随着人事制度改革的不断深入，人事考试种类越来越多，涉及面越来越广，工作的要求越来越高，难度越来越大，社会极为关注。作为人民群众在社会领域中最关心、最直接、最现实的利益问题之一，人事考试工作一旦出事，不仅会给党和政府造成不利影响和损失，而且还有可能诱发和激化其它社会矛盾，影响社会稳定与和谐，这使我们认识到考试安全是人事考试工作的重中之重。我市始终坚持人事考试科学化、制度化、规范化、信息化的发展方向，突出以考试安全为本，认真贯彻落实部、省人事考试工作会议精神以及进一步加强人事考试安全工作的部署，强化忧患意识，改善考试环境，严格考务管理，严肃考风考纪，加大奖惩力度，确保了各项人事考试安全顺利组织实施。
一、强化人事考试安全意识，加强人事考试工作的组织领导
（一）加强教育，提高认识。一方面，积极主动地争取各级、各部门对人事考试特别是人事考试安全工作的高度重视，争取社会各界的支持、指导和监督，全力打造鲁西南考试品牌，举全市之力、全局之力办考试。为加强对人事考试工作的组织领导和综合协调，市委、市政府办公室专门成立了人事考试工作领导小组，有效预防和稳妥处置了考试过程中的突发事件，维护了人事考试的公正性和严肃性。另一方面，注重加强对全市考试队伍的考试安全教育，努力做到考试安全警钟常鸣。我们利用考务会议、专门培训、印发宣传资料等方式，对人事考试工作者、各考点负责人、监考老师加强经常性教育，从构建和谐社会的大局出发，深刻理解人事考试在促进社会公平正义、推进公共服务、深化人事制度改革中的重要作用，不断增强人事考试安全意识和规范运作的自觉性，不断增强做好人事考试工作的责任感和使命感。明确提出要严格按照3号令的要求，对监考不严、有违纪行为的考务人员进行严肃处理。
（二）明确职责，分级负责。为加强人事考试工作的组织和管理，确保各项考试规范安全实施，我们在长期的人事考试实践中注重建立职责明确、分工协作、各负其责的工作机制，并不断改进和完善。我们与各人事考试常用考点在人事考试工作上职责分工明确、标准要求统一、配合协调有序，并形成固定的工作模式和工作机制。每次考试组织实施过程中，考区主考、副主考、巡视员、监督人员、考点工作人员均是职责分明、任务清楚、要求明确，确保各项人事考试有条不紊、规范运作，没有发生考试安全问题。
（三）健全机制，常抓不懈。考试安全问题是贯穿人事考试各个环节甚至人事考试事业发展的核心问题。为保证人事考试安全的长效管理，近几年来，我们在不断改进完善考试工作各环节规范化程序的基础上，着重建立考试安全管理的长效机制，已初见成效。在考试中心内部，强调工作规范运行。突出网络报名、试卷安全、考场编排、考风考纪、试卷装订、证书管理等重点环节，要求相关人员对标准要求熟练掌握，对前后环节逐一校对，对业务资料完整存档，对工作绩效及时评估。
二、完善人事考试基础建设，促进管理服务质量水平的提升
人事考试的安全保证和管理服务水平的提升，基础建设至关重要。因此，根据上级部门的要求和人事考试工作发展需要，通过建立科学的考试组织程序、健全严密的运行机制、实行规范的管理程序，不断加强人事考试的基础建设，改善考试环境，提高管理服务效率。
（一）加强制度建设，实现依法治考。我们重新修订了人事考试工作各环节的标准化工作程序，不断健全完善我市人事考试管理服务的制度章程。从政策信息的发布、组织报名、实施考试到成绩公布、证书发放等，一一明确每个环节的工作任务、标准要求。补充和完善了必需的各项管理制度，主要包括《人事考试考务工作管理细则》、《人事考试工作守则和考试纪律》、《人事考试突发事件应急预案》、《信息管理制度》、《人事考试回避制度》、《试卷运送、交接与保管制度》、《试题试卷保密制度》等。今年，我们将拟制订《人事考试通用规范》，通过人事考试政策法规的宣传和管理制度的建立推行，促进考试工作规范化，为实现依法治考以及人事考试安全提供制度保证。
（二）改善工作条件，完善考试环境。首先，今年年初，我们与建设银行、工商银行和山东省旗帜公司联合，首次实行网上审核、网上缴费。不但方便了考生报名，也提高了中心的数据处理的能力，使得整个考试过程更加科学更加透明，人事考试信息化、规范化程度得到大幅度提高。其次，不断加大投入，完善基础设备，保证考试安全。按照《关于加强人事考试基础设施建设的通知》(鲁人办发[2008]161号)要求，逐步完善人事考试设施设备配置。经局领导批准，筹划和完善了保密室的建设，在原有地下保密室的基础上，又新建了一个试卷保密室。试卷保密室分为试卷存放室和值班室。试卷存放室设置两道锁，钥匙由两名保密室负责人分别掌管，两人同时开锁才能打开门。试卷保密室配备了录像设备及报警器，24小时全程监控。在试卷存放期间，安排两人24小时值班。今年上半年，我们在原有260台屏蔽仪的基础上，又购置了100台3G手机屏蔽仪，有效遏制了通过3G手机信号作弊的现象。
三、狠抓考务管理重点环节，确保人事考试的规范安全运作
人事考试安全管理涉及到人事考试工作的所有环节，任何环节的差错都会影响人事考试的安全实施。在实际工作中，我市根据实际情况，突出考务管理的重点环节，坚持领导亲自抓，坚持加强检查督促，坚持及时沟通协调，坚持规范有序运作，确保了人事考试安全组织实施。
（一）突出试卷安全。严格执行部、省考试中心关于试卷管理的各项规定，加强试卷接送的全过程管理。接送试卷每次三人，试卷接送过程中，从不接送无关人员。考试组织实施过程中，始终执行试卷当天送达考点，考完及时收回。
（二）突出考风考纪。首先，强化考点队伍建设，提升考点工作能力。我们要求各人事考试定点学校建立相对稳定的考务工作队伍，特别是监考人员队伍，定期对他们进行业务培训，提高考务管理能力；每次考试，考试中心都与考点签订考试安全管理责任书，明确考试任务、安全责任、目标要求和奖惩措施。其次，加大违纪行为查处力度，净化人事考试环境。考点实行异校监考，考试期间对考场进行封闭管理。巡视人员实行巡视包场责任制，明确了责任，方便了考试的协调管理。对考点外50米内实行交通管制，最大限度地避免考务人员与外界接触，有效地遏止了说情风、递条子的现象。考试过程中实行疑似作弊考生现场照相和事后组织认定的办法，并使用身份证鉴别仪、隐形耳机探测仪等设备，防范和查处违纪违规行为。考试结束后，对查处的违纪考生，在人事考试信息网的“人事考试曝光台”上予以公开违纪违规人员的姓名、准考证号、工作单位及违纪情节。并在证据确凿的情况下，按照3号令和有关政策规定，在1-2个工作日内及时发文严肃处理，并上报省考试中心备案。
（三）突出全面监督。为保证人事考试的安全和公平正义，坚持把主动接受社会监督作为一项最重要的措施，全力打造阳光考试。首先，建立人事考试社会监督员队伍。近两年来，我市逐步组建了一支人事考试社会监督员队伍，这些同志分别来自市人大、政协、纪检、监察部门以及机关、企事业单位，他们政治素质高，责任心强，人事业务相对熟练，成为人事考试监督工作的主要力量。其次，健全人事考试监督机制，明确监督内容和监督主体。以公务员招考、千名人才引进计划招考、事业单位公开招聘等竞争性考试以及经济师、职称外语、职称计算机等报名人数多、社会影响大的考试作为监督重点，人事考试机构的工作人员、考官、考场工作人员作为监督的主要对象，实行全面监督。对人事考试组织过程中的重点和关键环节，坚持现场监督。如试卷装订、试卷接送、阅卷、成绩登记、面试抽签、面试考官打分等环节，每次均有人事考试监督人员进行全过程参与和监督。
针对不断发展变化的新形势、新任务，我们将继续加强人事考试工作人员的政治学习和业务培训，不断加强考试制度建设，努力锻造一支政治素质过硬、业务能力强的人事考试管理队伍，全面提升人事考试工作效能，确保考试安全。
（编辑：圆圆）
