为进一步贯彻落实《关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》工作要求，根据省、市关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作的部署，集中对乱收费乱罚款乱摊派、规范行政处罚行为、公共行政权力网上运行等问题进行了整治，进一步规范了政府行政行为，为我县全面深化改革和加快发展提供了软环境的保障。
一、领导重视，顺利开展了“三乱”整治工作
为使“三乱”整治工作顺利进行，成立了以县政府常务副县长为组长，牵头单位为成员的县“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治领导小组。活动开展以来，同志亲自把关文件，部署工作；牵头单位高度重视，认真履职，部门之间积极配合，为我县开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治工作打下了坚实基础。
二、措施得力，顺利推进了“三乱”整治工作
1、以物价局牵头开展了全面整治乱收费行为工作
一是以财政局联合下发了《关于开展全县行政事业性（经营性）收费年度审验的通知》，以卫生局联合下发了《县县、乡定点医疗机构新农全工作专项整治活动实施方案》的通知。
二是认真开展了行政事业性收费审验工作。为加强行政事业性收费的管理监督，进一步规范收费行为，使我县收费管理工作逐步走向规范化、制度化、法制化轨道。根据国家发展和改革委员会《收费年度审验管理办法》和省财政厅、省物价局《省行政事业性收费年审办法》等文件精神，结合我县实际情况，县财政局、物价局联合组成二个收费审验小组，自二0一四年三月十日至五月三十日止，分别对全县行政事业性收费单位及各乡（镇、场、管委会）人民政府（含各站、所）二0一三年度收费情况进行了年度审验，根据县财政局、县物价局龙价字[XXXX年]9号文件的安排，我们对全县147个收费单位进行了年度审验，其中县属单位98个，乡（镇、场）人民政府、管委会17个，乡镇场中小学校32所，审验率达100%。审验收费项目97项，其中符合国家和省规定的收费项目97项。二0一三年全县收费金额3403万元。
三是严格执行国家的收费政策，积极开展清费治乱工作。我们根据市财政局、物价局赣市财综[XXXX年]31号的有关规定，结合今年《收费许可证》的换发工作进行了收费清理，取消和降低的行政事业性项目5项。
四是开展药品价格和医疗收费专项检查。自9月1日开始，县物价局、财政局联合县卫生局、县药监局对我县城乡医疗机构执行相关法律法规和政策的情况进行了检查。对未公示或违规情节较轻的单位，责令其整改，下达《责令整改通知书》15份；对违规情节较重的单位，按《价格法》、《价格违法行为处罚规定》等依据进行处罚。
2、以县法制办牵头开展了全面规范行政处罚行为工作
一是改进和规范了行政处罚权的行使。扎实推行了行政执法责任制，规范了行政执法自由裁量权，提升了执法人员整体素质。按照《关于全面推行行政执法责任制实施意见》和《县行政执法责任制考核方案》的要求，明确考核内容，量化评分标准，确定38家与群众关系密切的行政执法部门为重点考核对象。规范行政执法自由裁量权，根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等，结合行政处罚自由裁量权标准对行政案件处罚种类、处罚幅度、标准进行细化，确保行政处罚案件公平与公正。我县经考试合格持证的行政执法人员总数已达1125人（次），基本实现持证执法。
二是开展了行政执法案卷评查。根据《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》中案卷评查标准，对列入重点考核对象的行政执法部门行政执法案卷，进行百分制量化打分，客观、准确地评价行政执法行为的质量和水平。对评查的结果进行通报，以表彰先进，鞭策后进。
3、以纠风办牵头查处了县“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为案件
根据关于开展《县乱收费、乱罚款、乱摊派问题专项整治工作实施方案》的通知要求，近年来，县纠风办通过建立健全投诉举报机制，做到了有报必查，有查必果，健全直查快办，快速反应、上下联动、查案责任制等制度，严肃查处了教育系统乱收费行为。
今年上半年，县纪委根据群众举报，派出调查组对渡江初中、武当初中、三中等三所学校近几年强制学生征订教辅材料、刊物等问题进行了调查核实，对反映的问题予以了纠正和查处，并就普遍性的问题组织召开了全县教育系统党风廉政建设警示教育大会，并责成县教体局在全县教育系统开展乱收费问题自查自纠。治理工作中，重点查处了新华发行集团公司分公司截留销售收入和全县教育系统部分中小学乱收费等违纪行为，立案查处涉案人员7人，其中科级干部2人，清退多收学生教辅材料费67.54万元，收缴违纪款90多万元，有效规范了全县教育收费行为，受到学生和家长的一致好评。
4、以政府办牵头开展了推进公共行政权力网上运行信息公开工作
一是开展了行政审批项目清理工作。今年10月份，对进驻县行政服务中心的29年窗口单位事项进行了清理，及时撤销发布取消事项，公开下放、转移的行政审批事项和承接上级政府下放的行政审批项目。通过项目清理，共梳理出416项，其中行政审批事项333项，非行政审批事项44项，服务事项39项，涉及收费事项174项。同时，通过县审批服务网对进驻窗口单位的事项名称、承诺时限、审批环节、申请材料等内容进行了实时更新和公开。
二是以严格的监管促进行政审批高效运行。每天安排专门工作人员通过电子监察系统对事项办理情况进行效能监察，查看办理环节、承诺时限等情况。各事项办理情况还通过县审批服务网进行滚动播放，以方便办事企业、群众查询。另外，还通过网上审批系统对事项办理情况进行跟踪督查，及时掌握到期预警事项，防止红灯预警的发生。目前，行政服务中心窗口各事项办理都能严格按照流程进行审批、审核，未出理到期未办、乱收费等现象。
三是新一轮行政审批项目清理正在进行。目前，已成立由县委常委、常务副县长任组长的县行政审批制度改革工作领导小组，抽调了6名专职人员集中办公，专门开展行政权力清单改革工作预计今年年底前将完成这项工作，届时将行政审批项目目录及行政权力清单进行公开。
作风建设永远在路上。我们将进一步统一思想，深化认识，把“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治工作将进一步深入，深入持久地巩固集中整治“三乱”工作成果，绝不因活动告一段落而置之不理，束之高阁。我们将继续做好牵头抓总，积极配合相关部门整治工作，使“三乱”整治工作变成常态化。
