重大动物疫病防控延伸绩效考核自评总结
20**年我区重大动物疫病防控工作按照《动物防疫法》和《20**年**市重大动物疫病免疫方案》要求，在上级业务部门的大力支持和区政府的高度重视下，通过镇村各级组织、广大养殖户及全区动物防疫人员的共同努力，现已全面完成了任务。按照《关于做好20**年度重大动物疫病防控延伸绩效考核自评工作的通知》精神，我们认真开展了自评，自评分数是77分（见自评考核表）。现将情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我们按照“建小区、抓大户、强防疫、重管理”的畜牧业发展思路，将加快畜牧业健康发展作为实现农业增效、农民增收的主要途径来抓。20**全区大牲畜（牛）存栏432头，同比增长19.67%；生猪存栏13765头，同比增长7.41%；其中能繁母猪存栏1780头，同比增长6.1%；生猪出栏**700头，同比增长5.3%。家禽存栏47.7万只，同比增长13.5%；家禽出栏87.9万只（其中肉鸡出栏51.9万只），同比增长23.14%。20**年全区畜牧业总产值达4365万元，同比增长7.2%，占农业总产值10693万元的41%。20**年底，建成市级规模化标准化畜禽养殖小区29个，成立养殖农民专业合作社8家，规模养殖专业大户60余户。在发展养殖规模的同时，我们高度重视重大动物疫病的防控工作，通过采取消毒灭源、强制免疫、科技指导等有力措施，不断加强对重大动物疫病的防控力度，确保全区不发生重大动物疫情。
二、主要工作及措施
（一）强化组织领导，明确工作职责。
我们深入贯彻落实“预防为主，依法治牧”的动物防疫方针，严格执行“政府保密度，部门保质量”的防疫工作机制，做到组织领导、应急预案、任务落实“三到位”，切实加强重大动物疫病防控工作。一是及时安排部署。动物防疫工作，我区抓早动快，行政措施落实到位。每年春季和秋季个召开一次动物防疫工作会议，传达贯彻上级动物防疫工作会议精神，全面安排部署全年防疫工作。我局已政府名义向各镇和有关单位下发动物防疫工作安排，具体强化了动物防疫工作各项措施。区上安排后，各镇领导普遍重视，立即召开了村干部会，专门下发了文件，结合各镇情况，对防疫工作进行了具体的安排部署，采取有力措施筹集防疫员报酬。因地制宜针对根据各乡镇办的实际情况，提前对动物防疫工作作安排，做到了按时防疫，不误农事。二是组织领导到位。区级成立了由区政府主要领导为总指挥，财政、畜牧、卫生、工商、质检、公安等部门为成员的防制重大动物疫病指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在区农林水务局。各乡镇也成立了相应的领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从上到下层层抓的工作格局。三是应急预案到位。为了确保在发生疫情后能尽快行动，及时科学处置疫情，我们制定和完善了《**市郊区重大动物疫病防制应急预案》，进一步明确和细化了相关部门的职能职责，做到了分工明确，责任到人，保证在发生重大动物疫病时，相关部门能在最短时间内按照职责分工开展工作。四是任务落实到位。区政府将重大动物疫病防控工作列入目标考核管理，实行“一把手”负责制。20**年春季动物防疫工作会议，区政府召开区重大动物疫病防控工作会，区政府分管领导和乡镇办签订了《20**年重大动物疫病防控目标责任书》，对全年的强制免疫、补免等工作任务进行了进一步明确，为动物防疫工作的顺利开展奠定了坚实的基础。同时采取区畜牧局领导包片，专业技术人员包镇，镇站专业技术人员划片包村，深入村、组督导防疫措施的落实，确保了防疫工作任务、措施、责任、人员四落实。
（二）加大资金投入，储备防疫物资。区政府高度重视动物防疫工作，在财力十分困难的情况下，将全区18名村级动物防疫员的补助资金纳入区级财政预算，每年每人发放4800元补助，共计8.64万元。同时，立足“抗大疫、防大疫”，对重大动物疫病防控物资进行贮备，购置和库存应急防疫所需各类疫苗，消毒药品，重大动物疫病防控专用防护物品、机械消毒器具，确保了一旦发生重大动物疫情能快速反应，有效处置。
（三）强化基础免疫，确保免疫密度。围绕“应免尽免，不留空档”的工作目标，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，对老疫区、养殖密集区以及种猪、母猪等重点猪群，实施口蹄疫二次强化免疫。全区春、秋动物防疫，为期50天时间集中免疫时间，其余时间为补免时间。我们组织区、乡、村三级兽防人员切实做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等一类动物疫病的免疫工作。根据统计数据显示13年底，共免疫注射牲畜口蹄疫疫苗3.4万头（只），猪、牛、羊、鸡的免疫率均占应免数的100%。
（四）加强档案管理，强化监督检查。在春、秋季防疫过程中特别强调要做好免疫标识的佩戴及免疫档案记载工作，要求每一位防疫员认真、规范、完整地填写畜禽免疫档案和畜禽免疫证明，特别要做好免疫用疫苗种类、生产厂家，生产批号等的记录，做到乡镇畜牧兽医站、村级防疫员、养殖场（户）有免疫记录，免疫家畜有标识，做到记录与标识相符。保证集中免疫时规范操作，按要求更换注射针头，做好各项消毒工作，防止人为传播疫情。并将每月第三周定为补免周，对新补栏畜禽、漏免和免疫不合格的畜禽进行补免。为保证春防工作落到实处，区上成立了春防工作检查督办小组，通过采取“看、问、听、查”等形式，对全区春季动物防疫工作进行了全面的检查，并对存在的问题进行了通报，提出了整改意见限期整改。
（五）强化检疫监管，严把三个关口。一是严把屠宰检疫关。根据国务院《关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》的要求，开展了“严格管理、规范检疫”为目标的集中整治行动。各生猪贩运户及养殖户须到区动物卫生监督所对生猪进行宰前检疫，凭相关检疫证明办理《产地检疫证明》后方可进入屠宰场。同时强化畜产品质量安全监管。二是20**年开展了“瘦肉精”专项整治行动。对50头以上的猪场定期进行检测，现场进行尿检，检测结果均为阴性，未发现违法添加使用盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违规违禁药品的行为。三是加强无害化处理监管程度，对辖区内所有病死猪和检疫不合格畜禽产品进行无害化处理，并要求记录相关档案，严防病死动物及产品随意抛弃或流入市场，从源头上遏制病死动物及产品的非法处置，保证了畜禽产品安全。
（六）健全防疫体系，强化宣传指导。根据中央和省、市关于加快兽医体制改革的要求，区上设立了畜牧兽医局，负责全区畜牧业发展和动物疫病防控等工作，区畜牧兽医局下设区动物疾控中心、区动物卫生监督所和3个乡镇兽医站，做到办公地点、仪器设备、工作人员、工作经费“四落实”，并且在全区18个村选聘了17名村级防疫员，做到每村都有1名村级防疫员，建立健全了“区、乡、村”三级重大动物疫病防控体系。同时采取举办培训班、发放技术资料等多种形式，加强重大动物疫病防控相关知识的宣传培训工作，使养殖户牢固树立重大动物疫病防控的思想意识，进一步提高防控能力。20**年，共举办培训班5期，培训村级动物防疫员及养殖户120人（次），发放各类技术资料3000余份。
三、存在问题
虽然我们在重大动物疫病防控工作中取得了一定成绩，确保了全区没有发生重大动物疫情，但是依然存在一些问题亟待解决，主要表现在一下几个方面。
一是区、乡两级均缺乏专业技术人员。虽然我区畜牧兽医体制改革按省政府的要求已经设置了区、乡（镇、办）机构，也给了编制，但人员仍然不能到位。目前全区(含乡镇办)在岗的畜牧兽医方面的专业人员只有2名。这样，使得动物防疫工作开展起来相当艰难；每年动物血防工作也因没技术力量而无法开展；乡镇办的检疫执法也因没有专业人员而无法开展。随着中央扩大内需项目配备的设备到位，更需专业技术人员开展业务。
二是免疫程序还不够合理。规模养殖场（户）大多采用自己的免疫程序，免疫程序不够合理，发生动物疫情的几率大、危害大、损失大。另外，规模场（户）门禁制度和消毒制度不严、免疫程序不合理、盲目调运和防疫措施不落实也是引发疫情的重要原因。
三是基层防疫队伍老化。部分动物防疫岗位工作人员编制难以落实，工资待遇低；部分村级动物防疫员文化偏低，年龄偏大，专业技术水平不高。
四基层防疫经费投入不足。由于我区财政困难，投入重大动物疫病防控的经费有限，影响了重大动物疫病防控工作的开展，特别是乡镇兽医站由于工作经费缺乏，导致部分仪器设备闲置。
四、下一步工作打算
下一步我们将努力做好以下几个方面的工作，确保全区养殖业“清净无疫”。一是进一步完善我区重大动物疫病防控应急机制，明确职能职责，切实加强动物疫病防控监测网络建设，强化宣传，增强全民防控意识；二是进一步强化免疫措施，健全疫情报告机制，做好重点场所的消毒灭源工作，实行动物全覆盖强制免疫制度，积极推行补免日制度，认真做好补栏畜禽的补免工作，确保畜禽防疫达到“三个”100%要求；三是加强村级防疫员培训管理，提高其业务工作能力，树立良好的敬业精神，克服厌倦思想，杜绝弄虚作假行为。四是加大经费投入。按照省、市政府要求安排畜牧业发展专项资金，保障动物防疫日常工作和应急工作经费。五是进一步加大检疫执法力度。将进一步与省市畜牧兽医部门协调检疫人员资格准入、录用等问题，推动畜禽检疫工作健康、规范地开展。
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