报 告
市民政局：
在市民政局和市换届选举工作领导小组的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，根据中共宝鸡市委办公室、宝鸡市人民政府办公室《关于全市城市社区党组织和第五次社区居民委员会换届选举工作的安排意见》（宝市办发〔XXXX年〕19号）的精神，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《宝鸡市城市社区居民委员会换届选举细则》的有关规定和要求，眉县第五次城镇社区居委会换届选举工作于XXXX年1月10日圆满结束。整个选举过程平稳有序，依法选举产生了新一届居委会班子，实现了预期目标，呈现出以下特点：一是准备工作充分、扎实；二是换届后人员结构合理、素质较高；三是效果明显。为推进社区基层民主政治建设，促进社区各项事业的发展奠定了扎实的组织基础。现就眉县第五次社区居委会换届选举工作总结如下：
一、基本情况
眉县第五次城镇社区居委会换届选举工作共涉及首善、常兴、金渠、汤峪四个镇的7个板块型社区，共选举产生社区居委会成员51人，主任7人、副主任7人、专职委员21人、兼职委员16人；其中大专以上文化程度19人、高中专文化程度26人、初中以下文化程度6人；年龄在40周岁以下的16人、40-50周岁25人、50岁以上10人；党员12人。本次换届选举产生的新一届居民委员会，文化程度较上届有明显提高，成员队伍更为年轻化，越来越多的高素质人才充实到了社区队伍中来。
二、主要做法
（一）高度重视，精心安排。
眉县县委、县政府高度重视社区换届工作，认真学习文件精神，及时组织召开县委常委会议专题研究，成立了由县委副书记任组长，县委常委、组织部长、副县长任副组长，相关部门主要负责人任成员的社区换届选举工作领导小组。XXXX年12月10日召开了全县城镇社区党组织和第五次居民委员会换届选举工作会议，会上下发了《关于全县城镇社区党组织和第五次社区居委会换届选举工作的安排意见》和《第五次社区居民委员会换届选举工作细则》等，对这次换届选举工作进行了全面安排部署，明确了各成员单位职责和各阶段任务，并对参会人员进行了业务培训。会上强调社区选举必须做到严把“三个原则”，即：把好差额选举原则、把好无记名投票原则、把好公平、公正、公开原则。认真抓好“四个阶段”的工作，即：准备阶段、组织实施阶段、建章立制阶段、总结阶段。会后，各有关镇党委政府及时召开换届选举工作会议，依照上级相关文件精神，制订了符合各自实际的《城镇社区居民委员会换届选举工作的实施方案》，成立了换届选举工作指导小组，由镇主要负责人任组长，下设办公室，加大了组织、领导、协调的力度，做到选举小组抓主体，相关部门紧配合，形成了“选举事情面面抓，相关政策步步到，紧锣密鼓为民选”的良好工作局面，为选举工作的顺利进行创造了有利条件。
（二）严格要求，积极宣传。
为让居民的权利落到实处，社区选举工作必须遵循公平、公正、公开、民主的原则，眉县换届选举领导小组要求各社区通过悬挂横幅、张贴标语、布置宣传橱窗以及张贴告全体居民和驻社区单位书等形式，深入宣传社区居委会换届选举工作的意义、原则、要求、程序等，营造浓厚的选举氛围；同时将社区居委会换届选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏、宣传橱窗、各居民楼前进行公告，通过这些宣传和动员，提高了广大居民的参与意识，增强了社区居民行使民主权利和履行民主义务的自觉性和责任感，为眉县各社区居委会换届选举工作顺利进行奠定了良好的群众基础。
（三）严格程序，狠抓落实。
社区居委会换届选举是一项程序性、法律性很强的民主自治实践活动。每一个环节和步骤都要切实按照法律和既定程序进行。此次换届选举工作中，我们严格按照社区居民委员会选举程序执行：1、依法推选社区选举委员会。各社区在镇选举指导小组指导下，由上届居委会组织社区居民代表依法推选产生5-9人的社区居民选举委员会，负责本次社区居委会换届选举工作。2、推选居民代表，制定选举办法。根据社区居民分布状况，科学划分建立居民小组，每个居民小组推选1名居民小组长，每个社区民主选举产生50名以上居民代表，并张榜公布。正式选举前，选举委员会根据本社区的实际情况制定符合本社区实际的选举办法，经居民代表会议讨论后公布。3、进行选民登记。社区张贴告辖区居民通知书，对选民登记的条件和选民登记期限进行统一公布。在选民登记时，严格按照选民资格标准，对于不符合选民资格的，坚决不予登记。为保证选民登记的准确性，各社区在选民登记前对选民登记员进行了培训，使他们了解和掌握选民登记的条件、任务、方法，做到选民登记“不错登、不重登、不漏登”。4、讨论酝酿，确定候选人。提名和确定社区居委会候选人，是社区居委会选举中的关键环节。在换届选举推荐候选人阶段，各社区党组织通过深入细致的调查研究，把遵纪守法、年富力强、作风民主、办事公道、热心为民，具有一定的组织领导能力和综合素质高的人推选为初步候选人，同时积极引导大中专毕业生、退伍军人参与竞选社区居委会成员，进一步优化了社区干部队伍结构。5、召开选举大会进行正式选举。全县第五次社区居民委员会换届选举日为XXXX年1月10日，各社区选举设1个主会场和若干个分投票站，实行差额直选，采取无记名投票、公开计票的方式进行，选举结果当场公布。各社区均实行差额直选，直选率达100%。6、公告选举结果。各社区及时发布选举结果公告，同时将选举结果上报县民政局备案，让居民了解情况方便日后开展工作。
三、主要成效和不足
一是提高了居民群众对社区工作的认识和支持。通过广泛宣传教育和积极引导，参与选举过程，居民对社区工作有了更全面的认识和理解，愿意通过社区这个平台解决困难，丰富生活。二是优化了社区干部队伍结构。新一届社区居委会班子成员文化程度明显提高，大中专学生和退伍军人积极加入社区班子，使新一届社区居委会班子更具凝聚力和战斗力。三是民主选举，夯实了基层政权基础。通过依法选举，广大选民认真推选自己信任的社区带头人，有力地加强和改进了城市基层组织建设，推进了基层民主政治建设，巩固了党的执政基础和基层政权，密切了党群、干群关系。四是换届选举利于民情上达，维护社会稳定。新一届社区居委会最能代表当下居民的诉求，能够及时发现、解决社会矛盾，利于民意上达，便于国家政策的落实，维护社会稳定。
眉县社区居委会换届选举工作已经结束，取得了一定的成效，达到了预期的目的，但也发现一些问题：一是在选民登记中，由于存在大量的流动人口，流动人口的社区归属感不强，参与登记的积极性、主动性不高。二是部分社区居民的民主意识淡薄，参选意识不高。在本次选举过程中，部分居民放弃了自已的民主权利。新一届居委会在今后工作中要加强对居民自主意识、民主法制意识的宣传教育，夯实居民自治基础，加强对流动人口的管理和关爱，使更多的居民参与社区各项活动，切实维护人民群众的根本利益。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，眉县将严格按照上级部门要求，根据眉县县情，积极推动和谐社区建设，在巩固现有成绩的基础上，不断总结经验，改进方法，创新思路，重点做好以下几方面工作：一是对当选社区居委会成员和新招聘的社区专职工作人员的理论培训，学习社区工作中相关政策文件，加强法制教育学习，使他们尽快进入工作角色，依法、依策为民服务。二是会同组织、财政、人社等部门尽快编制《社区工作人员管理办法》，对社区工作人员工资、社保、医保、办公经费、人员考核等内容进行细化。既要落实好社区工作人员的待遇问题，又要形成科学合理的奖惩细则。三是完善制度，健全组织，加强监督，实行居务公开，稳步推进社区各项工作。
（编辑：圆圆）
