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【第1篇】扶贫开发协会援建项目工作总结
我县xx年年度科技培训,在扶贫开发协会的大力扶持下,顺利完成了培训活动内容,本活动围绕农民增收、农业增效,开展了广泛深入的科学实用技术培训,不断提高农民科技文化素质。科学技术的大力推广和普及是建设现代农业、促进农民增收、引导群众发展生产的重要措施,受到了农民群众的欢迎。现将培训完成情况做一个总结。
一、基本情况
二、完成情况
1、养殖业培训
根据我县农民在生猪饲养中存在的饲养周期长,成本高,无防病意识等问题,为改变传统的饲养方法,提高农民的生猪饲养管理技术,在全县范围内开展养猪饲养培训,共计5期,受益300多人次,每期培训15天左右。具体由县扶贫办负责聘请专业技术人员课堂讲解和现场操作演示,培训内容包括建盖厩舍、选购良种仔猪、科学配料、饲养管理及疫病防治等技术。
2、种植业培训
通过以技能的培训,使农民能够基本掌握养猪、种茶技术,提高了科技文化素质,增加了农民经济收入,加强对种养业的管理能力,减少了发病死亡率,大大提高了生产质量,为今后的发展铺垫了基础。
【第2篇】扶贫开发协会援建项目2022年工作总结
我县2022年度科技培训,在扶贫开发协会的大力扶持下,顺利完成了培训活动内容,本活动围绕农民增收、农业增效,开展了广泛深入的科学实用技术培训,不断提高农民科技文化素质。科学技术的大力推广和普及是建设现代农业、促进农民增收、引导群众发展生产的重要措施,受到了农民群众的。现将培训完成情况做一个总结。
一、基本情况
我县辖5乡2镇36个村委会363个村民小组,国土面积为1353.57平方公里,有25个民族,少数民族人口占总人口的94.5%,其中佤族人口占总人口的72%。全县总人口23651户87428人,其中农业人口18415户67811人。人均纯收入1080多元,人均口粮370公斤左右。虽然随着农民人均纯收入的不断提高,但到目前为止,仍然还有一部分农民没有解决基本温饱问题。
二、完成情况
培训工作自2022年10月开始,到目前为止已完成培训计划,培训范围涉及5乡2镇7个村委会1100人次,开展养殖业(养猪)培训、种植业(种茶)培训,培训经费15万元。具体情况如下
1、养殖业培训
根据我县农民在生猪饲养中存在的饲养周期长,成本高,无防病意识等问题,为改变传统的饲养方法,提高农民的生猪饲养管理技术,在全县范围内开展养猪饲养培训,共计5期,受益300多人次,每期培训15天左右。具体由县扶贫办负责聘请专业技术人员课堂讲解和现场操作演示,培训内容包括建盖厩舍、选购良种仔猪、科学配料、饲养管理及疫病防治等技术。
2、种植业培训
要加快农民脱贫致富奔小康的首选项目就是茶产业开发,目前我县茶叶种植面积有3.5万亩,但我县农民由于受传统观念的影响,加之无生产技术,导致管理不善,单产低,效益差,需要加强对生产经营、管理技术方面的培训。在全县范围内开展茶业种植培训,共计16期,受益800多人次,每期培训20天左右。具体由县扶贫办负责聘请专业技术人员到实地培训,培训内容包括开垦、茶苗定植、管理、病虫害防治等一系列技术。
通过以技能的培训,使农民能够基本掌握养猪、种茶技术,提高了科技文化素质,增加了农民经济收入,加强对种养业的管理能力,减少了发病死亡率,大大提高了生产质量,为今后的发展铺垫了基础。
【第3篇】2022年援建个人工作总结
一年辛苦不寻常,对口援建谱新篇。2022年是三年对口援建的关键之年。经过一年奋战,我省绝大多数援建项目已经如期动工,中小学校项目已在阿坝州率先全面建成,医院卫生院、公卫中心、农村公路等项目已交付使用,理小公路、文体中心、三湘大道等项目进展顺利,桃坪新寨、县城风貌改造等项目开工在即,这标志着我省对口支援理县工作已经取得了接近决定性的成绩。在此过程中,作为工作队副队长之一,我按照省委、省政府、省领导小组和省财政厅党组的有关指示精神以及工作队的整体要求,积极协助银桥队长,配合几位副队长,团结和带领全体队员特别是财务组、项目四组、监督检查组和社会工作服务组的同志,尽职尽责,全力以赴,精益求精,清廉自守,做出了自己应有的贡献,并为之倍感欣慰和自豪。
回顾起来,我个人一年来的工作和成绩重点集中在以下五个方面:
一、创新财政投资评审机制,增强项目规模的科学性,提高项目预算的透明度。援建项目是用湖南的钱为理县办事,性质特殊,意义重大,必须既让湖南人民放心,也让理县人民满意,为此必须严格按照基本建设程序办事。其中,科学合理地确定每一个援建项目的投资规模,是实行公开招投标、控制投资规模乃至顺利推进整个项目建设的基础和前提。为此,我把财政投资评审作为年头工作的重中之重,并坚持从援建工作实际出发,大胆创新财政投资评审机制,着力提高了项目规模确定的科学性和透明度。其主要内容有四:一是实行湖南四川结合。即由工作队和理县政府分别委托造价咨询中介机构对援建项目进行评审,中介机构既对项目评审共同负责,又各自对委托人负责;二是统一采用四川标准。同时考虑到是在灾区和异地施工,特殊情况和困难较多,有关取费就高不就低;三是坚持初审复核分离。由湖南造价公司和四川造价公司分别承担,以便互相监督制约。在具体工作中,一般是先实行“背靠背”以增强公正性和客观性,再实行“面对面”以增强时效性和准确性;四是建立争议仲裁机制。明确如果湘川两家机构的评审结果差距较大且达不成一致意见,或者投标企业对项目上限值存在较大异议,就请湖南省财政厅投资评审中心予以审核仲裁,作为最终结果。从已经完成的45个项目来看,均较好地保证了评审质量,实现了管理初衷:与设计单位编制的工程量清单和施工图预算相比,核减率一般在10%左右;初审复核单位的差额一般在3%以内;只有一个项目因评审差距较大,最后提交省财政厅投资评审中心予以复核裁决。
二、推动理县重建资金有机统筹使用,帮助理县打破重建资金制约瓶颈,践行“为理县人民服务、让理县人民满意”的援建宗旨。工作队进驻理县以后,把民生工程列入援建第一菜单,迅速启动了学校、医院等项目的重建工作,并足额安排了资金预算,这就不可避免地会与国家明显滞后安排给理县的有关项目资金以及社会各界捐赠的资金发生众多重合和矛盾。据统计,这些与湖南援建项目重合的项目涉及教育、卫生、文化、体育、交通等方面,资金总量大约有2.5亿元。另一方面,理县又有很多急需上马的重建项目如几十条村组公路等,却又不可能得不到国家的立项批准和资金支持,还有一些在建项目也存在很大的资金缺口急需弥补。而按规定,如果要把学校、医院等项目资金跨类调整到这些项目上去,则必须上报国家发改委和财政部重新审批。理县县委、政府深感上报调整难度太大,并为之忧心忡忡。由此可见,要帮助理县盘活资金,打破瓶颈,就必须从理县人民的长远发展出发,为理县人民的根本利益着想,对湖南援建资金、国家财政资金和社会捐赠资金有机整合,统筹使用,把国家安排和社会捐赠的资金按规定和要求落实到有关学校医院项目上去,同时把湖南原计划用于学校医院项目的资金等量调剂出来,重新安排用于其它急需的项目。但这里面同样存在着资金性质、理财观念、管理模式等认识方面的差异。为了努力促成此事,我根据有关领导的指示精神,主动加强沟通协调,并按照“三统”即“统筹资金、统一账户、统管项目”的基本思路,牵头精心设计了几套整合方案,对统筹的原则、方法、范围、程序等做出了详细明确的规定,并终于在2022年底形成了一致的方案上报。目前,该方案已获领导小组正式批准,有关项目即将陆续启动,湖南援建理县的领域和范围进一步拓宽,理县的资金短缺压力和调整难题也因此迎刃而解,理县县委、政府和理县人民对此非常满意,也非常感谢。
三、加大规模控制和资金监管力度,强化制度约束机制,夯实资金安全有序运行的制度基础。投资控制是项目建设与管理中与质量、工期、安全并列的四大要素之一,须臾不可或缺。由于学校项目的建设周期实在太短,任务实在压头,不敢稍有马虎和闪失,因此在学校项目完工以前工作队没有对如何严格控制投资规模、如何完善资金监管程序等提出很高的要求,但由于多种原因,援建项目的建设规模明显超概的现象还是客观存在的,因此必须把严控投资规模、确保资金安全早日提上重要议事日程。在学校项目完工以后特别是第四季度,在银桥队长的支持下,我结合落实审计建议和布置结决算工作,开始着手加强投资控制和管理,并相继采取了一些行之有效的措施:一是在队务会议上做了专题发言,提出要实施“四四”工程,即树立四种意识,夯实思想基础;突出四个重点,加大监管力度;严肃四条纪律,确保规范安全;坚持四个强化,提高管理水平。其核心是要强化投资控制意识,规范资金运行程序,完善经济合同手续,坚决做到依法依规办事,如其中第三条就明确规定了“4个不付款”的纪律(该签合同未签合同的不付款、该报批未报批的不付款、该评审未评审的不付款、该审计未审计的不付款)。二是要求有关组室针对附属工程抓紧制订完善有关合同文本,并与主体施工单位补签协议,同时做好其与分包单位所签合同的备案工作;三是召开有设计、施工、代建、监理单位和各项目组负责人全部参加的大会,专题布置设计变更和现场签证审查工作,明确了参建单位申报设计变更和现场签证的质量标准,并有针对性地提出了“10个不受理”,如变更与签证混淆不清的不受理,申报要素不全的不受理,没有现场联合验收、缺少现场图片照片资料的隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证不受理,签证内容与设计图纸、工程量清单所含内容重复的不受理,台账对不上的不受理等等,再一次为各参建单位拧紧控制投资的发条。四是推动相关体制机制的建立和完善。如督促制订出台设计变更、现场签证管理办法,倡导建立对参建单位的考核和奖惩制度、支持设立内部审核把关小组、启动重大变更和签证审批程序等。这些工作正在进行之中,目前来看势头良好,但仍需要大力巩固和加强。
四、狠抓分管学校项目的建设进度,实现八标学校项目首先竣工目标,推动其它学校项目的建设进程。确保灾区学校在8月底前全面建成,让孩子们按时回到宽敞、明亮、安全的教室,这是理县人民的迫切要求,也是湖南省委、省政府和理县县委、县政府交付的重大政治任务,工作队和所有参建单位也都把它作为2022年8月份以前必须完成的头等大事。在我分管的第八标段,项目四组的同志和施工企业的负责人更是摩拳擦掌,铆足了劲头要争“最早竣工”的荣誉。有鉴于此,我注意因势利导,坚持勤下工地,不断加大组织协调、督促检查、支持鼓励和排忧解难的力度,想方设法帮助第八标段加快建设步伐。功夫不负有心人。8月10日,桃坪小学首先顺利竣工,比工作队规定时间提前了15天;8月14日,第八标段实现整体竣工,比工作队规定时间提前了11天。袁建尧省长助理亲自参加了第八标段整体竣工交付使用的庆典仪式。应该说,我省援建理县的14所中小学校能在阿坝州率先全面竣工并交付使用,理县数千中小学生能够按期开学,工作队能为湖南省党政代表团来理县考察献上一份厚礼,第八标段的提前顺利竣工确实是在最后冲刺阶段带了一个好头,给其他标段起到了非常好的榜样和示范作用。
五、促成精神家园重建项目启动实施,拓展湖南援建的深度和广度,打造湖南援建理县的独特名片。不到灾区不知灾区。到了灾区才知道,汶川大地震严重损毁的不仅仅是灾区人民的物质家园,它对人们在精神层面的伤害甚至更深更重更惨烈。无数残酷事实证明,每次巨大的灾难都会对人的心灵造成重大创伤,因此引发的后遗症有时甚至会伴随终身。北川县救灾办主任董玉飞、县委宣传部副部长冯翔等同志没有在地震中罹难,却因承受不了丧亲之痛等原因选择以自杀方式结束自己的生命,这不能不令人触目惊心、扼腕叹息。在理县的调查也发现,有超过三成的乡镇干部存在不同程度的心理问题。我因此非常强烈地感觉到,对口援建不能仅仅停留在物质家园的层面,必须把理县精神家园的恢复重建同样纳入对口援建的重要范围,某种意义上说,这甚至比物质家园的重建更加重要和紧急。考虑到地震之后长沙民政学院社会工作系已派出一批师生驻扎在理县甘堡乡开展社会工作服务,由娄底残疾人爱心互助会心理援助大队组织开展的心理援助服务也受到灾区人民热烈欢迎且有意为理县人民和湖南援建事业提供帮助,于是积极我向工作队和理县县委、政府建议,通过整合力量、购买服务等方式正式启动精神家园重建项目。该建议得到了银桥队长、蒋刚书记和清礼县长的高度重视,先后做出重要批示,省领导小组也很快批准立项支持,工作队明确由我具体负责组织实施,从而使我省对口援建理县工作达到物质家园重建和精神家园重建并驾齐驱的新阶段和新高度,并成为18个对口援建省份中唯一一个启动精神家园重建项目的省份,为湖南援建理县工作打造了又一张独特而闪亮的名片
此外,在其他工作方面,我也做了不少工作,同样取得了一些新的成效。如在日常财务管理方面,我积极推动内控机制建设,开展资金专项检查,注重评审质量把关,努力为项目建设服好务;在工会工作方面,我注意营造环境,通过组织外出考察休假、过集体生日、慰问伤病员等活动,不断提高团队的凝聚力和向心力;在审计衔接方面,坚持欢迎、支持、配合的态度,既虚心接受审计部门指出的不足,也据实反映客观存在的问题和困难,争取到了充分的理解和支持。这些工作的有序推进,都对项目建设产生了积极影响。
回首过去一年的工作,我深深感到,无论是我个人还是整个工作队,取得的成绩都确实来之不易。为了保质保量做好各项工作,圆满完成任务,我在援建实践中比较注意坚持了以下几条:
第一、依法依规。援建事业是一项伟大而神圣的事业,要经得起时代、历史和人民的严格检验,就必须坚持依法依规依程序,做到公开公平公正,不给别人留话柄,也不给自己留遗憾。对项目实行公开招投标,对专业设备实行政府采购,对主体工程和附属工程进行客观公正的量价评审,对设计变更、现场签证严格审查把关,通过省造价总站确定商品混凝土价格,要求按照基本建设规定完善相关合同协议,设置严格的付款门槛等等,就是希望把这种“三依三公”的理念充分体现到工作实践中去,落实到提高管理水平上来。
第二、实事求是。对口援建毕竟是在异地进行,环境不能与在湖南本土同日而语,因此必须坚持实事求是原则,在不违反基本原则的前提下努力做到特事特办,以切实有效地推进项目建设为第一要务。通过提高工程预付款比例到25%、对未经审计的附属工程付款45%、缓扣农民工工资保证金以推进项目建设进度;通过推动混凝土供应商与施工企业紧密合作以保障材料供应;通过对混凝土供应商和理小路二标高压线施工实行委托付款以缓解参建单位的资金压力等,都是为了从实际出发,真正把好事办好,把实事做实。
第三、开拓创新。对口援建是新生事物,没有成功的经验可资学习借鉴,必须解放思想,开拓视野,创新观念,以化解矛盾,解决问题。在这方面,我同样做了积极探索,尽力推动援建进程。比如,我建议理县县委、政府采取把湖南援建的饮水工程和农房重建资金划归理县城建投公司经营管理的方式而不是向工作队借款的方式来解决公司注册资金问题,实现了湖南和理县“双合规”;通过建立湘川两省结合、互相监督制约的投资评审机制,实现了湖南和理县“双放心”;通过推动理县各种灾后重建资金的有机整合与统筹使用,既化解理县资金短缺难题,又进一步拓展湖南援建理县的空间和领域,实现了湖南和理县“双满意”。
第四、加强学习。工作队员来自湖南二十多家省直单位,绝大多数同志包括我自己在内对基本建设的业务都比较陌生。要圆满完成援建任务,就必须结合各自负责的工作下苦功夫、下大力气学习充电,尽快把自己从“门外汉”变成“行家里手”。在这方面,我一方面坚持笨鸟先飞,勤学不辍,学以致用,边学边用,另一方面也时常提醒全体队员注重加强学习锻炼,不断提高素养水平。整体来看,工作队员的学习风气在逐渐形成,整体战斗能力在稳步提高,圆满完成援建任务的工作基础也在不断巩固。
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【第4篇】某县年终工作总结:扶贫援建工作总结
我县2022年度科技培训,在扶贫开发协会的大力扶持下,顺利完成了培训活动内容,科学技术的大力推广和普及是建设现代农业、促进农民增收、引导群众发展生产的重要措施,受到了农民群众的。现将培训完成情况做一个总结。
一、基本情况
我县辖5乡2镇36个村委会363个村民小组,国土面积为1353.57平方公里,有25个民族,少数民族人口占总人口的94.5%,其中佤族人口占总人口的72%。全县总人口23651户87428人,其中农业人口18415户67811人。人均纯收入1080多元,人均口粮370公斤左右。虽然随着农民人均纯收入的不断提高,但到目前为止,仍然还有一部分农民没有解决基本温饱问题。
二、完成情况
培训工作自2022年10月开始,到目前为止已完成培训计划,培训范围涉及5乡2镇7个村委会1100人次,开展养殖业(养猪)培训、种植业(种茶)培训,培训经费15万元。具体情况如下
1、养殖业培训
根据我县农民在生猪饲养中存在的饲养周期长,成本高,无防病意识等问题,为改变传统的饲养方法,提高农民的生猪饲养管理技术,在全县范围内开展养猪饲养培训,共计5期,受益300多人次,每期培训15天左右。具体由县扶贫办负责聘请专业技术人员课堂讲解和现场操作演示,培训内容包括建盖厩舍、选购良种仔猪、科学配料、饲养管理及疫病防治等技术。酷猫写作网
2、种植业培训
要加快农民脱贫致富奔小康的首选项目就是茶产业开发,目前我县茶叶种植面积有3.5万亩,但我县农民由于受传统观念的影响,加之无生产技术,导致管理不善,单产低,效益差,需要加强对生产经营、管理技术方面的培训。在全县范围内开展茶业种植培训,共计16期,受益800多人次,每期培训20天左右。具体由县扶贫办负责聘请专业技术人员到实地培训,培训内容包括开垦、茶苗定植、管理、病虫害防治等一系列技术。
通过以技能的培训,使农民能够基本掌握养猪、种茶技术,提高了科技文化素质,增加了农民经济收入,加强对种养业的管理能力,减少了发病死亡率,大大提高了生产质量,为今后的发展铺垫了基础。
【第5篇】2022年xxx市上海对口援建商务工作总结
道”,并与上海百联集团的全部下属零售企业(世纪联华、华联、吉买盛、罗森、联华快客等),上海光明集团下属零售企业(农工商、上海第一食品等),家乐福,易初莲花,城市超市等零售企业签定了购销协议。“绿色通道”搭建两年多以来,我市特色产品企业在上海已初步取得近3亿元的销售业绩。
今年,“绿色通道”在为企业开辟进商超、进市场的常规途径之外,又巧抓“世博会”机遇。通过上海市商务委的大力举荐,我市贡品堂茶业、青城茶业两家企业被列入世博会特许产品生产商,其品牌将因为世博而更加响亮,其产品也将因为贴上世博的标识而拥有更大的市场。
“绿色通道”为我市企业提供了广阔的市场空间,特别是同时在与上海各大型商业零售企业的合作过程中,我市企业的经营理念、规范意识、发展意识等也得到了巨大的提升,目前各企业都正在围绕进入上海市场的需要,从生产标准、内部管理,宣传营销、寻求合作等多方面做着积极的准备和努力。“绿色通道”成为我市企业学习和进步的窗口和做大做强的支点。
四、进行会展合作,打造城市新产业
上海是世界知名的会展之都,每年有国际、国内上千个展会亮相。会展既是企业拓展市场的有效渠道,又是政府打造城市形象和名片的新型产业,因此,邀请都江堰企业到上海参展、把上海的知名节会放到都江堰举办也成为商务领域对口援建工作中的重要内容。
在今年,我市企业受邀参加了上海农展会、上海食博会、迎春博览节、上海茶文化节等诸多节会,在展示企业形象的同时收获了大量的订单。同时,上海的知名节会也与我市紧密合作,共同打造都江堰节会产业。
4月上海国际茶文化节闭幕式在我市隆重举行。活动为我市进一步整合商贸会展业、茶叶产业、旅游产业资源,打响品牌,促进与上海市相关产业互动、联动,推进城乡统筹、科学发展提供重大机遇。
2022第二届上海国际综合减灾与应急管理设备技术展览会暨上海国际减灾与公共安全论坛于10月7日在都江堰市豪生酒店举行。该展会由上海市商务委员会、都江堰人民政府联合主办,旨在展示国际先进的防灾、减灾、救援等技术设备和抗震救灾中的实践经验,进一步提高政府应急管理能力,增强全社会对灾区灾后重建工作的关注度,增强国民的综合防灾减灾意识。上海国际综合减灾与应急管理设备技术 展览会暨国际减灾与公共安全论坛将永久落户在都江堰。此举将进一步提升我市的会展品牌影响力,也将为我市会展产业带来新的生机与活力。
2022年xxx市上海对口援建商务工作总结
5.12之后,在上海对口援建都江堰的大背景下,上海市商务委也确立了全面援建都江堰市商务工作的思路。近两年多来,在上海市商务委的大力支持和帮助下,双方在招商引资、绿色通道、会展活动、人才培训等方面取得了显著成效,都江堰市商务工作水平得到了较大提升,现将今年工作总结如下:
一、签署合作协议,全面确立援建内容
5.12后,我局抓住上海对口援建的大机遇,积极谋划,提出要积极承接上海市产业转移,进一步转变经济增长方式,推动我市现代服务业上档升级并迅速拟出了《关于都江堰市承接上海市现代服务业产业转移的工作思路》。拟在产业规划、高端服务业、会展业、商贸流通业等方面得到上海的支持与援助。同时通过推动政府合作、社会团体合作等方式促进我市招商引资工作,推动人才、技术、资金的支持。
二、开展招商引资,助推产业重建
组织并协助开展形式多样的招商引资活动作为商务援建工作重要内容之一,将技术、资金和人才引进到了都江堰,对我市灾后产业重建起着非常重要的作用。上海市商务委先后组织了上海百联集团、上海光明集团、大润发、上海农产品中心批发市场、上海果品公司、上海软件对外贸易联盟、上海浦东软件园股份有限公司等商贸、软件及服务外包企业数次前往我市,就具体的项目进行考察和洽谈。目前,由上海投资的大润发大卖场、荣阳旅游商品购物城等商贸项目正在紧张地建设之中,上海援建的壹街区标准化菜市场、崇义农产品交易中心既将投入使用,这些项目的建成运营将为都江堰市的商贸业发展带来新的动力与气象。
三、继续做好绿色通道 ,助推企业做大做强
2022年7月5日,都江堰市特色产品进入上海市场的“绿色通道”工作正式启动,通过设立“都江堰产品专柜”、零费率进入上海大型卖场等形式,我市企业在商务援建的帮助下叩开了上海的市场大门。截止2022年底,共有成都遛洋狗食品公司、欣禾实业公司、禹王生态实业有限公司、金色阳光有限公司、青城茶业公司、贡品堂茶叶有限公司、杨梦糖果食品厂,青城天下幽食品有限公司等10余家企业进入“绿色通
【第6篇】扶贫开发协会援建项目工作总结范文
我县xx年年度科技培训,在扶贫开发协会的大力扶持下,顺利完成了培训活动内容,本活动围绕农民增收、农业增效,开展了广泛深入的科学实用技术培训,不断提高农民科技文化素质。科学技术的大力推广和普及是建设现代农业、促进农民增收、引导群众发展生产的重要措施,受到了农民群众的欢迎。现将培训完成情况做一个总结。
一、基本情况
二、完成情况
1、养殖业培训
根据我县农民在生猪饲养中存在的饲养周期长,成本高,无防病意识等问题,为改变传统的饲养方法,提高农民的生猪饲养管理技术,在全县范围内开展养猪饲养培训,共计5期,受益300多人次,每期培训15天左右。具体由县扶贫办负责聘请专业技术人员课堂讲解和现场操作演示,培训内容包括建盖厩舍、选购良种仔猪、科学配料、饲养管理及疫病防治等技术。
2、种植业培训
通过以技能的培训,使农民能够基本掌握养猪、种茶技术,提高了科技文化素质,增加了农民经济收入,加强对种养业的管理能力,减少了发病死亡率,大大提高了生产质量,为今后的发展铺垫了基础。
【第7篇】规划局抗洪救灾及对口援建工作阶段总结
年10月以来,我市遭受有气象记录以来最强降雨,全市各地出现严重的洪涝灾害。灾情发生后,我局根据市委、市政府的部署,立即组织全局干部职工投入抗洪救灾和对重灾村庄开展对口援建工作,帮助灾区群众迅速恢复生活生产秩序和灾后重建,已取得阶段性成果。现将近期抗洪救灾和对口援建工作总结如下:
一、灾情和损失情况我市此次洪涝灾害重点是农村地区,根据市委、市政府的部署,我局抗洪救灾和对口援建工作重点是3个村庄,一是对口援建的重灾村庄龙泉镇朝西村,二是机关党组织结对邦扶村庄东山镇溪南村,三是羊山地区扶贫村庄永兴镇洪王村。三个村庄的灾害损失情况如下:
(一)朝西村灾害损失情况1、村民住房受淹情况。朝西村位于龙泉镇东北方向约2公里处,地质属火山岩地区,海拨25.9-35.6米,地形西北低,东南高,全村共60户村民,人口260人。该村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重,民房被淹最高水位达2.7米,村中低洼处积水最深达6米多,是市洪水内涝最严重的村庄之一。据初步统计,全村共48间房屋被淹,其中砼房6间、砖房33间、危房1间、无人居住破房4间、牲口棚房4间,受灾房屋面积共3172.4平方米。
2、水、电、路等设施受损情况。洪水淹没了村里的自来水井,水井抽水电机已损坏,排涝至26日,水井已经露出,但需抽干水井的水并消毒后方可存水,同时还需修理电机才能抽水。10月21日,该村已用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水,安装三个水龙头24小时供水临时应急,供水量基本满足生活需要。
水浸朝西村的第二天,供电即停止,18日水位最深时冲坏村电线200米。10月25日19:00,洪水退后修复电线,26日19:00时恢复正常供电。
此次洪水村道被淹严重,长约235米,面积1094.8平方米,被淹最深达3.2米,平均水深2米。至26日,村内道路大部已恢复通行,村后水塔至戏台段仍有部分积水,但对群众出行影响不大。
3、农业生产损失情况。洪水使全村的农作物全部被浸坏绝收,其中晚稻145亩,瓜菜128亩,农作物265亩;畜牧业损失严重,其中淹死猪60头,禽类680只,畜禽栏倒塌250平方米,全村直接经济损失176万元。
(二)溪南村灾害损失情况两轮强降雨使东山镇溪南村1580多亩水稻、560多亩瓜菜被淹,73间民房受损,其中倒塌20间,208人被转移安置,直接经济损失180多万元。
(三)永兴镇洪王村灾害损失情况两轮持续强降雨使洪王村2户民居受损,100多亩瓜菜被淹,200多亩水果受损,直接经济损失100多万元。
二、抗洪救灾和对口援建情况(一)领导重视,行动迅速在此次抗击历史罕见洪涝灾害中,我局领导班子思想重视,行动迅速,及时研究和部署抗洪救灾工作,使我局抗洪救灾和对口援建工作始终掌握主动,走在前面。
10月初,第一轮强降雨出现后,我局领导班子成员即放弃国庆休假,转入抗洪救灾工作,并决定立即向第一轮强降雨重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村派出抗洪救灾工作队,调查灾情,指导救灾和慰问受灾群众。为房屋受损的村民赠送大米、食油和3500元慰问金,鼓励受灾村民战胜困难,早日完成灾后重建,让受灾村民感受到党和政府的关怀和社会的温暖。
第二轮强降雨发生后,市委、市政府于10月23日联合下发了《关于对受灾严重地区开展对口援建的通知》(海办字[]75号),安排30个党政机关和市属企业深入部分受灾严重的村庄开展对口援建工作,我局安排对口援建龙泉镇朝西村。局领导对此十分重视,立即召开局党组扩大会议进行学习传达和贯彻部署,会议决定成立市规划局对口援建领导小组,由局党组书记、局长吴建川担任组长,龙舒华副局长、陈忠副局长、杨爱民副调研员为副组长,并决定立即向对口援建村庄派去救灾援建调查工作队。工作队放弃周未休息,于24日上午爬山涉水赶到龙泉镇朝西村,一边实地调查灾情,一边现场指导受灾村庄开展抗洪救灾。
10月25日,我局根据村民需要,由局党组书记、局长吴建川带队,迅速送去受灾群众急需的救灾物资,给全村每户村民都送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物等,使村民们家家户户都能自已生火做饭,有衣保暖。
27日,我局根据救灾援建调查工作队的灾情调查,再次召开局长办公会议,进一步研究部署对口援建工作,并决定成立勘察测量、村庄规划、基础设施、房屋建设、灾后生产等五个专业工作组,有针对性开展灾后重建指导工作。并再次为灾区送去学生书包、学生文具、大米、食盐、火腿肠、榨菜、棉等急需生活用品,帮助受灾群众恢复正常生活秩序。
(二)加快排涝,迅速退水朝西村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重,民房被淹最高水位达2.7米,村中低洼处积水最深达6米多,是市洪水内涝最严重的村庄之一。工作队24日进村时,村头水位还有1米多深,只好从村后爬山涉水进村。当时,村内受淹民房最高水位仍有1米多高,工作队一边调查灾情,一边迅速协同区镇政府勘察排洪方向,采取挖沟排水和抽水机抽水双管齐下的方式,加快排洪进度,至26日,受淹民房的水已全部退去。
(三)解决用水、用电和交通问题,迅速恢复正常生活秩序。
洪水淹没了村里的自来水井,水井抽水电机已损坏,无法供水。我局工作队指导该村用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水,安装三个水龙头24小时供水临时应急,供水量基本满足生活需要。
10月16日水浸朝西村的第二天,供电即停止,18日水位最深时冲坏村电线200米。月25日19时,10洪水退后立即协调供电部门修复电线,26日19:00时恢复正常供电。此次洪水村道被淹严重,长约235米,面积1094.8平方米,被淹最深达3.2米,平均水深2米。通过挖沟排水和抽水,村内道路26日已恢复通行。
(四)开展卫生大清除,做好防疫工作10月24日洪水开始退去,24日中午开始,工作队协调镇防疫站和卫生院派出消毒防疫技术人员,入村消毒防疫,每天都对新退水区域进行消毒,对淹死、病死的禽畜等进行收集,统一进行处理,然后掩埋。
经与区、镇协调,还统一发放消毒药品、蚊香、消毒器具,供村民对自家住房、庭院等进行消毒防疫。10月25日和26日,在我局工作队的指导下,全村群众开展卫生大扫除,防止传染病发生。目前,该村群众键康状况正常,无传染病发生。
(五)指导抢耕抢种,恢复灾后生产。
水退后,我局工作队配合村镇充分发动群众,抓紧抢修受损严重的水利设施,引导农民抢耕抢种,恢复灾后农业生产,努力降低灾害损失。
11月3日,我局邀请市农业技术推广中心吴宗利主任等五位农业专家和技术人员到朝西村实地研究灾后农业发展问题,指导村民恢复农业生产,抢种冬季瓜菜,赶上元旦和春节的好市场,增加农民收入。专家们还提出,朝西村适合种植生姜,目前种植生姜经济效益较高,下一步,我局将协同镇、村干部,按“一村一品”的农业产业发展规划,指导村民利用房前屋后边角地、林地发展生姜生产,形成特色农业。
三、赈灾和支援灾区款物情况第一轮强降雨发生后,我局组织工作队赶赴重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村指导救灾和灾后重建,研究提出了迅速恢复生产和灾后重建的措施,并看望了受灾群众,为两个受灾村灾后重建提供11万元救灾款,并为房屋受损的村民赠送价值1万多元的大米、食油和3500慰问金,支持和帮助受灾村民恢复生产和灾后重建。
第二轮强降雨后,朝西村受灾严重,我局已先后3次为朝西村受灾群众送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物、棉被、学具、抽水机等救灾物资,价值近十万元,为受灾村庄迅速恢复生活生产秩序发挥了重要作用。
在两轮持续强降雨袭击中,我局广大党员干部在做好防汛救灾工作的同时,积极与地区的房地产企业联系,介绍受灾情况,发动房地产界企业为灾区献爱心。截止10月28日,经市规划局联系、发动的房地产企业,已有60多家向灾区捐款献爱心,捐经慈善总会转灾区的善款3000多万元。
四、下一步工作设想(一)帮助和指导朝西村做好新农村建设规划。下一步,对口援建工作重点将从排涝恢复正常生活转向恢复生产和灾后重建,首要任务就是编制好村庄规划,引导村民灾后科学重建。我局已在局对口援建领导小组下设立了五个专业工作组,有针对性开展灾后重建指导工作。一是勘察测量组,为灾后重建和新农村规划提供基础资料;二是村庄规划组,指导编制村庄建设规划;三是市政工作组,指导水毁道路重建和涵洞设置;四是房屋建设组,指导民房和公共设施重建;五是综合协调组,指导村民灾后恢复正常生产生活秩序,开展抢耕抢种,并协调各组工作。
(二)指导村民灾后重建。组织技术人员进村检查鉴定受淹民房的损坏程度,对受损民房提出修复意见,指导灾后重建。并对受损五保户住房进行重建。
(三)指导农村排涝工程规划建设。提出排水沟走向和涵洞选址意见,指导道路设计、改造和建设,确保道路畅通,方便群众出行。指导和帮助村消毒水井和水塔,捐赠一台抽水电机,尽快恢复村庄自来水供应。
(四)指导村容村貌整治,开展文明生态村创建;同时,进一步做好卫生防疫,防止传染病发生。
(五)指导和支持朝西村加强农村公共文化设施建设。目前,该村缺公共活动场所,计划支持该村建设村民文化广场,配建一个水泥灯光排球场、一间村文化室、一个戏台和水泥棋盘、水泥座椅等休闲娱乐设施,搞好环境绿化,提升农村文化设施建设,成为援建的一个亮点。
(六)指导灾后生产自救。配合村镇充分发动群众,引导农民抢耕抢种,努力降低灾害损失。按“一村一品”农业发展规划,指导村民发展生生姜种植,发展特色农业产业,增加农民收入。
(七)根据受损情况和村民需要,继续给予受灾群众物资、种苗和技术等方面的支持,帮助村民度过难关,重建美好家园。
【第8篇】规划局抗洪救灾及对口援建工作阶段总结范文
年10月以来,我市遭受有气象记录以来最强降雨,全市各地出现严重的洪涝灾害。灾情发生后,我局根据市委、市政府的部署,立即组织全局干部职工投入抗洪救灾和对重灾村庄开展对口援建工作,帮助灾区群众迅速恢复生活生产秩序和灾后重建,已取得阶段性成果。现将近期抗洪救灾和对口援建工作总结如下:
一、灾情和损失情况我市此次洪涝灾害重点是农村地区,根据市委、市政府的部署,我局抗洪救灾和对口援建工作重点是3个村庄,一是对口援建的重灾村庄龙泉镇朝西村,二是机关党组织结对邦扶村庄东山镇溪南村,三是羊山地区扶贫村庄永兴镇洪王村。三个村庄的灾害损失情况如下:
(一)朝西村灾害损失情况
1、村民住房受淹情况。朝西村位于龙泉镇东北方向约2公里处,地质属火山岩地区,海拨25.9-35.6米,地形西北低,东南高,全村共60户村民,人口260人。该村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重,民房被淹最高水位达2.7米,村中低洼处积水最深达6米多,是市洪水内涝最严重的村庄之一。据初步统计,全村共48间房屋被淹,其中砼房6间、砖房33间、危房1间、无人居住破房4间、牲口棚房4间,受灾房屋面积共3172.4平方米。
2、水、电、路等设施受损情况。洪水淹没了村里的自来水井,水井抽水电机已损坏,排涝至26日,水井已经露出,但需抽干水井的水并消毒后方可存水,同时还需修理电机才能抽水。10月21日,该村已用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水,安装三个水龙头24小时供水临时应急,供水量基本满足生活需要。
水浸朝西村的第二天,供电即停止,18日水位最深时冲坏村电线200米。10月25日19:00,洪水退后修复电线,26日19:00时恢复正常供电。
此次洪水村道被淹严重,长约235米,面积1094.8平方米,被淹最深达3.2米,平均水深2米。至26日,村内道路大部已恢复通行,村后水塔至戏台段仍有部分积水,但对群众出行影响不大。
3、农业生产损失情况。洪水使全村的农作物全部被浸坏绝收,其中晚稻145亩,瓜菜128亩,农作物265亩;畜牧业损失严重,其中淹死猪60头,禽类680只,畜禽栏倒塌250平方米,全村直接经济损失176万元。
(二)溪南村灾害损失情况两轮强降雨使东山镇溪南村1580多亩水稻、560多亩瓜菜被淹,73间民房受损,其中倒塌20间,208人被转移安置,直接经济损失180多万元。
(三)永兴镇洪王村灾害损失情况两轮持续强降雨使洪王村2户民居受损,100多亩瓜菜被淹,200多亩水果受损,直接经济损失100多万元。
二、抗洪救灾和对口援建情况
(一)领导重视,行动迅速在此次抗击历史罕见洪涝灾害中,我局领导班子思想重视,行动迅速,及时研究和部署抗洪救灾工作,使我局抗洪救灾和对口援建工作始终掌握主动,走在前面。
10月初,第一轮强降雨出现后,我局领导班子成员即放弃国庆休假,转入抗洪救灾工作,并决定立即向第一轮强降雨重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村派出抗洪救灾工作队,调查灾情,指导救灾和慰问受灾群众。为房屋受损的村民赠送大米、食油和3500元慰问金,鼓励受灾村民战胜困难,早日完成灾后重建,让受灾村民感受到党和政府的关怀和社会的温暖。
第二轮强降雨发生后,市委、市政府于10月23日联合下发了《关于对受灾严重地区开展对口援建的通知》(海办字[]75号),安排30个党政机关和市属企业深入部分受灾严重的村庄开展对口援建工作,我局安排对口援建龙泉镇朝西村。局领导对此十分重视,立即召开局党组扩大会议进行学习传达和贯彻部署,会议决定成立市规划局对口援建领导小组,由局党组书记、局长吴建川担任组长,龙舒华副局长、陈忠副局长、杨爱民副调研员为副组长,并决定立即向对口援建村庄派去救灾援建调查工作队。工作队放弃周未休息,于24日上午爬山涉水赶到龙泉镇朝西村,一边实地调查灾情,一边现场指导受灾村庄开展抗洪救灾。
10月25日,我局根据村民需要,由局党组书记、局长吴建川带队,迅速送去受灾群众急需的救灾物资,给全村每户村民都送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物等,使村民们家家户户都能自已生火做饭,有衣保暖。
27日,我局根据救灾援建调查工作队的灾情调查,再次召开局长办公会议,进一步研究部署对口援建工作,并决定成立勘察测量、村庄规划、基础设施、房屋建设、灾后生产等五个专业工作组,有针对性开展灾后重建指导工作。并再次为灾区送去学生书包、学生文具、大米、食盐、火腿肠、榨菜、棉等急需生活用品,帮助受灾群众恢复正常生活秩序。
(二)加快排涝,迅速退水朝西村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重,民房被淹最高水位达2.7米,村中低洼处积水最深达6米多,是市洪水内涝最严重的村庄之一。工作队24日进村时,村头水位还有1米多深,只好从村后爬山涉水进村。当时,村内受淹民房最高水位仍有1米多高,工作队一边调查灾情,一边迅速协同区镇政府勘察排洪方向,采取挖沟排水和抽水机抽水双管齐下的方式,加快排洪进度,至26日,受淹民房的水已全部退去。
(三)解决用水、用电和交通问题,迅速恢复正常生活秩序。
洪水淹没了村里的自来水井,水井抽水电机已损坏,无法供水。我局工作队指导该村用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水,安装三个水龙头24小时供水临时应急,供水量基本满足生活需要。
10月16日水浸朝西村的第二天,供电即停止,18日水位最深时冲坏村电线200米。月25日19时,10洪水退后立即协调供电部门修复电线,26日19:00时恢复正常供电。此次洪水村道被淹严重,长约235米,面积1094.8平方米,被淹最深达3.2米,平均水深2米。通过挖沟排水和抽水,村内道路26日已恢复通行。
(四)开展卫生大清除,做好防疫工作10月24日洪水开始退去,24日中午开始,工作队协调镇防疫站和卫生院派出消毒防疫技术人员,入村消毒防疫,每天都对新退水区域进行消毒,对淹死、病死的禽畜等进行收集,统一进行处理,然后掩埋。
经与区、镇协调,还统一发放消毒药品、蚊香、消毒器具,供村民对自家住房、庭院等进行消毒防疫。10月25日和26日,在我局工作队的指导下,全村群众开展卫生大扫除,防止传染病发生。目前,该村群众键康状况正常,无传染病发生。
(五)指导抢耕抢种,恢复灾后生产。
水退后,我局工作队配合村镇充分发动群众,抓紧抢修受损严重的水利设施,引导农民抢耕抢种,恢复灾后农业生产,努力降低灾害损失。
11月3日,我局邀请市农业技术推广中心吴宗利主任等五位农业专家和技术人员到朝西村实地研究灾后农业发展问题,指导村民恢复农业生产,抢种冬季瓜菜,赶上元旦和春节的好市场,增加农民收入。专家们还提出,朝西村适合种植生姜,目前种植生姜经济效益较高,下一步,我局将协同镇、村干部,按“一村一品”的农业产业发展规划,指导村民利用房前屋后边角地、林地发展生姜生产,形成特色农业。
三、赈灾和支援灾区款物情况第一轮强降雨发生后,我局组织工作队赶赴重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村指导救灾和灾后重建,研究提出了迅速恢复生产和灾后重建的措施,并看望了受灾群众,为两个受灾村灾后重建提供11万元救灾款,并为房屋受损的村民赠送价值1万多元的大米、食油和3500慰问金,支持和帮助受灾村民恢复生产和灾后重建。
第二轮强降雨后,朝西村受灾严重,我局已先后3次为朝西村受灾群众送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物、棉被、学具、抽水机等救灾物资,价值近十万元,为受灾村庄迅速恢复生活生产秩序发挥了重要作用。
在两轮持续强降雨袭击中,我局广大党员干部在做好防汛救灾工作的同时,积极与地区的房地产企业联系,介绍受灾情况,发动房地产界企业为灾区献爱心。截止10月28日,经市规划局联系、发动的房地产企业,已有60多家向灾区捐款献爱心,捐经慈善总会转灾区的善款3000多万元。
四、下一步工作设想
(一)帮助和指导朝西村做好新农村建设规划。下一步,对口援建工作重点将从排涝恢复正常生活转向恢复生产和灾后重建,首要任务就是编制好村庄规划,引导村民灾后科学重建。我局已在局对口援建领导小组下设立了五个专业工作组,有针对性开展灾后重建指导工作。一是勘察测量组,为灾后重建和新农村规划提供基础资料;二是村庄规划组,指导编制村庄建设规划;三是市政工作组,指导水毁道路重建和涵洞设置;四是房屋建设组,指导民房和公共设施重建;五是综合协调组,指导村民灾后恢复正常生产生活秩序,开展抢耕抢种,并协调各组工作。
(二)指导村民灾后重建。组织技术人员进村检查鉴定受淹民房的损坏程度,对受损民房提出修复意见,指导灾后重建。并对受损五保户住房进行重建。
(三)指导农村排涝工程规划建设。提出排水沟走向和涵洞选址意见,指导道路设计、改造和建设,确保道路畅通,方便群众出行。指导和帮助村消毒水井和水塔,捐赠一台抽水电机,尽快恢复村庄自来水供应。
(四)指导村容村貌整治,开展文明生态村创建;同时,进一步做好卫生防疫,防止传染病发生。
(五)指导和支持朝西村加强农村公共文化设施建设。目前,该村缺公共活动场所,计划支持该村建设村民文化广场,配建一个水泥灯光排球场、一间村文化室、一个戏台和水泥棋盘、水泥座椅等休闲娱乐设施,搞好环境绿化,提升农村文化设施建设,成为援建的一个亮点。
(六)指导灾后生产自救。配合村镇充分发动群众,引导农民抢耕抢种,努力降低灾害损失。按“一村一品”农业发展规划,指导村民发展生生姜种植,发展特色农业产业,增加农民收入。
(七)根据受损情况和村民需要,继续给予受灾群众物资、种苗和技术等方面的支持,帮助村民度过难关,重建美好家园。
【第9篇】2022年援建个人工作总结范文
一年辛苦不寻常,对口援建谱新篇。2022年是三年对口援建的关键之年。经过一年奋战,我省绝大多数援建项目已经如期动工,中小学校项目已在阿坝州率先全面建成,医院卫生院、公卫中心、农村公路等项目已交付使用,理小公路、文体中心、三湘大道等项目进展顺利,桃坪新寨、县城风貌改造等项目开工在即,这标志着我省对口支援理县工作已经取得了接近决定性的成绩。在此过程中,作为工作队副队长之一,我按照省委、省政府、省领导小组和省财政厅党组的有关指示精神以及工作队的整体要求,积极协助银桥队长,配合几位副队长,团结和带领全体队员特别是财务组、项目四组、监督检查组和社会工作服务组的同志,尽职尽责,全力以赴,精益求精,清廉自守,做出了自己应有的贡献,并为之倍感欣慰和自豪。
回顾起来,我个人一年来的工作和成绩重点集中在以下五个方面:
一、创新财政投资评审机制,增强项目规模的科学性,提高项目预算的透明度。援建项目是用湖南的钱为理县办事,性质特殊,意义重大,必须既让湖南人民放心,也让理县人民满意,为此必须严格按照基本建设程序办事。其中,科学合理地确定每一个援建项目的投资规模,是实行公开招投标、控制投资规模乃至顺利推进整个项目建设的基础和前提。为此,我把财政投资评审作为年头工作的重中之重,并坚持从援建工作实际出发,大胆创新财政投资评审机制,着力提高了项目规模确定的科学性和透明度。其主要内容有四:一是实行湖南四川结合。即由工作队和理县政府分别委托造价咨询中介机构对援建项目进行评审,中介机构既对项目评审共同负责,又各自对委托人负责;二是统一采用四川标准。同时考虑到是在灾区和异地施工,特殊情况和困难较多,有关取费就高不就低;三是坚持初审复核分离。由湖南造价公司和四川造价公司分别承担,以便互相监督制约。在具体工作中,一般是先实行“背靠背”以增强公正性和客观性,再实行“面对面”以增强时效性和准确性;四是建立争议仲裁机制。明确如果湘川两家机构的评审结果差距较大且达不成一致意见,或者投标企业对项目上限值存在较大异议,就请湖南省财政厅投资评审中心予以审核仲裁,作为最终结果。从已经完成的45个项目来看,均较好地保证了评审质量,实现了管理初衷:与设计单位编制的工程量清单和施工图预算相比,核减率一般在10%左右;初审复核单位的差额一般在3%以内;只有一个项目因评审差距较大,最后提交省财政厅投资评审中心予以复核裁决。
二、推动理县重建资金有机统筹使用,帮助理县打破重建资金制约瓶颈,践行“为理县人民服务、让理县人民满意”的援建宗旨。工作队进驻理县以后,把民生工程列入援建第一菜单,迅速启动了学校、医院等项目的重建工作,并足额安排了资金预算,这就不可避免地会与国家明显滞后安排给理县的有关项目资金以及社会各界捐赠的资金发生众多重合和矛盾。据统计,这些与湖南援建项目重合的项目涉及教育、卫生、文化、体育、交通等方面,资金总量大约有2.5亿元。另一方面,理县又有很多急需上马的重建项目如几十条村组公路等,却又不可能得不到国家的立项批准和资金支持,还有一些在建项目也存在很大的资金缺口急需弥补。而按规定,如果要把学校、医院等项目资金跨类调整到这些项目上去,则必须上报国家发改委和财政部重新审批。理县县委、政府深感上报调整难度太大,并为之忧心忡忡。由此可见,要帮助理县盘活资金,打破瓶颈,就必须从理县人民的长远发展出发,为理县人民的根本利益着想,对湖南援建资金、国家财政资金和社会捐赠资金有机整合,统筹使用,把国家安排和社会捐赠的资金按规定和要求落实到有关学校医院项目上去,同时把湖南原计划用于学校医院项目的资金等量调剂出来,重新安排用于其它急需的项目。但这里面同样存在着资金性质、理财观念、管理模式等认识方面的差异。为了努力促成此事,我根据有关领导的指示精神,主动加强沟通协调,并按照“三统”即“统筹资金、统一账户、统管项目”的基本思路,牵头精心设计了几套整合方案,对统筹的原则、方法、范围、程序等做出了详细明确的规定,并终于在2022年底形成了一致的方案上报。目前,该方案已获领导小组正式批准,有关项目即将陆续启动,湖南援建理县的领域和范围进一步拓宽,理县的资金短缺压力和调整难题也因此迎刃而解,理县县委、政府和理县人民对此非常满意,也非常感谢。
三、加大规模控制和资金监管力度,强化制度约束机制,夯实资金安全有序运行的制度基础。投资控制是项目建设与管理中与质量、工期、安全并列的四大要素之一,须臾不可或缺。由于学校项目的建设周期实在太短,任务实在压头,不敢稍有马虎和闪失,因此在学校项目完工以前工作队没有对如何严格控制投资规模、如何完善资金监管程序等提出很高的要求,但由于多种原因,援建项目的建设规模明显超概的现象还是客观存在的,因此必须把严控投资规模、确保资金安全早日提上重要议事日程。在学校项目完工以后特别是第四季度,在银桥队长的支持下,我结合落实审计建议和布置结决算工作,开始着手加强投资控制和管理,并相继采取了一些行之有效的措施:一是在队务会议上做了专题发言,提出要实施“四四”工程,即树立四种意识,夯实思想基础;突出四个重点,加大监管力度;严肃四条纪律,确保规范安全;坚持四个强化,提高管理水平。其核心是要强化投资控制意识,规范资金运行程序,完善经济合同手续,坚决做到依法依规办事,如其中第三条就明确规定了“4个不付款”的纪律(该签合同未签合同的不付款、该报批未报批的不付款、该评审未评审的不付款、该审计未审计的不付款)。二是要求有关组室针对附属工程抓紧制订完善有关合同文本,并与主体施工单位补签协议,同时做好其与分包单位所签合同的备案工作;三是召开有设计、施工、代建、监理单位和各项目组负责人全部参加的大会,专题布置设计变更和现场签证审查工作,明确了参建单位申报设计变更和现场签证的质量标准,并有针对性地提出了“10个不受理”,如变更与签证混淆不清的不受理,申报要素不全的不受理,没有现场联合验收、缺少现场图片照片资料的隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证不受理,签证内容与设计图纸、工程量清单所含内容重复的不受理,台账对不上的不受理等等,再一次为各参建单位拧紧控制投资的发条。四是推动相关体制机制的建立和完善。如督促制订出台设计变更、现场签证管理办法,倡导建立对参建单位的考核和奖惩制度、支持设立内部审核把关小组、启动重大变更和签证审批程序等。这些工作正在进行之中,目前来看势头良好,但仍需要大力巩固和加强。
回首过去一年的工作,我深深感到,无论是我个人还是整个工作队,取得的成绩都确实来之不易。为了保质保量做好各项工作,圆满完成任务,我在援建实践中比较注意坚持了以下几条:
第一、依法依规。援建事业是一项伟大而神圣的事业,要经得起时代、历史和人民的严格检验,就必须坚持依法依规依程序,做到公开公平公正,不给别人留话柄,也不给自己留遗憾。对项目实行公开招投标,对专业设备实行政府采购,对主体工程和附属工程进行客观公正的量价评审,对设计变更、现场签证严格审查把关,通过省造价总站确定商品混凝土价格,要求按照基本建设规定完善相关合同协议,设置严格的付款门槛等等,就是希望把这种“三依三公”的理念充分体现到工作实践中去,落实到提高管理水平上来。
第二、实事求是。对口援建毕竟是在异地进行,环境不能与在湖南本土同日而语,因此必须坚持实事求是原则,在不违反基本原则的前提下努力做到特事特办,以切实有效地推进项目建设为第一要务。通过提高工程预付款比例到25%、对未经审计的附属工程付款45%、缓扣农民工工资保证金以推进项目建设进度;通过推动混凝土供应商与施工企业紧密合作以保障材料供应;通过对混凝土供应商和理小路二标高压线施工实行委托付款以缓解参建单位的资金压力等,都是为了从实际出发,真正把好事办好,把实事做实。
第三、开拓创新。对口援建是新生事物,没有成功的经验可资学习借鉴,必须解放思想,开拓视野,创新观念,以化解矛盾,解决问题。在这方面,我同样做了积极探索,尽力推动援建进程。比如,我建议理县县委、政府采取把湖南援建的饮水工程和农房重建资金划归理县城建投公司经营管理的方式而不是向工作队借款的方式来解决公司注册资金问题,实现了湖南和理县“双合规”;通过建立湘川两省结合、互相监督制约的投资评审机制,实现了湖南和理县“双放心”;通过推动理县各种灾后重建资金的有机整合与统筹使用,既化解理县资金短缺难题,又进一步拓展湖南援建理县的空间和领域,实现了湖南和理县“双满意”。