今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以实现农业增效、农民增收为目标，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕动物防疫、质量安全、技术服务三大体系建设，以生猪产业为重点，狠抓生猪标准化规模养殖，全面推进养殖业持续、快速、健康发展。
一、生产情况
预计1—6月份，全区共出栏生猪3.25万头；出笼家禽19.2万羽；出栏羊0.12万只；出栏牛0.04万头；存栏生猪3.5万头；存笼家禽20万羽；存栏牛0.11万头；存栏羊0.19万只；禽蛋产量338吨；水产品产量286吨。
二、主要工作
1、扎实开展疫病防控，确保一方清静无疫。一是与各乡镇签定了年度动物防疫工作责任状。年初会议时，我们创新机制分解了防疫任务，细化了考核奖惩内容，打破常规，把防疫人员的工资待遇切实与防疫密度、防疫质量、防疫面积、防疫户数实行了四挂钩，使防疫任务更具有合理性和科学性，为顺利开展防疫奠定了基础。二是设立临时动物检疫消毒点。在疫情高发季节，分别在八里、祝融、太平、岳林边境村（乡镇）设立了四个临时动物检疫消毒点，对进入境动物及运输车辆进行严格消毒，有效避免了外疫传入。三是积极组织春季动物集中免疫。从2月20日开针，到4月底，我局组织近40名乡镇防疫员和村级防疫员深入动物防疫一线，抢时间，赶进度，全力以赴开展动物防疫工作。为了确保防疫质量，我们以“三尽”（尽职、尽责、尽心力）、“三实”（求实、务实、抓落实）、“三保”（保密度、保质量、保稳定控制标准），确保了防疫质量和密度。在具体工作中，我们按照责任到人，冷链到底、疫苗到员、档案到户、标识到畜的工作要求，规范操作程序，切实做到了“六个达标”，即：注射器具达标、疫苗存放达标、注射剂量达标、消毒器具达标、免疫标识达标、跟踪服务达标。同时，在强化防疫质量上，对国家规定的强制防疫病种，我们真正做到了“六个不漏”，即：乡不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏畜，畜不漏针，针不漏药，确保了四种动物六种重大动物疫病免疫密度达到了六个100%。四是认真开展春防督查。根据与乡镇签订的《XXXX年乡镇动物防疫及畜产品安全责任状》，5月6日，区防治指挥部组成一个专班，采取一套班子、一把尺子、一查到底的方法，对全区三乡一镇和街道春季动物防疫工作进行了检查，检查组采取一听（听汇报）、二问（入户问畜主防疫注射情况）、三查（随机抽查、抽血清查抗体）、四看（看资料、看耳标、看免疫证、看免疫档案、看免疫登记、看免疫物质登记）的方法，详细听取了被考核单位的工作汇报，查看了各项档案资料，询问了工作开展情况及存在的问题，通过检查，今年春季防疫工作完成情况普遍较好，政府保密度，部门保质量的双轨运行机制得到了坚持和巩固，全区春季动物防疫工作也顺利通过了省、市检查验收。
2、牢固树立以法治牧理念，切实保障肉食品安全。近几年，食品安全事故发生的越来越频繁，各级政府把抓食品安全摆上了议事日程。我局始终坚持安全生产无小事，时刻紧绷肉食品安全生产这根弦，将动物卫生监督、肉食品安全生产列入局重要议事日程，做到了年初有安排、年中勤检查、年底总考核。一是在年初将动物卫生监督任务进行了细化和分解，并与乡镇签订了责任状，实行目标管理。二是加强动物、动物产品检疫工作。1～5月份，我们共检疫生猪1530头、牛520头、羊765只、家禽10万羽，查处逃避检疫、经营病死动物及动物产品的违法行为2起，销毁有毒有害动物产品175公斤，确保了上市畜禽及其产品的安全。三是开展饲料兽药市场清理整顿。饲料、兽药是养殖业的投入品，是确保肉食品安全的源头。今年，对全区10个饲料加工经营点、4户自配料养殖大户和4个兽药经营户进行了全面检查，抽检饲料样12个（全部合格），与他们签订了《不销售使用“瘦肉精”等违禁药品承诺书》，承诺不销售、储藏、使用违禁药物，发放了《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》、《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》等宣传资料，让他们明白违禁药物的种类和危害，提高抵制使用违禁药物的自觉性，并要求其建立了购销台帐，实行追溯管理。四是开展打击病死猪肉非法交易整治活动。今年2月份和5月份，我局分别开展了为期一个月的打击病死猪肉非法交易整治活动，对区内各生猪产品加工点进行了突击检查，对猪肉销售、储藏场所加强了巡查，没收病害猪肉55公斤，全部进行了无害化处理。五是开展“瘦肉精”等违禁物品的专项整治。成立了由区政府分管农业副区长任组长，相关职能部门参加的整治工作领导小组。下发了《南岳区人民政府办公室关于开展“瘦肉精”等违禁物品专项整治工作的通知》，并结合南岳实际，制定了《打击“瘦肉精”等违禁物品专项整治工作方案》，明确了整治责任、整治重点和整治办法。向区财政争取了专项整治经费5万元，为整治工作顺利开展提供了资金保障。到目前为止，共出动执法员320人次，检查市场2个，饲料、兽药店18家，生猪养殖户230户，抽检生猪尿样540头份，合格率100%，与规模养殖户、生猪经纪人、贩运户、饲料兽药经营户签订承诺书520份，发放宣传资料800余份，张贴宣传标语45条，购买快速检测试剂14盒，已使用检测试剂条600余条，未发现有“瘦肉精”残留超标现象。六是切实履行职责，加强动物卫生监督。近两年，我区规模养殖异军突起，为保证规模养殖场健康生产，我们从审查规范防疫条件入手，对全区13家大中型养殖场认真开展了动物防疫条件审核。在规范动物防疫条件审核的同时，我们下重手，安排专人指导规模养殖场业主建立了防疫、消毒制度和兽药、饲料使用登记台帐，使之进一步规范了生产，为构建畜产品可追溯体系奠定了基础。
3、突出大户发展，规模养殖稳步推进。在畜牧产业发展上，我们继续坚持“以生猪为主，生态养殖”的思路，服务旅游目标不动摇。一是制定了畜牧业发展规划。按照市局要求，结合“十一五”畜牧业目标，制定了XXXX年～XXXX年畜牧业发展规划，同时，拟定了《养殖业十二五重大项目规划表》，从而为上级决策提供了基本依据。二是狠抓了示范村的巩固和规模大户的培植。主要是对2008年和2009年已建的13个标准化、规模化养殖场进行了巩固建设，指导他们按照项目要求，认真开展栏舍、排污设施改造，指导他们科学管理。三是狠抓技术培训。今年以来，我们共组织技术培训5场次， 200余人，重点是对村级防疫员、乡镇防疫员、养殖大户、饲料兽药经营户进行了培训，同时，结合科技下乡活动，发放了养殖技术资料500余份，从而进一步提高了养殖户科学养殖水平。
4、落实养殖惠农政策，保障畜牧业健康发展。一是积极申报养殖项目。产业发展离不开项目支撑。今年在落实养殖业惠农政策上，我们积极抢抓机遇，通过向上争取，先后争取到了生猪标准化规模养殖小区改扩建项目。我们按照项目建设要求，指导2家生猪标准化规模养殖户完成了项目各项建设任务。二是实行引进良种母猪补贴政策。为改善养殖环境，一方面我们积极推广 “猪一沼一粮(果、林)”等畜牧业循环经济模式，改变人畜混居、畜禽混养的状况，实现清洁生产，提高养殖效益；另一方面继续推行建沼气池与引进良种种猪补贴结合（即建设一口沼气池可引进3头良种母猪或1头公猪，可获补贴1200元），鼓励养殖户建设沼气池。今年上半年全区共新建沼气池4口，引进能繁母猪212头，发放良种补贴资金4800元。
三、存在问题
1、技术力量十分薄弱。专业技术人员青黄不接，知识更新不快、年龄偏重于老龄化。随着知识的不断更新已很难适应养殖业发展的迫切需要。
2、疫情形势依然严峻。近几年，国家、省、市对不断完善兽医防疫体系进行了大量投入，并得到有效改善，但病种不断变异，动物及其产品流通频繁等影响，重大动物疫病疫情形势依然十分严峻，防控工作任务繁重。
3、产品安全尚待解决。受经济利益驱使，非法经营、使用瘦肉精等违禁药物、制售假冒伪劣饲料，畜产品中药物残留超标等影响畜产品质量安全的问题仍然存在。
四、下一步工作打算
1、抓好重大动物疫病防控工作。按照“政府保密度，部门保质量”的要求，切实加强禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控，确保免疫密度达100%。进一步健全防疫管理的长效机制，变突击防疫为程序防疫。提高全民防疫意识，变被动防疫为主动防疫。努力构建反应迅速、高效联动、运行规范的动物防疫、检疫、畜产品安全管理等长效体系，使畜禽免疫、动物检疫、疫情报告等动物卫生安全生产监管工作趋向日常化，促进畜牧业健康发展。
2、抓好畜产品质量安全监管工作。建立动物生产及防疫动态管理台帐，对全区规模养殖场的生产情况进行监管。组织执法人员，定期或不定期对规模养殖场、标准化养殖小区、畜禽交易市场等地开展畜产品质量监管，确保畜产品质量安全。
3、抓好畜牧科技助农增收工作。以全区现有的金华种猪场为龙头，带动建设一批饲养50头以上的母猪大户和繁育场，构建与现代畜牧业相适应的、自繁自育为主体的畜禽种业体系。开展多层次、全方位、多形式的科技培训，选送养殖农户到规模养殖场（小区）学习先进养殖技术，大力提高农民的科技素质、养殖水平，增加经济效益。
4、抓好农村能源建设工作。认真实施退耕还林项目，大力推广 “猪沼粮”、“猪沼鱼”、“猪沼果”等生态立体养殖模式，彻底解决养殖场环境污染问题，改善农村卫生状况，使养殖业走上可持续发展轨道，进一步加大农村能源沼气建设，尤其对生猪规模养殖户，给予优先建设沼气池，并优先考虑建沼气池补贴。
4、抓好畜牧系统队伍建设工作。一是认真开展创先争优活动，建立健全规章制度。二是加强执法人员培训和思想作风建设，做到文明执法，严格执法，树立畜牧兽医执法队伍的良好形象。三是加强科技队伍建设。建立科技服务人员定期学习、及时更新知识的长效机制，做到科技队伍年龄结构合理、知识及时更新。
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