XXXX年，在区委、区政府的正确指导下，我局紧密围绕区委、区政府“四大行动计划”，以科学发展观为指导，以“一重点一提升两对接”为目标，以“做优城市功能、做强民生保障”为抓手，积极创建“民生城建、满意100”服务品牌，稳步推进“一馆两中心”建设以及“新区拓展、老城畅通、园林景观、安居保障、长效管理”等重点工程，取得了阶段性的成效。现将有关情况总结汇报如下
一、上半年工作回顾
（一）大力实施各项重点、实事城建民生工程
“一馆两中心”加速推进。城市展览馆：钢结构工程主体已拼装结束，现进行紧固和焊接，目前一层已完成，待油漆修补后进行二层楼地面压型钢板的铺设，幕墙工程已基本完成确样工作，转入施工阶段，现场在进行转接板施工。体育中心：目前正在进行桩基施工，完成640根，约占工作量的56%，预计6月底前完成。市民中心：桩基工程已全面展开，已完成12580m,约占工作量的24%。二号泵站的迁移方案已确定，正在做前期准备工作。
区域供水抓紧实施。通久线段工程:因川姜镇南海路规划调整，待重新划定红线进行施工调整；锡通工业园给水工程、金浩线南延给水工程开始施工准备工作，五接接水工程、平五泵站正在抓紧施工；城乡一体化管网改造工程中绝大部门乡镇管网改造进入收尾阶段,部分乡镇正进行入户管的施工。
保障安居加速推进。我区今年计划完成公共租赁住房1131套（含廉租房）、完成危旧房改造1660套、竣工662套。截至5月底，公共租赁住房已开工达776套（含廉租房160套）完成目标任务的63.6%;其中：由政府直接投资建设的惠民花苑廉租房三期工程自去年底开工以来进展顺利，目前已全面完成地面一层框架的浇灌和墙体砌筑；川镇新志浩生活服务区616套也顺利开工。结转续建项目竣工达406套，完成竣工目标任务的76.6%，其中：金飞达有限公司职工宿舍楼、金霞南苑危旧房改造项目都已竣工）。
上半年，共批准112名职工享受购房补贴140万元；通过认真审核，有42套公有住房上市出售；老小区属地改造，高新区、金沙镇已完成初步设计和前期准备工作。
（二）规范市场秩序，行业持续健康发展。
坚持以规范建设市场秩序为重点，加强施工企业、监理企业资质管理，加强建设施工图审查和质量安全监督管理，大力推广节能减排，妥善解决工程款和农民工工资拖欠问题，保质量、保安全、保稳定、保和谐的建设行业管理成效显著。尽管建设工程管理量大、项目多、行业服务任务异常繁重，但在住建局监管范围内没有发生一起违反办事程序的乱作为、不作为的事件，在应监管范围内没有发生一起重大质量和安全事故。
（三）服务意识不断增强，职能工作取得新的进展。
村镇建设管理：完成50个行政村的环境整治工作，其中刘桥镇等13个镇完成高速公路两侧500米范围内村庄环境整治任务；十总镇十总居通过省村庄环境整治第一批三星级“康居村”验收；在配合农工办完成相关工作的基础上，还完成了区村庄环境整治本局责任单位（兴仁、兴东、骑岸、西亭）的督查、完成了省住房和城乡建设厅村庄环境整治调研工作相关村庄资料的收集与上报工作。
工程建设管理：围绕全区重点工作，尽心尽责搞好服务，树立对外良好形象。上半年，合计发放施工许可40份，建筑面积142.27万平方米；施工合同备案40份，造价17.58亿；办理工程竣工备案20个，68.6万平方米；监理合同备案36个，建筑面积128万平方米，组织重大项目初步设计会审13项。协助石港镇人民政府，多次召开座谈会，商讨对石港镇渔湾、石西集居点281幢代建房质量问题处理方案和加固方案，相关方案得到施工单位和群众的认可。
燃气事业：加快推进“西气东输”工程，基本完成高压管线铺设，抓紧阀室和接收门站附属用房的建设，完成了19个新建小区的燃气设施配套工程建设。积极开拓平潮五接船舶结构工业园区、滨海新区、锡通工业园区等工业用户市场。
二、主要做法，存在的问题和困难
回顾XXXX年上半年全系统各项工作，我们采取了以下举措：
(一)高度重视，协调推进。XXXX年，我局承担的区重点、实事工程建设任务涉及面广、工作量大，我们按照区委、区政府的统一部署和“区城建指挥部”的相关要求。局班子成员分片包干，各相关科室、单位紧密协作，形成了与指挥部同声共振、同步一腔的组织推进体系。在推进过程中，区委、区政府主要领导多次以视察或调研方式鼓劲加压，部署阶段性重点工作。在城建指挥部周例会、月大会，区长办公会、专题会议等形式及时研究推进建设的重要议题的基础上，我局城东新区建设、市政改造、污水处理覆盖、区域供水覆盖等小组积极联合各相关责任部门、镇区以例会、会办会等形式，协调解决相关问题和矛盾，确保了各项建设得以顺利推进。
（二）规范协调，整合资源。针对今年各项建设任务面广量大的实际，我局在服从指挥部统筹的基础上，进一步加强整合，围绕“一重点一提升两对接”的目标，明确工作重点，任务层层分解。在工程保障工作中，我局相关负责同志冲锋在前，耐心细致的进行疏导、劝解，有力化解群众不满情绪，保障工程推进。在建设过程中，我局将供水、供气、供电、电信等管线单位纳入城建指挥部平台进行统筹协调，会同各相关单位合理设计方案，严格按照“先地下、后地上”的实施顺序推进，提高了市政道路项目的组织化程度。
（三）狠抓质量，强抓廉政。我局将工程质量管理作为重点，充分利用每次会议进行部署、落实，抓好施工队伍的选择和全过程监督。完善建设方、监理方和施工方的三方监控体系，坚决把好原材料关和施工关，推行例行检查机制，每周召开例会督查工程质量，严格每道工序质量的验收考核，确保隐蔽工程的质量；约请社会各界代表参与监督，及时发送整改通知，收集整理整改情况，有效保障了工程质量。
为确保将各项工程建设成为精品工程、廉政工程，我局切实强化党风廉政建设，开展“5•10”思廉主题教育活动，制定《住建局党风廉政建设责任制实施方案》，局机关及主要企事业单位负责人还签订了《作风效能建设责任书》。坚持把廉政建设作为工程建设治理的一项重要内容，纳入到工程建设的运作体系，从工程的组织领导、操作实施、资金运作到工程验收，都被纳入到廉政监督的范围，建立完善了权力运行的约束机制。
目前，城市建设年各项重点工程建设进展顺利，但也存在一些困难和问题：
一是部分项目受制于拆迁补偿、杆线迁移、群众阻工等普遍性问题，对工程进展造成一定影响；
二是建设资金短缺，城建重点工程项目多、资金压力大，大多数工程采取BT或BOT模式进行工程款支付，融资压力加大；
三是富通公司运作过程中存在专业人员少、股权注入、融资平台等困难，财务运作还有待完善；
四是部分工程实施难度大。按照年初制定的城建工作计划，在推进实施过程中，因涉及规划设计和施工方案变更、拆迁问题等原因，部分工程建议暂缓或终止，已书面报告城建指挥部。
虽然面临着前所未有的矛盾和困难，但我们有信心和决心在今后的工作中逐步加以解决。
三、下半年打算
面临着许多新的考验，全系统各级党组织将进一步认清形势，切实把思想统一到区委和区政府的决策部署上来，把力量凝聚到促进全区住房和城乡建设事业跨越式发展上来，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，全力推进“城乡统筹行动计划”各项工作，力争全面完成XXXX年各项目标任务，切实做好以下方面：
一是在做好本职工作、完成中心任务、服务奉献社会上，创先进、争优秀。围绕争一流的既定目标，继续深入开展“为民服务创先争优”和“基层组织建设年”活动，积极创建学习型党组织，深入开展“民生城建、满意100”创先争优服务品牌创建活动，狠抓党风廉政和作风效能建设，动员全系统各级各部门以一流的工作态度和实绩，履好职、尽好责，赢得上级和社会的普遍肯定。
二是在推进重大项目、落实重点工程、完成重要工作中，挑重担、作先锋。下半年，我们将举全局之力，进一步凝聚人心、鼓舞士气，真抓实干、开拓创新，紧密围绕“一重点一提升两对接”目标，以“做优城市功能、做强民生保障”为抓手，稳步推进“一馆两中心”建设以及“畅通工程、园林景观、公用事业、长效管理”等各项工程建设任务，着重做好城东新区项目推介和招商引资工作。
三是在优化发展环境、提高服务水平、改进工作作风上，出实招、见实效。深入推进效能建设，围绕行风评议，加强组织协调和检查督导，及时发现和解决问题，严格责任考核，紧紧把握人民群众的愿望和诉求，将行政权力运行的每个节点都置于群众的监督之下，推动行风建设深入开展。
四是在严格依法行政、廉洁从政、有效拒腐防变上，下功夫、展形象。认真落实党风廉政建设责任制，加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，深入推进廉政文化示范创建，筑牢拒腐防变思想道德防线。加强行政问责力度，着力解决群众反映强烈的突出问题，树立清正廉洁的部门形象。
