上半年，市检验检疫局以服务地方外向型经济发展、提高经济质量和效益为中心，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针不动摇、服务经济转型升级不松懈，转变作风、开拓创新，各项工作全国争先、全省领先，率先打造现代化强局，并作为全省系统唯一一家“人民满意公务员集体”候选对象上报国家局。
一、上半年重点工作
（一）抓住服务地方发展主线，推动外贸经济稳定发展
苏州局紧扣经济发展主线，持续深化“国检引航”工程，年初出台支持时外贸稳增长快转型服务新举措，“九推进、九服务”，全力以赴助推我市外贸经济健康稳定发展。
1.“一企一策”，助力重大项目顺利投产。紧紧围绕园区“一号工程”——三星高世代液晶面板项目，设立“检验检疫联合办公室”，针对性地开展政策法规宣传及专业培训，并与三星公司共同拟定进口成套设备检验检疫实施方案，将服务工作“前推后移”，实施进口大型成套设备与申报制度，目前项目已到设备引进关键阶段。全力服务高新区三菱树脂聚酯膜重点进口项目，专门成立检验监管小组，制定个性化检验检疫监管服务方案，深入开展预检验准备、装运前检验以及相关培训辅导工作，降低进口到货检验不合格率，三菱聚酯膜项目将在7月投入使用，成为国内最大聚酯膜生产基地。
2.质量强市，建设质量安全示范区。制定发布《**局落实争创“全国质量强市示范城市”工作计划》不断深化质量强市工作。扶优扶强，支持金龙公司、**公司成功获得第二届**市市长质量奖。首次与**监局联合开展苏州大市范围的质量分析报告编撰工作，收到良好反响。汽车与零部件产业集聚区顺利通过国家质检总局考核验收组验收，成为全国首批出口工业产品质量安全示范区。**针织服装产业集聚区通过市优质产品生产基地创建工作验收，积极创建质量安全示范区。国家质检总局副局长在苏调研**质量安全示范区建设时评价我们“目标明确、定位明晰、效果明显”。
3.想企业所想，打造“数字检务”服务平台。以“感知检验检疫”为目标，完成“检信通”一站式服务平台1.0版本的研发，融合无纸报检、通报通签、快速核放等业务模式，将检验检疫窗口直接延伸到企业现场，每批报检可节省时间4-5小时，受到企业普遍欢迎，并已向全省系统推广。今年上半年，我局已在辖区66家报检企业中全面运行“检信通”，对超过5万批报检数据实现了企业申报和检务监管的全过程电子化。**电气公司总裁特地登门感谢我局为企业降低成本、提高效率，助推企业从OEM贴牌生产到打造自主品牌的积极作为，并高度评价我局“通检信息化、服务一站式、科技促发展、检企共繁荣”。
4.积极宣贯，用足用好各项优惠政策。继续开展检验检疫行政事业性收费减免工作，切实提振企业信心；大力开展小微企业减免政策，有针对性地走访、调研，对符合享受优惠政策的重点企业逐家进行电话通知提醒；创新推进原产地签证工作，完成对西山农业示范园区“西山枇杷”、“西山杨梅”等地理标志产品的后续监管检查，促进企业拓展新兴市场，调整外贸结构，转变外贸方式。**年，检验检疫局共计减免行政事业性收费*万元；签发原产地签证3.5万份，签证金额*亿美元，帮助企业享受进口国关税减免3109万美元；新增原产地签证备案企业100家；新增总局绿色通道资格企业26家，绿色通道、无纸报检放行批次近6万批。
（二）创新检验检疫监管模式，搭建口岸通关快捷平台
苏州局坚持把创新与改革作为提升检验检疫效率的第一驱动，争第一、创唯一。国家质检总局副局长在视察时，对市局监管模式改革和创新工作给予了充分肯定。
1.创新出口工业产品信用监管体系。以质量信用等级为基础，针对不同的质量信用等级，结合产品风险分级、警示通报等因素，选择信用监管、验证监管、一般监管、严密监管、特别监管等不同的监管方式，形成较为完善的精细化监管、差别化待遇、电子化放行的出口商品差别化检验监管体系。“质量信用分类监管”可按照优先原则识别出20%的关键企业、关键产品、关键项目，作为风险控制、分类监管的重点，并调配*%的资源进行监管。目前，苏州局已在5家信用监管企业和17家型跟企业中实施差别化的监管方式，通过建立以“合格假定”为前提、以风险管理为基础的差别化管理体系，转变监管方式，最大限度的给予低风险产品、质量管理较好的诚信企业便利，实现出口货物的快速放行。
2.完善全球维修业务检验监管方式。以我市工业园区设立全国首个“检验监管综合改革试验区”为载体，积极探索境外非中国制造维修业务（简称“全球维修业务”）监管模式。颁布《全球维修业务检验监管办法》，建立健全维修业务准入机制，先后确定了诺基亚、西门子、天弘科技三家具有优质维修项目和稳定维修业务来源的世界500强企业作为首批试点企业，完善落实“四专一严”、即“专门的维修车间、专门的存储仓库、专门的核销台账、专门的维修队伍和严格的管理制度”的维修品检验监管制度，确保做到“高科技含量、高附加值、无环境污染”。上半年完成全球维修业务超百批，进出口金额达3200万美元，天弘公司更是争取到了美国瞻博公司1.4亿美元的全球维修新订单。
3.推进检验监管模式改革工作。一是率先试行信用放行工作，以企业信用等级和货物风险分析为基础，以信息化管理为手段，对符合规定条件的出口货物实施即报即放，让诚信企业的低风险产品享受通关“秒速度”。二是大力拓展“快速核放”覆盖范围，率先探索电子监管系统在进口检验监管中的应用，检验结果登记在电子监管系统中可实现自动识别和批量处理，并同步实现风险智能处理，工作效率提升60%至90%，现已对辖区60%以上的出入境批次实现“快速核放”。三是逐步完善口岸执法体系，以吴中口岸为试点，梳理和调整口岸检验监管流程，提高查验自动布控能力，减少货物滞留、降低物流成本，增强异地货物在吴中通关的吸引力，成功帮助上海科朗、日本大创在我市设立销售仓库。
（三）推进人才队伍能力提升，打造科技人才一体化格局
苏州局持续深化“科技兴检”、“人才强检”战略，全面提升科技水平、提高队伍素质，着力增强检验检疫核心竞争力。
1.科技管理工作实现新突破。在我局立项数量连续4年刷新历史记录的基础上，组织申报省科技厅项目，共计有6个项目获省科技厅正式受理资格。协助市信息产品检测中心向国家发改委申报新一代信息技术检测服务平台并获立项，成为全国质检系统首批国家级检测认证平台之一。以“创新、兴业”为主题，组织第五届科技兴检杯竞赛创新大会，与苏州大学国家技术转移中心签署了合作备忘录，不断深化和**大学在成果推广、设备共享、合作申报等方面的战略合作。截至目前，市局共获得发改委平台项目1项，省科技厅立项1项，总局立项2项，省局立项7项，立项层次和立项渠道均实现了新突破。此外，首次提案立项承担制定ISO化妆品检测标准，这是苏州局首次获得ISO标准立项，也是我国在化妆品领域立项的首个国际标准。
2.实验室能力建设获得新进展。综合技术中心整合资源，获取CNAS、CMA认可新证书、资质证书，实现了由传统的项目认可向产品标准检测认可的跨越，依托分子实验室，率先开展化妆品替代试验检测与应用，经省商务厅等单位批准，建设“省化妆品检测技术服务平台”并获得200万元建设资金支持。外防实验室以建设国家仓储昆虫检疫重点实验室为目标，加大人才引进及基础设施改造力度，引进博士1名，获评高级农艺师1名，被苏州市推荐至江苏省“333”学科带头人1名，通过省局竞争性选拔获推荐至香港大学培训1名。信息产品检测中心在全省系统首次获得国家发改委新一代信息技术产品检测认证及培训平台项目，并已确定66亩检测基地用地，打造新一代检测认证及培训的航母，实现实验室的跨越式发展。保健中心提高实验室检测能力和提升卫生检疫科技实力，艾滋病确证实验室相关检测能力验证达到100%合格率，顺利通过省级二级实验室考核。
3.人才队伍建设呈现新气象。一是进一步巩固能力提升成果，与**大学合作举办了能力提升培训研修班，共有36名科以上干部、学科带头人和协检员负责人参加了轮训，达到了开拓视野、理清思路、活跃思维的目的。二是进一步拓宽教育培训途径，联系并组织４名处级干部参加清华培训班，1名同志通过省局千人赴港培训选拔，将于８月初赴港培训，1名同志通过省委组织部科技镇长团选拔笔试和面试，成为全省系统３名入选科技镇长团的干部之一。三是人才培养和引进双管齐下，聘请兰州大学博士生导师教授为我局首席学科带头人，推荐2名同志为全省333工程第三层次人选，初步形成植物、机电、化学的学科带头人队伍，为市局科技工作注入了新的活力。
4.信息化支撑取得新业绩。严格按照ISO27001信息安全管理体系标准要求，并结合检验检疫工作实际，推进体系建设进程，在保证信息化管理工作正常开展的同时，克服人手少，技术难度大、工作量重等困难、在较短的时间内编制完成了28个信息安全一、二层次文件，33个三层次文件和62个四层次文件的信息安全管理体系文件，形成了体系文件结构完整、控制技术措施有效、管理体系运行规范有序的信息安全管理体系。4月，顺利取得中国信息安全认证中心颁发的认证证书，成为目前国内首个信息安全管理体系审核范围覆盖全部门的行政机关。
（四）深化机关作风效能建设，扩大检验检疫社会影响
苏州局以“崇文睿智、开放包容、争先创优、和谐致远”的苏州精神为引领，切实转变工作作风、提升工作效能，树立“人民质检、为民服务”形象。
1.深入开展“为民清风行动。深入贯彻中央八项规定，根据质检总局、省检验检疫局和苏州市委市政府的相关规定，结合自身实际制定了八项十六条具体措施，并深入开展“为民清风行动”，文件会议减少近20%，三公经费减少20%以上。严格做到每位局领导驻点调研不少于3天，驻点部门不少于2个。驻点期间至少召开1次座谈会；与一线职工群众谈心, 不少于10人次，听取一线职工的意见和建议，指导开展工作，局领导下基层时间调研时间增长三分之一。调研期间，共收到职工建议38条，帮助基层解决实际问题21个，向服务对象及社会发放问卷400多份，服务对象及社会评价满意率在99%以上。
2.大力推进创先争优常态化。将竞争激励机制引入创先争优活动，不断深化服务理念、优化服务手段、完善服务体系、提高服务质量，建立了服务发展长效机制，以创先争优促进服务发展，以服务发展检验创先争优，在全局选树先进典型，开展突出贡献奖评选表彰，号召全局党员干部向先进学习践行宗旨、恪尽职守、实干兴检的优秀品质，充分激发和调动了全局干部职工“打造五区铸强局”的活力和创造力。继续做好局“五星榜”的申报、评选工作，共有19批*个集体和个人获星上榜。
3.大力建设基层党组织。巩固和深化基层组织建设年成果，夯实机关党的组织基础，积极开展“党员组织纪律集中教育月”活动，发挥中心组示范作用，深入学习贯彻十八大精神，通过组织收看专题辅导报告、开展网络知识竞赛、举办征文比赛等活动，在全局掀起学习贯彻十八大精神的高潮。局机关党委被评为“市级机关首批学习型党组织示范点”，
二、存在的问题与不足
上半年，我局各项工作有效推进、敢于争先，开局良好、业绩不俗，但是，工作中仍需要进一步加强服务地方经济的针对性、主动性；进一步加强人才队伍的培养力度和引进力度，在科技上有新突破、新跨越；进一步推进创先争优工作，将创新创优发展还不平衡，营造内外和谐的浓厚氛围。
三、下半年工作计划
一是深刻领会习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话精神，在全局搞好调研、明确任务，为即将开展的“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动做好准备、打好基础，切实将教育实践活动与服务地方经济结合起来、与改革创新结合起来、与检验检疫各项工作结合起来，协同推进、相互促进。
二是继续坚持把抓质量作为第一职责，积极构建质量监管的新平台。高度重视质量监管工作的顶层设计、科学手段以及社会力量，积极构建质量监管的新平台，进一步完善“三环联控”执法体系，强化“企业是质量第一责任人”的主体意识，进一步完善质量诚信监管体系。
三是继续坚持把保安全作为第一标准，持续完善风险管理的新机制。守住进出口食品安全关、国门安全关以及重点敏感商品质量关，依托全国唯一的内陆种苗进口口岸以及“国家仓储昆虫检疫重点实验室”等支撑，进一步加强口岸核心能力建设，完善重点敏感商品风险预警机制。
四是继续坚持把促发展作为第一导向，努力探索服务发展的新思路。不断深化“国检引航”服务品牌，积极帮助进出口企业形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势；积极服务生态文明，充分发挥检验检疫在信息、技术、标准等方面的优势，大力扶持环境友好型、资源节约型生产企业，鼓励民族企业创造品牌、走出国门。
五是继续坚持把强质检作为第一要求，不断增强事业发展的新动力。继续开展“能力建设年”活动、丰富“五区强局、五星争辉”的内涵，激励士气、弘扬正气，真正营造人人创先、个个争优的浓厚氛围。
（编辑：新新）
