第1篇 粮食部门工作总结暨工作要点
2022年是全面落实十六大和十六届三中、四中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年,也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善,粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形势、新任务、新机遇和新挑战,全市各级粮食部门围绕局党组提出的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革,积极稳妥地推进产权制度改革,切实加强基层领导班子建设,深化企业管理,努力实施粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源战略的工作思路作出了不懈努力,促进了粮食工作全面、协调、健康发展,使全市粮食工作呈现出以下八个特点:
(一)粮食经济保持了持续发展的态势。预计到年底,全市粮食企业收购粮食(原粮)9542万斤,占年度
目标任务8500万斤的112%;收购油料2411万斤,占年度目标任务1366万斤的177%;粮食购销企业剔除历史因素,实现当期利润202万元,占年度目标任务180万元的112%;粮食购销、工贸企业实现销售收入22336万元,占年度目标任务16800万元的133%;规模以上工贸企业实现工业增加值4030万元,占年度目标任务4020万元的100.3%;引进市外国内资金185.5万美元,占年度目标任务130万元的143%。
(二)粮油订单经营实现了跨越式发展。全市粮食企业,尤其是国有粮食购销企业坚持把订单经营作为服务“三农”,发展粮食生产,促进农民增收,实施粮食安全的重要载体,使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销企业在与农户签订粮油收购订单的同时,还创办了规模在1000亩以上的优质稻示范基地24个,面积达3.8万亩。二是订单品种实现了由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种,提高粮油优质品率,是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。鉴此,粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求,结合我市气候和土壤特点,向种粮农民推荐“二优培九”、“金优63”、“红莲优6号”、“粤优938”等优质粮食品种和“华杂4号”、“中双7号”等优质油料品种,使订单经营的粮油优质率由15%提高到80%,为农民增收奠定了基矗三是订单形式实现了由松散型、意向型向契约型、规范化的转变。据统计,今年粮油收购订单履约率分别达到85%和60%,为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源,更好地发挥主渠道作用提供了保证。国有粮食购销企业直接向农民收购粮食9542万斤,收购油料2411万斤,分别占农民出售粮油商品量的97%和52%。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计,2022年以来,全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份;无偿向农民提供优质粮油种子13000余斤;提供粮油铺垫金73万余元。
通过开展粮油订单经营,为种粮农民提供全方位的服务,使种粮农民得到了实惠。据测算,2022年,种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业的粮油商品中增加收入2253万元,按全市70万农业人口计算,人均增加收入32元。
(三)招商引资和项目建设实现历史性突破。于2003年立项,被列入国家级农业产业化龙头项目,由“鄂州市广源米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府贴息贷款的同时,与香港亨力国际投资有限责任公司签订了合作协议。该项目计划总投资3689万元。首期工程投资1200万元,已征地40亩,“三通一平”等基础工程已完成,计划于2022年上半年竣工投产。在加快项目建设的同时,我们还利用基层粮食企业的闲置场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源有限责任公司签订的总投资为150万美元的食品加工合作项目计划于2022年初投产,投产后可实现产值过亿元。
(四)改制企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业有限公司,以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司,以生产大米加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路,改革劳动、用工和分配机制,生产经营迅速发展,呈现出工业增加值、销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底,上述民营企业可实现工业增加值2060万元,可实现销售收入520万元,可实现利润67.5万元,分别比上年增长111%、113%和110%。
(五)粮食专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储资源,抓住国家扩大粮食储备规模的机遇,积极争取政策,充实粮食专项储备。今年以来,该库先后争取到国家进口小麦2000万斤,省级专储粮1000万斤的储存指标并圆满地完成了入库任务,使该库粮食专项储备量达到历史最好水平。
(六)国有粮食企业改革不断深化。今年以来,我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后,2022年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础,以粮食收购为依托,以粮食加工为支撑,以粮食贸易为纽带的产、购、加、销一体化的集团经营格局开始形成。
(七)粮油产品、粮机产品的知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、“华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争中打造出的有一定知名度的品牌。为提高上述产品的知名度和市场竞争力,2022年,我们注重从扩大产品的宣传力度,提高产品的知名度入手,把优质产品推荐给消费者,推向市常今年以来,遴选了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五届全国商品博览会,由省政府主办的'第六届全省粮油精品展示交易会。在全省第六届粮油精品展示交易会上,我市参展的“方方”牌碾米砂辊(轮)、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易会以来连续五届夺冠。此次展交会,使我市的粮油产品、粮机产品得到了消费者的进一步认可。展交会期间,国内客商与我方生产厂家签订产品购销协议8份,粮油产品交易量1416万斤,粮机产品交易量2000套,合同金额60万元,创历届展交会最好纪录。
(八)行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入2022年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署,在行风评议活动中,我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的方针,坚持“以优化环境为中心,以整改问题为主线,以执行粮食最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点,以创新措施为手段,以转变行风为目的”的工作思路,经过4个月紧张、有序、扎实的工作,完成了行风评议的各项工作任务,并收到了较好效果。其主要标志有四:一是服务“三农”质量进一步提高。2022年既是落实粮食直补政策,又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购开始,全市各粮食收购站(点)均按照“六有”(有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施)的要求增添了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购;变按部就班为早开门、晚关门,确保收购现场不断人,自觉延长服务时间;变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低收购价政策。今年,全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食价格百斤均价比去年提高23元,其中早籼稻百斤均价比去年提高25元,中晚稻百斤均价比去年提高21元。其二是不压级压价,不违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上,粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部门自行整晒,实行二次入库。宁可牺牲部门利益,不给农民添麻烦,不让农民利益受损。其三是不短斤少两,不克扣农民。在早籼稻上市前,市粮食局会同市质量技术监督部门对所有粮食收购站(点)的度量衡器全部进行了一次校验,有效地避免了坑农、损农事件的发生。其四是不拖欠粮款,不代扣各种税费。为保证能及时向售粮农民兑付售粮款,全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时,动员职工自筹资金290万余元,缓解了收购资金不足的矛盾,没有拖欠农民1分钱。在整个粮食收购期间,没有出现一起因拒收、压级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。切实做到了农民明明白白卖粮,粮食部门清清楚楚结算。三是政策法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和《粮食流通管理条例》等政策、法规的宣传力度,我们采取编印宣传资料、张贴宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、开通咨询电话等多种形式解答社会各界,尤其是农民朋友关注的焦点、热点问题,收到了较好效果,产生了积极的反响。四是制度建设进一步完善。为巩固行风评议成果,促进行风建设,我们先后建立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服务承诺和政务公开等各项规章制度,对建立粮食行风建设的长效机制,树立粮食行业的良好风尚奠定了基矗
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在某些不容忽视的问题。其主要表现在以下8个方面:一是粮油订单的覆盖面不广,订单合同履约率有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高,缺乏市场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步规范和完善。
二、2022年工作要点
最近召开的中央经济工作会议指出:2022年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。
就粮食部门而言,也是进一步深化粮食流通体制改革,贯彻实施《粮食流通管理条例》,全面推进国有粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此,粮食部门将面临千载难逢的机遇和更加严峻的挑战。做好2022年的粮食工作意义十分重大。
根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要求,特提出2022年全市粮食工作的要点。
2022年全市粮食工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以____在全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机,全面贯彻落实中央及盛市经济工作会议精神,坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革,积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革,转变粮食行政职能,改进粮食行业管理,突出抓好招商引资、出口创汇和订单经营工作,切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政建设,实现粮食经济的全面、协调发展。
2022年全市粮食工作的奋斗目标是:
——收购粮食(原粮)8800万斤,其中订单收购3300万斤;收购油料1500万斤,其中订单收购1000万斤。
——粮食购销企业在消化历史包袱政策到位后,实现利润183万元。
——实现销售收入18000万元;规模以上工业企业实现工业增加值4400万元。
——引进市外国内资金100万美元,实现出口创汇100万美元,其中自营出口50万美元。
——以民营化为取向,全面完成国有工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点,积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
——持之以恒地抓好社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、人口与计划生育管理工作,为促进粮食经济的全面、协调、健康发展提供有力保障。
实现2022年奋斗目标的主要措施
要实现2022年的奋斗目标,圆满完成各项工作目标任务,总的措施是努力实施好“22333”工程。
第一,把握“两条主线”。
一条主线是以民营化为取向,全面完成国有粮食工贸企业的改制。
主攻目标:完成油脂化工总厂国有转民营工作。
另一条主线是以产权制度改革为重点,积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
粮食购销企业的产权制度改革势在必行。但粮食购销企业的产权制度有别于粮食工贸企业的改革。从某种意义上讲,它是一项带有全局性、关键性的牵一发而动全身的系统工程。有鉴于此,我们将本着既积极,又稳妥的态度,按照有利于国家和各级政府实施粮食宏观调控,有利于确保国家粮食安全,有利于最大限度地盘活国有粮食购销企业的资产存量,有利于进一步发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,有利于促进和搞活粮油商品流通的思路来推进粮食购销企业的产权制度改革。
第2篇 粮食部门工作总结暨工作要点
xx年,粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以深化粮食企业改革为主线,按照县委、县政府和业务上级的工作布置,密切结合粮食部门的实际情况,树立落实科学的发展观,积极进取,干事创业,深化改革,始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求,认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定,圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动
年初,我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神,本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则,对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析,制定了切实可行的实施方案,深入开展了思想发动,周密组织了理论学习与交流,集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现,广泛开展了谈心活动,深刻进行了自我剖析,严肃认真地开展了批评与自我批评,研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动,机关、企业广大党员素质有了明显提高,党组织建设进一步加强,宗旨意识明显增强,工作作风明显改进,先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型,先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言,得到市县的充分肯定。
二、积极稳妥地推进粮食企业改革
我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神,按照有利于促进粮食经济发展,有利于政府宏观调控,有利于粮食安全,有利于社会稳定的原则,在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上,于今年11月正式启动。从改革进展情况看,效果比较理想,面上非常稳定。
(一)周密规划,制定方案。依据上级要求和我县实际,年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见,学习参照外地的先进经验,及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案,经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作,保证改革的成功和顺利推进,在总体方案的框架内,又讨论制定了职工分流安置意见,正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行,已有6个企业的职工全部进行了分流安置。
(二)摸透底子,理清思路。四月份开始,聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时,准确测算了改革成本,确定了职工安置补偿标准,并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。
(三)严格政策,规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节,都本着公开、透明、依法办事的原则,严格按政策办理。
(四)广泛宣传,保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广,情况复杂,确保职工稳定是我们十分重视的一个问题,改革中认真处理好改革与发展的关系,处理好改革与稳定的关系,处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难,最大限度地维护职工利益,在政策的把握、方案的确定等方面,把工作做在前头,确保社会稳定。在职工安置中,方案几经上下进行讨论,征求职工意见,提交劳动部门审核,执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释,保障了职工利益,保证了全行业的稳定。
三、坚持不懈地抓好党风廉政建设
粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示,把党风廉政建设作为年度工作的重要内容,纳入全年目标管理,保证了工作的顺利开展。
(一)坚持用科学理论武装广大干部头脑。局党委结合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员干部认真学习dxp理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上,确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合:集中学习与自学相结合;读原文与专题辅导、电视教育相结合;学习理论与主题实践相结合;新老党员相结合;学习与交流、展评相结合。通过学习,极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平,
(二)积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署,粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程,通过制定意见,确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施,一把手负总责,其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》,将定期考核,考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、__集中制执行情况等,考核结果作为年终业绩评定的主要依据。
(三)“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署,粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组,纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求,我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开,自觉接受群众监督。
(四)班子决策严格执行__集中制。在工作中,凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持__程序,召开党委会议集体研究意见,不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中,重要事项除党委会、局长办公会研究外,多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究,反复讨论,保证了决策的科学性。
(五)求真务实,廉洁勤政,树立良好的班子形象。局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求,结合粮食企业改革,积极深入基层进行调查研究,了解企业现状,倾听群众意见,为改革提供第一手资料。同时按照hjt___牢记“两个务必”的要求,大力提倡艰苦朴素的优良作风,工作中本着少花钱、多办事的原则,严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题,
四、加强服务,依法行政,切实做好机关职能的转变
粮食市场全面放开后,县粮食局机关迅速转变职能,由过去重点管企业、管微观、管具体,逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来,不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查,逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年,我们在大力搞好宣传的基础上,首先搞好执法人员法规培训,局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班,在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》,提高执法了水平,并全部获得行政执法资格;二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记,使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序,热情服务,受到群众好评。四是积极落实县级地方储备,全年落实1420万斤,并加强管理,确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务,去年以来,组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题,垫付种子款,统一配送良种,并请技术人员到田间地头指导播种,今年按承诺收购小麦,效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变,今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓,通过学习教育、建章立制、狠抓管理,爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作,还是临时性任务,都力求作到认真扎实高效,除扎实做好业务工作外,信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。
五、落实包靠措施,圆满完成招商引资任务
围绕县委县政府“招商引资促发展,求真务实建强县”的总体思路,我们在今年针对粮食部门的实际,狠抓了招商引资工作,年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划,形成招商意向,并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传,拓宽招商引资渠道,同时层层落实责任制,将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目,引进到位资金1800多万元,预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨,将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。
粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足之处,主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善,对于转型期的粮食工作还不够适应,粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段,许多方面还需要向先进学习,向群众学习,在改革实践中学习。下一步,决心按照县委、县政府的要求,加强学习,不断进取,干好工作,为全县经济建设做出新的更大的贡献。
第3篇 粮食部门工作总结暨工作要点
今年以来,在市委市政府的正确领导下,我市各级粮食部门以科学发展观为指导,紧紧围绕局党委年初提出的“三个一”重点工作目标,进一步明确目标,求真务实,埋头苦干,奋力争先,各项工作均取得了新的进展。
一、围绕保供稳价工作,着力保障粮食安全
全系统面对粮价上涨新趋势,围绕“四体系,一基地”建设,全力做好保供稳价工作,确保全市粮食安全。
1、做好保供稳价工作。今年以来,受全国粳稻(米)市场价格拉动影响,我市粮油市场价格呈平稳上涨态势。为确保全市粮油市场供应稳定,我市采取有力措施,全力做好保供稳价工作。一是加强领导。根据上级要求,我市专门成立了保供稳价工作领导小组,由分管副市长任组长,粮食部门牵头,发改委等10部门参与,定期会商粮油供应和价格变动情况,积极应对可能出现的异常情况。二是加强储备粮管理。加快地方原粮储备、成品粮油应急储备轮换入库进度;加强地储粮和成品粮油应急储备的管理,杜绝地方储备粮计划落实不到位、超轮空期及虚报库存等违规现象。三是加强价格监测。提高“无锡市粮油信息预警系统”的市场价格监测频率,对全市18家价格监测点的采价周期由原来的每周一次调整为每日一次,及时准确掌握市场动向。四是完善应急机制。进一步完善了应急预案及实施细则,对辖区内各粮食应急加工点及保供点的储备、加工和供应能力进行了全面梳理、核定和评估。
2、完善粮食储备体系。一是完善储备结构。省级下达的2500吨食用油储备计划已经分解落实到位;补充落实省下达的4000吨成品粮应急储备计划和在我省率先建立8000吨军粮专项储备的设想已得到市政府批准。二是适时轮换储备粮。我市仓储企业抓住粮价上涨有利时机,对地储粮开展轮换,共轮出粮食3.6万吨,轮入4.1万吨,全部实现顺价销售。三是落实地方储备粳稻计划。元月份,市局根据市场粳稻价格行情,与有关部门协商,并经市政府同意,及时调整市区地方储备粳稻指导价格,确保全市地方储备计划及时落实。四是加强应急储备管理。年初与本市9家承储企业重新签订了成品粮油应急储备承储协议,要求各承储企业严格按照合同要求,抓好落实。五是加强仓储规范化管理。按照去年全国清仓查库的要求,进一步加强仓储企业的规范化管理,对粮食仓储管理工作中的账、表、卡和各项登记簿格式进行了统一规范设置,并增设了储粮信息栏、地方储备标识牌。江苏无锡新安国家粮食储备库被评为“全国粮油仓储规范化管理先进单位”,为全市仓储企业树立了榜样。
3、加强粮食购销工作。上半年,全市共收购粮食2.24亿公斤,完成省局全年调控目标的149.6%,完成市政府全年指标的80.2%;销售粮食5.33亿公斤,完成省局全年调控目标的177.8%,完成市政府全年指标的97.0%,呈现了购销两旺的良好局面。在夏粮收购中,全市各级粮食部门高度重视,周密部署,确保夏购工作的顺利进行。全市各收购企业严格执行收购政策,坚持分等定级,按质论价,优质优价,敞开收购,现售现结,同时搞好收购服务,方便群众售粮,真正把农民要求交售的小麦全部收购上来,确保农民得到实惠。截止6月30日,全市共收购小麦2.5亿公斤,同比增加0.5亿公斤,全市收购均价达到96元/百斤,高出国家最低收购价格11.6%。宜兴市粮食局通过“五个强化(强化政策观念、强化质量标准、强化服务意识,强化安全意识,强化支部领导)”等措施,千方百计服务售粮农民,受到广泛好评,预计小麦收购总量可达2亿公斤。
4、加快粮食科技物流中心建设。全局上下按照年内全面建成无锡粮食科技物流中心建设的要求,一着不让,加快推进项目建设。到目前为止,共投入资金5.6亿元,占工程总额的80%。所有工程土建工作均已基本结束,年内工程可望全面竣工。在此过程中,一是抓基建进度。目前,交易市场管理大楼主体封顶;市场区交易用房主体工程全部完工;仓储西区粮仓完工;仓储东区中生活服务区大楼主体完工;21、8号粮仓主体完工;大米加工厂内粉刷结束;油罐基础完工;科技研发大楼主体结构封顶;信息服务大楼已建至6层左右。二是抓项目招标。完成了铝合金门窗等项目的招标;小河驳岸的招标正在进行之中;港池、装璜、铁路罩棚等正在做招标的各项前期准备工作。三是抓拆迁工作。帮助朝阳集团物专线办理异地新建的各项手续。目前环评、选址、立项、农用地征用等手续已全部完成,现正在办理土地出让手续。四是抓“感知物流”建设。通过赴常州等地进行参观调研,对物流的信息化管理方案进行充实完善,目前优化后的方案已基本完成,尚需进一步审核、论证。
5、加快中心粮库建设。中心粮库建设是今年各市(县)区粮食工作的重点。半年来,各市(县)区咬定目标不放抓,加快建设,全面推进。江阴市安排750万元维修基金对全市仓储设施进行整修维护,并启动西石桥中心库改造工程。宜兴市引进民资参与中心库建设,走出了一条国有、民营双轨并行建设现代粮食物流园区的新路子,受到省局领导的充分肯定。目前,由民营企业投资1亿元兴建的新庄双木桥粮库已完成一、二期工程建设。宜兴国家储备库新增2万吨仓容扩建项目也于今年夏收前基本建成。徐舍中心粮库5万吨仓容建设项目开工建设,有望在秋购前基本竣工。锡山区东港中心粮库一期工程8600吨仓容及附属配套设施基本竣工,二期工程已经启动。惠山区粮食局着力打造“31125”工程。阳山中心库主体工程于去年9月1日开工建设,至今年5月完工,6月10日通过竣工验收。
二、围绕“五个一”工程,着力发展粮食产业
全行业以省局提出的全力推进粮食产业“五个一”工程的要求,发展壮大龙头企业,确
保国有资产保值增值,着力提升粮食产业发展水平。
1、加快发展粮食经济。上半年,全市粮办工业继续保持了良好的发展态势。1-6月全市共完成销售收入9.24亿元,利润4831万元,分别同比增长26%和111%。无锡布勒在新班子的领导下,通过降本增效,引进新品,调整产能,改善工艺,开展精益化和同步生产等措施,确保了企业的持续发展。1-6月份,公司共完成销售收入1.57亿元,实现利润1685.67万元,与去年持平。在此基础上,该公司居安思危,超前谋划,制定了中期发展计划,明确了布勒产品2012年在中国的市场份额目标以及相关的运作策略。宜兴粮食经济提前一个月实现“双过半”,1-6月份,完成销售收入6.1亿元,同比增长38%,实现利润1719万元,同比增长236%。永友公司积极推进与中粮集团的合作,上半年小麦经营量达到70万吨,成为我省粮食贸易的龙头企业。
2、推进“五个一”工程建设。根据省局要求,我市经过层层筛选,确定了2011-2012年拟培育的县级国有粮企典型、战略合作伙伴、产业园区、研发中心、省优品牌,他们分别是宜兴国家粮食储备库、黑龙江东北大有机食品集团有限公司、无锡粮食科技物流中心、国家粮食储备局无锡科学研究设计院的“粮食加工机械装备国家工程实验室”、宜兴市金茂面粉有限公司的“金洁高”牌面粉。此外,市局专门下发了《无锡市推进粮食流通产业转型升级“五个一工程”(2011-2012年)实施意见》,一是要求抓好市级培育的“五个项目”;二是对各市(县)区分别提出了各自培育对象的具体标准和目标;三是将市级“五个项目”的工作目标任务分解落实到具体处室,明确每年工作任务,落实工作责任,确保规划目标的实现。
3、加强国有资产管理。随着国企改制的结束,加强国资管理,确保其保值增值成为一项重要工作。无锡粮机厂重点做好了盘活中萃新厂区资产的各项前期工作。目前土地证、房产证已办好,方便面生产线正在处置之中,盘活资产的具体方案正在抓紧研究。新业公司全力抓好创收、安全和管理三项工作,上半年共实现收入342万元,同比增长15%,资产出租率达100%。由市局牵头进行了新安油库的拆迁谈判,提前解除租赁合同,有力支持了运河“四改三”工作。宜兴粮食局面向全社会公开处理系统内的闲置资产,提升了国有资产的收益水平。
三、围绕依法管理工作,着力确保市场稳定
全行业坚持依法管粮,加大监管力度,确保了我市粮食市场的稳定、有序,市局质监所再次荣获了“全国商业质量监督检测先进单位”荣誉称号。
1、建立健全执法体系。一是起草了有关法律法规。根据市政府和市人大的立法工作计划,市局先后起草了《无锡市地方储备粮油管理办法》草案和《无锡市粮油安全监督管理条例》修订草案,进一步夯实了行政执法的基础。二是完善了行政执法系统。根据省粮食局和市行政权力网上公开透明运行工作领导小组的要求,先后充实完善了江苏省粮食行政执法电子政务系统和我市行政权力网上公开透明运行系统,对其中的基本数据信息进行录入,对有关内容进行充实、更新和完善,确保了两个系统正常运行,数据信息真实可靠。
2、加强粮食质量监管。一是狠抓“放心粮油”质量监管。按照省委常委、副省长黄莉新对加强“放心粮油”监管的重要批示,专门支部了全市“放心粮油”的进行了专项监督检查。共抽检“放心粮油”产品44个,合格率100%。二是狠抓成品粮质量监管。在重大节日及“地沟油”事件发生期间开展成品粮专项监督检查。上半年,共抽检成品粮油98个批次,合格率95%,对问题粮油及时溯源跟踪,并依法深入调查和处理。三是狠抓原粮质量监管。上半年共检测市级地储粮45批次,代表数量6.4万吨。对每批新入库的粮食均增加了对农药残留、重金属含量及真菌毒素的监测。夏购期间,对全市50个乡镇采集的80多个小麦样品分别进行质量、品质和卫生等多方面的检测和数据分析。
3、加大行政执法力度。半年来,全市粮食部门共开展执法检查76次,出动检查人员939人次,共抽检261多批次,覆盖面达85%以上,合格率达98.2%以上。一是举办“110”实战演练。5月下旬,市粮食行政执法支队支部了二市(县)二区及市区城郊分局开展了粮食110执法演练。演练从实战角度出发,着重解决收购监管环节中的重点和难点问题进行。活动达到了规范流程、锻炼队伍、试验装备、检验预案的目的,取得了圆满成功。二是开展了粮食收购资格专项核查。四月份,为做好夏收准备,采取市(县)区普查、市局抽查的方式对粮食收购企业开展资格核查,并对一家企业不按法定要求存放原粮的行为进行了罚款。三是开展了夏粮收购专项执法检查。6月上旬,为深入贯彻国家粮食收购政策,切实保护好粮农利益,市局成立三个检查小组,深入企业检查夏粮收购情况,确保了收购市场秩序井然。四是开展了国家政策性粮食竞价销售出库情况专项检查。1至4月份,市局对国家政策性粮食竞价销售出库情况进行了专项检查,根据竞价交易的情况,每月检查一次,督导企业按时完成出库。
四、围绕双学双比双强,着力提升队伍素质
全行业围绕“双学、双强、双比”活动,积极打造和谐粮食工程,着力提升干部职工队伍素质。
1、狠抓“双学”提升理念。一是抓理论学习。局党委中心组带头加强理论学习,修订完善了学习制度和议事规则,上半年共支部专题理论学习七次。全局各级党支部通过开展专题讲座,邀请专家辅导,撰写心得体会,举办知识竞赛等形式,掀起了学习党的xx大、xx届四中全会精神的热潮。二是抓业务学习。根据局党委提出的加强学习型机关建设的具体要求,上半年,市局机关共支部开展了专题业务学习四次,业务考试三次,并将业务学习与解决实际问题结合起来,提高了学习的针对性和实效性,受到机关干部的普遍欢迎。
2、狠抓“双强”提高素质。全行业以“强班子、强效能”为抓手,努力建设一支高素质的粮食干部职工队伍。一是抓领导班子建设。
全局各级党支部围绕“团结、高效、开拓、创新”好班子创建活动的开展,不断提高各级班子成员自身素质和驾驭全局的工作能力。通过健全学习教育、议事决策、考核评价等机制,进一步增强了各级领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。二是抓作风效能建设。以“人民满意机关”和“文明机关”创建为抓手,通过修订完善作风效能建设整改工作意见,加强权力网上运行机制建设等措施,进一步提升机关作风效能建设水平。锡山区粮食局从二十八个方面制定了《关于落实加强机关作风与效能建设廉洁从政工作意见的若干规定》,涵盖面广,收效明显。
3、狠抓“双比”营造氛围。一是在工作推进中比贡献。结合上半年各重点工作的推进,通过广泛开展“党员示范岗”等活动,进一步激发广大党员干部的工作热情和工作干劲,营造“比、学、赶、帮、超”良好工作氛围。二是在廉政建设中比正气。修订完善了《无锡市粮食局惩防体系950工程和2011年党风廉政建设目标任务书》,与各基层党支部签订了年度党风廉政建设目标责任状。围绕“模范履职、文明执纪”主题教育活动的开展,进一步增强党员干部廉洁自律和遵纪守法意识。上半年,未发生一起违法违纪事件。
半年来,全市各级粮食部门做了大量工作,安全消防、信息工作、网站建设、信访稳定建设等均取得了良好成绩。特别是安全工作,通过开展“安全生产精细化管理”等活动,广大干部职工的安全意识进一步提高,半年来未发生重大恶性安全事故。
下半年工作计划
下半年,全系统要对照“三个一”重点工作目标,排找差距,集中精力,奋力拼搏,努力做到目标再明确,重点再突出,力度再加大,确保全年目标任务的完成。
一、一鼓作气,全面建成无锡粮食科技物流中心
无锡粮食科技物流中心是我局今年“三个一”重点目标的重中之重,上半年项目推进顺利,下半年要继续按照“建起来、管起来、强起来”的要求一着不让,加快推进。一要确保年内全面建成。围绕招投标、拆迁、土地征用、基建、招商、资金供给等工作,将目标落实到人、落实到位,确保年内将项目全面建成。期间要狠抓项目进度、项目质量、施工安全,加强施工档案管理和现场管理等,确保将项目打造成优质工程、样板工程。二是开展专题调研。围绕做大做强这一主题,下半年由国储库支部开展专题调研。到市区朝阳集团、天鹏集团,宜兴永友公司,以及湖南、广东等地的优秀粮食企业进行调研,着重从制度构架、管理模式、激励措施等方面分析这些企业的成功之道。之后结合我市实际,形成具有自身特色的企业发展思路。三要加快“感知粮食”建设。“感知粮食”是无锡粮食科技物流中心建设的重点之一,其涵盖了仓储、物流、监测等各个方面,是粮食行业信息化建设的重要项目。在建设中,要突出高起点、高标准、高要求,要与无锡“感知中国”中心的地位相匹配,在实施中可按照“一次规划,分步实施”的原则进行。
二、一丝不苟,全力确保粮食市场稳定
面对今年粮食价格不断不涨的新形势,全市各级粮食部门要高度警惕,一丝不苟,狠抓保供稳价工作,全力确保我市粮食市场稳定有序。一要鼓励粮食收储和加工企业积极支部粮源,正常生产,保证质量,薄利多销,确保市场供应。引导各粮食企业,特别是各粮食安全信用等级企业,顾全大局,优先服务于本地粮食市场,为共同做好我市保供稳价工作发挥应有作用。二是开展粮食企业最高最低库存专项检查,引导粮食企业严格遵守最高最低库存的相关规定,有计划地做好存粮销售工作。三是加强与南北对口衔接地区粮食部门的协调和沟通,加大落实产销衔接协议和购销合同力度。四是抓紧落实4000吨成品粮油应急储备补充计划和8000吨军粮专项储备计划,使我市储备粮的结构更趋完善。五要进一步完善应急机制和预案实施细则,进一步增强应急保供能力。同时为增强实战能力,下半年要开展一次粳稻(米)应急保供演练工作。此外,要继续做好粮食价格指数编制、秋粮收购、“全国百强军供站”创建等工作。
三、一着不让,加快推进粮食产业发展
要以推进省局粮食产业“五个一”工程为契机,一着不让,加快推进产业发展。一要引导企业做大做强。宜兴要加大龙头企业的培育力度,力争培育龙头骨干企业3-5个,年销售收入超亿元的企业10个以上,超5000万元的企业15个以上。二要加大资产保值增值的力度。无锡粮机厂要通过租赁、出售、引进新项目等方式,盘活中萃新厂的资产,于9月底之前拿出具体方案。新业公司要加大调研力度,创新资产管理方式,确保国资的保值增值。三要帮助企业提升发展层次。与农委进行协调,做好各类项目的申报工作,争取资金的支持;帮助宜兴市金茂面粉有限公司的“金洁高”牌面粉申报省名牌产品,指导双木桥物流申报无锡市农业产业化龙头企业。四要开展“五个一”工程的实施和考评工作。按照《无锡市推进粮食流通产业转型升级“五个一工程” (2011-2012年)实施意见》要求,加快我市“五个一”工程的实施,年底对县市区推进本地区重点培育项目进行考评。
四、一如既往,搞好粮食依法行政工作
要按照年初的既定目标,加强质量监测,加强行政执法,确保依法管粮工作落到实处。一要健全粮食法规。制定出台《无锡市地方储备粮油管理办法》;修订《无锡市粮油安全监督管理条例》;修订完善《无锡市粮油流通监督检查办法》。二要深入开展各类专项监督检查。做好2011年小麦和油菜籽收购政策执行情况专项检查;做好全市粮油市场保供稳价专项监督检查;开展秋粮收购检查。三是粮油质监所新楼建设预计将于年内完工,下半年要做好搬迁准备,尽量减少搬迁对工作造成的影响。四是加快质量监管信息平台建设。根据“感知粮食”建设的总体规划和要求,加快质监信息平台建设,做到与物流信息系统同步设计,同步建设,无缝对接。
五、一马当先,全面启动创先争优活动
下半年,和谐粮食工程建设工作要以创先争优活动为主线,结合“双学、双强、双比”活动的开展,进一步推进全行业干部职工队伍建设。一要全面推进创先争优活动的开展。按照___、省市委的统一部署,切实加强对活动的支部领导,精心设计活动内容,突出能力建设重点,创新活动载体,营造活动氛围,确保全面提高基层党支部建设水平和广大共产党员的整体素质。二要继续开展“双学、双强、双比
”活动。下半年的“双学、双强、双比”活动将从理论学习层面转入学以致用的阶段。重点要在理论联系实际上下功夫,在解决实际问题上见成效。通过支部外出学习调研,进一步拓宽干部职工视野;通过加强实践锻炼,进一步提高党员干部的工作能力。三要加强人才队伍建设。物流中心建成后需一大批专业人才,所以要超前谋划、千方百计吸引思路宽、业务精的经营人才到物流中心来创业。同时,物流中心要强化职工的信息化教育,使他们更快适应“感知物流”建成后工作岗位的要求。此外,要与时俱进,尽快出台新的《基层单位绩效考核办法》,进一步调动基层单位的工作积极性。
第4篇 粮食部门工作总结暨工作要点
一、2022年工作总结
2022年是全面落实十六大和十六届三中、四中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年,也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善,粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形势、新任务、新机遇和新挑战,全市各级粮食部门围绕局党组提出的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革,积极稳妥地推进产权制度改革,切实加强基层领导班子建设,深化企业管理,努力实施粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源战略的工作思路作出了不懈努力,促进了粮食工作全面、协调、健康发展,使全市粮食工作呈现出以下八个特点:
(一)粮食经济保持了持续发展的态势。预计到年底,全市粮食企业收购粮食(原粮)954xxxx斤,占年度 目标任务850xxxx斤的11xxxx;收购油料241xxxx斤,占年度目标任务136xxxx斤的17xxxx;粮食购销企业剔除历史因素,实现当期利润20xxxx元,占年度目标任务18xxxx元的11xxxx;粮食购销、工贸企业实现销售收入2233xxxx元,占年度目标任务1680xxxx元的13xxxx;规模以上工贸企业实现工业增加值403xxxx元,占年度目标任务402xxxx元的100.xxxx;引进市外国内资金185.xxxx美元,占年度目标任务13xxxx元的14xxxx。
(二)粮油订单经营实现了跨越式发展。全市粮食企业,尤其是国有粮食购销企业坚持把订单经营作为服务“三农”,发展粮食生产,促进农民增收,实施粮食安全的重要载体,使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销企业在与农户签订粮油收购订单的同时,还创办了规模在100xxxx以上的优质稻示范基地2xxxx,面积达3.xxxx亩。二是订单品种实现了由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种,提高粮油优质品率,是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。鉴此,粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求,结合我市气候和土壤特点,向种粮农民推荐“二优培九”、“金优63”、“红莲优6号”、“粤优938”等优质粮食品种和“华杂4号”、“中双7号”等优质油料品种,使订单经营的粮油优质率由1xxxx提高到8xxxx,为农民增收奠定了基础。三是订单形式实现了由松散型、意向型向契约型、规范化的转变。据统计,今年粮油收购订单履约率分别达到8xxxx和6xxxx,为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源,更好地发挥主渠道作用提供了保证。国有粮食购销企业直接向农民收购粮食954xxxx斤,收购油料241xxxx斤,分别占农民出售粮油商品量的9xxxx和5xxxx。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计,2022年以来,全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份;无偿向农民提供优质粮油种子1300xxxx斤;提供粮油铺垫金7xxxx余元。
通过开展粮油订单经营,为种粮农民提供全方位的服务,使种粮农民得到了实惠。据测算,2022年,种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业的粮油商品中增加收入225xxxx元,按全市7xxxx农业人口计算,人均增加收入3xxxx。
(三)招商引资和项目建设实现历史性突破。于2003年立项,被列入国家级农业产业化龙头项目,由“鄂州市广源米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府贴息贷款的同时,与香港亨力国际投资有限责任公司签订了合作协议。该项目计划总投资368xxxx元。首期工程投资120xxxx元,已征地4xxxx,“三通一平”等基础工程已完成,计划于2022年上半年竣工投产。在加快项目建设的同时,我们还利用基层粮食企业的闲置场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源有限责任公司签订的总投资为15xxxx美元的食品加工合作项目计划于2022年初投产,投产后可实现产值过亿元。
(四)改制企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业有限公司,以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司,以生产大米加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路,改革劳动、用工和分配机制,生产经营迅速发展,呈现出工业增加值、销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底,上述民营企业可实现工业增加值206xxxx元,可实现销售收入52xxxx元,可实现利润67.xxxx元,分别比上年增长11xxxx、11xxxx和11xxxx。
(五)粮食专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储资源,抓住国家扩大粮食储备规模的机遇,积极争取政策,充实粮食专项储备。今年以来,该库先后争取到国家进口小麦200xxxx斤,省级专储粮100xxxx斤的储存指标并圆满地完成了入库任务,使该库粮食专项储备量达到历史最好水平。
(六)国有粮食企业改革不断深化。今年以来,我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后,2022年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础,以粮食收购为依托,以粮食加工为支撑,以粮食贸易为纽带的产、购、加、销一体化的集团经营格局开始形成。
(七)粮油产品、粮机产品的知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、“华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争中打造出的有一定知名度的品牌。为提高上述产品的知名度和市场竞争力,2022年,我们注重从扩大产品的宣传力度,提高产品的知名度入手,把优质产品推荐给消费者,推向市场。今年以来,遴选了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五届全国商品博览会,由省政府主办的第六届全省粮油精品展示交易会。在全省第六届粮油精品展示交易会上,我市参展的“方方”牌碾米砂辊(轮)、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易会以来连续五届夺冠。此次展交会,使我市的粮油产品、粮机产品得到了消费者的进一步认可。展交会期间,国内客商与我方生产厂家签订产品购销协议8份,粮油产品交易量141xxxx斤,粮机产品交易量2000套,合同金额6xxxx元,创历届展交会最好纪录。
(八)行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入2022年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署,在行风评议活动中,我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的方针,坚持“以优化环境为中心,以整改问题为主线,以执行粮食最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点,以创新措施为手段,以转变行风为目的”的工作思路,经过xxxx月紧张、有序、扎实的工作,完成了行风评议的各项工作任务,并收到了较好效果。其主要标志有四:一是服务“三农”质量进一步提高。2022年既是落实粮食直补政策,又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购开始,全市各粮食收购站(点)均按照“六有”(有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施)的要求增添了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购;变按部就班为早开门
、晚关门,确保收购现场不断人,自觉延长服务时间;变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低收购价政策。今年,全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食价格百斤均价比去年提高2xxxx,其中早籼稻百斤均价比去年提高25 元,中晚稻百斤均价比去年提高2xxxx。其二是不压级压价,不违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上,粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部门自行整晒,实行二次入库。宁可牺牲部门利益,不给农民添麻烦,不让农民利益受损。其三是不短斤少两,不克扣农民。在早籼稻上市前,市粮食局会同市质量技术监督部门对所有粮食收购站(点)的度量衡器全部进行了一次校验,有效地避免了坑农、损农事件的发生。其四是不拖欠粮款,不代扣各种税费。为保证能及时向售粮农民兑付售粮款,全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时,动员职工自筹资金29xxxx余元,缓解了收购资金不足的矛盾,没有拖欠农民1分钱。在整个粮食收购期间,没有出现一起因拒收、压级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。切实做到了农民明明白白卖粮,粮食部门清清楚楚结算。三是政策法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和《粮食流通管理条例》等政策、法规的宣传力度,我们采取编印宣传资料、张贴宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、开通咨询电话等多种形式解答社会各界,尤其是农民朋友关注的焦点、热点问题,收到了较好效果,产生了积极的反响。四是制度建设进一步完善。为巩固行风评议成果,促进行风建设,我们先后建立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服务承诺和政务公开等各项规章制度,对建立粮食行风建设的长效机制,树立粮食行业的良好风尚奠定了基础。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在某些不容忽视的问题。其主要表现在以下xxxx方面:一是粮油订单的覆盖面不广,订单合同履约率有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高,缺乏市场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步规范和完善。
二、2022年工作要点
最近召开的中央经济工作会议指出:2022年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。
就粮食部门而言,也是进一步深化粮食流通体制改革,贯彻实施《粮食流通管理条例》,全面推进国有粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此,粮食部门将面临千载难逢的机遇和更加严峻的挑战。做好2022年的粮食工作意义十分重大。
根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要求,特提出2022年全市粮食工作的要点。
2022年全市粮食工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以____在全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机,全面贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神,坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革,积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革,转变粮食行政职能,改进粮食行业管理,突出抓好招商引资、出口创汇和订单经营工作,切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政建设,实现粮食经济的全面、协调发展。
2022年全市粮食工作的奋斗目标是:
——收购粮食(原粮)880xxxx斤,其中订单收购330xxxx斤;收购油料150xxxx斤,其中订单收购100xxxx斤。
——粮食购销企业在消化历史包袱政策到位后,实现利润18xxxx元。
——实现销售收入1800xxxx元;规模以上工业企业实现工业增加值440xxxx元。
——引进市外国内资金10xxxx美元,实现出口创汇10xxxx美元,其中自营出口5xxxx美元。
——以民营化为取向,全面完成国有工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点,积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
——持之以恒地抓好社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、人口与计划生育管理工作,为促进粮食经济的全面、协调、健康发展提供有力保障。
实现2022年奋斗目标的主要措施
要实现2022年的奋斗目标,圆满完成各项工作目标任务,总的措施是努力实施好“22333”工程。
第一,把握“两条主线”。
一条主线是以民营化为取向,全面完成国有粮食工贸企业的改制。
主攻目标:完成油脂化工总厂国有转民营工作。
另一条主线是以产权制度改革为重点,积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
粮食购销企业的产权制度改革势在必行。但粮食购销企业的产权制度有别于粮食工贸企业的改革。从某种意义上讲,它是一项带有全局性、关键性的牵一发而动全身的系统工程。有鉴于此,我们将本着既积极,又稳妥的态度,按照有利于国家和各级政府实施粮食宏观调控,有利于确保国家粮食安全,有利于最大限度地盘活国有粮食购销企业的资产存量,有利于进一步发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,有利于促进和搞活粮油商品流通的思路来推进粮食购销企业的产权制度改革。
从我市国有粮食购销企业的实际出发,我们拟采取以下三种模式推进国有粮食购销企业的产权制度改革。即:控股一块、参股或租赁一块、出售一块。
所谓“控股一块”,就是按照商品流向和经济区划对现有粮食购销企业进行撤并重组,组建成股份制粮食购销有限责任公司。有限责任公司以部分国有资产投入并控股,行使国有资产出资人职能,广泛吸收社会资金入股,鼓励企业经营者和员工带资入股,鼓励经营管理者持大股。
所谓“参股或租赁一块”,参股就是对闲置未储粮的仓库可通过招商引资联合办经济实体;租赁就是由粮食购销企业人员自愿组成新的经济实体,租赁原购销企业的固定资产,并按所占用的固定资产交纳租赁金,在接受粮食行政管理部门业务指导的前提下,自主开展粮油购销经营活动。
所谓“出售一块”,就是对边远、分散,无粮食储存,无经营活动,无经营效益的“三无”粮食仓储库点,对其他经营设施予以出售,尽量盘活国有资产存量。
第二,实施好“两个项目”。
一个是实施好广源米业的大米精深加工和综合利用项目。力争在2022年竣工投产。
一个是实施好鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源食品有限公司合作项目,力争在2022年初投产。
第三,认真履行“三项职能”。
(1)做好粮食收购入市资格的审核发证工作,依法监管粮食收购市场。
(2)加强对全社会粮食行业的管理,做好全社会粮油收购、经营、加工的统计工作。
(3)组建粮食行业协会。
第四,突出“三个重点”。
(1)招商引资工作。
(2)出口创汇工作。
(3)粮油订单经营工作。
对上述三项工作制定严格的考核方案。对招商引资和出口创汇工作要作为“一票否决”指标对责任单位进行考核。对粮油订单经营工作力求实现“
五个有所突破”,即:订单的覆盖率有所突破;订单基地个数有所突破;订单合同的履约率有所突破;订单经营的形式有所突破;订单经营的服务方式有所突破。
第五,切实加强“三项建设”。
一是切实加强干部作风建设。主要是结合____在全党开展党员先进性教育活动,建立对党员干部,尤其是“一把手”的教育、管理和监督机制。
二是切实加强行风建设。主要是成立鄂州市粮食行风建设领导小组。在此基础上,根据《市粮食局关于印发〈鄂州市粮食系统行评整改方案〉的通知》(鄂州粮食文[2022]32号)精神,完善服务“三农”措施;加快市粮食局行政职能的转换;规范粮食行业管理;广泛宣传国家粮食政策、法规;加强粮食企业的内部管理和加强机关作风建设等六个方面的整改内容,采取领导挂帅、科室督办、责任到人的措施将整改内容逐一分解落实,确保行风建设持之以恒地抓下去,抓出成效。
三是切实加强党风廉政建设。主要是进一步健全和完善“三项机制”。即:健全和完善党风廉政建设领导责任机制;健全和完善党风廉政建设民主监督机制;健全和完善党风廉政建设目标考核机制。
二○○四年十二月十日
第5篇 粮食部门工作总结暨工作要点
XX年,粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以深化粮食企业改革为主线,按照县委、县政府和业务上级的工作布置,密切结合粮食部门的实际情况,树立落实科学的发展观,积极进取,干事创业,深化改革,始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求,认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定,圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动
年初,我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神,本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则,对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析,制定了切实可行的实施方案,深入开展了思想发动,周密组织了理论学习与交流,集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现,广泛开展了谈心活动,深刻进行了自我剖析,严肃认真地开展了批评与自我批评,研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动,机关、企业广大党员素质有了明显提高,党组织建设进一步加强,宗旨意识明显增强,工作作风明显改进,先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型,先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言,得到市县的充分肯定。
二、积极稳妥地推进粮食企业改革
我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神,按照有利于促进粮食经济发展,有利于政府宏观调控,有利于粮食安全,有利于社会稳定的原则,在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上,于今年11月正式启动。从改革进展情况看,效果比较理想,面上非常稳定。
(一)周密规划,制定方案。依据上级要求和我县实际,年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见,学习参照外地的先进经验,及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案,经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作,保证改革的成功和顺利推进,在总体方案的框架内,又讨论制定了职工分流安置意见,正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行,已有6个企业的职工全部进行了分流安置。
(二)摸透底子,理清思路。四月份开始,聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时,准确测算了改革成本,确定了职工安置补偿标准,并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。
(三)严格政策,规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节,都本着公开、透明、依法办事的原则,严格按政策办理。
(四)广泛宣传,保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广,情况复杂,确保职工稳定是我们十分重视的一个问题,改革中认真处理好改革与发展的关系,处理好改革与稳定的关系,处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难,最大限度地维护职工利益,在政策的把握、方案的确定等方面,把工作做在前头,确保社会稳定。在职工安置中,方案几经上下进行讨论,征求职工意见,提交劳动部门审核,执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释,保障了职工利益,保证了全行业的稳定。
三、坚持不懈地抓好党风廉政建设
今年以来,粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示,把党风廉政建设作为年度工作的重要内容,纳入全年目标管理,保证了工作的顺利开展。
(一)坚持用科学理论武装广大干部头脑。今年以来,局党委结合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员干部认真学习dxp理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上,确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合:集中学习与自学相结合;读原文与专题辅导、电视教育相结合;学习理论与主题实践相结合;新老党员相结合;学习与交流、展评相结合。通过学习,极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平,
(二)积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署,粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程,通过制定意见,确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施,一把手负总责,其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》,将定期考核,考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、__集中制执行情况等,考核结果作为年终业绩评定的主要依据。
(三)“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署,粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组,纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求,我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开,自觉接受群众监督。
(四)班子决策严格执行__集中制。在工作中,凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持__程序,召开党委会议集体研究意见,不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中,重要事项除党委会、局长办公会研究外,多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究,反复讨论,保证了决策的科学性。
(五)求真务实,廉洁勤政,树立良好的班子形象。今年以来,局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求,结合粮食企业改革,积极深入基层进行调查研究,了解企业现状,倾听群众意见,为改革提供第一手资料。同时按照hjt___牢记“两个务必”的要求,大力提倡艰苦朴素的优良作风,工作中本着少花钱、多办事的原则,严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题,
四、加强服务,依法行政,切实做好机关职能的转变
粮食市场全面放开后,县粮食局机关迅速转变职能,由过去重点管企业、管微观、管具体,逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来,不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查,逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年,我们在大力搞好宣传的基础上,首先搞好执法人员法规培训,局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班,在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》,提高执法了水平,并全部获得行政执法资格;二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记,使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序,热情服务,受到群众好评。四是积极落实县级地方储备,全年落实1420万斤,并加强管理,确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务,去年以来,组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题,垫付种子款,统一配送良种,并请技术人员到田间地头指导播种,今年按承诺收购小麦,效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变,今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓,通过学习教育、建章立制、狠抓管理,爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作,还是临时性任务,都力求作到认真扎实高效,除扎实做好业务工作外,信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。
五、落实包靠措施,圆满完成招商引资任务
围绕县委县政府“招商引资促发展,求真务实建强县”的总体思路,我们在今年针对粮食部门的实际,狠抓了招商引资工作,年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划,形成招商意向,并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传,拓宽招商引资渠道,同时层层落实责任制,将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目,引进到位资金1800多万元,预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨,将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。
今年以来,粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足之处,主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善,对于转型期的粮食工作还不够适应,粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段,许多方面还需要向先进学习,向群众学习,在改革实践中学习。下一步,决心按照县委、县政府的要求,加强学习,不断进取,干好工作,为全县经济建设做出新的更大的贡献。
第6篇 粮食部门工作总结暨工作要点
粮食部门践行科学发展观分析检查阶段总结
深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来,紧密围绕市委关于开展学习实践活动的总体部署和有关要求,在第五指导检查组的帮助指导下,周密安排部署,狠抓工作落实,圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务,取得了明显的成效。现将分析检查阶段工作总结如下:
一、基本做法
(一)深入发动,继续加强理论学习。
第二阶段动员大会后,我局对第二阶段工作作出了部署,同时要求把学习贯穿活动始终。认真学习了中央经济工作会议精神、胡锦涛___在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前,采取集中学习和个人自学等形式,组织党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识,增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。
(二)广泛纳谏,认真梳理。
(三)深入查摆,剖析原因。
(四)严格标准,开好三个会议。
1、召开了领导班子专题民主生活会。
2、召开了党员组织生活会。
3、召开了党组扩大会。
(五)认真组织开展群众评议。
(六)突出实践特色,贯穿活动始终。
(七)加强学习实践活动宣传工作。
二、下一阶段工作安排
科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效,干部职工是否满意,归根到底在于第三阶段。本阶段要重点抓好以下五个方面的工作:
(一)认真制定整改落实方案。
针对查找出来的主要问题、征询到的意见建议和需要完善的制度,按照“三明确”的要求,以领导班子分析检查报告为依据,认真制定整改落实方案,明确整改目标。
1.继续深化理论学习。
2、认真梳理整改落实项目。
3、认真制定整改落实方案。
4、明确整改落实责任。
5、公布整改落实方案。
(二)集中解决突出问题。
1、解决突出问题。
2、结合开展“深入基层办实事、深入企业解难题、深入群众送温暖”为主题的实践活动,切实解决查找出来的突出问题。
(三)努力完善体制机制。
(四)做好活动总结工作。
第7篇 粮食部门工作总结暨工作要点
粮食部门科学发展观活动大总结
同志们:
今天,我们召开局系统深入学习实践科学发展观活动总结大会,对去年以来局系统开展的学习实践活动进行总结,巩固提高学习成果,以科学发展观为指导,推进全省粮食工作再上新台阶。下面,我讲几点意见。
一、基本情况及主要做法:
按照中央和省委的统一部署,自20xx年9月开展深入学习实践科学发展观活动以来,在省委学习实践活动检查指导组的有力指导下,我局精心组织,周密部署,紧紧围绕“推动科学发展、创新体制机制、搞活粮食流通、确保粮食安全”这个主题,狠抓各阶段各环节工作的落实,学习实践活动进展顺利,取得了明显成效,达到了预期目标。
(一)注重思想发动,加强组织领导。一是加强组织领导。局党组把深入学习实践科学发展观活动作为重要的政治任务,高度重视,及时成立了学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室及三个工作组,抽调专人负责日常工作。结合粮食工作特点,确定了我局学习实践活动的载体是“推动科学发展、创新体制机制、搞活粮食流通、确保粮食安全”。二是认真组织实施。根据省委要求,结合粮食工作实际,制定了局深入学习实践科学发展观活动实施方案,在学习实践活动的每个阶段又及时制定具体安排意见,保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实推进。三是坚持思想发动。在每个阶段之初,都召开了总结动员大会,充分进行思想动员,做到思想统一,行动一致。局党组、局学习实践活动领导小组办公室先后6次召开专题会议,研究进展情况,加强指导,深入推进,确保了活动的顺利进行。
(二)搞好学习培训,加强理论武装。局党组始终把理论学习放在重要位置,坚持理论学习贯穿活动的各个阶段各个环节。在学习内容上做到:中央、省委关于学习实践活动的文件必须学,胡___和赵乐际书记的重要讲话必须学;下发的两个理论读本必须学;在学习方法上,坚持集中学习与分散学习相结合,读原文与听辅导相结合,专题研讨与解放思想交流相结合;对学习的要求力求做到:全体党员达到人人实践科学发展观,处以上党员干部集中学习达到40个小时,每人撰写学习心得体会;局班子成员、机关处室和局属单位主要负责人达到每人调研报告。为提高学习效果,局党组认真抓好集中研讨,组织局属单位领导班子成员和机关处以上干部共60余人进行了为期3天的封闭式培训研讨,邀请省委党校郑志飚教授进行了专题辅导,并在此基础上,从局属单位领导和机关两个层面,组织处以上干部进行了以“进一步解放思想、扎实推动粮食工作科学发展”为主题的交流大会,大家反映,集中封闭培训研讨形式好、时机好、学风好、效果好。局属各单位能够丰富学习形式,强化学习效果。省经贸学校组织领导班子成员在各自所在支部辅导和宣讲科学发展观、举办了知识竞赛。省储备粮管理公司组织公司机关党员干部职工赴爱国主义教育基地参观学习,开展了“科学发展观在我身边”演讲会。省油脂集团建立了学习考勤制度。省粮油机械厂针对单位人员特点,开展了以自学为主,支部不定期组织研讨交流的方式进行学习。局机关党委召开支部书记会,专题研究学习调研阶段工作,对各支部的学习提出了具体要求。
(三)认真调查研究,集思广益谋划发展。为解决好影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题,局领导带领相关处室同志分别就《粮食流通管理条例》贯彻落实情况、关于构建新形势下我省粮食安全保障体系、粮食批发市场发展问题、如何完善制度,建立机制,规范领导干部廉洁从业问题等4个方面的重大课题,深入基层,深入群众,开展了广泛深入的调研活动,提出了诸多具有指导性的意见和建议。局机关各处室、局属各单位也都结合工作实际,选定了20多个课题,深入基层广泛开展调查研究,形成了一批质量较高、指导意义较强的调研成果,为局党组科学决策提供了重要参考。省储备粮管理公司紧紧围绕省级储备粮油轮换、职工培训、储备稻谷后期管理、内部体制高效运作等问题开展调查研究,破解企业发展中的难题。省军供站在深化企业改革、创新体制机制、强化内部管理、加快基础建设、搞活市场经营、确保军粮供应、做大做强企业等方面确定了调研课题。省质检所完成了 20xx年我省省级储备粮秋季定期抽检工作,组织开展了检验能力比对活动。
(四)充分解放思想,积极开门纳谏。为了摸清制约粮食事业科学发展的问题,我们对局系统开展解放思想大讨论活动进行了专门安排,从着力解决影响我省粮食流通改革发展的思想观念、方式方法、目标任务、体制机制等8个方面确定讨论内容,一是以支部为单位层层召开讨论会,组织全体党员干部开展大讨论。二是将解放思想大讨论与开门纳谏活动结合进行。采取在局网站设立“开门纳谏”专栏、先后两次向各市粮食部门、省直有关部门和局属各单位发放征求意见函、召开各层次人员座谈会等形式,广泛征求意见和建议。据统计,局机关共召开座谈会6次,发放征求意见函60余份,共征求到90余条 意见建议。三是在各支部讨论的基础上,召开局系统解放思想大讨论交流会。11名处级领导干部结合学习体会,联系工作实际,作了大会交流发言,进一步加深了广大党员干部对科学发展观的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,为粮食事业科学发展奠定了坚实的思想基础。局属各单位也普遍采取设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式“开门纳谏”。局机关后勤服务中心、省粮油储运公司采取多种措施,广泛征求意见建议。省军粮供应中心邀请宝鸡、咸阳、铜川和临潼、长安、户县、澄城等市县军供站主任,就实践科学发展观、继续解放思想、推动科学发展进行讨论。省粮科院邀请有关方面专家、离退休老干部等各层次人员,举办“解放思想,推动粮食科研事业科学发展”专题研讨会9次。省粮食批发市场结合单位实际,采取制订发放调查问卷、主要负责人与职工谈心等形式听取职工的意见建议。省油脂集团组织全体职工就“为什么科学发展观的第一要义是发展、企业如何科学发展”等内容展开讨论。省储备粮管理公司机关和直属粮库上下联动,广泛开展“开门纳谏”活动,确保了学习效果。
(五)精心组织安排,开好领导班子民主生活会。局党组把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段的重要环节来抓。会前,班子成员结合开门纳谏和学习调研阶段征求到的意见建议,认真撰写民主生活会发言提纲。会上,班子成员围绕“推动科学发展,创新体制机制,搞活粮食流通,确保粮食安全”主题,紧扣工作和思想实际深入开展批评和自我批评,认真查找在贯彻落实科学发展观方面、影响团结和谐稳定以及党性党风党纪方面群众反映的问题,深刻分析原因,并提出了整改措施。到会指导会议的省委检查指导组领导对局领导班子和局党组专题民主生活会给予了较高评价。会后,局党组及时召开情况通报会,向全体党员干部反馈了局党组专题民主生活会的情况。这次民主生活会紧扣科学发展主题,气氛民主活跃,进一步明确了全省粮食工作科学发展的理念和途径,找准了工作切入点,达到了沟通思想、增进团结、加快发展的目的。在开好局党组专题民主生活会的同时,局学习实践活动办公室协调指导组参加了局属各单位党委(支部)的专题民主生活会,局机关各支部和局属各单位党委(支部)班子成员都能对照科学发展观要求,广泛征求意见建议,认真开好民主生活会。
(六)深刻进行剖析,认真撰写分析检查报告。局党组通过发放征求意见函、召开座谈会的形式,广泛听取机关各处室和局属各单位的意见建议,反复研究修改,几易其稿,形成了分析检查报告。报告回顾了党的十六大以来局党组贯彻落实科学发展观情况,并充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定了我局当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施。局属各单位也都坚持高起点、高标准撰写分析检查报告,充分吸纳学习调研成果和所征求到的意见,在统一思想、形成共识上下功夫,在找准问题和原因、明确整改方向上下功夫,在紧密联系实际、提高报告质量上下功夫,为做好整改落实工作奠定了坚实基础。
(七)认真制定整改方案,狠抓工作落实。按照省委要求,局党组在制定整改方案时,做到了明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、部门的责任。尤其是对涉及部门多和长远发展方面的问题,局党组多次召开会议进行分析,将存在的突出问题细化量化为33项,责任分别落实到了4位局领导、9个处室,要求采取切实有效措施,对具备条件的立即整改;对需要时间的,抓紧落实;对需要上级和有关部门协调解决的,积极创造条件抓好落实。局属各单位结合查找出的问题,制定了符合实际的整改措施。
(八)做好活动总结,认真开展测评活动。采取发放民主测评表的方式,开展了局党组分析检查报告民主测评和群众满意度测评,并将结果向群众公布。通过对局党组分析检查报告的测评,97%的同志认为局党组分析检查报告对科学发展观的认识深刻,对全省粮食工作存在的突出问题查找准确,原因分析深刻透彻,贯彻落实科学发展观的总体思路清晰,提出的工作措施针对性和可操作性强。通过开展学习实践活动群众满意度测评活动,群众对局学习实践活动的满意率为99%,比较满意率为1%。局属各单位也采取发放测评表、座谈会等形式进行了民主测评,领导班子分析检查报告民主测评满意率平均达80%以上,学习实践活动群众满意度测评满意率平均达90%以上。
(九)坚持领导带头,发挥表率作用。在学习实践活动中,局党组充分发挥处级以上党员领导干部的带头作用。一是带头学习。局党组中心组集中学习讨论8次,党组成员学习时深入思考,讨论时积极发言,认真撰写学习心得体会。局属各单位领导班子积极组织中心组理论学习,完成了3次以上集中学习任务。二是带头宣讲。局党组每位成员联系一个局属单位,多次到联系单位宣讲科学发展理论,用科学发展观为基层指导解决实际困难和问题。三是带头征求意见。局党组成员一方面积极参与局里召开的机关处室和局属单位负责人座谈会、离退休干部座谈会、年轻干部座谈会等征求意见,另一方面带头深入市、县粮食部门和局属企事业单位广泛听取基层单位对粮食事业科学发展的意见建议。四是带头调查研究。结合全省粮食工作实际,我局确定4个重点调研课题,党组成员结合分管工作分别承担课题,多次率领有关处室负责同志深入基层开展调研。局机关各处室、局属各单位的负责同志也纷纷结合工作实际拟定调研课题,开展了专题调研。据统计,在学习实践活动中,局领导共到基层调研20余次。
(十)加强宣传引导,营造浓厚氛围。采取多种形式,积极做好宣传工作,营造良好的舆论氛围。一是在局网站开设了学习实践科学发展观专栏,及时报道局系统学习实践科学发展观的动态消息。二是在局机关悬挂宣传学习实践载体为标语的横幅,制作宣传板报,开办了学习交流园地,浓厚活动氛围。三是编发学习实践活动简报。在学习实践活动中,共编发简报81期,介绍了局机关和局属单位在学习实践活动中的好做法好经验。同时,注意加强与省委学习实践活动办的联系和沟通,积极主动报送信息和周报,省委学习实践活动简报第58期刊发了《省粮食局十项措施确保粮食安全》的做法。局属各单位都能够加强舆论宣传,积极向局学习实践活动办公室报送情况,相互学习交流。
二、取得的主要成效
在省委学习实践活动领导小组办公室的精心指导下,我局系统学习实践活动工作取得了明显成效,主要有以下四个方面:
(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过认真学习和深入调研,局系统广大党员更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动,对于我们找准影响和制约全省粮食流通工作科学发展的突出问题,找准实践科学发展观的切入点和着力点,进一步深化改革,推进粮食产业化发展,具有重大而深远的意义。为此,我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更好地用科学发展观统领全省粮食事业的发展,努力开创我省粮食事业又好又快发展的新局面。
(二)进一步明确了全省粮食流通工作科学发展的目标任务。科学发展观的第一要义是发展。近几年来,虽然我省粮食流通体制改革和粮食流通工作取得了新的进展,但是,随着省内粮食消费需求的刚性增长和消费结构升级的加快,全省粮食产需缺口呈逐年扩大态势,粮食安全问题仍有隐忧。这就要求我们必须站在战略高度充分了解全国、乃至全球的粮情,紧紧围绕确保我省粮食安全这一主题,抢抓机遇,用好用活用足国家出台的扩大内需、促进经济增长的十大措施,深化改革,扎实工作,勇于创新,切实强化粮食流通管理能力,完善粮食市场机制,加强粮食宏观调控,努力建立有效的粮食安全目标任务监督检查机制,全力构建粮食流通领域全省粮食安全的保障体系。
(三)切实解决群众迫切需要解决的突出问题 。开展学习实践活动以来,局党组始终立足于粮食工作发展实际,着力在解决影响和制约粮食工作科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,真正做到了取信于民,让群众得到了实实在在的实惠。一是在解决军转干部住房、机关老干部遗属生活困难补贴、机关离退休老党员家庭困难补贴等问题上,相关处室克服种种困难,积极想办法,使问题得到比较满意的解决。二是在保障“双节”期间粮油供应方面,及早研究,周密部署,确保了节日期间市场粮油的充足供应。同时,由我局牵头,协调省工商局、质监局,对西安、宝鸡、咸阳、渭南等大中城市节日期间的粮油供应秩序和粮油质量进行大检查,确保了城乡居民粮油消费安全。三是在争取国家粮食产业项目资金方面,积极协调,多方努力,争取国家粮食专项资金扶持。国家出台扩大内需促进增长十项措施后,我局立即行动,积极与国家粮食局联系,组织上报我省粮食行业成熟项目56个,总投资额32.26亿元。
(四)建立健全推进粮食工作科学发展的体制机制。为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制,保障全省粮食工作可持续发展,局党组加大了体制机制建设。在加强粮食储备体系建设方面,制定了《_____省省级储备粮轮换管理办法》、《_____省省级成品粮油储备管理办法》、《_____省省级储备粮承储资格管理暂行办法》、《_____省省级储备粮油招标采购竞价交易实施细则》。在粮食产业发展方面,制定了《_____省粮食批发市场体系建设指导意见》、《_____省粮库信息化管理系统建设标准》、《关于粮食科技发展的指导意见》。在推行政务公开方面,修订了《_____省粮食局政府信息公开暂行办法》、《_____省粮食局政府信息公开指南》和《_____省粮食局政府信息公开目录》。依据省政府有关通知,制定了《_____省粮食局新闻发布工作暂行办法》、《_____省粮食局实施规范性文件监督管理办法》,修订印发了《_____省粮食局工作规则》、《差旅费报销管理办法》、《会议管理审批制度》和《机关接待服务管理办法》。在推进依法行政方面,制定了《_____省粮食局监督检查案件办理工作制度(试行)》、《关于加强粮食库存监督检查工作的意见》、《_____省粮食流通监督检查工作考核暂行办法》。在加强干部队伍建设方面,制定了《_____省粮食局关于加强局属企业领导班子建设意见》。
从总体上看,我局开展深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效,达到了预期目的。但也存在着一些应该重视和研究解决的问题,主要是:有的单位查找问题不够深入,分析不够深刻,强调客观原因较多,查找主观原因较少;对如何把学习实践科学发展观与建章立制有机地结合起来研究得不深。这些问题应该引起高度重视,采取措施,认真加以解决。
三、巩固学习实践活动成果,推进各项工作再上新台阶
学习实践科学发展观是一项长期的政治任务。我们要按照中央的部署和省委的要求,站在新的起点上,再接再厉,乘势而上,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果,扎实推进全省粮食事业的科学发展。
(一)要继续坚持不懈地推进思想大解放。思想是行动的先导。实践永无止境,解放思想就永无止境。实践也充分证明,思想解放的程度决定改革创新的力度和粮食工作发展的速度。要做到科学发展,首先要解放思想。解放思想首先要加强学习,要把学习作为一种志向、一种追求、一种境界,牢固树立终身学习、终身受教育的理念,以科学的理论武装头脑,在勇于解放思想中把握发展规律,在紧跟时代潮流中把握工作大局,着力破除部门局限,着力破除传统思维定势,着力破除区域观念,着力破除自满心态,进一步增强加快粮食事业科学发展步伐的紧迫感。只有对照先进找差距,拓宽思路谋发展,树立更高的目标追求,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,才能引领全省粮食工作健康发展。
(二)坚定不移地深化改革,认真落实好今年的各项工作任务。要认真落实整改方案,推进体制机制创新。前不久结束的全省粮食工作会议对全年工作进行了安排部署,要结合实际,认真落实。一是抓好粮食购销,保障市场供应,努力促进农民增收。充分发挥粮食企业和粮食经纪人的作用,为农民提供粮食购销服务。充分发挥粮食行业协会等中介组织的作用,加强行业自律,维护购销秩序。二是抓紧充实地方粮食储备,完善调控体系,构建粮食安全基础。完善粮食流通统计制度和调查手段,认真落实《_____省粮食应急预案》的各项要求,加大对粮食产销合作支持力度,修订全省粮食流通产业发展规划,完善相关管理办法。三是加强组织协调,做好清仓查库,切实摸清粮食家底。认真组织清仓查库培训工作,确保清查工作顺利进行,确保清查结果真实可靠。四是继续深化改革,加强风险控制,做大做强粮食企业。重点扶持一批国有粮食收购、仓储、加工骨干企业,更好地发挥国有粮食企业在粮食流通中的主渠道作用。五是强化流通监管,推进依法行政,提升粮食监管水平。推动基层粮食监督检查机构建设,完善粮食流通监督检查配套制度,维护全省粮食流通秩序。六是积极争取支持,狠抓项目落实,推动粮食产业发展。七是加强调查研究,推进行业精神文明建设、行风建设和党风廉政建设,为粮食事业发展提供保障。
(三)大力加强自身建设,着力提高领导粮食事业科学发展的能力。按照大规模培训干部的要求,加强政治理论学习,坚持中心组学习制度和业务学习制度,努力提升领导班子和干部队伍的政治理论素养,提高运用科学理论解决实际问题的能力,掌握做好领导工作、履行岗位职责所必须的各种知识。以科学发展观统领全省粮食流通工作,树立正确的政绩观和发展观,坚持党的民主集中制原则,科学决策,民主决策,依法决策,不断增强责任意识和大局意识。严格执行中央和省委、省政府关于党员领导干部廉洁自律的规章制度,加大干部廉政教育力度,不断提高廉洁从政的自觉性和坚定性,努力营造团结和谐、开拓进取、风清气正、奋发向上的良好氛围,树立全省粮食行业的良好形象。
同志们,学习实践科学发展观,作为一项集中学习教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的,是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要以这次活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善体制机制,扎扎实实做好每一项工作,继续加强学习,提高认识,把学习实践活动融入日常工作之中并延续下去,巩固和发展学习实践活动成果,为推动全省粮食事业科学发展而继续努力奋斗。