上半年，我所按照市交通局和上级运管部门的工作部署，道路运输安全监管和行业管理工作均取得了较好的工作成效。
一、上半年的主要工作和成效
（一）进一步强化道路运输安全监管
一是继续开展“安全生产年”活动。按照“三个集中、两个加强”工作要求，扎实推进客运交通安全教育整治活动，提高客运安全监管人员和从业人员的素质，促进我市道路客运安全生产形势持续稳定好转。二是认真履行“一岗双责”，开展落实企业安全生产主体责任活动。上半年，参加此项活动的道路运输企业25个，正常开展活动的24个，覆盖率96％，完成自评企业24个，评为A级的占29.1％，评为B级的占70.9％。三是开展运输安全级别评定活动。参加评定的企业24个。其中：评为A级7个（客运企业4个，危险品货运企业1个，二级客运站1个，一类机动车维修企业1个）；评为B级17个（出租汽车企业1个，10部汽车以上普通货运企业2个，危险品货运企业3个，二类机动车维修企业8个，机动车驾驶员培训机构3个）。四是开展形式多样的安全生产月宣传活动。据不完全统计，共悬挂安全宣传横幅15条，张贴安全生产标语70张。出动宣传车38辆次。认真开展“安全月”咨询日活动。共接受群众咨询360多人次，发放交通运输和公路管理安全宣传资料500份。五是强化我市营运车辆GPS卫星定位系统的安装使用。根据市交通局关于印发《交通系统营运车辆卫星定位安全服务系统管理实施细则》，从4月1日起，新增六种道路运输车辆（省际班车、市际班车、旅游客车、危险货运汽车、总质量12吨以上重型载货汽车、半挂牵引车）全部安装了车辆卫星定位GPS车载终端。总质量12吨以上的重型载货汽车、半挂牵引车转籍、过户时一律必须安装GPS车载终端。从7月1日起，在用的12吨以上重型载货汽车、半挂牵引车在《道路运输证》审验、换证时须提供《道路运输车辆安装使用GPS车载终端情况证明》。目前，已安装GPS的90％与省中心、市分中心连接并正常使用。
（二）扎实推进运输企业质量信誉考核工作
客运企业共考核4家，初步考核结果都达到AAA级客运企业。主要做法是：以质量信誉考核为契机，结合新一轮客运班线延续许可工作，积极引导和推动客运企业提高客运车辆更新，升级车辆档次。按照省局、运管处《关于开展2009年度全省道路旅客运输企业质量信誉考核工作的通知》精神，严格按照考核范围、权限、形式、方法步骤，依据考核评分标准，通过加强组织领导，认真履行职责，分步组织实施。采取“一查、二看、三汇报、四评议”的考核形式，对客运企业一年来在道路运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理、加分项目进行了量化考核。
考核货运企业2家，1家初评为AA级，1家初评为AAA级。
考核驾驶员培训机构3家初评均为A级。
通过质量信誉考核工作，进一步促进了运输企业的内部管理工作，企业的资质条件、安全管理、服务水平等都有一定的提高。
按照省局部署组织维修企业开展了“3.15维修质量月”活动，参与活动的维修企业悬挂横幅10张，标语25张，开展免费洗车169辆次，免费故障诊断110辆次，提升了维修行业的服务水平。
（三）认真组织做好XXXX年经营期限届满客运班线延续经营许可工作
由于我市大部分省际、市际、县际、县内客运班线经营权将于XXXX年6月30日到期，客运班线延续经营许可工作涉及面广、任务重，工作量大，为了做好此项工作，确保客运班线经营权许可的严谨、准确、高效，根据有关法规规章的规定和客运班线延续经营许可工作方案，结合我市客运工作的实际，加强组织领导，周密布置，成立领导小组，制定实施方案，细化工作措施，明确工作步骤，落实工作责任；组织业务人员认真学习，提高工作人员素质，准确掌握政策，高效开展工作，加强相关人员的廉政教育，严格遵守纪律，搞好廉洁自律，做到防患于未然；搞好宣传告知，通过广泛深入的学习宣传，为客运班线延续许可工作创造良好的舆论和工作环境。使客运经营者树立“三破三立”思想观念，破除客运班线经营权“终身制”的观念，树立“期限制”的观念；破除经营车主取得客运班线经营权的观念，树立“经营业户依法取得”的观念；破除“经营好坏一个样”的观念，树立“守法优质者得”的观念；严把市场准入关，促进道路客运企业规模化、集约化经营。对市运输公司存在经营相应类别班线达不到规模条件的情况，下发整改通知，通过更新车辆，提高客运车辆档次等级，现已整改合格，符合客规规定的规模条件；根据《道路运输管理工作规范》要求，完善企业业户档案，做到有备可查；坚持发展与稳定并重，保障延续行政许可工作顺利进行，正确处理改革、发展与稳定的关系，密切关注新情况、新问题，将可能出现的矛盾及时处理在萌芽状态，确保市场稳定。通过组织开展这次客运班线延续经营许可工作，进一步规范道路客运班线管理，逐步建立和完善市场准入和退出机制，有力促进客运市场集约化、规模化经营工作，提高客运行业安全管理和服务水平。目前，省际、市际、县际延续经营许可工作已完成初审上报，县内班线延续经营许可还在紧锣密鼓的进行当中。
（四）综合性能检测站管理与车辆技术等级评定工作
今年1月28日，市安源机动车综合性能检测站通过省运管局检测能力评审，取得A级站资质。4月1日正式开展机动车综合性能检测业务，普通级客车（县境内）、普通货车、出租车、教练车均可就近在安源检测站进行车辆技术等级评定。根据市处要求我所派驻运管人员现场办理车辆管理业务。截止6月30日，共检测评定车辆531部。5月15日，武夷交运分公司修理厂车辆检测线通过市运管处专家组的检测能力评审，具备二维竣工检测资质，可承担本企业二级维护竣工自检业务。
（五）道路运输量呈增长态势
XXXX年1—6月新增客车8辆143座。至6月底，客运车辆总数332辆（客车200辆4209座,面的120辆840座,轿车12辆60座）;新增货车139辆1880.2吨。至6月底，货车总数1733辆12109.034吨。1—6月全市完成客运量414.9万人，客运周转量3725.6万人公里，同比，增长2.5％、2.7％；完成货运量365万吨，货运周转量26306.5万吨，同比增长4.5％、4.9％。
（六）春运工作安全有序
据统计，1月23日至3月2日为期40天的春运期间，我市完成道路旅客运输量30.5万人次，与去年春运对比，增长1.5％。其中：由汽车站和水北汽车站发出的客运总班次共15230班,日均380.7班（其中:加班1070班，包车7班），发送旅客总人数17.21万人次,实现了春运期间无发生死亡事故的目标。春运期间,我市天成奇峡共投放旅游竹筏98张,漂流游客数与去年春运对比，减少81％。市境内富屯溪沿河7个渡口8艘渡船实现了安全无事故。
（七）抗冰救灾和抗洪救灾工作成效显著
一是抗冰救灾工作。3月5日下午4：20分开始，市出现短时强降水强雷电和雷雨大风等强对流天气，部分乡镇遭受历史罕见的冰雹袭击。截止19时，冰雹已造成市大埠岗镇、和平镇、肖家坊镇和桂林乡不同程度受灾。灾情发生后，我所高度重视，立即启动道路运输突发事件应急预案，迅速成立了由所长为组长，相关成员单位组成的道路运输突发事件应急救灾小组，在第一时间派出9辆货车紧急调运瓦片、薄膜、棉被、衣物等救灾物资送往受灾乡镇。全所紧急动员，取消双休日，全力以赴投入到抗灾抢险中，确保受灾群众有地方住，有衣穿，有饭吃，有病得到及时医治。3月10日，我所调动的大型货车装载2．7万片救灾瓦片经过5个多小时200多公里的长途跋涉，由江西省金溪县运达省市肖家坊镇卸车。至此，由我所负责从江西省首批调运的22万片救灾瓦片已经全部到达市和平、大埠岗、肖家坊等重灾乡镇。
二是抗洪救灾工作。6月中旬以来，罕见的持续强降雨横扫全境，河水暴涨、洪魔肆虐，民房倒塌、农田被淹，泥石流、山体滑坡、道路塌方、桥梁冲毁……人民群众的生命财产遭到严重威胁！6月20日凌晨3时，城区洪锋水位达到194.24米，超过98.6.22洪锋水位。在这场特大洪灾面前全所立即行动起来，取消节假日，按照各自职责做好防范工作。据统计，我所参加抢险救灾的运管人员达332人次，为确保运行安全，我所督促车站停运道路客运线路累计114条，停运客运车辆1365辆次，停运班次2270个班次，组织应急保障客运车辆82辆，疏运道路客运旅客1474人，疏运铁路滞留旅客1020人；同时，组织应急货运车辆104辆，运送救灾物资754吨。灾后，我所根据公路部门提供的道路通畅情况，安全有序地组织道路客运班车逐步恢复运行。
（八）继续开展打击黑车专项行动与开展机动车维修市场专项整治
上半年，稽查两个组共上路172天，出动人员1372人次（含联合执法），查处各类违章车辆264辆，立案查处46件。受理运输服务质量投诉23起反馈23起，罚款9.36万元。
为进一步推动我市文明城市创建工作，5月11日至26日，我所会同工商城监联合开展机动车维修市场专项整治。此次三家联合整治的主要内容是：对在城区经营的机动车维修、汽车美容、装璜、轮胎修补、摩托车维修的店家进行了拉网式的全面清理整顿。在清理整顿中，运管部门告知维修经营者有关维修业的开业条件、从业人员资质、设备设施必须达到《省机动车维修开业条件》后方可予以许可。工商部门告知，未派员参加维修从业人员资格证培训的，未取得维修经营许可证的店家一律不予审验工商营业执照。城监部门对占道经营的店家予以现场清理11家。通过运管工商城监部门的联合集中整治半个月，进一步规范了市的机动车维修市场。此次集中整治共出动执法车辆30辆次，出动执法人员180人次，各职能部门根据各自的管理权限共发出违法整改通知书105份，责令限期整改。截至6月30日，已报名参加维修从业人员培训的人员达143人。
（九）深入开展效能行风评议活动
一是深入开展效能行风评议活动。今年我所民主评议政风行风工作要坚持“纠建并举、标本兼治”的方针，围绕“树立行业新风，优化发展环境，维护群众利益”的目标，实施“执法规范化建设工程”和“文明创建工程”，持续深化“千人走访，万人评议”和“选题评议，个案整改”工作载体，努力促进交通运输科学发展、和谐发展和廉洁发展。着力解决九个问题，即：不尽责、不作为问题；漠视群众、官僚主义问题；推诿扯皮、工作效率低下问题；追求阔气排场、铺张浪费的问题；以权谋私的问题；行政执法不规范的问题；管理行为不文明的问题；工作作风拖沓的问题；吃拿卡要的问题。
上半年,运政服务大厅共办件3392件,与去年相当,办结100%。其中:办理道路运输证131件,办结率100%;办理《道路运输证》转、注销手续87件,办结率100%;办理车辆二级维护签章3174件,办结率100%。
二是认真办理人大议案和政协提案。我所高度重视人大议案和政协提案的办理工作,始终把办理好人大议案和政协提案作为一项自觉接受人大、政协监督，实现决策科学化和民主化的重要途径，积极主动与人大代表、政协委员及有关部门协调沟通，按照人大代表建议、政协委员提案办理工作的规定和时限要求，圆满完成了任务。据统计,今年我所承办的5件（其中：农村客运2件、出租车客运3件）均在规定的时限内办结，办结率达100%，人大代表、政协委员的满意度为100%。
（十）扎实开展党建活动
一是所党支部认真组织全体党员学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神。学习胡锦涛同志在中央政治局第21次集体学习时的讲话精神。二是充分发挥“一个党员，一面旗帜”的表率作用。所党支部在抢险救灾中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在抢险救灾中践行党的先进性。入汛以来，我市已经历多次降雨过程，山体、土壤含水量高，部分水库、山塘和河流处于高水位运行，6月中下旬强降雨时段又适逢“端午节”前后，群众出行集中。为了抓好汛期道路运输安全，所党支部组织全体党员着重采取了几项具体措施：加强国省道及农村客运安全管理。督促各道路运输企业加强对国省道、农村客运安全的管理，落实运输企业安全生产主体责任以及“三不进站、五不出站”管理规定。密切与公路、气象等部门的联系，突出抓好途径危险路段的农村客运安全监管，及时关注受天气影响的路面通行情况，对有可能产生泥石流、山体滑波、塌翻等情况的运行线路，及时提醒驾驶员注意，及时调整并采取停班措施，杜绝运输事故的发生。同时督促企业利用GPS加强车辆的动态监控，严防超速行驶、强行超车、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为的发生。三是开展献爱心活动。全所开展向青海玉树地震灾区捐款1370元，向洪涝灾区捐款2950元。“一方有难，八方支援”，关注灾情，伸出援助之手，已经成为我所全体运管人员的自觉行动。四是组织党员参加义务植树劳动。3月12日是全民义务植树节，所党支部组织5名党员参加义务植树劳动。参加义务植树劳动的党员自带锄头、铁锹等工具徒步前往福山森林公园。经过半天时间的劳动，种下了白玉兰、黄玉兰、茶花树等树种共15棵树。此举，使大家进一步增强了全民义务植树的意识，同时，又美化了公园。
二、存在的主要问题
一是在执法过程中，运政执法缺乏强制力，有些当事人或旅客不能积极配合我所执法人员调查取证，甚至阻挠执法人员进行取证、查扣行为。对非法运输的取证难度大，让非法运输经营者有空子可钻，使非法客运经营行为难以得到有效打击。
二是出租车（面的）拒载、甩客等投诉时有发生。
三是企业内的GPS卫星定位仪未监控到位。
四是运管部门参公后实行阳光工资，取消所有补贴津贴，“大锅饭”现象依然存在，影响了工作的顺利开展。
针对存在的问题,我们将在今后的工作中抓好整改。
