第1篇 在烤烟生产总结表彰暨生产工作会议上的发言
团结奋斗开拓创新
——在全县2003年烤烟生产总结表彰
暨2022年烤烟生产工作会议上的发言
烟草专卖局（公司）局长（经理）__
（2003年12月13日）
各位领导、同志们：
今年是__烤烟发展史上极不寻常的一年。正值烤烟移栽时节，罕见的干旱天气和全国暴发的“非典”疫情使我县的烤烟移栽工作在关键的时候经受了严峻的考验，大田旺长后期的多雨、低温天气和部分乡镇发生的冰雹灾害又使烤烟生产蒙受巨大的经济损失。在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门领导带领干部群众团结奋战，克服了大灾之年所遇到的各种困难和问题，共同谱写了一曲抗灾夺丰收的壮丽之歌，使13个种烟乡镇76个村的6891户烟农的25081亩烤烟得以顺利移栽，并实现烟叶收购买总产量60534担，烟农总收入2290万元，上缴农特税及附加482万元，创历史最高水平。与上年相比，烟农总收入增加236万元，农特税及附加增加35万元，收购均价在全市排列第一,市委政府和市公司下达的指令性面积、总产和上中等烟比例三大重要指标已全面完成，自然灾害造成的损失被降到最低限度。在大灾之年我们能够取得这样好的成绩，实属不易。这是县委、政府高度重视的结果，是各乡镇党委、政府、各级干部和广大烟农披星戴月、辛勤劳动的结果，是县烤烟生产领导组成员单位共同努力的结果，同时也是烟办、烟司充分发挥职能作用的结果。在此，我谨代表__县烟草专卖局（公司）全体干部员工向多年来始终关心、支持我县烤烟产业发展的各位领导、各级各部门、社会各界人士和广大烟农表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在此，我代表__县烟草专卖局（公司）领导班子，讲几点意见。
一、2003年烤烟生产、收购工作的回顾
（一）、各级党委、政府的高度重视和大力支持是搞好烤烟生产、收购工作的有力保障
今年的烤烟生产、收购工作，在县委、县政府的重视和领导下，做到了政策早出台、目标早明确、任务早落实。烟区乡镇党委、政府紧紧围绕既定的各项政策、措施，结合自身实际，精心组织、狠抓落实。在重要的工作环节，县、乡党委、政府多次召开专题会议，有针对性地研究和解决了烤烟生产、收购中所遇到的各种具体问题，为我县烤烟生产、收购工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
（二）、增加投入、提高科技含量是烟叶提质增效的根本保证
我县的烤烟生产，近几年本着“一年抓一项、年年上台阶”的指导思想，从规范品种到科学育苗，从推广地膜烟、立式炉烘烤到规范化移栽技术的提高，从测土施肥到株行距的调整，每一次进步都对我县烟叶质量的提高产生了很大的影响。
今年的烤烟生产，在科技推广工作上又有了新的提高，归结起来，主要体现在以下五个方面。
一是漂浮育苗推广工作取得较大突破。今年的漂浮育苗面积由去年的500亩增加到6376亩，面积的突增给我们带来了较大的工作压力。在县委政府的正确领导下，烟司变压力为动力，精心组织，投入育苗补助45万元，使全县漂浮育苗获得了较好成效，为降低全县烤烟病害损失发挥了重要作用。
二是大力兴办基地、样板烟。全县共举办基地、样板烟13500亩，占移栽总面积的60%左右，公司投入基地烟补助、样板烟补助、烟水配套和项目实验经费95万元。通过基地、样板烟台的示范作用，带动了全县烤烟整体种植水平的提高。
三是启动测土施肥项目。以省烟叶公司复合肥厂提供的各烟区植烟土壤养分分析的确化验报告为依据，因地制宜地对各烟区采用了不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理。此项目的启动，标志着我县烤烟施肥水平又步入了一个新的阶段。
四是进一步加大株行距的调整力度。今年的株行距虽然没有完全调整到规定的密度，但平均株距较往年明显减小，株行距相同的“四方棵”现象得到彻底杜绝，种植密度较上年有了较大的进步。
五是全面实行烤烟病虫害统防统治。今年，我县烤烟生长的中后期遭遇了特殊的多雨天气，使烤烟病害发生率呈迅速上升趋势。为及时控制病情，减少损失，公司不惜投入30多万元资金，有针对性地购进农药，无偿发放给烟农，对全县种植的烤烟实行了100%的统防统治，使全县烤烟病害的发生得到了有效控制，对减轻全县烤烟病虫害损失发挥了重要的作用。
（三）、团结奋斗、众志成城是抗灾夺丰收的力量源泉
今年，历史上罕见的持续干旱天气和全国突发的“非典”疫情使我县烤烟移栽在最关键的时候面临了一场严峻的考验。在县委政府的正确领导下，全县各级各部门紧密配合，团结奋战，共同掀起了史无前例的烤烟抗旱移栽高潮。在县财政投入抗旱资金60万元的基础上，烟司又投入资金20多万元，用于抗旱移栽工作。做到了抗旱移栽和防治“非典”两不误，使全县2.5万亩烤烟按时、按质、按量移栽完成，对提高今年的烟叶产质量和减少后期低温冷涝造成的损失发挥了巨大的、关键的保障作用。
（四）、兼顾烟农、企业和政府利益是烟草产业稳步发展的基础
今年罕见的自然灾害，使烤烟生产遭受了较大的经济损失，“三者”利益不同程度地受到损害。在平衡“三者”利益的关系时，县委、政府和烟司，始终把烟农的利益放在了首位，因为我们经历过大起大落的沉痛教训，我们不愿再看到烤烟生产出现任何闪失。在大风大浪的年景里，烟司毅然肩负了自然灾害和政策因素带来的沉重打击。在烟农的利益即将受到较大损害的情况下，烟司识大体、顾大局，本着保本微利的原则指导收购，一是没有将严重的降级损失转嫁到烟农头上，从总体上保证了收购工作的平稳进行，实现了收购均价全市第一的好成绩，真正体现了公司与烟农这一永恒不变的“鱼水关系”；二是在毫无盈利甚至将出现亏损和全市其它县（区）都取消了优质烟补贴的情况下，仍然兑现今年的烤烟优质烟补贴和各项责任制奖励200万元，目的是最大限度地减少烟农的损失，确保__烟草产业的稳定发展；三是对年初制定的各种补贴政策不但完全予以兑现，而且文件规定应该扣除的非规范化移栽补贴也完全予以兑现。
今年该扣的补贴没有扣，并不是我们认可了这种做法，而是为保证烟农利益才不得已而为之。科技兴烟的力度，明年还要继续加大，验收力度还要进一步加强，明年未按生产技术规范种植的，优质烟补贴必须坚决扣除。我们应该让广大烟农明白的是，扣钱不是目的，目的是提高我县烤烟的整体种植水平和管理水平。
二、当前我县烤烟产业发展面临的主要矛盾和问题
我县的烤烟产业，自98年国家实行“双控”政策以来，在县委、政府的正确领导下，烟司通过“内抓管理、外树形象”，紧紧围绕“以市场为导向、科技兴烟、质量强烟”这一指导思想，不断提高科技含量，打造巧烟品牌，并与多家烟厂建立了长期的友好合作关系，开拓巧烟市场，逐步形成了“产、供、销”一条龙的经营体系。
但是，我国加入世贸组织以后，随着世贸组织取消中国烟草保护期的日益临近，国家烟草专卖局从考虑中国烟草的长远发展出发，为彻底打破地方封锁，建立全国统一的烟草大市场，以应对国际烟草业对中国烟草业的挑战，实施工商分离体制改革，取消县级公司的烟叶销售自主权，这是大势所趋。如何面对严峻的市场形势呢？产品质量是参与市场竞争的前提和基矗当前，我县的.烤烟产业无论在生产上或是收购管理方面，都存在着很多的矛盾和突出问题，这些矛盾和问题严重制约着__烟叶整体质量水平的提高。
一是择优布局和轮作问题长期得不到解决。择优布局的死角年年存在、重茬比例较大。在栽烟地块的选择上各自为政，缺乏有计划、有统一的、合理的安排，烟农不愿用好田好地种烟。这一问题若得不到解决，将长期制约我县烤烟产业的健康发展；
二是烟农小规模经营与烟厂规模化、现代化大生产之间的矛盾日益突出。虽然近几年连片种植面积不断增加，种烟科技户、大户不断涌现，但与国内、省内其它地区相比，尚有较大的差距。一个乡镇只种几百亩或一户只种一、二亩烟的分散的小规模种植方式，不但造成烟叶质量参差不齐，收购中争级争价矛盾突出，而且使生产成本居高不下，烟农的种烟收入也无法提高。
三是种植水平不高，科技措施到位率不够。主要表现在垄高不足、株距偏大、盖膜质量不高、耕作粗放、施肥不足、打顶过度、抢青采烤和烘烤技术滞后等方面。
四是水利基础设施薄弱，抗旱移栽难度较大，抵御自然灾害风险的能力较弱，难以实现在最佳节令内移栽。
第2篇 在烤烟生产总结表彰暨生产工作会议上的发言
主攻质量增加效益
——在全县2022年烤烟生产总结表彰
暨2022年烤烟生产工作会议上的发言
烟草专卖局（公司）局长（经理）___
（2022年12月日）
各位领导、同志们：
今年的烤烟生产、收购工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，得到县直各有关部门的大力支持和帮助。烟区乡镇党委、政府也一如既往地在烤烟生产的各环节中投入了大量的人力和物力，采取形式多样的措施，调动一切可以调动的力量，在面积的落实、抢节令移栽、科技措施的推广和抗灾夺丰收上发挥了巨大的作用。为全县的烤烟生产努力走出去年的阴影并完成市委、市政府下达的种植目标作出了巨大的贡献。全县共完成移栽面积22161亩，实现收购总量52781.2担，较上年的60534担减少7752.8担，实现收购总值2251.65万元，较上年的2290万元减少39万元，均价8.53元/公斤，较上年的7.65元/公斤增加0.88元/公斤。在罕见的自然灾害导致收购总量大幅度下降的情况下，烟司顾全大局，紧紧围绕县委、县政府提出的收购目标，始终将烟农利益置于首位，保证了较高的收购均价，在烤烟减产的情况下让烟农不减收，使烟农的根本利益得到较好体现。大灾之年我们能够取得这样的成绩，实属不易。这是县委、政府高度重视的结果，是各乡镇党委、政府、各级干部和广大烟农团结奋斗、辛勤劳动的结果，是县烤烟生产领导组成员单位共同努力的结果，同时也是烟办、烟司充分发挥职能作用的结果。在此，我谨代表__县烟草专卖局（公司）全体干部员工向多年来一直关心、支持我县烤烟产业发展的各位领导、各级各部门、社会各界人士和广大烟农表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我代表__县烟草专卖局（公司）领导班子，讲几点意见。
一、2022年烤烟生产、收购工作的简要回顾
今年的烤烟生产、收购工作，在县委、县政府高度重视下，各乡镇党委、政府狠抓落实，科技措施到位率明显提高。但是由于各种自然灾害交错发生，造成烤烟绝收、减收，使烤烟产质量明显下降。立足于烤烟产业发展的需要，县委、县政府确定了每公斤8.40元的最低保护价目标。为实现这一收购目标，烟办、烟司和各乡镇党委、政府密切配合，精心组织，最终实现收购均价8.53元/公斤，烟农的利于得到体现，受灾烟农得到一定弥补。回顾一年来的烤烟生产、收购工作，主要有以下几点体会。
（一）、各级党委、政府的高度重视和大力支持是搞好烤烟生产、收购工作的有力保障
今年的烤烟生产、收购工作，在县委、县政府的重视和领导下，做到了政策早出台、目标早明确、措施早落实。烟区乡镇党委、政府紧紧围绕既定的各项政策、措施，结合自身实际，精心组织、狠抓落实。县委、县政府多次召开专题会议，有针对性地研究和解决了烤烟生产、收购中所遇到的各种具体问题，为我县烤烟生产、收购工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
（二）、移栽节令总体上较上年有所提前。
今年雨水来临相对较早，为提早移栽极为有利的气候条件。烤烟移栽时节，县委政府继续派驻督查组到各烟区进行协助和督促，县长还专门挤出时间亲自到各乡镇巡查督促，各乡镇党委、政府及时组建强有力的工作队伍，驻村入社动员烟农抢节令移栽，使得移栽节令总体上较上年有所提前，实现80%的烟苗在立夏节令内顺利移栽入大田，为今年的烤烟生产提质增效打下的坚实的基矗
（三）、病虫害统防统治工作取得成效。
今年由于改变了烟用农药配供模式，将统防统治农药与专用肥一并纳入以物代金的销售模式，从而实现了100%的农药配供率，预防为主的病害防治方针进一步得到落实。通过加强统防统治工作后，除个别乡因品种原因使病害发生严重外，全县烟株病害发生率总体上较上年明显下降，特别是白粉病发病率在雨水偏多、种植株距进一步缩小的情况下较上年反而有所下降，防治效果较为明显。
（四）、揭膜、除草工作迈出了可喜的一步。
“以膜代管”是我县近几年烤烟生产上存在的主要问题，为切实解决这一问题，今年在全县范围内大力开展了揭膜、除草工作。在烟区乡镇党委、政府和烟草站点的共同努力下，全县完成揭膜面积8000亩左右，并在揭膜后进行了认真的培土、除草工作，由于揭膜培土后改变了土壤的三相比例，使土壤结构变得疏松，增加了土壤通透性，改善烟株生长环境，从而促进了烟株的正常的生长。通过揭膜培土后的烟株，其总体长势较为良好，表现为株高适宜、株形合理、群体一致、后期分层落黄明显。今年的揭膜、培土措施虽然推行的面不是很大，但迈出了关键的一步，为来年继续开展此项工作打下了坚实的基矗
（五）、新法烘烤技术推广取得新突破。
烟叶烘烤是我县烤烟生产的薄弱环节，为切实改变我县烟叶烘烤技术的落后现状，提高烘烤质量，增加效益，烟司在烤烟开烤前及时召开专题会议，将成熟采烤与烟叶收购工作放到同等重要的位置，进行了认真的研究，采取相应的措施，下决心要在提高烘烤质量上取得新突破。一是在收购开秤前举办了规模较大的培训会，将“四大目标”烘烤技术直接培训到乡、村干部和各小组长，并印制烘烤技术资料8000多份分发到抓烟技术人员和广大烟农手中。二是收购开秤后，公司在要求各生产小组长做好烘烤指导工作的同时，另行投入资金3.6万元，聘用烘烤技术员60人，协助各小组长搞好烘烤指导工作。此项工作的开展，为全县烤烟烘烤逐步实现“烤黄、烤干、烤香、烤熟”这“四大目标”发挥强有力的促进作用。
（六）、生产技术培训力度进一步加大，科技措施到位率增幅明显
为进一步提高科技措施到位率，今年在生产技术培训上，烟司一方在加大了对生产技术员的培训力度，采劝送出去、请进来”的方式，力求加速提升生产技术员的综合素质。请有关老师到县内实地培训的次数和组织外出学习的人数之多、规模之大为历年之最。在对烟农和生产第一线的技术人员的培训上，改“集中培训”为“就地培训”，由烟司、烟办抽派生产技术员，在烤烟生产的各重要环节，以乡（镇）为单位，进村入社进行现场培训。改集中培训为就地培训、改单一的移栽培训为分阶段的、形式多样的技术培训后，培训效果和培训范围均为历年所不及，为提高烤烟生产科技措施到位率发挥了有力的促进作用。
（七）、“宽行窄株”种植方式得到全面推行。
为切实扭转我县烤烟种植密度偏孝单产不高、叶片厚而僵硬的'现状，今年，烟司、烟办进一步大了培训力度，向烟农讲清“宽行窄株”种植方式的好处，并以样板烟补帖作为经济杠杆，将株行距的调整纳为生产考核的重要内容，激励广大烟农切实改进种植密度，适当增大行距，缩小株距。由于各方面的积极性均得到调动，使今年的烤烟移栽株行距调整效果十分明显，全县90%以上的地块均达到了“宽行窄株”的种植要求，种植密度普遍趋于合理。
（八）、电算化收购系统运用取得成功
为提高收购工作效率，减少烟农等待交烟的时间。今年，烟司投资近60万元，购进电子秤收购设备12套和信息化管理软件一套，运用于烤烟收购工作。目前，13个固定收购点已有12个点实现了电子秤收购，并构建了站点与公司的联机作业体系，实现了公司与站点在收购信息上的实时交换和监控功能。这套系统的成功运用，有效地节约了人力资源，提高了工作效率，降低了收购成本，减少了烟农的交烟时间。其语音报级报数量功能，使整个收购过程均置于广大烟农的监督之下，增加了验级、过磅的透明度，进一步树立了烟司的诚信经营形象。电算化收购系统的成功运用，使我县的烟叶收购工作在信息沟通和管理监控方面发生了根本性的转变，受到了广大烟农的普遍好评。
(九）、正确兼顾三者利益，促进巧烟产业不断向前发展
今年，罕见的冰雹和暴风雨灾害，使数千亩烤烟受灾，上千亩烤烟绝收，造成了巨大的经济损失。在烤烟减产已成定局的情况下，烟草公司紧紧围绕县委、县政府提出的收购目标，严格按照“下限收购不脱级，残伤破损适当放宽，一个眼光平稳收到底”的要求，站在顾全大局的高度，始终将烟农的利益放在首位，最大限度地让利于烟农，使全县烤烟生产“减产不减收”，保证了烟农的根本利益，为我县烤烟产业的持续、稳定发展作出了较大的贡献。
二、今年的烤烟生产、收购工作尚存的主要问题
今年的烤烟生产虽然取得上述成绩，但我们也必须清楚地看到存在的问题。
一是施肥方法更新进程缓慢。2022年，全县虽然加大了双层环状施肥技术的培训和推广力度，但受我县地形复杂、土壤类型多样、肥力结构不一、烟农素质参差不齐等因素的影响，此项技术尚未得到全面推行。
第3篇 在烤烟生产总结表彰暨生产工作会议上的发言
认清形势 与时俱进
团结奋斗 开拓创新
——在全县xx年烤烟生产总结表彰
暨xx年烤烟生产工作会议上的发言
烟草专卖局（公司）局长（经理） __
（xx年12月13日）
各位领导、同志们
今年是__烤烟发展史上极不寻常的一年。正值烤烟移栽时节，罕见的干旱天气和全国暴发的“非典”疫情使我县的烤烟移栽工作在关键的时候经受了严峻的考验，大田旺长后期的多雨、低温天气和部分乡镇发生的冰雹灾害又使烤烟生产蒙受巨大的经济损失。在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门领导带领干部群众团结奋战，克服了大灾之年所遇到的各种困难和问题，共同谱写了一曲抗灾夺丰收的壮丽之歌，使13个种烟乡镇76个村的6891户烟农的25081亩烤烟得以顺利移栽，并实现烟叶收购买总产量60534担，烟农总收入2290万元，上缴农特税及附加482万元，创历史最高水平。与上年相比，烟农总收入增加236万元，农特税及附加增加35万元，收购均价在全市排列第一,市委政府和市公司下达的指令性面积、总产和上中等烟比例三大重要指标已全面完成，自然灾害造成的损失被降到最低限度。在大灾之年我们能够取得这样好的成绩，实属不易。这是县委、政府高度重视的结果，是各乡镇党委、政府、各级干部和广大烟农披星戴月、辛勤劳动的结果，是县烤烟生产领导组成员单位共同努力的结果，同时也是烟办、烟司充分发挥职能作用的结果。在此，我谨代表__县烟草专卖局（公司）全体干部员工向多年来始终关心、支持我县烤烟产业发展的各位领导、各级各部门、社会各界人士和广大烟农表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在此，我代表__县烟草专卖局（公司）领导班子，讲几点意见。
一、xx年烤烟生产、收购工作的回顾
（一）、各级党委、政府的高度重视和大力支持是搞好烤烟生产、收购工作的有力保障
今年的烤烟生产、收购工作，在县委、县政府的重视和领导下，做到了政策早出台、目标早明确、任务早落实。烟区乡镇党委、政府紧紧围绕既定的各项政策、措施，结合自身实际，精心组织、狠抓落实。在重要的工作环节，县、乡党委、政府多次召开专题会议，有针对性地研究和解决了烤烟生产、收购中所遇到的各种具体问题，为我县烤烟生产、收购工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
（二）、增加投入、提高科技含量是烟叶提质增效的根本保证
我县的烤烟生产，近几年本着“一年抓一项、年年上台阶”的指导思想，从规范品种到科学育苗，从推广地膜烟、立式炉烘烤到规范化移栽技术的提高，从测土施肥到株行距的调整，每一次进步都对我县烟叶质量的提高产生了很大的影响。
今年的烤烟生产，在科技推广工作上又有了新的提高，归结起来，主要体现在以下五个方面。
一是漂浮育苗推广工作取得较大突破。今年的漂浮育苗面积由去年的500亩增加到6376亩，面积的突增给我们带来了较大的工作压力。在县委政府的正确领导下，烟司变压力为动力，精心组织，投入育苗补助45万元，使全县漂浮育苗获得了较好成效，为降低全县烤烟病害损失发挥了重要作用。
二是大力兴办基地、样板烟。全县共举办基地、样板烟13500亩，占移栽总面积的60%左右，公司投入基地烟补助、样板烟补助、烟水配套和项目实验经费95万元。通过基地、样板烟台的示范作用，带动了全县烤烟整体种植水平的提高。
三是启动测土施肥项目。以省烟叶公司复合肥厂提供的各烟区植烟土壤养分分析的确化验报告为依据，因地制宜地对各烟区采用了不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理。此项目的启动，标志着我县烤烟施肥水平又步入了一个新的阶段。
四是进一步加大株行距的调整力度。今年的株行距虽然没有完全调整到规定的密度，但平均株距较往年明显减小，株行距相同的“四方棵”现象得到彻底杜绝，种植密度较上年有了较大的进步。
五是全面实行烤烟病虫害统防统治。今年，我县烤烟生长的中后期遭遇了特殊的多雨天气，使烤烟病害发生率呈迅速上升趋势。为及时控制病情，减少损失，公司不惜投入30多万元资金，有针对性地购进农药，无偿发放给烟农，对全县种
植的烤烟实行了100%的统防统治，使全县烤烟病害的发生得到了有效控制，对减轻全县烤烟病虫害损失发挥了重要的作用。
（三）、团结奋斗、众志成城是抗灾夺丰收的力量源泉
今年，历史上罕见的持续干旱天气和全国突发的“非典”疫情使我县烤烟移栽在最关键的时候面临了一场严峻的考验。在县委政府的正确领导下，全县各级各部门紧密配合，团结奋战，共同掀起了史无前例的烤烟抗旱移栽高潮。在县财政投入抗旱资金60万元的基础上，烟司又投入资金20多万元，用于抗旱移栽工作。做到了抗旱移栽和防治“非典”两不误，使全县2.5万亩烤烟按时、按质、按量移栽完成，对提高今年的烟叶产质量和减少后期低温冷涝造成的损失发挥了巨大的、关键的保障作用。
（四）、兼顾烟农、企业和政府利益是烟草产业稳步发展的基础
今年罕见的自然灾害，使烤烟生产遭受了较大的经济损失，“三者”利益不同程度地受到损害。在平衡“三者”利益的关系时，县委、政府和烟司，始终把烟农的利益放在了首位，因为我们经历过大起大落的沉痛教训，我们不愿再看到烤烟生产出现任何闪失。在大风大浪的年景里，烟司毅然肩负了自然灾害和政策因素带来的沉重打击。在烟农的利益即将受到较大损害的情况下，烟司识大体、顾大局，本着保本微利的原则指导收购，一是没有将严重的降级损失转嫁到烟农头上，从总体上保证了收购工作的平稳进行，实现了收购均价全市第一的好成绩，真正体现了公司与烟农这一永恒不变的“鱼水关系”；二是在毫无盈利甚至将出现亏损和全市其它县（区）都取消了优质烟补贴的情况下，仍然兑现今年的烤烟优质烟补贴和各项责任制奖励200万元，目的是最大限度地减少烟农的损失，确保__烟草产业的稳定发展；三是对年初制定的各种补贴政策不但完全予以兑现，而且文件规定应该扣除的非规范化移栽补贴也完全予以兑现。
今年该扣的补贴没有扣，并不是我们认可了这种做法，而是为保证烟农利益才不得已而为之。科技兴烟的力度，明年还要继续加大，验收力度还要进一步加强，明年未按生产技术规范种植的，优质烟补贴必须坚决扣除。我们应该让广大烟农明白的是，扣钱不是目的，目的是提高我县烤烟的整体种植水平和管理水平。
二、当前我县烤烟产业发展面临的主要矛盾和问题
我县的烤烟产业，自98年国家实行“双控”政策以来，在县委、政府的正确领导下，烟司通过“内抓管理、外树形象”，紧紧围绕“以市场为导向、科技兴烟、质量强烟”这一指导思想，不断提高科技含量，打造巧烟品牌，并与多家烟厂建立了长期的友好合作关系，开拓巧烟市场，逐步形成了“产、供、销”一条龙的经营体系。
但是，我国加入世贸组织以后，随着世贸组织取消中国烟草保护期的日益临近，国家烟草专卖局从考虑中国烟草的长远发展出发，为彻底打破地方封锁，建立全国统一的烟草大市场，以应对国际烟草业对中国烟草业的挑战，实施工商分离体制改革，取消县级公司的烟叶销售自主权，这是大势所趋。如何面对严峻的市场形势呢？产品质量是参与市场竞争的前提和基础。当前，我县的烤烟产业无论在生产上或是收购管理方面，都存在着很多的矛盾和突出问题，这些矛盾和问题严重制约着__烟叶整体质量水平的提高。
一是择优布局和轮作问题长期得不到解决。择优布局的死角年年存在、重茬比例较大。在栽烟地块的选择上各自为政，缺乏有计划、有统一的、合理的安排，烟农不愿用好田好地种烟。这一问题若得不到解决，将长期制约我县烤烟产业的健康发展；
二是烟农小规模经营与烟厂规模化、现代化大生产之间的矛盾日益突出。虽然近几年连片种植面积不断增加，种烟科技户、大户不断涌现，但与国内、省内其它地区相比，尚有较大的差距。一个乡镇只种几百亩或一户只种一、二亩烟的分散的小规模种植方式，不但造成烟叶质量参差不齐，收购中争级争价矛盾突出，而且使生产成本居高不下，烟农的种烟收入也无法提高。
三是种植水平不高，科技措施到位率不够。主要表现在垄高不足、株距偏大、盖膜质量不高、耕作粗放、施肥不足、打顶过度、抢青采烤和烘烤技术滞后等方面。
四是水利基础设施薄弱，抗旱移栽难度较大，抵御自然灾害风险的能力较弱，难以实现在最佳节令内移栽。
五是从事烟叶技术推广工作的人员和烟农文化素质整体上达不到形势发展的需要，难以适应烤烟生产各环节科学化、规范化、标准化的要求。生产上墨守成规、知识更新滞后、观念陈旧、凭传统经验种烟的问题在一些技术员和广大烟农身上表现明显，病害的防治上重治轻防、田间卫生意识淡薄的问题在烟农中
普遍存在。
六是生产与收购不匹配。主要表现为：一是生产服务收购、收购指导生产这一相互促进、相互影响、相互制约的关系尚未实现协调发展；二是生产、收购和二次验级出现脱节；三是站点建设与烟叶产量不配套，不该设的地方设了，该设的地方又设得不够标准，难以适应收购管理的需要；四是站点管理水平滞后，难以适应新形势发展的需要。
三、认清形势、转变观念、加强管理，为我县明年的烤烟生产再上新台阶而努力
我县“两烟”产业的经营发展，离不开县委、县政府和市公司的重视、支持和关心，离不开县直各部门、各乡镇党委、政府和各级各部门的支持、理解和配合。我县的烤烟产业，自84年成立烟草公司以来，一直步履艰辛地走到98年。1997年市公司取消了__烟叶直调市公司的政策，把__公司推向市场，自主经营，自负盈亏，__县烟草公司在县委、政府的正确领导下，转变观念、开拓创新，充分发挥主观能动性，通过两年多的努力，与多家烟厂建立了长期友好的业务供求关系，为__公司创造了较好的经济效益，为全县烟农增收、财政增长作出了积极的贡献，真正实现了“三者”利益的协调稳步发展，农民的利益得到了有效保证，烟叶从1998年的16000担，增长到xx年的60534担，实现烟农总收入2290万元，创历史最高水平。烤烟产业获得稳步快速发展，在我县的农业和农村经济发展中起到了支柱作用，为企业的自身发展奠定了一定的基础。随着形势的发展，我国加入wto后，面对烟草过渡期限的临近，国家局为了建立全国统一的大市场，彻底打破地方封锁，应对国际烟草业对中国烟草业的挑战，市局（公司）按照省局（公司）的要求，取消县级公司烟叶调拨自主权，县级公司的“两烟”经营市场受到的限制，“两烟”市场形势越发显得异常严峻，矛盾和困难越来越突出，压力越来越大，获利能力越来越小。因此，__烟草企业的全体干部员工，必须引起高度重视，务必要保持清醒的头脑，增强忧患意识，要有危机感和紧迫感，要十分珍惜多年来苦心耕耘所取得的劳动成果，牢记过去工作中的沉痛教训，特别要认真总结今年烤烟生产、收购工作中的成功经验和薄弱环节，克服不足，发扬成绩。一是整体种植水平不高，择优布局、规范化种植、合理轮作、合理密植、科学施肥等总体水平发展不平衡，没有很好地认真落实到位。二是管理水平不高，从事烟叶生产技术指导的工作人员和种烟农户观念滞后，按传统经验指导和管理生产，起垄高度不足，株距偏大，盖膜不规范，施肥不足，封顶过低，留叶数太少，成熟采烤和烘烤质量不高，不注意田间卫生，病虫害防治观念淡薄，重治轻防的现象突出。三是站（点）之间的发展不平衡，少数站（点），特别是站（点）长缺乏全局观念和大局意识，不是在生产环节认真学习研究如何种好烟，提高烟叶质量，让烟农增产增收，而是在烟叶收购环节作表面文章，找客观原因，收购标准把握不准，收购眼光忽高忽低，影响全县的平稳收购。以上这些情况我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究逐步加以改进。
下面就烟草公司职能部门如何抓好明年的烤烟生产、实现县委、县政府提出的目标任务，讲几点意见。
（一）、明确指导思想，是明年抓好烤生产的政治保障
我们必须以党的xx大精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实省、市烤烟生产工作会议精神，切实贯彻落实县委提出的“12348”发展思路和__全面建设小康社会“三步走”战略目标，认真总结xx年烤烟生产、收购工作的成功经验，周密部署，精心组织，稳定政策，优化布局，规模种植，强化科技，主攻质量，提高单产，优质优价，增加效益。进一步转变观念，提高认识，全力以赴抓好明年的烤烟生产，抓出成效。
（二）、稳定政策，提高烟叶种植水平和管理水平，是提高烟叶质量、烟农增产增收的重要保证
为保证__烤烟产业的稳步发展，我们必须保持政策的稳定性，这是__烤烟发展多年来总结出来的成功经验。无论市场多么严峻、烟草公司压力多么大，在全市各县（区）公司都取消优质烟补贴的情况下，为了保持__烤烟生产政策的稳定性，__烟草公司仍然继续投入生产发展资金350多万元，用于优质烟补贴、推广漂浮育苗、病虫害防治等各项烟叶生产技术措施的推广工作。市场的竞争归根到底是质量的竞争，为促进我县烤烟生产整体水平的提高，适应市场发展的需要，明年在育苗、规范化移栽、合理施肥、田间管理、统防统治、封顶打杈、成熟采烤、收购等级合格率等方面，将分阶段实行严格的考核，以最大限度地提高烟叶质量，打造__烟叶的品牌形象，以适应建立全国烟草大市场的发展需要。
（三）、认真落实责任制，是保证各项措施得
以顺利落实的关键
面对残酷的市场竞争，烟草业内部的重大改革和严峻的市场形势，谁抓住发展的机遇，谁就赢得生存空间。
我们必须从__烟草可持续发展的高度出发，立足现在，放眼未来，从现在做起，努力打造__烟叶的质量品牌，只要我们的产品质量过硬，无论市场如何变化，我们仍有参与市场竞争的本钱。要实现__烟叶整体质量水平的提高，科学种植、科学管理是基础，为确保各项生产技术管理措施落到实处，__烟草专卖局（公司）将对烟草专卖管理所和烟草站职工与辅导员实行责任制考核，工资与工作绩效挂钩，本着卷烟与烤烟并重的原则，将从事卷烟销售和市场管理的人员与从事烤烟生产收购管理的人员分离，实行单列考核，全挂全考，考核到站、点和管理所。鼓励站所工作人员分片承包烤烟生产和卷烟销售工作，充分调动员工的工作积极性，体现按劳分配的原则。在条件基本成熟的基础上，偿试向社会公开招聘站、点长和相关技术人员，实行目标责任考核，实行年薪制。
各位领导、同志们，xx年的烤烟生产工作任重道远，挑战与机遇并存，矛盾与困难同在。我们坚信，在县委、政府的正确领导下，在上级公司的关心支持下，有县直各部门、各乡镇党委政府、各级干部和广大烟农的共同努力，密切配合，只要我们认清形势，转变观念，统一认识，矛盾和困难就一定能够克服。只要我们团结一致、上下一心，一级抓一级，一级对一级负责，齐抓共管，真抓实干，本着对烟农、对组织负责的态度，就一定能够确保xx年的烤烟生产、收购目标任务顺利实现。
