一、普法依法治理工作实现新进展。全面做好普法骨干培训和普法读本征订发放工作。进一步深化“法律六进”活动,狠抓以党政领导干部和公务员、青少年学生和教职工、企业经营者和员工、城乡社区干部和群众等为重点对象的法制宣传教育,由律师、法律服务工作者业务骨干分集中讲法和讨论互动“两个时段”进行“以案讲法”,先后讲法300场次,现场解答咨询3500余人次。深入开展了妇女权益法制宣传月、安全生产法制宣传月和学校及周边治安综合治理专项法制宣传教育等活动。继续深入中小学校开展“以案讲法”活动,先后抽调得力人员参与讲法117场次,使广大在校学生受到了深刻的法制教育。与市电视台联合开办“司法视角”栏目9期,进行典型案例剖析。继续推行网络普法,利用在百度诸城吧开设的专贴,点对点、一对一地进行法制宣传和咨询服务,对网友提出的63个涉法问题及时回帖解答。坚持学用结合,围绕创建“法治诸城”,着力开展“民主法治示范社区”创建活动,在全市积极推行社区事务契约化、制度化、规范化“三化”管理,不断将社区事务纳入了法制化管理轨道,有效地促进了基层发展稳定。同时,积极开展“法治机关、法治镇街、法治学校、法治企业”创建工作,有效提高了社会法制化管理水平。
二、矛盾纠纷排查化解取得新成效。不断加强调解组织建设,镇街、社区调委会实现了全覆盖。在深入调研,外出参观学习的基础上,积极探索建立了医患、消费、交通事故损害赔偿、劳动争议、物业、涉校等行业性专业性人民调解委员会。积极推进调委会规范化建设,经过层层筛选,密州街道西王门社区等17处调委会被潍坊市司法局授予“潍坊市规范化人民调解委员会”,为全市调解组织建设树立了样板;进一步加强调解队伍建设,积极吸纳退休法、检、警官和律师、法律服务工作者、大学生村官等参与人民调解。举办社区调解人员培训班,对全市社区调解人员进行了轮训,有效提高了调解队伍的综合素质;积极做好人民调解宣传工作,开办《人民调解专刊》,随机刊发典型案例、经验做法和工作动态,为领导决策提供了参考依据,市政府主要领导专门作出批示,给予充分肯定;深入开展矛盾纠纷排查化解工作,坚持定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合的原则,积极协调司法所、调委会和法律服务机构,不间断地开展拉网式排查,确保矛盾纠纷及时发现,有效化解。注重教育引导群众通过法律途径合理表达意愿和诉求,依法正确维护自身权益。按照上级司法行政机关的统一部署,自3月份开始,深入开展了矛盾纠纷“大排查大调解”专项活动,加强组织领导,广泛动员部署,组织全市司法所干警、法律服务人员、各类调解组织调解人员全员参与,从镇街、社区、厂矿企业、学校等最基层单位入手,自下而上地进行了一次拉网式排查,坚持做到镇街不漏社区,企业不漏车间,单位不漏人,力求排清摸透,对排查出的各类矛盾纠纷弄清底数,列出单子,建立台帐,逐一有针对性地制定处置措施,并落实包靠领导和责任人员,一包到底,对于需要各级党委政府协调处理的,做到及时上报,争取支持,确保矛盾纠纷得到及时有效化解。在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解的基础上,将土地承包、征地拆迁、干群关系、物业管理、恶意欠薪等易引发群体性、突发性事件的矛盾纠纷作为重点,立足抓早、抓小、抓苗头,努力及时化解在基层和萌芽状态。共调处矛盾纠纷**件,成功**工作进行了视察,给予充分肯定。
三、法律服务工作实现新突破。将XXXX年确立为“法律服务质量提升年”,进一步加强法律服务人员的政治业务素质教育。严格执业准入条件和程序,切实把好“入口关”,在严格审查把关的基础上,新考核录用法律服务工作者29名。深入开展了法律服务市场秩序集中规范活动,组成专门班子,对法律服务市场现状进行了全面调查,深入查摆存在问题和薄弱环节,逐一列出单子、逐个分析原因、逐一进行整改,在此基础上,进一步修订完善了各项规章制度,形成了规范完善法律服务市场秩序的长效机制。与法院等执法办案部门密切配合协调,严防严查非法违法执业行为,继续保持了零投诉。深入开展了“律师事务所规范化建设年”、“律师进百企包千村进万户”、“公证机构零错证、零投诉、零上访”、“法律援助为民服务创先争优年”、“ 基层法律服务工作者服务民生年”等活动,取得了显著成效。大力推行“一社区一顾问”制度,选派律师和法律服务工作者担任城乡社区法律顾问,城乡社区实现了全覆盖。充分发挥“服务蓝色经济区建设服务团”作用,全力服务蓝色经济区建设;继续大力推行律师参与市级领导接待群众来访,选派20名律师业务骨干陪同市级领导接访,协助领导依法处理有关涉法问题,积极做好引导涉法矛盾纠纷诉讼工作。紧紧围绕市委、市政府工作大局,积极为产业结构调整、项目风险评估、技术研发与产业化、融资引资等提供全方位优质高效服务。公证处共办理各类公证事项1673件;律师共担任法律顾问112家,参与刑事辩护49件、诉讼非诉讼代理**件;法律服务工作者共担任法律顾问846家,参与诉讼非诉讼代理1689件,参与项目招投标**个,办理见证1684件;司法鉴定所共办理各类司法鉴定事项**件。
四、法律援助工作实现新跨越。进一步建立健全司法所和社区法律援助联络站(点),就近受理群众法律援助。继续推行法律援助工作目标化管理,每名律师年内至少办理2件刑事和1件民事法律援助案件,每名法律工作者年内至少办理2件民事法律援助案件。进一步完善市法律援助中心进驻市为民服务中心运行工作,分工1名局领导具体靠上,抽调2名整体素质高、工作责任心强的同志充实到服务室,局主要领导定期到为民服务中心带班服务,分管领导每周参与服务2次以上,其他领导班子成员每月参与服务不低于2次,确保了进驻为民服务中心工作健康规范高效运行。针对农村赡养矛盾纠纷多发频发的新形势,开辟赡养矛盾纠纷法律援助“绿色通道”,对于该类矛盾纠纷实行主动出击、先予受理、优先承办。进一步简化程序,降低门槛,确保了弱势群体应援尽援。共办理法律援助案件536件,超额完成了上级下达的450件的任务,办理数量和质量均在潍坊市系统名列前茅。10月**日,市司法局专门在我市召开“法律援助便民服务示范窗口”创建活动现场会,推广了我们的做法。
五、安置帮教和社区矫正工作得到新加强。一方面,进一步强化安置帮教工作。深入开展了刑释解教人员“大排查、大走访”和服刑在教人员未成年子女大排查活动,逐一走访排查,摸清底数,有针对性地制定监管帮扶措施,进一步巩固了工作成果。12处司法所全部启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件,依托镇街综治维稳中心和全市城乡社区,及时做好服刑在教人员基本信息录入、核查工作,并将安置帮教对象随时录入系统。针对每名安置帮教对象,成立由政法干警为主体,社区两委成员、社区工作人员、社区服务志愿者及其就业单位相关人员和亲友参加的安置帮教小组,实行零距离“多对一” 零距离帮扶,确保不漏管,不失控。依托社区人力资源平台,协调帮助就业,避免脱管失控,有效地提高了安置帮教质量。共接收安置帮教对象152人,全部进行了妥善安置,有效地预防和减少了重新违法犯罪。另一方面,进一步强化社区矫正工作。以深入贯彻落实《社区矫正实施办法》为契机,认真做好信息录入工作,将全市社区矫正人员各方面信息输入市综治维稳中心管理软件,并实现与社区信息共享。先后举办10期培训班,对全市2000多名社区矫正工作人员和社区矫正志愿者进行了业务培训,进一步提高了他们的业务技能。深入开展了社区矫正人员“大排查、大走访”活动,切实摸清底数、掌握情况、强化监控。依托社区平台,随时做好回归的社区矫正人员的接纳工作,建立台帐,组建以司法所干警为主体,社区相关服务人员、社区服务志愿者、社区矫正人员就业单位相关人员及其亲友为补充的专兼职结合的社区矫正工作队伍,确保每个社区矫正人员有档案、有矫正责任人、有跟踪管控帮扶措施。不断加大执法力度,对14名违反社区矫正制度规定人员进行了警告处分。进一步建立健全并认真落实登记、接纳、学习教育、日常管理、档案管理、社区矫正解除、执法文书使用等制度。为规范社区矫正工作人员的执法行为,制定发放了《社区矫正人员投诉告知书》,对违反有关规定者,实行问责追究,有效地保障了社区矫正工作的健康扎实有效开展。共接收社区矫正人员**人,全部落实了管控矫正措施,实现了“零”重新犯罪。潍坊市司法局领导来我市检查指导时,对我市“两类”人员管理工作给予高度评价。
六、农村社区化服务工作迈上新台阶。继续深化法制宣传、法律服务、安置帮教、社区矫正、矛盾纠纷排查化解“五进社区”工作,不断加大社区普法力度,实现了城乡社区普法全覆盖。积极探索形成了以社区为平台,政法、调解、社区服务、志愿者等人员多方参与,教育、引导、帮扶、安置综合施治的安置帮教和社区矫正工作机制。进一步强化社区的调解主阵地作用,大力开展矛盾纠纷调解工作,确保“小的矛盾纠纷不出社区,大的矛盾纠纷不出镇街”。积极拓展社区法律服务业务,将法律服务随时送到群众身边,较好地满足了基层人民群众的法律服务需求。10月8日,全省社会管理综合治理工作会议与会的省委常委、省委政法委书记,省司法厅厅长来我市实地观摩时,对我们依托社区平台,工作前移、服务下沉的做法给予充分肯定,省司法厅以《**市构筑基层司法行政新格局》为题进行了转发,并于11月**日,派出专人来我市录制了专题片。
七、队伍建设再上新水平。深入开展政治业务学习教育。大力开展创先争优和“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践及作风建设年活动。深入开展向本局潍坊市劳模孟凡礼同志学习活动。深入推进“民情台帐”工作,切实沉到基层为群众办实事、解难题。积极开展“领导干部基层群众工作日”活动,每月的第二个周六,领导班子成员到包靠联系的社区,召开专题座谈会,走访困难党员群众,宣讲政策,切实帮助群众解决实际问题,先后为群众解答法律咨询**人次,帮助群众解决实际问题11件,对2户困难群众给予救助。创造性地推出了“群众说话、部门说法”新机制,在办公楼一楼设立了“群众说话屋”,集法律咨询、接待来访、法律服务、法律援助、人民调解等多项职能于一体,整合司法行政人、财、物资源,对全社会广大人民群众全方位开放,先后解答法律咨询1000人次,分流到法律服务所、律师事务所、公证处、司法鉴定所案件243件,帮助联系有关部门办理群众求助事项31件,调解矛盾纠纷**件,通过引导群众依法诉讼,避免上访事件13件,真正使“小屋”产生了大效能,对这一做法,省司法厅、潍坊市司法局予以转发,平安山东网进行了登载。
我们的工作虽然取得了一定成绩,但离上级要求和人民群众的期望相比,还有一定差距,主要表现在:开拓创新意识还不够强,队伍整体素质有待于进一步提高,司法所还存在人员不足现象,法律服务市场秩序有待于进一步规范等。
**市司法局
**年**月
(编辑:新新)