今年以来,我局高度重视应急管理工作,在区委区政府的大力指导下,认真学习和贯彻落实贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》的相关要求,联系本单位工作实际,加强宣传教育,健全组织机构,制定有效措施,抓好贯彻落实,有力地保障了系统内部和谐稳定,维护了良好的市场经济秩序。现将XXXX年应急管理工作总结如下:
一、结合机构改革,健全应急机制
今年恰逢工商、食药改革年,新成立的区市场监管局在职权划分、科室、人员还未完全到位的情况下,为确保应急管理工作机制顺畅,对原两局的应急工作小组进行了整合,同时按照原工商、食药监两条业务线开展相关工作。新局应急管理办公室综合协调突发事件应急管理工作,各业务科室按照相关工作职责予以落实,使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位,保障了在机构改革的过度阶段,各类突发事件发生时能够及时予以处理,防止事态蔓延。
二、应对突发事件,健全规章制度
全局在认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》,在《市工商行政管理局应急联动工作机制》的基础上,紧密结合今年工作实际,明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。特别是对食品药品安全、安全生产、大规模从事传销、严重自然灾害等重大突发事件,明确了详细具体、操作可行的应对措施。
三、实行应急值班,畅通信息网络
在全重要会议召开、重大节日前后、“820”洪灾等特殊时期,坚持实行24小时值班制度和行分组值班制度,机关和辖区所做到值班人员按时值班,保证突发事件能够及时处理。应急值班期间由局领导和办公室进行督查,要求干部不迟到、早退,不空岗,同时要求各科室、所、队负责人手机24小时开通,有效地保证了信息网络畅通。
四、修订应急预案,开展应急培训
今年,我局着手修订《区重大食品安全事故应急预案操作手册》,建立各乡镇(街道)食品安全应急管理队伍。同时,积极组织人员观摩全省食品安全事故应急演练,组织食安办成员单位进行了应急培训,提高食品安全事件应急处置能力。
五、建立舆情队伍,开展舆情检测
今年建立了食品安全舆情监测制度和舆情管理员队伍,在今年的杭州广琪事件和“820”洪灾中,舆情管理员充分发挥了作用,食品安全舆情信息得到了及时监测、分析和应对。
六、强化应急意识,开展专项工作
重大食品安全应急处置方面:坚持预防为主、风险管理、突出重点、全面排查、积极治理、确保安全的要求,切合开展食品安全风险隐患排查。多次召开食品安全风险评估会议,组织食品安全监管部门针对风险食品开展专项检查。截止目前,全区食品安全主要监管部门共出动执法人员4103人次,检查食品生产经营单位数6350家次,排查风险隐患3个,已开展隐患整治3个,当场整改223户次,口头告诫883户次,发放责令改正通知书334户。通过开展食用明胶、烤鱼片、饮用水、儿童鱼肝油、校园周边等专项清查工作及重点商品定性定量抽检,进一步强化流通领域监管,共开展专项清查25次,出动执法人员1585人次,检查经营户2758户。
“双创”期间农贸市场管理方面:一是实行督查督办制。以强化农贸市场常态监管为基础,通过成立巡查组、推行督办交办制、开展疑难问题攻坚等举措,针对农贸市场场内保洁等进行专项督查。共开展集中督查10次,发放督办单80余份。二是开展部门常态巡查。联合执法、街道等部门,通过开展食品检查、周末巡查、集中消杀、国庆期间安全隐患大排查等行动,对农贸市场内外秩序进行整体规范,确保马路市场、脏乱差不反弹。共累计出动执法人员1565人次。三是开展全员保洁。全局干部以每次不少于60%为要求,对东银苑、花园等10家市场(疏导点)进行驻场帮扶,帮助业主打扫经营场所,并督促业主履行创卫第一责任人义务,积极营造良好消费环境。四是驻场帮扶。每个市场指定网格化驻场干部,针对业主政策扶持、管理规范、软硬件提升等开展一对一帮扶,持续时间11个月,加班加点成为常态,累计出动驻场人员465人次,帮助业主解决问题65个。五是搭建媒体监督平台。联合电视台、播报、处州晚报等媒体开展不定期监督播报,直观反映市场改造提升变化,提升群众满意度。并针对存在的熟食三防不到位等问题进行曝光,督促经营户及时整改。
“820”救灾方面:一是第一时间救灾。8月20日水灾发生后,当天就动员全体干部职工,争分夺秒,冒着被洪水围困的风险,参与浙西南农贸城、厦河菜市场、东升菜市场、三岩寺菜市场等地救灾,工商干部冒雨涉水帮助市场经营户抢救物资数百万元,而与此同时有许多干部家中也同样受灾严重。二是第一时间帮扶。灾后通过积极组织业主开展自救、帮助市场打扫卫生等主动作为,实现3天内5个受灾市场全部恢复正常经营,物价稳定,秩序井然。三是第一时间政策扶持。出台加强对重点集贸市场和批发市场的管理、证照因灾丢失(损毁)免收补(换)证照费、个转企政策支持、轻微违法行为免于行政处罚等六项优惠政策。四是第一时间维序。为确保灾后的市场正常秩序和食品安全,从8月25日开始,在全区范围内集中开展为期一个月的“市场监管月”专项行动,累计出动执法人员1025人次,走访2125户经营户,检查食品经营单位1263户,发放灾后食品安全告知书1026张,监督抽检310批次,登记受淹受潮食品价值22272.46万元,下架、销毁食品26104公斤。并帮助经营户解决难题76个。