为了规范我县成品油市场的经营秩序，确保人民群众的生命财产安全，让我县人民渡过一个安全祥和的新春佳节，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《成品油市场管理办法》《无照查处取缔办法》的有关规定，依照定府办[XXXX年]4号《县打击取缔非法加油站点专项整治工作方案》的总体要求，县商务局牵头组织消防、工商、安监、公安、质监、交通规稽等部门及各镇政府，从XXXX年1月14日开始，出动执法人员108人次，执法车24辆次，对全县无证经营加油站点开展了大规模的打击取缔活动。
一、工作措施及整治成效
此次打击取缔活动一共取缔无证经营站点9家，没收走私汽油110公升，柴油130公升，煤油50公升，罚款20000多元（含工商部门对无证照加油站每年一次的例行罚款），严厉打击了违规经营行为，初步规范了我县成品油市场的经营秩序，把安全隐患降低到最低限度，从而确保了人民群众的生命财产安全，具体的作法及成效如下：
（一）加强领导，周密布置
为确保专项整治工作顺利开展，符立东县长就加油站整治工作做出重要批示，县政府专门成立了打击取缔非法加油站点专项整治工作领导小组，符策副县长亲任组长，商务局及政府办主要领导任副组长，成员包括财政、安监、消防、公安、工商、质监、交通征稽等部门的主要领导，领导小组下设办公室，办公室设在商务局，商务局局长程媚同志兼任办公室主任，具体负责与协调全县成品油市场的专项整治工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门分工明确，一级抓一级层层抓落实工作的格局。
（二）措施得力，效果明显
这次我们专项整治工作领导小组分两组用一周时间一共查封了9家无证经营且又安全隐患较大的加油站点，其中包括定城塔岭华丽高级润滑油销售点（经营成品油），龙湖镇居丁墟供销社加油站、平达加油站、永丰墟一家黑窝点、黄竹镇肖邦柳加油站、黄竹镇一个黑窝点、龙门镇顺达加油站，翰林供销社加油站。对关门逃避检查的无证加油站点，我们责成各镇政府牵头组织当地工商、派出所跟踪检查，进行布控打击，充分发挥属地管理作用。结合这次专项整治活动目的，对一部分证照齐全的经营点，也顺便检查了它们的安全生产制度实施情况及消防设施，并与它们签订了安全生产责任状，明确了企业的主体责任。在这次取缔整治的过程中，定城、龙湖、龙门、黄竹、翰林镇党委、政府比较重视，措施比较到位。
二、存在问题
这次全县性的大规模专项整治活动虽然取得了一定的成效，但离县政府领导的要求还有一定的差距，安全隐患也在一定范围内存在，问题比较严峻。
（一）个别镇委、镇政府领导不重视，认识不到位，情况不清楚，措施不得力，属地管理责任不明确，导致整治效果欠佳，安全隐患大。
（二）由于整治规模大，时间不紧凑，信息保密工作难以保证，一部分加油站点关门停业逃避检查，造成执法困难，留下了安全隐患。
（三）整治力度不到位，治标不治本。由于职能部门不履行职责，没有给违规储油罐注水，个别站点查封手段流于形式，仅仅是查封了加油枪，经营业主仍然可以从油罐直接取油，治标不治本，使违规经营者有机可乘，漏洞较大。如无证经营点中销售量最大，安全隐患也比较严重的华丽高级润滑油经营部，虽然消防部门查封了三个储油罐，但经营者利用马达启动，用胶管在油罐顶部抽油到移动油车，再运到附近零售或批发，或直接灌入旅游车队，该企业自持有“后台”撑腰，扬言上有政策下有对策，在社会上造成严重负面影响，对人民群众的生命财产安全造成严重威胁。
（四）加油站规划实施慢，合格油品供不应求。十二·五规划已进入第四个年份，但到目前为止，符合规划并且达标的加油站建设速度并不尽人意，主要的问题是征地工作进展缓慢，这里既有供地不足的问题，也有审批手续的效率问题，由于加油站的建设无法满足当地群众的生产生活用油，使违规经营点得以生存发展，并取得部分消费者的认可，目前全县除了定城、黄竹、龙河有正规加油站外，其余七个镇加油站点都处于无证经营状态，无证经营虽然不合法，但生存空间较大。我们一方面要开展安全生产工作，打击违规经营，另一方面又要满足当地群众的生产生活用油，这是我县区别于其它市县的一个明显的特点，其它市县大多数加油站都是证照齐全的，无证经营点比重较少，所以我们只有加快实施十二·五加油站发展规划，才能根本上改变目前成品油市场这种权宜之计的安全生产工作，才能确保人民群众的生产生活用油，才能确保人民群众的生命财产安全。
三、下一步的工作设想
根据前段整治的情况，针对存在的问题，按照符策副县长的要求，我们要继续加大无证无照加油站的的整治工作力度，进一步完善加油站行业监管的长效机制，在工作中既要抓安全生产又抓加油站建设，坚持两手抓，两手都要硬的工作作风，加快实施加油站规划。确保人民群众的生命财产安全，确保人民群众的生产生活用油。
（一）进一步加强领导，明确责任
县打击取缔非法加油站专项整治领导小组要进一步加强领导，严格按照文件要求，明确各部门的责任，特别是各镇政府要加强专项整治工作的领导，成立相应的领导机构，成员要包括当地工商所，派出所的人员，并报县专项整治领导小组备案。
（二）转变工作方式，充分发挥属地管理作用
加油站专项整治要采取全县专项整治与属地日常监管相结合的方式，以属地管理为主。各镇政府要牵头组织当地工商所与派出所，加强对本辖区内的加油站点检查，要营造横向到边，纵向到底的工作模式，查找整治死角，查找安全隐患，发现一个处理一个，特别是对杂货店、机动车辆维修店的违法销售走私汽油的行为，要开展布控打击。各镇政府对一部分执法难度较大的钉子户可报县专项整治办公室，采取集中行动，发挥职合执法的威慑作用。已查封的加油站点，如有拆封违法行为的或争取变相手法继续进行违法行为的经营站点进行严厉处罚，要保持对成品油市场重大违法行为、影响严重加油站店的高压姿态，对屡教不改且又隐患较大、影响较大的违规经营点，建议县政府挂牌督办，并及时移交司法机关，追究刑事责任，维护法律法规的尊严，确保老百姓的生命财产安全。
（三）全方位推进十二·五加油站发展规划实施工作
商务局要牵头组织有关职能部门加强加油站规划的实施工作，要引进缴励机制，充分调动各镇政府建设加油站的工作积极性，把加油站建设与社会主义新农村建设有机的结合起来。把加油站建设纳入各镇政府考核硬件指标，国土部门要加快建设用地的征用工作，建设部门要及时做好选址意见，消防安监、工商等部门也要按照各自职能做好加油站建设的有关工作，力争在XXXX年底每个镇新加油站投入使用。
（四）进一步完善安全生产责任制
除了重拳打击无证经营的加油站之外，对证照齐全的加油站点也要加强管理，加强消防设施、防雷设施、环保设施、油品质量的监督管理，商务局要继续与证照齐全的加油站点签订安全生产责任状，明确企业安全生产的主体责任。
（五）做好专项整治信息报送工作
各镇政府及有关部门每月要把本单位加油站整治（包括违规案件处理材料复印件）及加油站建设进展情况，上报县成品油市场整治领导小组办公室，以便统筹安排下一步工作。
