范文一:
XX镇有XX个行政村,1.6万人。按照市、县集中开展矛盾纠纷排查调处活动的安排,在县有关部门的支持帮助下,在镇党委和政府的精心组织下今年一至六月份共排查出各类纠纷XX件,调处XX件 ,调处率XX0%,调处成功XX件, 成功率XX%。未调解成功的一件因一方当事人临时外出,正在调处。结合开展这次矛盾纠纷集中调处活动,完善了全镇调解工作机制,健全了调解组织网络,未发生一起因矛盾纠纷调解不及时和处理不当转化为民事或刑事案件。也未出现越级上访事件。我们的主要做法是:
一、领导重视,构建“大调解”阵地。
稳定是第一要务。镇党委、政府把开展纠纷大调解工作当维护农村稳定,构建平安和谐社会的一项重要工作来抓,在县上会议安排以后就研究安排层层动员。一是建立组织机构。为了加强对活动的组织领导,成立了以党委书记任组长,分管领导、派出所长、司法所长为副组长,民政、团委、妇联、等负责人为成员的领导小组,具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查。各村、各单位和也建立了相应的组织机构,共抽XX名干部编为六个工作组,每组由一名科级干部任组长,确保了活动的顺利开展。二是制定工作方案,层层动员。三是明确职责分工,分类办理。四是完善基层调解网络。以镇调委会为龙头,以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础,其他调解组织形式为补充,在每个村委会都明确一名分管调解工作的负责同志并与调委会协调配合,形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。
二、抓责任落实,构建“第一责任人”格局
矛盾纠纷排查调处,领导重视是关健。一是狠抓责任落实。坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查制度。在排查工作中,镇调委会采取领导分工负责制,组织调解人员逐村、逐组进行地毯式排查,同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查,对排查出来的各类矛盾纠纷隐患,分析情况,研究对策,因情况而定,形成了“件件有人管,事事有结果”。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求,落实矛盾纠纷调处责任制度,强化调处责任落实,实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在村、组一级,解决在萌芽状态。三是坚持领导交办案件制度。党委、政府不定期召开会议交办信访案件和定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是对几起敏感矛盾纠纷,比如退耕还林、村、组干部财务等政策性和群众反映强烈的其他一些问题坚持会议研究方案解决。都取得了好的效果。
三、抓纠纷调解,牢筑“第一道”稳定防线
纠纷矛盾是客观存在的,关键在调处和化解,及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷,是保持社会稳定的第一道防线。今年,我镇按照县上提出的工作要求,在调处和化解上狠下功夫,确保社会稳定。一是快介入,快控制。活动开展期间,司法所和派出所联合及时快速成功调处了尤洼宅基纠纷,及时结案在群众中影响比较大,取得了良好的社会效果, 在处理一起北大屯多人的群体事件中,连续工作十几小时,使问题得到圆满解决。
目前,我镇社会稳定,人民群众生产生活比较安定。在这次矛盾纠纷集中活动中,我们做了大量工作,基本上把一些矛盾都通过各种方式化解在了基层,达到了目的。但是这项工作任务还比较艰巨,我们将一如既往的为辖区稳定创新工作机制,把工作做的更好。
范文二:
为有效维护好镇域内的社会稳定,确保全镇经济社会的健康发展,连城镇充分发挥人民调解在维稳工作中的职能作用,采取三项措施全面做好社会矛盾纠纷的排查调处工作。
一是健全组织、完善网络。在不断健全完善镇调委会和综治工作中心的同时,注重加强村(居)调委会规范化建设,在每个自然庄都配1-2名矛调信息员,每个村民组都至少有1名义务调解员,把矛排调处的触角延伸到了最基层,在镇直机关单位还成立了医患纠纷调委会和经营性纠纷调委会。目前,全镇共有14个基层人民调解委员会,3个行业调委会,共有专职调解员62名,义务调解员140名,矛调信息员198名,织密了镇、村、组三级调解组织网络。
二是坚持经常排查调处与集中排查调处相结合。镇坚持每月22日召开村级和镇直机关单位治保主任工作例会对矛盾纠纷集中排查一次;村级每周定期召开“周五矛排例会”,对社会治安、信访、民事纠纷等方面存在的不稳定因素进行认真排查,对排查出的问题逐一登记,落实责任人,及时稳控化解;镇综治工作中心每周六召开“联席会议”,对村级周五例会上报的复杂疑难纠纷进行分析、分析、集中会审,并实行“四定四包”,即定人员,定责任,定措施,定时限;包调查,包处理,包稳定,包回访,做到事事有结果、件件有答复。同时,在节假日、全国两会等重要敏感时期,进行集中排查调处,随时发现问题,随时化解,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
三是执行“以案定补,以奖代补”办法。近年来,镇党委、政府切实加强领导,强化责任,不断创新矛盾纠纷排查调处机制,认真实施了矛盾纠纷调处“以案定补,以奖代补”办法,一是规定村级每独立成功调处一起一般性矛盾纠纷,并建立卷宗台帐或行成调解协议书,经镇综治委联合有关部门回访认定后,奖励调处人50元,复杂性矛盾纠纷奖励100元,群体性事件奖励200元。大大提高了调处效率和成功率,有效化解了大量的矛盾纠纷,基本实现“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求,连续五年无因调解不及时或不成功而引起的民转刑案件和群体性集体上访事件发生。
范文三:
今年以来,XX镇社会矛盾纠纷排查化解工作在市委、市政府正确领导下,在市委政法委的精心指导和大力支持下,坚持以科学发展观为指导,牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识,着眼于“富裕XX、和谐XX、平安XX”的发展目标,以硬措施夯实综治基层基础,以硬任务推动社会治安动态监控系统建设,社会矛盾纠纷排查化解工作扎实有效。
一、主要做法
近年来,镇党委、政府始终将深入开展社会矛盾纠纷排查化解作为建设社会主义新农村的有力保障,通过加强组织领导,完善工作机制,整合力量,创新方法,使各类矛盾纠纷得到全面及时妥善地解决,维护了稳定大局,助推了科学发展。自今年矛盾纠纷排查化解专项行动以来,全镇共排查调处各类矛盾纠纷36起,成功调处34起,防止民转刑案2起,防止群体性上访事件5起,没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件。
1、突出“三个到位”,切实加强组织领导
一是思想认识到位。镇党委、政府一班人清醒的认识到维护社会和谐稳定是改革和发展的前提条件,没有社会的和谐稳定,就没有农村经济社会的快速发展。镇党委、政府紧紧抓住对待人民群众态度问题这个根本,牢固树立群众观念和宗旨意识,在处理矛盾纠纷、开展排查化解工作中,切实把群众利益放在第一位,正确对待群众、坚定相信群众、全心依靠群众,牢记“守土有责、保一方平安”的政治责任,关注热点难点问题,密切掌握社情民情,认真搞好矛盾纠纷排查调处工作,有效维护了社会稳定。二是组织领导到位。为使社会矛盾纠纷能够消除在萌芽状态,确保社会矛盾纠纷排查化解工作的正常开展,镇党委成立了党委书记为组长,纪委书记为副组长,综治维稳、司法、公安、民政等部门主要负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,并下设办公室,办公室设在综治办,纪委书记徐钦民兼任办公室主任。各村也都相应成立了以村党组织书记为组长的矛盾纠纷排查调处工作协调领导小组,从而在全镇形成了“党委政府统一领导、村级组织、相关部门齐抓共管”的良性工作机制,实现了社会矛盾纠纷排查化解工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。三是工作落实到位。我镇建立了矛盾纠纷排查调处工作月例会制度。并要求各村根据实际,每月也召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会。对一些重大疑难纠纷,镇党委、政府主要领导还亲自参加研究、及时部署,确保排查化解任务落到实处。
2、做到“三个靠前”,及时化解矛盾纠纷
加大改革力度,致力发展经济,提高人民生活,是维护社会稳定的根本目的。在排查化解社会矛盾纠纷工作中,XX镇各级党员干部认真做到了“三个靠前”。
一是领导指挥靠前。处理群体性、突发性事件时,全镇各级领导干部以强烈的政治责任感,靠前指挥,面对面做好群众工作,决不回避矛盾,敷衍塞责。通过积极主动,抢前抓早,及时采取措施,尽快控制局面,平息事态。二是干部工作靠前。镇党委、政府按照“谁主管,谁负责”和“属地管理”的原则,认真落实矛盾纠纷排查工作责任制,加大排查调处力度,及时把群众反映的问题解决在基层,化解在萌芽状态。在此基础上,加强信息报送和通报工作,对可能出现的群体性事件和异常上访信息,及时向上级有关部门报告,做到防范在前,处理及时,增强工作的预见性和主动性。三是宣传教育靠前。镇党委、政府切实加强对干部和群众的法制宣传教育,努力增强干部法制观念和法律意识,充分利用法律武器,积极依法调处,化解矛盾纠纷。同时,采取发放宣传单、大集日集中宣传、法制讲座等形式,教育群众正确处理法律纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等,认真学习《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规,引导群众正确行使民主权利,使群众知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解决问题。
3、狠抓“三个前移”,营造和谐稳定环境
地方的经济发展,离不开一个和谐稳定的社会环境。近年来,在维护社会稳定工作中,XX镇努力做到“三个前移”。
一是精力前移。镇党委、政府始终把稳定与发展放在同一高度上来认识,切实做到“两手抓”和“两手硬”。广大党员干部积极加强理论学习,提高政治敏感性。及时分析和研究新形势下的新情况、新问题,不断增强处理复杂局面下各种难点热点问题的能力。各级领导干部要把主要精力放到抓基层工作,紧紧抓住群众关心和关注的热点难点问题,真心实意地帮助群众解决一些实际困难,力求通过及时化解一些社会矛盾,确保社会的稳定,从而促进地方经济的发展。二是力量前移。近年来,XX镇进一步加强组织建设,共有综治宣传员85名、纠纷调解员248名、治安联防员621名、案件协助员91名,形成了“层层有人管综治,层层有人抓综治”的良好局面,基本实现了规范化运作,群众自治能力得到明显增强。XX派出所每天都出动治安巡逻车,对村24小时监管,保证了各村的社会稳定。三是措施前移。镇党委、政府进一步健全以党支部为核心的村级组织建设,协调理顺党支部和村委会的关系,发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;稳步推进农村基层民主政治建设,严格执行村级事务决策“五步法”,进一步提高群众对村级重大决策的民主参与程度;狠抓党务、政务、村务的“三公开”督察力度,特别是加强村级财务的公开水平,凡是群众关心的土地调整、征地、拆迁、各种补偿等问题都做到及时公开、全面公开,真正做到了“给群众一个明白、还干部一个清白”;在构筑社会治安防控体系上,着力加强治安联防与治安巡逻,杜绝和减少治安隐患和漏洞,始终保持对违法犯罪人员的高压态势,对各类突出治安问题定期进行集中整治,创造了良好的社会秩序。
二、下一步工作计划
(一)加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善调解组织网络,健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制,确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律,抓住要害化解矛盾,不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法,而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织,调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷,形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度,建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设,发挥好“第一道防线”作用。
(二)加大部门协调配合力度,形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合,积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调,形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时,积极整合各方面调解资源,搞好“诉调对接”、“访调对接”,实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合,提升化解矛盾纠纷的整体合力。
(三)加大调解工作宣传力度,营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度,不断提升大调解工作的社会影响力,使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解,使广大人民群众关心支持大调解工作。
紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用,不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作,积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法,以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果,为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。