一、项目执行情况
截止6月30日止，我市共生产种猪常温精液15.48万份，发放数量15.38万份；共实行人工授精7.66万头次，人工授精受配率为86%；使用精液10.1万份，受胎7.53万胎次，受胎率98.3%，全市上半年发放生猪良种补贴93.136万元。全市787个行政村生猪人工授精普及面达到100%。
二、项目管理情况
（1）供精单位资格进一步理顺。我市先后制定了《供精单位管理办法》、《人工授精站点管理办法》、《输精员管理办法》、《配种收费管理办法》等4个项目管理办法，按照《生猪良种补贴项目种公猪站技术规范（试行）》的规定，市局组织有关专家对全市人工授精站进行现场审查，确立了市天蓬人工授精中心站、市得胜牧业人工授精站、市江垸人工授精站、市赖场人工授精站等4家供精单位为市级标准化人工授精站，下设人工授精技术服务点38个，辐射27个乡镇办场园。
（2）人工授精员素质进一步提升。3月份，组织全市畜禽繁殖工进行了品种改良培训，通过法规学习与业务知识培训，我市人工授精员素质进一步提高。统一制作了《实验室管理规程》、《采精操作规程》、《稀释液配制操作规程》、《稀释操作规程》、《精液的常温保存操作规程》、《精液质量检查操作规程》、《发情鉴定技术操作规程》、《输精操作规程》等8个操作规程，发放到站(点)并上了墙。
（3）项目表格进一步规范。按省《关于进一步规范和统一使用生猪良种补贴项目表格的通知》，我们统一印制了《省生猪良种补贴项目供精单位精液生产及品质检查记录表》、《省生猪良种补贴项目人工授精台账》、《省生猪良种补贴项目人工授精收费单》、《省生猪良种补贴项目输精母猪繁殖性能跟踪登记表》、《国家生猪良种补贴项目猪精液标签》、《省生猪良种补贴项目供精单位项目用种公猪基本情况表》、规范项目单位填报各种报表和信息台帐，确保精液生产、发放、配种记录等数据准确。
(4)项目服务质量逐步提高。一是开展母猪普查，切实做好补贴母猪的畜禽标识佩戴工作，建立母猪数据库，对人工授精情况进行跟踪服务。二是完善供精单位硬件设施，市局将人工授精设备清单发放到供精单位，督导配备配齐精液生产、检疫和保存设施设备，确保供精数量和质量到位。
三、主要作法
(一)加强组织领导，落实工作责任
市畜牧兽医局、财政局联合成立领导小组，负责项目的领导、组织与协调工作，解决项目建设中出现的问题，监督项目资金管理，保证项目建设的顺利进行。市畜牧兽医局组建生猪良种补贴项目专家组，负责指导供精网点和人工授精员队伍建设，对项目实施过程进行技术指导、业务培训和资金管理；市畜牧技术推广站负责项目具体“六统一”工作，即统一引进公猪、统一采购仪器用具、统一制作标识牌、统一印制表格、统一检测精液质量、统一管理技术人员。
(二)强化审查，严格按程序管理
一是规范手工台帐，强化网络系统监测审查，规定各供精单位每天按时上报数据，要求工作人员每天登陆监测系统，以电话询问抽查的方式调查20户。以各单位上报的用户姓名、电话、数量为准询查养殖户与上报数据是否相符。对发现有弄虚作假、虚报冒领的行为第一次给予警告，写出书面检讨；第二次违规的，我们将直接取消供精站资格。
二是规范补贴资金管理，项目资金发放的程序包括登记、报送、核实、半年汇总、抽查和发放、公示等七个环节。
1、登记：生猪人工授精站在供精、输配时，手工填写采精登记表、精液供应单和配种登记表，供精单和母猪配种登记表要求受益农户签字按手印；并登陆监测系统如实填写相关数据，接受市局工作人员审核。
2、报送：生猪人工授精站每季度向其所在地的乡镇畜牧兽医服务中心报送四表一单，提请畜牧兽医服务中心和乡镇政府进行初审，汇总盖章后，于每季度末上报市畜牧兽医局。
3、核实：结合监测人员每天核查情况，由市局组织生猪良种补贴核查组根据各地上报情况，按10%的比例进行随机核查。
4、汇总：由工作人员将相关记录、表格进行梳理汇总，以备待查。
5、抽查：由市财政局、市畜牧兽医局组织检查组对实施情况进行抽查核对，并对生猪良种补贴项目审批表签署审批意见。
6、发放：市财政局根据生猪良种补贴项目审批表的意见按补贴标准一卡通直接补到生猪人工授精站，每半年结算一次。
7、公示：补贴资金发放后，张榜公布受益养殖农户姓名，接受社会监督。
(三)加强技术培训，巩固项目成果
我市生猪人工授精工作开展较早、普及率较高，为了巩固、拓展人工授精这条道路，我们结合今年畜牧科技大培训活动，大力开展了生猪人工授精良种补贴项目宣传及技术培训。一是组织召开市级畜牧技术人员、规模化猪场、专业合作社标准化养殖培训；二是分区域开展镇级畜牧技术人员和养殖大户、养殖能手培训；三是供精站点和人工授精员对辖区内母猪饲养户采取现场指导、上门服务等方式，讲解发情鉴定、输精操作要领、良种母猪饲养管理等技术。上半年共编发《品种改良实用技术学习资料》、《生猪标准化养殖实用技术学习资料》8000份，举办培训班28期次，培训人员7162人次，网络报刊等媒体宣传3期次。
四、存在的问题及建议
通过近几年的项目实施，取得了更好的经济效益，社会效益和生态效益，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在补贴数量与能繁母猪实际存栏量还有差距，我市能繁母猪存栏量8.89万头，而补贴数量为5万头。建议适当提高良种补贴总额，做到应补尽补。
