位抓好党建工作，以点带面，全面推进全县的机关党建工作。通过开展创建活动，机关作风和干部作风得到了进一步的转变，树立了良好的机关形象。县委办等17个县直部门、城关派出所等13个乡镇站所受到了县委的表彰。县审计局被市委评为“四个好”县直部门，城关派出所、马泗乡计生服务所被市委评为“四个好”乡镇站所。县人民检察院党支部被自治区党委授予“先进基层党组织”称号。同时，针对机关单位离退休干部职工逐渐增多，有些单位党组织对离退休党员干部职工的教育管理工作跟不上的情况，出台了《关于加强离退休干部职工党支部和党员队伍建设的意见》、《忻城县离退休干部子女职工党支部工作暂行规定》两个文件，并在县卫生局建立离退休干部职工党支部的试点工作，各乡镇、县直各单位也相应成立离退休干部职工党支部，使教育管理离退休党员干部职工的工作得到了进一步加强。

7、加强企业党建工作。一是根据国有企业、非公经济企业的不同性质和特点，分别采取不同的方法抓好企业党建工作。对国有企业，我们按照市委“八一”锰矿企业党建工作会议精神，高标准，严要求，指导国有企业结合企业发展目标开展党建工作，会同县直工委、经贸局整顿了县水泥厂、汽修厂等党组织。在非公企业党建工作中，建立领导干部联系非公企业党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度，制定我县《关于向非公有制经济组织派驻党建工作指导员和联络员的意见》，在未建立党组织的非公有制经济组织全面推行派驻党建工作指导员制度，在已建立党组织的企业都确定一名党建联络员。全县共派驻非公有制企业党建指导员20名，党建联络员3名。同时开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，努力做到“五有”(即有组织、有制度、有活动场地、有经费、有活动)，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

8、做好党员的发展工作。认真按照来组通[2022]26号文件要求，切实抓好党员发展工作。全县共举办入党积极分子培训班28期，培训入党积极分子1167名，发展党员381名，占计划发展党员总数的100.2%，其中生产、工作一线的290名，占76.2%；35岁以下的272名，占71.6%；高中（中专）以上学历的282名，占74%；大专以上学历的99名，占26.1%；女性110名，占28.8%；经济能人(致富能手)112名，占29.4%。

9、加强领导班子思想政治建设，提高执政能力。为充分发挥党委（党组）“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，切实加强领导班子思想政治建设，去年3月8日，我县召开了全县乡镇、县直单位领导班子思想政治建设经验交流会，各乡镇、县直各单位共写出领导班子思想政治建设经验交流文章6，有10个单位在会上作了典型发言，县委吴书记到会作重要讲话，提出了领导班子思想政治建设的任务和目标要求，制定了有关的规章制度，建立起领导班子思想政治建设的长效机制。

10、加强党员电化教育工作。一是加强党员电教干部队伍建设。二是突出重点，强化播放收看工作，全县共组织播放电教片860多场次，观看人数达9万余人次，党员收看率达95%以上，农民群众的科技致富能力得到很大的提高。

在2022年度全县组织工作总结会议上的讲话

【第13篇】领导在2022年上半年绩效考核工作会议上的总结讲话

同志们：

刚才，××局长作了一个很好的报告。好就好在铿锵有力、掷地有声、斩钉截铁、一针见血。以××局长讲完报告为标志，今天会议的各项议程已经全面完成。会上，各单位对上半年的工作进行了绩效回顾，局党委的分管领导对下半年的工作进行了部署安排。特别是××局长和××局长，站在统筹全局的高度，站在讲政治讲党性讲纪律的高度，发表了一些很好的意见。会议还印发了若干重要文件和重要通报。会议开得很成功，真正开成了一个主题突出、气氛活跃、鼓劲加油、高效务实的会议，必将对当前和整个下半年的工作起到巨大的推动作用。

会议认为，今年是局党委全面修订绩效考核指标体系的第一年，在绩效考核工作的引领推动下，各单位上半年做了大量工作，取得了显著成效。最突出的表现是，各单位上半年的业务收入顺利实现，过去长期处于薄弱状态的公卫工作得到前所未有的加强，没有发现大的医患矛盾和医患纠纷，住院病人的满意度调查达到较高水平，各单位的人事管理、财务管理、政策管理和内部管理水平也有很大提升。这些成绩的取得，求之不得，来之不易，为做好下半年的工作，奠定了一个良好的基础。

会议认为，各单位上半年的工作成绩是主要的，但也还存在一些偏差和问题。有的单位的某些工作流于形式，有的单位的某些工作没有实现“时间过半，任务过半”，有的单位的某些工作缺乏亮点和特色，有的单位的某些工作超出了控制性考核指标，有的单位的某些工作距离规范化、标准化、信息化、示范化要求还有距离，热门思想汇报有的单位的某些工作群众还不够满意。究其原因，从根本上说，是学风不正、作风不实、发展不快造成的。因此，积极响应市委号召，认真开展“抓学风、改作风、促发展”的主题教育实践活动，对卫生系统来说，十分必要，十分重要。

会议指出，下半年工作任务艰巨，压力很大。我们要全面贯彻落实好今天的会议精神，特别是贯彻落实好××局长、××局长的重要讲话，力争全面完成今年的绩效考核责任目标。

会议强调，绩效考核工作是一个不断完善和提高的管理体系，是一个不断螺旋上升的管理体系。我们一定要以今天的绩效回顾会议为契机，认真总结反思上半年绩效考核工作的运行情况，修正不够合理的指标体系，完善不够合理的考核标准，调整不够合理的激励政策，改进不够合理的表格工具，按照“绩效沟通与辅导——绩效考核与反馈——绩效改善与提高”这样的管理流程，注重职工的参与，注重双向沟通，注重绩效管理过程的沟通与辅导，使绩效考核工作成为完整绩效管理系统的一部分，而不是单独存在的环节。

会议强调，绩效考核工作、民主评议政风行风工作和“抓学风、改作风、促发展”主题教育实践活动，是当前的××大工作，是能够并行不悖和互相促进的。我们一定要做好结合文章。让结合出优势，让结合出成效，让结合出经验，让结合出特色。行风评议已经进入整改阶段，整改阶段是最重要的阶段，我们要按照活动要求，制定五定方案，认真予以整改，真正做到取信于民，让人民满意。“抓学风、改作风、促发展”主题教育实践活动，是市委书记丁辉同志上任后力推的一项“亮剑行动”，也是迎接党的群众路线教育活动的一项具体行动，符合××当前实际，也符合××干部队伍实际，深得群众拥护，目前正在我市蓬勃展开，方兴未艾。活动推出的明察暗访手段、责任追究制度、杀猴吓鸡决心、“四个一律”规定，正在显示出强大的震慑威力。刚才××局长、××局长已经给了我们耳提面命和殷切期望。我们要以高度敏锐的政治头脑，令行禁止的工作作风，立查立改的实际行动，警钟长鸣的自觉境界，积极投身这一重要活动，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，争做先进典型，不当反面教材，按照“为民、务实、清廉”的要求，为××卫生系统争光添彩。

会议还安排部署了人事管理、信访维稳、宣传报道等方面的工作。

同志们，今天的会议马上就要结束了。衡量一个会议的真正成效，范文写作关键要看贯彻落实的具体效果。这就要求我们回去以后，不能仅仅以会议落实会议，以文件落实文件，以常规手段落实非常规工作，而是要求大家静下心来，反复学习消化今天的领导讲话和会议文件，结合自身单位实际，逐项逐条地拿出自己的贯彻意见，真正把全面实现今年绩效考核责任目标的动力和压力，分解传递到每一个班子成员、每一个科室、每一个职工、每一个环节、每一个时间段，激发出一种“千斤担子众人挑，人人身上有目标”的正能量。大家是不是真正做到了这一点，年底的绩效考核结果再见分晓。

最后，请允许我代表今天与会的所有同志，向为我们今天会议提供会场准备、会场服务和后勤保障的××镇卫生院的同志们，表示衷心感谢！

谢谢大家！再见！

【第14篇】在公安局年终工作总结会议上的讲话

同志们:

我们公安局召开的这次工作总结会议,既是对2022年度公安工作的全面总结,也是对今年公安工作的全面部署。刚才，xx局长代表局党委作了工作报告，我认为讲的很好，可以说是总结过去实实在在，展望未来催人奋进。过去的一年，在县委县政府的领导下，我县公安机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极发挥职能作用促进社会和谐，公安工作取得了新的进步，公安队伍的素质有了新的提高。主要表现在四个方面：一是深入开展社会主义法制理念教育活动，公安队伍思想政治建设明显加强。按照中央和省、市、县委的统一部署。我们深入开展了社会主义法制理念教育活动，引导广大公安干警深刻理解和牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法制理念，使一些错误认识得到了纠正，模糊认识得到了澄清，思想观念与时俱进，党的领导得到加强。二是充分发挥职能作用，维护社会政治稳定的能力明显增强。针对境内外敌对势力捣乱破坏活动的新动向，进一步强化情报信息控制，及时有效地打击了“flg”等邪教组织的捣乱破坏活动。一年来，共侦破邪教组织犯罪案件 起，打击处理犯罪分子 人，打掉邪教团伙 个，取缔非法聚会点 处。针对各种社会矛盾大量增多的新情况，不断加强和改进群体性事件预防和处置工作，及时化解和依法处置了一大批不稳定苗头和事端，巩固了安定团结的政治局面。三是积极防范和严厉打击犯罪，加强治安管理，驾御社会治安局势的能力进一步增强。去年，全县共发生刑事案件 起，比上年下降3.5%, 其中杀人案件比上年下降53%，“两抢一盗”犯罪案件比上年下降8.2%；全年共破获刑事案件 起，破案率比上年提高4.2%，其中发生的9起命案全部侦破，实现了命案工作“两降一升”的目标。四是围绕县委、县政府的中心，全方位做好安全保卫工作。特别是我县举办艺术博览会期间，全体公安干警不辞辛苦，各项保卫工作做到了万无一失，充分体现了公安干警的大局意识和精神风貌。五是深入开展打黑除恶专项斗争，着力推进社会治安防控体系建设，使我县平安建设得到进一步深化，人民群众的安全感进一步增强。去年，经过广大干警的艰苦努力，相继摧毁了以xxx为首的两个涉黑涉恶团伙，抓获团伙成员 人，狠狠打击了黑恶霸痞犯罪的嚣张气焰，增强了人民群众的安全感,为我县被评为全省平安建设先进县做出了突出贡献。六是大力加强基层基础建设，公安工作的薄弱环节得到改变。通过开展为期三年的“抓基层、打基础、苦练基本功”工程建设，整合基层力量，基本实现了“发现得早、控制得住、处置得好”这一目标要求。实践证明，我县公安队伍的整体素质是好的，是一支特别能战斗、特别能吃苦、党和人民群众完全能放心的队伍，我们今天的工作总结也充分验证了这一点。过去一年的成绩来之不易，这是广大公安干警团结奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向广大公安干警和武警官兵表示诚挚的慰问和崇高的敬意!

当前，我县总体状况是好的，经济快速发展，社会和谐稳定。新的一年，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。党的十六届六中全会作出了关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定，体现了全党全国各族人民的共同愿望。特别是随着科学发展观的贯彻落实，我县经济社会将进一步协调发展，社会和谐的有利条件会越来越多。但是，影响和谐稳定的因素仍然大量存在。一方面，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，人民内部矛盾引发的群体性事件增多，滋生和诱发违法犯罪的消极因素增多。发展不平衡，部分群众生活困难，社会收入分配差距拉大和消极腐败现象成为影响社会稳定的深层次问题。另一方面，我们还将长期面对西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的严峻斗争。同时，国际国内两方面因素互相交织、互相影响，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性不断增强。今年，我党将召开十七大，明年还要举办奥运会。这种形势，要求我们必须立足于解决当前和今后一个时期经济社会发展面临的深层次矛盾和问题，着眼于构建社会主义和谐社会，从更高起点、更高层次、更高水平去思考和做好公安工作。罗干同志在全国政法工作会议上强调，今年和今后一个时期的政法工作，要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，加强司法保障，加强政法机关社会管理能力建设，加强政法队伍思想政治建设，以和谐社会建设者的姿态全面发挥职能作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为党的十七大胜利召开，为实现重要战略机遇期的顺利发展创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法制环境。按照这一总体要求，公安机关作为政法机关的主力军，当前和今后一个时期要着重思考和做好以下四个方面的工作：

一、提高思想认识，切实增强历史使命感和政治责任心。构建社会主义和谐社会，给公安机关赋予了更大的责任和更重的任务，给公安工作提出了更高的要求。这就要求公安工作不仅要着眼于社会稳定，更要着眼于社会和谐，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，把工作标准定位在促进社会和谐上，在打击犯罪活动，整治治安问题，调解矛盾冲突，处置突发事件等工作中，不能只是就事论事，还要从内涵和外延上善于把各种消极因素转化为促进社会和谐的积极因素，不仅要让人民群众有安全感，还要从我们的工作中体会到社会和谐。例如，在办理刑事案件时，不能只注重用刑罚震慑犯罪分子，还要着力把他们改造成不对抗社会的新人；在处置群体事件时，不能只满足暂时的平息，而是要着力做好群众工作，从根本上理顺群众的情绪，减少对立情绪。总之，实现和谐比实现稳定要求更高、工作更艰巨。这就要求我们要认真学习、深刻领会党的十六届六中全会精神，从社会主义本质属性和两个“前所未有”的总体形势，从社会主义和谐社会的基本特征，从社会主义和谐社会的目标任务和两个“最大限度”的要求，深刻认识公安机关的地位和作用，深刻认识公安机关提高执法能力的重要性和紧迫性，着眼于和谐，致力于和谐，更好地承担起促进社会和谐的历史使命和政治责任。

二、坚持以人为本，用科学发展观统领公安工作。衡量公安工作，不仅要看办理了多少案件，出台了多少管理措施，开展了多少次专项行动，更要看是否化解了矛盾纠纷，是否理顺了群众情绪，是否促进了社会和谐稳定。从这个意义上说，公安机关的政绩，最终体现在创造和谐稳定的社会环境上。公安机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。公安干警的良好形象和公安机关的权威，不是靠权势，而是靠严格执法，热情服务，主持公道，伸张正义，赢得社会和广大人民群众的认可。通过公正执法，促进公平正义，保障社会和谐稳定，这就是我们公安机关最大的政绩。因此，我们必须把促进社会和谐作为衡量公安工作的重要标准，必须把维护人民群众的合法利益作为促进社会和谐的出发点和落脚点，必须把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线。这就要求我们公安机关必须坚持以人为本，依法维护人民群众的合法权益，牢固树立人民群众的主体地位意识，事事、处处、时时以维护人民群众权益为重。

三、强化职能作用，全力维护社会政治稳定。要毫不动摇地坚持“严打”方针，集中力量依法严厉打击各种严重刑事犯罪，特别是黑恶势力犯罪、杀人、绑架、爆炸等严重暴力犯罪以及危害人民群众生命财产安全的多发性犯罪，进一步提高破案率，震慑和减少犯罪。要善于运用专政职能和多种手段防范、打击敌对势力的渗透破坏活动，维护国家安全，特别要严防敌对势力和一些别有用心的人插手人民内部矛盾制造事端。要进一步加强平安建设，把预防犯罪当作一项更为重要的任务来抓，加强对治安混乱地区、场所的整治，加强对犯罪多发群体的教育和管理，加强对特殊行业和重点场所的监督管理，落实人防、物防、技防等治安防范措施，完善社会治安防控体系。要不断改进社会管理，特别要加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，切实落实管理责任，。通过社会治安综合治理，从根本上预防和减少犯罪，有效遏止住刑事案件高发的势头，力争使发案率逐步降下来，维护社会治安秩序的持续稳定。

四、坚持从严治警，进一步加强队伍的思想政治建设。构建社会主义和谐社会，对公安队伍的素质提出了更高的要求，切实抓好队伍建设是肩负起重大历史使命的根本保证。对于队伍建设，过去我们制定了很多措施，关键是抓好落实。首先，要落实政治建警，注重解决政治立场问题。要按照胡锦涛总书记的要求，继续深入开展社会主义法治理念教育，进一步解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，使广大干警坚定政治立场，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。第二、要注重解决群众观点问题。从严治警首先要治理脱离群众的特权思想。我们在各项执法和管理工作中，对群众要有关爱之心，设身处地为群众着想，在与群众的感情沟通中，实现公安机关维护社会稳定、促进社会和谐的目标。第三、要强化基层基础工作。要针对基层存在的实际困难和突出问题，拿出切实可行的解决办法，为基层干警创造一个良好的工作环境。

同志们，新年已过，春节即将到来，我们要认真抓好各项工作的落实，抓好社会治安，严厉打击刑事犯罪，加强安全保卫，预防和处置各类突发事件，防止一些人利用节日制造事端。通过扎实有效的工作，让人民群众过一个安定祥和的春节。在此，向大家致以新春的祝福，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福！

【第15篇】在市委半年工作总结分析会议上的讲话

在市委半年工作总结分析会议上的讲话

同志们：

这次市委工作会议，是在全市上下学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党××周年大会上的重要讲话精神，进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育成果，全面启动实施“十一五”规划，加快建设社会主义新农村，经济社会发展取得阶段性成效的形势下召开的一次重要会议。会议的目的是，回顾总结上半年工作，分析形势，寻找差距，强化措施，再鼓干劲，确保完成全年各项任务目标，迈出建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的新步伐。市委、市政府对这次会议非常重视，会前班子各成员根据分工开展了调查研究，市委常委会进行了专题讨论。刚才，*县（区）和*个部门作了很好的发言。下面，我讲三个方面的意见。

一、对上半年全市工作的基本估价

今年以来，全市上下按照市委一届十次全委（扩大）会暨经济工作会议的安排部署，紧紧围绕年初确定的任务目标,突出重点，实干攻坚，城乡经济保持平稳较快发展,社会各项事业协调推进,党的建设和精神文明建设不断加强,人民生活水平稳步提高,主要指标实现了“双过半”。至6月底，全市地区生产总值完成××.*亿元，同比增长××.*%；规模以上工业增加值完成××.*亿元，增长*%；大口径财政收入完成*.××亿元，增长××.*%；地方财政收入完成*.*亿元，增长××.*%。总结半年来的工作,主要有三个明显特点:

第一个特点是，整体工作进展快，势头好。农村经济在抗旱减灾中稳步发展。夏粮单产增加、总产持平，秋粮长势较好。以果、畜为重点的农村产业开发步伐明显加快，结构不断调整，粮经比达到××:××。新植果树经济林××.××万亩，套袋××.*亿只，同比分别增长××.*%和××.*%，优果率达到××%；牛饲养量达到××.*万头，畜禽良种率达到××%，“平凉金果”、“平凉红牛”品牌优势进一步凸显，西开牧业、旭康食品、百兴制革等龙头企业发展势头强劲。全市农民人均现金收入达到××××元，同比增长××.*％。整个农村呈现出兴产业、抓增收、快致富的良好局面。工业经济在克服困难中平稳增长。积极应对煤电销售不畅的市场形势，采取多种措施扩产促销，完成工业增加值××.*亿元，同比增长*.*％，完成销售收入××.*亿元，增长*%，规模以上地方工业产销率达到××.*%，实现利税*.*亿元，增长××.*％。旅游商贸在加快发展中提质增效。坚持基础建设与宣传推介齐抓、市场扩容与服务提质同步，加大旅游资源开发力度，冠名开通了崆峒旅游号专列，加强与毗邻九市旅游合作，旅游接待人数和综合收入分别以××.*%和××%的速度增长。全社会消费品零售总额增长××.*%，外贸销售增长××.*%。各项改革在攻坚破难中纵深推进。认真解决职工身份置换、债务化解等难点问题，完成了××户企业改革改制方案审批，××户企业进入破产程序，改制企业焕发新的活力。农村综合改革、县域经济扩权试点、财政体制改革、乡镇医疗卫生体制改革进展顺利。社会事业在统筹协调中不断进步。着力改善基础设施条件，教育事业发展的质量和水平不断提升。全市高考本科上线率达到××.*%，比上年提高*.*个百分点，静宁一中达到××.*%，泾川一中取得新的突破。市财政安排××*万元支持农村卫生事业发展，××所乡镇卫生院建设进展较快。计划生育工作水平不断提高，人口出生率控制在*.*‰以内，农村计生率××.*%。科技、文化、体育、广播电视等事业取得了新的成效。维稳工作在解决热点难点问题中得到加强。认真落实就业再就业和“两个确保”政策，新增就业人数××××人，下岗失业人员实现再就业××××人，发放救灾救济款××*万元，发放低保金××××万元,人均补差增加××元，受灾户和困难群众的生产生活得到安置。安全生产形势稳定。有效解决了宗教工作中的一些难点问题,特别在依法加强跨区域大型宗教活动管理上建立了长效机制，拱北“忌日”活动平稳有序。落实信访工作责任制，妥善解决涉及群众切身利益的热点难点问题，从源头上化解了矛盾。深入推进平安创建，维护了全市大局稳定。党的建设和精神文明建设在探索创新中得到加强。以先进性教育为动力，进一步完善落实了加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设的机制和措施，各级党组织驾驭全局、领导发展、推动工作、处理复杂问题的能力有了提高。以社会主义荣辱观教育为重点，加强宣传思想工作，开展各种形式的精神文明创建活动，形成了讲文明、树新风、塑形象的良好社会氛围。

第二个特点是，重点工作有突破，亮点多。一是新农村建设起步良好，受到中央有关部委关注。以“五新一好”为目标，坚持抓规划、抓引导、抓产业、抓示范，开展了新农村建设“百村试点”，其中开建小康住宅示范点××*个，“三清五改”示范村××个，总结推广了泾川县丁寨村、灵台县蔡家塬村、崇信县党洼村等先进典型经验，初步探索出了产业支撑型、劳务带动型、资源开发型、项目拉动型、城郊经济型五种新农村建设模式。中央党校和省委新农村建设办公室在泾川县召开了研讨会。二是项目建设成效显著，拉动了经济增长。共实施××万元以上各类项目××*项，概算总投资××*.*亿元，累计完成投资××.*亿元，到位资金××.*亿元,同比分别增长××.*%和××.*％。全社会固定资产投资完成××.*亿元，增速达××.*%，拉动经济增长*.*个百分点。特别是列入“十一五”规划的十大过××亿元工程中，已有*个开工建设，其它项目前期步伐加快，西平铁路完成预可研审查及线型和站点初测，天平铁路建设列入省上预备项目，平凉电厂二期完成可研审查，崇信电厂一期工程已通过国家环保总局评审，××*kv超高压输供电项目完成征地协商，灵台煤田已完成资源精查和项目审批，醋酸生产项目已报省发改委备案。我市成为全省项目相对较多、最具发展潜力和活力的城市之一，在最近召开的全省固定资产投资暨项目建设会议上介绍了做法。三是大力推进中心城市建设，城镇化步伐明显加快。平凉城区“五大工程”建设进展顺利，滨河风情大道、柳湖公园东扩等重点工程年底建成，*县县城改扩建竞相发展，××个重点小城镇建设稳步推进，全市城镇化建设完成投资*.××亿元,同比增长××.××%。省上在我市召开了村镇建设现场会。四是“五大创建”富有成效，提升了平凉的对外形象。广泛动员，各方参与，

中国优秀旅游城市、国家级生态示范区、全国特色文化名市、全国文明城市、全国双拥模范城“五大创建”互促共进，同步提升，中国优秀旅游城市和全国双拥模范城已通过省上初评，为国家终审验收奠定了良好基础。五是“平凉金果”知名度进一步提高，出口创汇实现了新突破。在兰州成功举办了“平凉金果”新闻发布会，注册果品出口基地*.××万亩，签定果品出口订单××××吨，建立并拓宽了直接出口渠道。六是劳务经济迅速壮大，成为农民增收致富的重要支柱。输出劳务××.*万人（次），同比增长××.*%，其中有组织输出增长*.*倍，劳务收入占到农民人均现金收入的××%。七是节会效应明显，进一步提高了对外开放水平。积极组团参加“西洽会”、“津洽会”、“乡洽会”等全国性经贸节会，成功举办“华煤杯”第七届全国机器人足球锦标赛暨崆峒文化旅游节，加大项目推介和招商引资力度，实施招商引资项目××项，到位资金*.*亿元；新签约招商引资项目××项，引进资金××.××亿元。八是建立院地企银四方合作共建机制和市内中小企业联手发展机制，为加快发展搭建了新的平台。与清华、中科院等××个院所签订了合作协议，达成意向科技合作项目××项，加强与国家开发银行及华能、中水、香港金晖等大集团的联系合作，拓宽了发展路子。九是新型农村合作医疗试点扩大，更多群众直接受益。泾川、灵台、华亭、静宁*县新型农村合作医疗试点项目进展良好，平均参合率达××.*％，共筹集资金××××万元，为××××*名参合农民报销医药费××*.*万元，人均××*元，被群众称为德政工程。十是先进性教育富有成效，得到了群众的好评。扎实认真地开展了第三批先进性教育活动。经民主测评，我市先进性教育群众满意度达到××.××%。启动千名干部赴发达地区培训计划，已培训干部××*名。

第三个特点是，全市上下人心齐，干劲足。坚持高点谋划，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。结合制定“十一五”规划，站在全国、全省谋划平凉发展，确立了以建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉为目标，紧紧抓住三大机遇，重点实施十大过××亿元工程，全力建设四大基地的总体工作思路。经过半年来的实践，在全市上下形成了共识，凝聚了人心，激发了干劲。坚持抓主抓重，形成了善谋大事、能抓大事的工作特色。各级紧扣主要矛盾和有影响力的大事推进工作，农村工作突出抓新农村建设试点，工业经济突出抓骨干企业，项目建设突出抓十大过××亿元工程，产业开发突出抓基地、抓龙头、抓品牌，社会事业突出抓基础建设，党的建设突出抓先进性教育，精神文明建设突出抓创建，有力地促进了整体工作。坚持分类指导，形成了统筹兼顾、协调发展的良好局面。围绕增强工作指导的系统性、预见性和针对性，就新农村建设、泾河川现代农业产业园建设、非公经济发展、农村卫生工作、乡村道路建设、整合项目资金集中力量办大事等，制定出台了一系列政策措施。各级在工作中，注重抓点示范、典型引路，注重分类指导、分层推进，注重整合力量、集中突破，注重以人为本、关注民生，形成了城乡统筹、点面结合、协调运作、全面发展的工作格局。坚持实干攻坚，形成了干字当头、以实为先的工作作风。各级把先进性教育焕发出的活力体现在工作落实上。对瞅准的事，坚持不懈，扭住不放；对定了的事，不遗余力，一抓到底；对需要配合的事，讲大局，讲协作，齐抓共管；对确定的责任目标，强化措施，狠抓落实，形成了上下同心抓项目，左右配合抓落实，团结和谐谋发展的良好氛围。

二、下半年工作重点和要求

目前，我市经济社会发展正处在一个关键时期。上半年各项工作虽然取得了阶段性成效，但加快发展的任务十分艰巨。经济总量小，人均水平低，在相当长一个时期内仍是我市的基本市情；基础设施薄弱，新的经济增长点不多，结构性矛盾比较突出，融资渠道狭窄，社会事业发展滞后，仍是制约发展的重要因素。从全省和周边情况看，各地抢抓机遇、竞相发展的势头强劲，对我们形成一定的竞争和压力。从上半年的工作看，在一些县（区）、一些部门、一些工作环节中还存在进展不平衡、指标有欠帐、作风不够实、落实不到位的问题。各级各部门要充分认识当前工作面临的形势，增强紧迫感和责任感，找准薄弱环节，采取有效措施，抓好下半年各项工作。总体要求是：以科学发展观为统领，紧扣年初确定的任务目标，坚持发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建的根本要求，进一步突出重点，再鼓干劲，再加力度，实干攻坚抓突破，确保全面或超额完成全年各项工作任务，为“十一五”发展开好局，起好步。

（一）抓产业，促增收，加快新农村建设步伐。以新农村建设统揽“三农”工作，借鉴应用中央党校建设社会主义新农村（泾川）研讨会成果，进一步优化思路，完善规划，加强服务，推动农村各项事业发展。要以落实规划为龙头，以政府引导、群众参与、产业支撑、整合资源、设施配套、典型示范、机制创新为突破口，抓好“百村试点”，增强示范带动效应。要正确把握新农村建设方向，尊重群众意愿，防止片面搞成新村建设。要加快泾河川区高效农业示范区建设，争取进入省级重点农业示范园区行列。要围绕做大做强特色产业，实施品牌战略，促使果菜、草畜产业规模持续扩大，标准化程度稳步提升，产业链条不断延伸，产出效益快速提高。要千方百计抓好“平凉金果”集团的组建，力争“平凉红牛”证明商标注册成功，努力实现果畜产品出口创汇的新突破。积极培育农村专业合作经济组织和经纪人队伍，强化产前、产中、产后服务，搞好农产品质量安全检测，推进质量认证，提高农业产业化经营水平。特别要注意抓住农产品销售旺季，建立“绿色通道”，强化信息服务，加大推介力度，创设市场平台，抓好订单落实，提高农副产品变现能力。要结合秋播，做好明年结构调整和产业发展的准备工作。继续大力实施人力资源培训“万千工程”和“青年农民科技培训工程”，不断提高农民技能，加大劳务品牌培育和有组织输出力度，扩大劳务输出成果，力争输出劳务××万人（次）以上。继续抓好整村推进和易地搬迁项目实施，确保××××人基本解决温饱，*.××万人稳定解决温饱。要不折不扣落实各项支农惠农政策，及时足额兑现退耕还林、粮食直补等资金，抓好化解乡村债务和农村义务教育

经费保障机制改革试点工作，巩固农村税费改革成果。通过各种措施，确保农民收入增长*%以上，促进农业发展和农村繁荣。

（二）抓关键，攻难点，推动工业经济较快增长。以实施工业强市战略为重点，及时研究解决企业在改革、生产、销售、管理中的困难和问题，尤其要加强对煤炭、电力等重点企业和产品的协调调度，做好产销衔接与服务，扩大煤炭外运销量，遏制发电量下滑势头，促进煤电产业联动发展，实现多产快销、以丰补歉。要围绕重点行业和骨干产品，大力推进质量兴市活动，实施好××项重点技术改造项目，确保全年工业技改投资增长××%以上，限额以上工业增加值增长××%以上。要集中力量抓好××户企业依法破产、*户企业清算重组、××户企业挂牌出让和××户已改制企业遗留问题的处理，确保国企改革改制到位。继续做好分离企业办社会工作，加快企业主辅分离、辅业改制工作进程。要完善工业集中区配套设施，创新管理运行机制，确保全年有××户投资千万元以上项目入区落户。要按照新型工业化的要求，大力发展循环经济，实现单位能耗降低*个百分点。

（三）抓项目，争投资，进一步增强经济发展后劲。要牢固树立项目为纲的思想，继续加大项目工作力度，加强督查考核和协调调度，加快项目建设步伐，确保全年固定资产投资增长××%以上。对今年计划竣工投产的项目，要按期建成验收，尽快发挥效益。对平定高速、煤制甲醇、华亭电厂等重大在建项目，要积极衔接，全力做好配合服务，加快工程进度，提高建设质量，确保达到年度计划要求。对西平铁路、××*超高压输变电工程、崇信电厂、平凉电厂二期、灵台煤田等计划新开项目，一定要高度重视，专人跟踪，加快前期工作进度，落实项目用地和建设资金，务求项目早落地、早建设、早受益。同时，要注意加强项目管理，特别要抓好国债项目的资金使用和建设质量，树立良好的项目形象。要继续加快道路交通建设，华庄公路年内必须建成通车，通乡油路和通村等级公路要完成年度计划任务。要全面完成农网二期改造工程，实施好××*千伏变电站、城网改造及电话“村通工程”。农田水利、退耕还林、农村“六小”工程要与新农村建设相配套，确保完成梯田建设××万亩，小流域治理××*万平方公里。切实抓好国家生态示范区建设，启动实施好生态修复工程、节水型社会建设省级试点、农业综合开发等项目，不断改善生态环境。要进一步加大项目包装和推介力度，拓宽招商引资渠道，提高项目签约率和履约率，保证全年签约各类项目××*项，到位资金××亿元以上。要全面创设建设环境，依法规范项目建设用地报批制度。要组织开展以固定资产投资为重点的专题调查和普查，研究问题，总结经验，进一步推动项目建设提质增效。

（四）抓配套，强功能，着力提高城镇化水平。继续按照做大规模、做优功能、做强产业、做美环境的要求，加快城镇化建设步伐。平凉中心城市“五大建设工程”要强化调度，加快进度，多渠道筹集资金,切实解决好征地拆迁、市容环境整治等难点问题，按期完成泾河风情大道、柳湖公园东扩及改造主要工程和丰收路、广成路的配套完善。崆峒区要抓好污水回用、燃气管道、背街小巷便民道路、公厕等市政设施配套建设，确保完成计划目标。要按照统一规划、配套建设的原则，抓好城市绿化、亮化、美化、净化，提升城市品位和档次。六县县城和重点小城镇要以道路、给排水等公共设施建设为重点，全面落实各项建设任务，增强城镇综合服务功能。要扶持壮大建材、建筑、房地产开发等城镇产业，加快落实户籍制度改革措施，形成有利于产业、人口向城镇聚集的管理机制，吸引农村劳动力转移，确保城镇化水平提高*.*个百分点。

（五）抓旅游，兴商贸，大力发展第三产业和非公有制经济。旅游产业是我市经济发展新的增长极。要以确保通过“创优”验收为动力，以“八大旅游区”基础设施建设为重点，加快崆峒古镇—问道驿站、龙泉寺、瑶池、皇甫谧陵园、莲花台等景区景点开发建设，全力做好崆峒山申报国家*a级景区和森林公园的各项工作。围绕游、购、娱、食、住、行六要素，进一步完善配套设施，搞好旅游产品开发和接待服务。加强与旅游热点地区和周边城市的联合，落实合作协议，打造精品线路，加强宣传推介，确保旅游总收入增长××%以上。要以皇甫谧诞辰××××周年纪念活动为契机，举办××××’中国·灵台皇甫谧文化节暨公祭皇甫谧大典、皇甫谧针炙学术研讨活动，进一步保护开发利用好皇甫谧历史文化资源。要以建设平凉商贸中心为统揽，督查落实各类综合市场、专业市场和商贸设施建设任务，积极发展超市、连锁店、中介服务等现代服务业。要注重统筹城乡，加快“万村千乡”工程建设，活跃农村市场，促进第三产业快速发展。明天要召开全市非公有制经济发展经验交流暨表彰会议，各级各部门要以此为契机，进一步优化发展环境，做好协调、服务、扶持等工作，掀起发展非公有制经济的新高潮，把这一极具活力的新的增长点培强做大。要抓紧落实四方合作共建会议成果，加强对外交流与合作，大力发展外向型经济，实现外贸销售增长××%以上，出口创汇××*万美元。

（六）抓财源，保重点，确保财政金融稳步发展。财政金融事关各项事业正常运转。要突出四大产业开发，加大财源建设项目和金融资金规模的争取力度，切实搞好财源建设和金融支持服务，增强发展后劲。各县（区）和财税部门要充分发挥主观能动性，加强对重点税源、重点企业的财税调度、考核和稽查等工作，促使税收及时入库。要严格控制一般性支出，保工资发放，保重点支出。继续抓好财政各项改革，加强对重点行业、重点专项资金、重点项目的监督审计，确保资金规范使用，发挥效益。各金融机构要以服务地方为己任，为项目建设、产业开发、新农村建设、社会事业以及中小企业发展提供有力的资金支持，确保新增贷款××%以上。

（七）抓统筹，促协调，促进社会全面进步。社会事业关系千家万户，关系群众切身利益。要认真落实“两免一补”政策，巩固扩大“两基”和信息化建设成果，争取平凉一中二部秋季建成招生，确保全市高中招生规模达到*万人。加快平凉医专新校区建设步伐。认真落实农村卫生工作扶持政策，完成××所乡镇卫生院续建工程，开工建设市医院综合楼。做好合作医疗试点工作，争

取整市进入省级试点。要深入推进科技特派员创业行动，加速科技成果转化和适用技术推广，拓宽院地、院企合作领域，提高自主创新能力。深入挖掘地域文化资源，丰富四大文化名片内涵，抓好乡村文化站（室）和农村书屋建设，发展壮大文化产业，加快特色文化名市创建步伐。认真落实计划生育奖励扶助、“少生快富”和特困家庭救助“三项政策”，搞好国家、省级计划生育优质服务县和规范化乡镇服务所创建工作。加强土地、矿产资源保护与管理，完善矿产资源有偿使用制度，提高资源配置和利用效率。重视环境质量建设，突出重点区域、重点污染企业的综合治理，切实维护群众环境权益。协调发展竞技体育、群众体育和体育产业，争取在省第十一届运动会上取得好成绩。继续做好“村村通”广播电视工程和平凉电视台节目通达乡镇工作。各新闻单位要进一步强化服务大局的意识，切实提高办报水平和节目质量。

（八）抓和谐，重民生，全力维护社会稳定。就业是民生之本，民生是为政之要。要加快劳动力市场建设，完善信息发布制度，优化就业环境，落实优惠政策，全面完成劳动和社会保障工作责任目标。尤其要抓好社会保险扩面征缴和规范管理，妥善解决并轨人员在再就业、社会保险关系接续、劳动关系处理等方面的遗留问题。汛期已经到来，各县（区）和有关部门要做好预案，及时处置，确保安全度汛。同时要妥善安排好受灾群众生产生活，抓好城乡低保和弱势群体救助，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。严格落实安全生产行政首长负责制、企业法人负责制和一票否决制，持续不断地加强重点行业和关键部位安全监管，消除隐患，严防事故发生。要依法处理好民族宗教事务，发展团结和谐的民族关系。巩固和扩大双拥共建成果，确保完成国家和省级双拥模范城（县）创建目标。高度重视群众来信来访，及时排查调处矛盾，坚决避免越级上访和群体上访。要深入开展“平安平凉”建设活动，强化社会治安综合治理，全力维护社会稳定。

三、坚持不懈地加强党的先进性建设

能否有效推进工作，关键在班子，关键看落实的效果。各级党政组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党××周年大会上的讲话精神，以“体现先进性，推动大发展”为重点，进一步巩固扩大先进性教育活动成果，切实加强思想、组织、作风、制度建设，为圆满完成各项工作任务提供坚强有力的保证。

要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为主线，以不断推进思想解放、鼓舞干劲为基本点，切实加强思想建设，为加快发展奠定坚实的思想基础。胡锦涛总书记在庆祝建党××周年大会上的重要讲话，是新形势下加强党的先进性建设的纲领性文献。市委对学习贯彻工作已经作了安排，希望各级都要注意把学习的落脚点放在解放思想、更新观念、指导实践、推动工作上，放在不断优化思路、创新工作机制、解决改革发展中的实际问题上，在不断深化理论武装的过程中，促使各级党员干部切实做到思路清、政策明、善谋划、有点子、能干事、干成事，在推动全市经济社会发展中鼓实劲、增活力、添动力，以工作实效检验思想建设的成效。要进一步加强宣传思想工作，正确引导舆论，为各项工作的有序推进营造良好的社会环境。各级领导和广大党员干部要以身作则，率先垂范，知荣明耻，做践行“八荣八耻”的模范，促进精神文明建设深入开展。

要以县、乡党委换届为契机，以提高各级领导发展的能力为着眼点，切实加强组织建设，为加快发展提供坚强的组织保证。加强党的执政能力建设的核心，是提高各级领导发展的能力。一要加强各级领导班子建设。进一步健全干部考评激励、选拔任用和管理监督机制，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，真正把那些靠得住、有本事、群众拥护的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。今年下半年要进行县、乡党委换届，时间紧、任务重、要求高，总的考虑是“大稳定、小调整”，既毫不放松地抓好当前各项工作，又扎实稳妥地搞好换届。需要强调的是，越是任务繁重的时候，越能锻炼干部；越是面临困难的时候，越能考验干部；越是关键的时候，越能体现干部的官德与水平。在换届过程中，全市各级领导干部一定要讲大局、讲党性，正确对待组织的安排，正确对待个人的进退留转，做到精力不分散、工作不放松，确保换届和各项工作两不误、两促进。要把班子建设的成效体现在加快发展上，促使各级党组织成为建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的坚强领导核心。各级党委要认真贯彻执行民主集中制原则，积极支持人大、政协充分发挥职能作用，特别是在重大决策上要广泛听取各方面的意见，集中民智，凝聚力量，形成加快发展的强大合力。二要加强党员干部队伍建设。继续组织实施“千名干部赴发达地区学习培训计划”，启动“市管副县级后备干部轮训工程”，经常性地查找和解决党员干部队伍与先进性要求不适应的问题，不断提高党员队伍素质，促使各级党员干部在新农村建设、企业改革改制、建设“四型”机关、推动发展中，充分发挥先锋模范作用。三要加强基层组织建设。加快推进基层组织的管理体制和工作机制创新，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，全面加强农村、企业、机关、城市社区和新经济组织、新社会组织党的建设工作，进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。特别要围绕新农村建设，下功夫解决农村基层组织建设中存在的各类矛盾和问题，充分发挥农村基层组织在兴产业、办实业、促增收、建家园、树新风中的战斗堡垒作用。要通过抓班子、建队伍、夯基础，切实增强党的各级组织和领导统筹谋划、总揽全局的能力，推进创新、领导发展的能力，维护大局、处理复杂问题的能力。

要以建立健全先进性建设长效机制为目标，以学习、遵守、贯彻、维护《党章》为出发点，切实加强制度建设，为加快发展提供有力的制度支撑。党的先进性建设是一项长期的战略任务，必须始终不渝地贯穿于党的建设全过程，体现在全市经济社会发展的各方面。要继续抓好先进性教育活动整改提高的后续工作，特别是对那些需要长期整改的问题，要持之以恒，抓紧抓好，确保事事有回音，件件有着落，以真正让群众满意来检验先进性教育的成效。要按照中央关于建立保持共产党员先进性长效机制的四个文件要求，建立健全并不断完善保持共产党员先进性

的责任制度和工作机制。要进一步深化《党章》教育活动，围绕自觉遵守《党章》、切实贯彻《党章》、坚决维护《党章》，全面推进各项制度建设，按照《党章》要求规范各级党员干部的从政行为、工作行为、生活行为，真正体现按制度办事，用制度管人，促进各项工作规范有序、高效运转。

要以密切党群、干群关系为核心，以推进党风廉政建设为切入点，切实加强作风建设，为加快发展提供良好的作风保证。党风问题事关党的生死存亡，各级党员领导干部的作风是党风的重要体现。要在抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风、查办案件三项重点工作的同时，围绕密切党群、干群关系，推动工作落实，着重做到三点：一要把执政为民贯穿于工作的始终。认真贯彻落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的基本要求，时刻把群众的安危冷暖放在心上，从解决群众最怨、最急、最盼的事情入手，经常深入实际、深入基层、深入群众，访民情、听民意、帮民富、保民安，真心实意办实事，坚持不懈做好事。要拒绝冷漠，增强责任心，树立良好形象。在项目建设、土地征用、城镇拆迁和企业改制过程中，要特别注意正确处理各种利益关系，维护好群众切身利益，以实际行动取信于民。对群众反映的热点难点问题，各级政府要切实负起责任，一项一项地予以解决，做负责任的政府，做履行职责的领导。二要把清廉从政贯穿于工作的始终。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断深化党务、政务公开，加大源头治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处党员领导干部各类违规违纪行为，响鼓常敲、警钟长鸣，教育、引导、警示各级干部把主要精力放在谋发展、抓发展、促发展上；要把行风建设作为党风廉政建设的一个重点，集中力量抓整改，彻底扭转个别部门各自为政、只谋小团体利益、不讲大局的不良风气。要突出重点领域，开展治理商业贿赂专项工作。要通过人大代表、政协委员视察调研、媒体曝光、行风评议等多种形式，对一些行业、部门进行监督检查和重点整治，在抓好硬环境的同时，努力创造良好的软环境。特别要围绕重大项目建设，增强发展大局意识，严肃查处破坏发展环境的人和事，进一步巩固和发展全市风正、气顺、人和、劲足的良好势头。三要把求真务实贯穿于工作的始终。大力弘扬唯实、求实的工作作风，坚决反对夸夸其谈、弄虚作假、推天混日、贻误事业的不良风气，讲实话、报实数、鼓实劲，求实效。尤其在重点工作和重大项目建设上，要有实点子、实招数、实举措。各级各部门对年初确定的各项工作任务，都要认真梳理排队，逐环节查缺补漏，细化靠实责任，明确时限要求，加大督查力度，确保落实到位。七项重点工作领导小组和六个创建工作协调小组要充分发挥指导协调作用，真正把各项工作抓在手上、落到实处。这次会后，市上将对各县（区）、各部门的工作，采取灵活多样的方式，进行限期落实督办。

同志们，做好下半年的工作，对于完成今年各项目标任务，实现“十一五”良好开局，促进全市经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。我们一定要以更加坚定的信心、更加务实的态度，更加有力的措施，知难而进，持续狠抓，确保全面完成或超额完成今年各项任务目标，向全市人民交上一份满意的答卷。