根据《关于对全县开展惠农政策落实集中整治活动情况进行检查验收的通知》要求,结合我乡实际,乡上迅速安排民政、财政、计生等相关站所负责人对全乡惠农资金落实情况进行了全面自查,对存在的问题进行了认真梳理,并制定了整改措施,现将整改落实情况总结如下:
存在的主要问题
近年来,我乡在惠农政策落实上做了大量卓有成效的工作,但在工作中也发现了一些不容忽视的问题,主要表现在:一是随着打工经济的发展,在外务工人员不断增加,政策宣传还有死角,极个别地方少数农户对相关政策了解不深,思想上存在一些误区。二是工作人员业务水平有待进一步提高,少数村具体操作不规范,突出表现在卡、证、单、据的填写不规范。
整改措施
1、加强领导。成立领导小组,设立惠民服务大厅,严格工作职责,建立健全工作制度。对每一项惠农政策的落实,都采取由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,包村干部分头抓,上下一心,靠实责任,确保各项政策落实到位。
2、广泛宣传。加强对各项惠民政策的广泛宣传,利用张贴标语、公示栏、召开会议和惠民政策宣传手册等多种形式,广泛宣传各项惠民政策,让群众全面了解惠民政策的落实范围、条件和标准。并由各包片领导牵头,及时召开群众会,宣传有关政策,解答群众疑问,确保每一项惠民政策都家喻户晓,为推动惠民政策落实奠定良好的基础。并引导群众按法律办事,按政策办事,行使自己正确的、合法的权利,从而促进了政策的落实。
3、健全机制。按照构建和谐社会的要求,建立管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的惠民政策落实机制。为确保各项惠民政策款项的落实,制定完善惠农资金管理办法、实施细则等制度;对各种政策性的款项实行专户统管、专款专用,坚决禁止侵占和挪用,每次款项的拨付都经党委会研究决定后,方可下发。镇上建立健全管理档案,建立管理数据库,确保扶助对象准确,随时掌握和公开惠民动态变化情况。并深入开展调查研究,及时了解群众生产生活状况,认真做好扶助对象摸底,组织村民代表进行评议,按照由重到轻的顺序确定扶助名单,并对扶助对象进行公示,无异议后才能逐级上报审批。确保在第一时间将惠民资金兑现到群众手中,切实将群众的利益放在第一位,保证党的政策惠及每个群众。
4、加强监管。制定完善了惠农政策落实工作考核细则、督查制度、惠农政策落实资金审计监督管理制度、工作责任追究制度等一系列制度。设立惠农政策举报电话,听取群众意见,接受群众监督。同时,由乡纪委牵头,坚持对各种惠农资金的管理和落实兑现情况及时进行监督检查,保障了各项资金的封闭运行和直补资金制度的落实。有效预防了截留、克扣等问题的发生。严格施行村务公开制度,对农民群众普遍关心的粮食直补、退耕还林、低保等惠农政策分配情况及时公开,保证资金发放公开、公平、公正、准确,赢得了群众的普遍认可和一致好评。
5、惠农大厅规范运行。我乡按照高标准、高质量的建设原则建成了惠民服务大厅,配备了便民椅等相应的办公设备。惠农大厅立足财政惠民和便民服务设有政策法律咨询、民政低保、惠农资金办理、计划生育、农村合作医疗、农村养老保险5个惠民服务窗口,配备5名专职工作人员到岗开展工作。
存在的问题
1、继续加大惠农政策的宣传力度;
2、进一步加强惠农政策软件建设;
3、我乡基础薄弱,经济发展速度较慢,需要上级有关部门的大力支持。
集中整改结果
通过集中整治,我乡惠农资金发放情况明显好转,一是操作方式规范,严格按照中央、省、市、县的有关政策要求,进一步规范惠农资金发放程序。二是严格纪律要求,坚持公示制度,自觉接受群众的监督,加强专户的管理和资金监管,各项惠农资金都做到足额发放,准确快捷。没有出现以惠农资金抵扣农户的款项、截留、挤占和挪用惠农资金,村组集体组织代领惠农资金、拖延兑付时间等现象。