第1篇 地方税务个人工作总结
纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中,并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》,将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程,满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等,是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看,一提纳税服务,就认为是行风评议的事,是办税大厅、窗口的事;就社会而言,认为税务机关理应为纳税人提供优质服务,对其它各职能部门要求甚少,对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面,而现今一提纳税服务,人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序,我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展,纳税人对纳税服务需求不断提高,而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成,必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管,轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下,税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象,然后逐级制定管理办法和措施,监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障,造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环,直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分,税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税,防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段,信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求,也是防止腐败的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线,全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段,改进申报方式,实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收,是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税,是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志,是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识,做好为纳税人服务工作,就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项,就是在实践“立党为公,执政为民”的思想。具体的检验标准有两个:一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务,既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分,又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想:如果没有纳税人的满意,哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题,切实转变治税观念,牢固树立依法建立“服务型”机关的理念,才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言,不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”,而且要“好办事、事办好”。因此,人性化服务没有最好,只有更好,我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际,对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业,对企业纳税人和个体工商户,采取不同的服务和管理方式,在公平执法的前提下,做到区别对待,满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来,通过电话联系、走访、纳税辅导等形式,了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息,最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据,为帮助企业业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变,主动深入企业,及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释,减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为,真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”,征纳双方良性互动,纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与:税收政策的制定,服务措施的出台,要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理,既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”,又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”,实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税,以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等,都是健全监督机制的具体表现,有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行,纳税人来评”,纳税服务评判权回归纳税人,既是尊重纳税人的具体表现,也是加大对税务机关的有效监督,强化服务效果。
地方税务个人工作总结
第2篇 地方税务个人工作总结
我们某某地税局以“三个代表”重要思想为指导,唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,在上级局的正确领导下,按照年初制定的“1234”工作目标,紧紧围绕组织收入这一中心,深入开展“管理年”活动,大力实施精细化管理,不断推进依法治税,加强队伍建设,狠抓各项工作落实,工作水平进一步提升。
一、多措并举,狠抓收入,圆满完成全年税费计划
今年初,县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元,增长比例为41.65%;社保费任务为xxx万元,增长比例为15.24%。面对税费增长比例相对过高,区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下,全局上下团结奋进,努力拼搏,克难攻坚,实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五,全年累计完成税费收入27716万元。其中税收25140万元,同比增长41.78%,占年计划的116.23%;社保费收入2576万元,同比增长19.70%,占年计划的103.87%,超额完成全年税费计划。采取的措施:
(一)搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的,县局进行全面监控,对年纳税5万元以上的,各征收单位进行全面监控,建立税源档案,及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案,专人负责,全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段,对各种纳税信息资料进行对比分析,不断拓宽监控范围,确保了应征税款及时、足额入库。
(二)狠抓源泉控管。加强部门联合,强化源泉控管,初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部范文门合作,对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、单位销售不动产及部门配合等六个方面进行了规范,严把减免税审批关,共组织代征房地产税收103万元;二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上,抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机,自8月10日起,在管理站设立税收征收窗口,委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元;三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》,委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款,自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元,有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题,年可增税100多万元;四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税 万元。
(三)突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关,1-11月份入库6949.2万元,同比增长80.67%;二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施,1-11月份入库4505万元,同比增长9.25%;三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意,报省局批准,对东部经济区按工矿区征税,在征收上实行征收人员、管理人员和所长(分局长)三级审核签字等有效举措,1-11月份入库两税1166.6万元,同比增收52.42%;四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管,1-11月份入库2662.9万元,增长7%。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作,将65户新办企业纳入了地税管辖。
(四)加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后,各征收单位按检查计划开展日常检查,1-11月份共清查各类企业xx余户,查补税款400余万元;二是开展重点检查。利用10月份一个月,抽调30人分10个组开展了全市性税收大检查,共检查各类业户101户,查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求,全面推行了“业户自行汇算,税务机关检查”的汇缴方式。共汇算1125户,查补税款499万元。其中,705户企业自查补税232万元,经税务机关检查410户,查补税款157万元,重点抽查10户,查补税款110万元,对固定资产计价的抽查补征税款100多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有1500多户纳税人和扣缴义务人参加了自查,自查4万多人次,补税26.3万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人1200多户,查补税款52.7万元。
(五)强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力,对全县716户参保业户进行了分类认定,摸清了费源底数,有效监控重点费源,进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业,我们通过企业自报和实际调查实有职工人数,对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户,新扩参保人员2156人,累计扩面918户,新增参保人数12432人,年增费源1360多万元,确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后,对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理,实现失业保险费审核、征收“一体化”,提高了工作效率,方便了缴费人。
此外,我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金50.48万元,文化事业建设费15万元,超额完成年计划。
二、创新机制,夯实基础,实现税收的精细化管理
(一)完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论,组织人员到某某等单位参观、学习,深入基层征求意见和建议,经反复修改、完善,制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整,建立健全相关档案,并与每名管理员签订责任书,制定了税收管理员业绩考核办法,制发了工作日志等11类文书,把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”,规范了日常征管全程,有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。
(二)实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”,规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中,抽取30%的业户进行了复查,对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人,进行严格追究。
(三)坚持信息共享制度。 定期与工商、国税两部门进行信息比对,针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象,经检查将1227户纳入规范管理,月增税28万元。
(四)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查,治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为,堵塞征管漏洞。
(五)严格考核追究制度。根据制定的《税收执法过错责任追究实施办法》和《征管质量考核办法》、《税款征期入库考核办法》、《对基层单位考核办法》,对各征收单位和有关人员,进行真追究、真处罚。全年共追究4次,追究有责任干部57人次,罚款2040元。申报率和征期入库率分别达到95%、100%。
(六)加强信息化建设。顺利完成全局网络改造、提速工作,在某某范围内率先实现了2兆光缆到所,极大的提高了征收软件运行速度;针对征收点完税证填开不规范等问题, 3月份我们自行开发出一款适用于征收点、代征点使用机打完税证的打印程序,得到廊坊市局领导好评,目前该程序已经在全廊坊市地税系统推广使用。
三、依法治税,搞好宣传,进一步优化税收大环境
(一)强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究,强化干部规范的执法意识,增强执法刚性,严格履行各种执法程序,合理使用自由裁量权,按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。
(二)加大稽查力度。一年来,我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查,共检查603户,查补税款、罚款及滞纳金731万元;与公安部门协调,报请市政府批准,组建了税侦中队,并投资6万元购置了一部警车,与稽查局合署办公,全年共协助基层单位拔钉子户21户,其中3户移送司法机关处理,补税罚款50余万元,有效的理顺了征纳关系,对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
(三)认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中,对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户,查出不符合规定的财产损失等2户,调增应纳税所得额173万元,补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的,按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;对8户符合条件的民政福利企业,与民政局、国税局依法进行了年度联合检查,落实了税收优惠政策;对廊坊绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。
(四)搞好税法宣传。一是搞好集中宣传。4月2日,组织机关和8个基层单位的业务骨干共60多人,分别在繁华地段设置的9个咨询台,集中散发省局宣传折页6000余份,解答群众咨询300多人次。二是利用手机和座机彩铃宣传12366纳税服务热线。为系统副股级以上及机关全体干部73人的手机以及全地税系统的办公座机开通了彩铃,宣传12366纳税服务热线,起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与市广播电视局联合开办《地税之窗》栏目,宣传地税工作,普及税收知识,增强企业诚信纳税意识,扩大地税在社会上的影响。今年共播出10期,在全社会营造诚信纳税的良好氛围。
四、内强素质,外树形象,打造过硬的干部队伍
(一)创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度,加强素质教育;全年组织集中培训3期150余人次,全员考试两次,知识竞赛两次;鼓励自学,全年有3人取得大本毕业证书,40人取得大专毕业证书;统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书,发到中层以上干部手中,认真做好廊坊市局领导提出的五十件小事,培养干部职工扎实、细致的工作作风。
(二)加强党风廉政建设。一是在3月31日,召开了全系统党风廉政建设工作会议,廊坊市检察院反贪局的赵国华局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告,大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片,邀请市检察院领导作报告,组织干部到监狱听取服刑人员现身说法,教育和警示大家“珍惜事业,善待人生,用好权力,警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流,对多岗位培养锻炼干部,增强工作活力,提高办事效率,促进党风廉政建设,建设过硬的干部队伍,起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计,规范了内部管理,促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物,加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期,得到廊坊市局的充分肯定。
(三)加强行业风气建设。一是召开了机关效能建设工作会议。印发了《关于开展机关效能建设的实施方案》,在全市地税系统开展以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为主题的机关效能建设。二是规范税务干部行为。就上下班、安全值班、着装上岗、文明用语、纳税管理、赌博等方面的问题提出了具体要求,要求各单位出满勤,干满点,用“天天都是暗访日”来警示自己。三是印发了《xx年度系统行风建设安排意见》,提出了今年行风建设的重点工作和具体措施;四是对廊坊市局对我局明察暗访发现的问题的情况进行了通报,对发现问题的单位和个人根据党组的意见进行了责任追究,并提出具体要求。五是纪检组长与监察科、征管科、税政科、办公室等科室同志一道走进霸州广播电台直播间,在“行风热线”栏目中,全面介绍了我局的行风建设情况,并通过热线电话回答了纳税人关心的问题。六是搞好政务公开。公开税收政策、办税程序、企业纳税和违章处罚情况等,并及时更换内容,以此加强税企之间和纳税人之间的相互监督,增强办税透明度,促使纳税人积极依法申报纳税;七是继续开展“服务纳税人,满意在地税”活动,进一步落实好承诺服务、限时和延时服务、“一窗式”服务、跟踪问效服务和上门服务,增强全员服务纳税人意识,全面提高工作效率,强化服务职能,为纳税人提供周到满意服务,方便纳税人。
(四)开展“保先”教育活动。一是根据中央和省、市要求制定了我局先教活动实施方案,深入扎实做好各阶段工作。二是在3月8日,我们邀请了廊坊市委党校教授、廊坊日报副总编陈立民同志作了题为《深入学习三个代表重要思想,保持共产党员先进行》的专题讲座。三是组织党员干部集中观看了任长霞和牛玉儒先进事迹报告会录像片、电影《焦裕禄》、《伟人___》、《党的女儿》等。四是组织开展“我们的素质和服务水平如何”、“我们在纳税人心中的地位怎样”等问题大讨论,30多名党员干部撰写学习笔记和心得体会共100多万字,进一步提高了党员的党性认识。我局开展“先教”活动得到市委、市政府领导的好评。
五、完善提高,整体推进,促进机关基层工作上水平
(一)抓规范化建设。克服经费紧张的困难,坚持向基层倾斜,投资50多万元更新微机设施,改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求,先后投资30余万元进行了改造,并规范制作了19项公开内容,投资10余万元购置和更换了三部车辆,解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设,协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节,确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮,整修了楼梯,在楼道各显著位置悬挂廉洁勤政的警示牌,将乒乓球室和台球室整饰一新,购置了十几种健身器材,硬化了住宅小区路面,干部职工及家属有了健身娱乐场所,营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。
(二)解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素,形成我局欠账较多,资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调,到目前已争取到了300多万元的资金,在保证正常办公经费和干部待遇的前提下,厉行节俭,压缩开支,拿出260万元的大部分资金清还各类欠账,每季按时缴纳医疗保险,解决好干部职工取暖费问题,又适当提高了住房公积金比例,并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题,得到妥善解决,从而进一步密切了干群关系,凝聚了人心,增强了合力,大家工作起来心气儿顺了,积极性高了。
xx年,经过全局上下齐心协力,把握重点,真抓实干,采取切实可行的硬措施,狠抓各项工作落实,圆满完成了各项工作任务指标,取得了较为突出的成绩。但一些问题也不容忽视,主要表现在:一是人员素质还不能完全适应新形势下税收工作的需要;二是执法刚性和征管质量有待提高;三是征管范围问题,由于多方面原因,还没有协调到位;四是开拓进取,狠抓落实的意识有待加强;五是争优创先和开拓进取意识,仍需提高;六是干部的廉洁勤政意识还需要加强。
第3篇 地方税务个人工作总结
201x年,xx市地税局牢记“为国聚财、为民收税”的使命,紧抓“管理转型、服务升级”的主线,向着“更高跨越、更快超越、更加卓越”的目标,组织税费收入,推动管理创新,服务经济民生,各项工作快速推进,协调发展。在系统内外组织的各类考评中,市地税局受到表彰57次,被评为“全省地税系统绩效考评优秀单位”、“xx市政府目标管理先进单位”、“xx市直第xx届文明单位”,成功申报“xx市第xx届文明单位”和“安徽省第xx届文明单位”。
一、围绕中心,促收履责,圆满完成全年收入计划
全市地税系统累计组织税费收入85、9亿元,同比增收11、6亿元,增长15、6%,其中:地方税收59、8亿元,同比增收8、7亿元,增长17、1%,完成全年计划的103、6%;组织各项费金26、2亿元,同比增收2、9亿元,增长12、4%。其中社会保险费收入24、1亿元,同比增收2、6亿元,增长12、2%。
面对经济下行和结构性减税影响,全市地税收入经历了超乎寻常的压力和考验。全局上下攻坚克难,奋力拼搏,顺利完成全年收入目标。一是强抓计划管理,按月分解,按旬调度,强化过程管理,动态跟踪目标落实情况,增强计划的导向性。二是狠抓重点税源,全市616户企业纳税数额超百万元,比去年同期增加89户,入库税收31、6亿元,占税收总量(含两税)的52、8%。三是力抓“两税”征收,契税和耕地占用税入库10、1亿元,同比增收2、8亿元,增长38、4%,高于税收平均增幅23个百分点,占当期税收总量的16、3%、增量的24、2%。四是同抓费金管理,积极推广个人持卡缴费工作,全市制卡78446张,占全市近10万灵活就业人员的近80%,发卡56749张,扣缴社保费2、8亿元。
二、融入大局,主动作为,积极服务地方经济发展
自觉服从和服务全市经济社会发展大局,充分发挥地税职能作用,全面落实各项税收优惠政策,主动减轻纳税人负担,帮助企业渡过难关。全市地税通过落实高新技术企业税收优惠、下岗失业人员再就业税收优惠、城镇土地使用税困难性减免、社保费缓降等各项税收(社保)优惠政策,为纳税人减负7、8亿元。一是落实税收优惠政策。为421户企业政策性减免企业所得税2、5亿元;为120户困难性企业减免城镇土地使用税1329万元;为60670户未达起征点纳税人减免个人所得税3590万元;为9户高新技术企业减免企业所得税2534万元,对16户技术研发企业减免税收1974万元。二是当好地方发展参谋。印制《支持民营经济发展税收政策80条》,免费发放万余份。做好市委、市政府及相关部门征求意见稿反馈工作,分析周边和同等城市土地使用税情况,向上级部门提出了提高城镇土地使用税税额标准的建议。三是做好“营改增”扩围工作。移交广播影视作品制作、播映、发行和邮政业纳税人信息70户。同时开展营改增改革调研,就营改增对我市财政和地方税收的影响,做出分析,提出建议。四是完善所得税管理。汇算企业3358户,汇算面达100%,汇算应纳所得税52217万元,补缴企业所得税8651万元。做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作,累计受理746人,同比增加294人,增长65%,扣缴税额2767万。制定《股权转让所得个人所得税征收管理暂行规定》,926人次办理股权变更个税申报,同比增加634人次,入库税款520万元。五是推进土地增值税清算。跟踪问效土地增值税预征和清算情况,针对问题,督查整改。全年入库土地增值税3、46亿元,同比增收9203万元,增长36、2%。
三、贴近征管,规范执法,深度拓展依法治税经纬
创新税收执法理念,将司法“无罪推定”原则运用到税收执法领域,提出“柔性执法”理念。一是强化行政指导。以行政建议、行政警示等管理方式推进依法治税,制定《xx市地税系统行政指导实施方案》,明确稽查系列和管理系列的具体工作规范和操作流程,制发相关文书,选择部分分局的房地产行业和工业企业先行试点,探索税收法制工作的新路径。二是加强税收法制建设。开展行政审批和行政处罚案卷自查,举办“税收工作与日常生活中的法律问题”专题讲座,严把规范性文件制定审核关,修订税收执法岗位职责规范,初步建立基于风险管理、支撑税源专业化管理的税收执法责任制体系。三是突出税务稽查。对驾驶培训机构、小贷公司、典当行、担保公司等开展专项检查,累计检查282户,查补13461万元,其中:税款10027万元,滞纳金549万元,罚款2884万元,处罚率38%;已入库10982万元,入库率100%。继续打击发票违法犯罪活动,查处违法企业123户,查获非法票据5439份,涉税金额12633万元。四是深化税收宣传。召开“纳税信誉a级企业代表恳谈会”,编印《促进民营经济发展税费优惠政策宣传手册》,解读纳税咨询热点,举办地税杯乒乓球联谊赛,开展了“我的税爸爸(妈妈)”诵读演讲比赛。
四、深化改革,锐意创新,全面夯实税收工作基础
印发《关于进一步推进创新工作的意见》,实施工作创新常态化管理,制定16个创新项目书,明确牵头领导、承办单位和责任人员,保障每个项目有力有序有效开展。一是顺利上线大集中系统。抓好内外培训,全系统950人参训,占总人数的80%;13628户纳税人参训,占网上申报户的90%。清理数据25、9万条,核对编码记录1、2万条,设置岗位代码2419条,建立岗位与人员对应关系6186个。采集公有和私有编码1、2万条,上报建安、房地产项目1584户,整理工会经费账户信息10条。在多方努力和全员参与下,11月4日,大集中系统在我市成功上线。二是深化税源专业化管理。强化报表采集支撑评估,通过双平台采集纳税人财务报表36706份,同比增加13498份。利用第三方涉税信息实施评估,制发《综合治税分析平台涉税信息推送处理通知单》,比对差异额信息4339户,推送“三税”比对差异额11446万元。三是拓展网上税务局建设。全市网上申报户为15888户,网上申报户占全部企业户数的99、39%,比去年新增3461户。通过网上申报系统入库税费收入734257、71万元,占全市税收总收入的85、58%;全市批量代扣户10242户,批量代扣户占全市双定户的99、9%。通过银行批量代扣征收税费8660、86万元,占全市双定户入库税费收入的91、95%。四是推进现代化分局创建。印发推进方案,明确4个分局创建省级先进单位,12个分局创建市级先进单位。对全市地税系统征管系列所有省级先进达标单位、部分市级先进达标单位、201x年省级先进创建单位进行在线监测。组织考核组对15个申报创建的基层分局进行考核,推荐2个分局参加全省16个竞争性指标考核,4个分局参加市级先进单位验收。五是开展微电影创作活动。以“我身边的感动”为主题,通过微电影形式,集中展示税收执法、纳税服务、文明创建、队伍管理等工作,对内弘扬了正气,对外传播了文明。全系统全年累计拍摄纪实类作品15部,故事类作品8部,其中12部作品在评选活动中获奖,8名演员被评为优秀演员。
五、完善体系,改进模式,着力升级纳税服务能力
围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题,推进现代纳税服务体系建设,着力提高纳税满意度和税法遵从度。一是开展标准化办税厅建设。制定《xx市地税系统办税服务厅标准化管理制度》,梳理10项办税服务制度、7项内部管理制度、4项办税厅人员行为规范。按照“窗口受理、后台复核、内部传递、办结、窗口出件”的要求,加强办税服务厅内部各岗位之间、办税服务厅与主管地税机关之间、办税厅与其他部门之间的工作衔接与业务流转。二是深化纳税人学校建设。挂牌成立市地税局纳税人学校和开发区分校。建立由100人组成的纳税人学校兼职老师人才库,全年共开展培训278场次,培训纳税人17170人次,分发资料48800份。三是完善咨询平台建设。利用办税厅窗口、12366热线、网站纳税咨询栏目,为纳税人提供咨询服务。建立纳税咨询热点、难点问题收集公布制度,定期在地税网站公布。编印《纳税咨询热点问答》2万册,向纳税人免费发放。四是规范税收管理员服务标准。制定《xx市地税系统税收管理员岗位纳税服务标准考核体系》,将税收管理员日常活动分为:登记、管理、申报、征收、评估和检查等6个环节21个征管项目,明确每一个项目的服务标准。市局以县区局为单位,对税收管理员岗位纳税服务标准执行情况开展综合督查。五是开展“四零服务”竞赛活动。以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为标准,开展“四零服务”竞赛活动,11名同志在竞赛中受到表彰。
六、挖掘潜力,激发活力,不断加强人力资源建设
按照“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的总体要求,教育、培养、选拔和激励干部。一是加强党的建设。深入学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神,开展学习型、服务型、创新型党组织建设,推进“百千万工程”,召开建党92周年纪念大会,表彰先进,讲授党课,举办了“学习新党章、贯彻xx大”知识竞赛活动。二是强化教育培训。先后在xx税校、福建税校、哈尔滨工大、浙江大学,开展企业会计准则培训、房地产建安税收培训、领导干部素质提升研修、税收业务培训,全系统400余名干部参训。三是建立市级人才库。下发《xx市地税局市级专业人才库建设管理办法(试行)》,明确人才库建设的总体要求、部门职责、选拔程序、日常管理、使用培训等内容,通过县区局推荐、部门审核、人才领导小组评定、公示等程序,14类人才154名干部职工入库。四是深化文明创建。参与全市“五城同创”,体现部门担当;开展学雷锋志愿者服务,创优队伍形象;举办4期地税道德讲堂,承办xx市道德总堂;加强兴趣小组管理,丰富职工文体生活;开展读书心得交流评比活动,建设书香机关。通过一系列活动,增强了系统的凝聚力和向心力,培育了职工的归属感和认同感。
七、多管齐下,惩防并举,不断深化党风廉政建设
认真落实中央八项规定,深化党风廉政教育,扎实推进廉政风险防控,深入开展专项治理,加强效能建设和政风行风建设,取得了党风廉政建设工作新成效。一是创新廉政教育方式。邀请xx市检察院宣讲团成员,为全系统160名干部职工作预防职务犯罪专题讲座。召开全市地税系统党风廉政建设报告会,省地税局党组成员、纪检组长方学军亲自主讲。集中观看最新反腐倡廉警示教育片,人人撰写教育心得。召开税检联席会议,通报案件查办信息,深化预防职务犯罪教育。二是狠抓专项治理活动。先后开展税收执法和服务突出问题集中治理、干部住房专项清理、领导干部经商情况专项清理、会员卡专项清理等活动。通过自查自纠、集中查摆、着力整改,进一步规范了税收执法和服务行为。三是防控廉政风险。重新编写《廉政风险防控一览表》,列举廉政风险点77个、风险防控措施246条。开展廉政风险防控“回头看”活动,对防控措施落实情况,长效机制建设情况,信息化防控情况、廉政风险防控效果等进行专项检查。按月进行廉政风险防控自测监测,形成人人参与、全员防控的良好局面。四是强化内部审计。开展财务收支审计项目13个,经济责任审计项目26个,基建决算审计项目13个,大宗物品采购监督14个,专项审计调查2个,后续审计48个,提出问题179个,提出审计意见或建议274条。
201x年工作取得了很多成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节:一是收入工作中不确定的因素较多,在经济和政策环境复杂多变的情况下,计划和税源的矛盾仍然十分突出;二是基础工作中不扎实的部位需要强化,创新与突破的任务仍然较重;三是干部队伍中不遵守纪律的现象时有发生,制度与执行的落差仍然存在。
201x年,xx市地税局在xx届xx全会精神指引下,按照省局和市委、市政府部署,更加突出税收质量,更加突出固本强基,更加突出纳税服务,更加突出和谐发展,凝聚力量,改革创新,向着税收现代化目标阔步前进。