第1篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
我县新农村建设严格按照“二十字”方针的总体要求,以中央、省、市有关精神为指针,以农村环境整治为突破口,以水、路、电、能建设为重点,认真开展各项工作,基础设施和各项公益事业建设得到较大改善。在县委县政府正确领导下,在各涉农部门、各乡镇的大力支持和齐心努力下,新农村建设取得了显著成效。XX年年新农村建设总投资7426.652万元,其中,基础设施建设投入资金3103.992万元,文化体育事业建设投入资金3714.49万元,生产发展投入资金323.7万元,环境整治共投入资金238.2万元,帮扶单位共帮扶资金46.27万元。现将XX年年新农村建设工作总结如下:
一、新农村建设完成情况
1、加强宣传方针政策,营造新农村建设氛围。通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度,在全县营造了浓厚的建设氛围。我县电视台开设新农村建设专栏,加强方针、政策和建设典型的宣传。
2、大力调整农业种植结构,农业生产势头较好。针对今年春耕生产形势,突出抓好备春耕生产,全力抓好科技备耕、物资备耕、资金备耕。举办各类培训班230期,举办电视讲座11期,举办科技大集9次,发放宣传材料3.9万份。全县春耕期间共投放贷款4.66亿元。全县共完成大田播种193.8万亩,其中玉米播种面积95.6万亩,大豆播种面积56.3万亩,水稻插秧17.2万亩,马铃薯4.6万亩,西甜瓜5万亩、白瓜4.6万亩蔬菜5.2万亩。今年我县遭受了建县60年以来最严重的旱灾,全县农作物受灾总面积为1,331,392.60亩。全县累计投入抗旱资金近6800万元,其中,县财政拨付专项打井补贴资金1200余万元,农民自筹3620万元,协调县农村信用社发放贷款1980万元。全县新打抗旱井3600眼,维修启动原有抗旱井1500眼,投入抗旱设备5300余台套。玉米、大豆、水稻总产预计可实现378,720.7吨,同我县前三年粮食平均总产731,712吨相比较,预计今年我县粮食实际产量可达到5.18成年。 2、大力发展畜牧业,畜牧养殖量增长加快。以市场为导向,深入实施主辅换位战略,突出发展生猪、肉鸡、肉牛,加快发展奶牛。全力推进畜牧业科学化、产业化、规模化、标准化,加速过腹增值,努力把畜牧业发展成农业增效、农民增收的主导产业。按照《某某县百万头生猪养殖产业发展规划》的要求,养殖生猪给予优惠政策,每头母猪补贴50元,后背母猪补贴200元,抓紧补栏,争取销售黄金期。在原有的基础上,力争到年末建2个可繁母猪超千头的原种猪场和10个可繁母猪超200头的二元种猪场,大力推广“10+200”自繁自育模式(即:养10头可繁母猪、年出栏200头育肥猪),发展母猪专业户,扩大基础母猪群。据三季度末统计全县生猪存栏385,513头,出栏453,695头;黄牛存栏111,162头,出栏95,104头;奶牛存栏4,126头,山绵羊存栏74,581只,出栏56,461只;家禽存栏383.8万只,出栏466.6万只。全县共有各类养殖专业户4571户,有各类典型示范户60户,各类养殖专业村16个。全县共上报畜牧小区86个。根据市“两牛一猪”计划指标,我县新建2个生猪园区,新建2个肉牛园区,改扩建生猪园区2个,新建奶牛园区1个。共普查能繁母猪31,840头,发放农户场数6,370户,发放补贴款159.2万元,全县后备母猪登记13,563头,打耳标3,612头。现全县生猪补栏680户,补栏生猪10,200头。全县共建黄牛繁改站点40个,现已人工授精母猪950头,全县新引进纯种猪316头,奶牛冻配630头,黄牛冻配5,400头。
3、加大对农民培训力度,转移劳动力增加农民收入。面向城市工业化、现代化、城镇化的方向,根据市场的导向,强化对新型农民的培训,提高农民素质,开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训,加快农村劳动力的转移步伐。制定免费培训农民工实施方案,到目前,技能性培训2600人,引导性培训3.7万人,转出劳务人员5.5万人,劳务收入1.51亿元。
4、加大环境整治力度,实施生态绿化工程建设。共投入环境整治资金238.2万元。投入资金33.4万元,共清垃圾9.6万立方米;投入资金19万元,清粪便14.6万立方米;投入资金44.6万元,清路障440条段;投入资金46万元,清边沟66.7万延长米;投入资金10.2万元,清除垃圾无序堆放1954处,建垃圾填埋点123个;清柴垛3510个。县政府投资85万元,共完成造林面积12500亩,其中:农村建设村屯绿化1000亩,义务植树完成75万株,恢复和完善了30个村屯和45条农防林带。
5、加强基础设施建设,各项工程进展有序。基础设施建设共投入资金3103.992万元。其中,投入2462万元建设通乡通村公路42公里,投入资金362.35万元,修建村内白色水泥路面25823延长米。投入资金48万元,修建u型水泥边沟6500延长米;投入资金42.66万元,安装过户入水桥涵1524节。投入资金99.542万元, 铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面;投入资金6000元,修建厕所一座。投资6.8万元,修建院墙240米,投入资金10.6万元,铺设人行道砖3150平方米;投入资金3.5万元,修建井房围墙;投入50.4万元,用于自来水改造工程;投入0.54万元,建设浴池煤仓一处。投入5万元,修水渠400米;投入4万元,焊接铁垃圾箱40个;投入8万元,打自来水1口。
6、加大文化体育设施投入,缩小城乡公益事业差距。文化体育设施建设共投入资金3714.49万元。其中,投资2600万元,在新址建新一中,占地7600平方米;投资370万元在职教中心建设占地4000平方米实习、实训楼;投资600万元建设少年宫,占地5400平方米;体育局投入体育健身器材53件;投入资金36.06万元,修建办公室1947平方米;投入资金64.36万元,铺修广场12096.55平方米;投入10.84万元,购置103盏路灯;投入4.1万元,对村内179平方米卫生所进行改造;投入资金1500元,购买书柜2个;投入资金3500元,购买音响一套;投入9000元,维修天气损坏的路灯。投资5.57万元,建设篮球场640平方米。投入资金12.96万元,建设105平方米的浴池;投入6万元,安装有线电视411户,投入3.2万元,更换有线电视宽频设备。
7、加强农业生产发展,加大农村项目投入。生产发展项目共投入建设资金323.7万元。其中,投入资金15万元,购买抗旱喷灌设备50套;已投资80万元,安装烘干塔项目和高分子秸杆环保装潢板项目,设备已交定金5万元,建设库房800平方米;投入1.2万元,用于商业网点建设;同意新村建设征地补偿62.5万元。投入资金160万元,建设商服楼XX平方米。
8、发展农村新能源,加快沼气池建设进度。加大了对沼气池建设的宣传,发放张贴画120份,使用手册850套,永久性标语13处。投入资金30万元购进沼气灶、净化器
等500套。今年由于受罕见的旱灾影响,全县主要任务以抗旱自救为主,全力保生产,致使我县户用沼气池的建设进展不够快,至九月末共完成沼气池978个。抗灾自救结束后,全力以赴抓进度,截止现在,共保质保量完成沼气池1340个,并交付与农户手中。其中,已经使用1070个,已经投料的270个。目前剩余沼气池160个正处于工程收尾阶段,池体已建成,未入户安装通气管线及投料。
9、实施社会帮建,全社会共同建设新农村。我县现有省级帮建单位2家,市级帮建单位9家,县级帮建单位86----家。帮扶单位共帮扶资金46.27万元,其中,省级帮建单位帮扶资金27万元,市级帮建单位帮扶资金8.45万元,县级帮建单位帮扶资金10.82万元。 省地税局帮扶省级试点村福利镇长征村,投入20万元,建设玉米烘干加工厂和生产高分子秸杆环保装潢板项目。双矿集团帮扶省级试点村兴安乡庆生村,投入资金5万元,抗旱打井50眼,投入2万元,为村里安装4盏路灯。市移动公司帮扶省级试点村永安乡兴源村,投入1.7万元用于抗旱打井。建设银行双鸭山支行帮扶省级试点村某某镇同意村,帮助5户贫困户,每户500元,共计2500元。市信用联社帮扶市级试点村兴安乡永乐村6.5万元。县湿地局帮扶省级试点村腰屯乡常胜村1万元,县工商联帮某某镇扶红光村1万元,县统战部帮扶福利镇东发村30节涵管(折合7XX元), 升平煤矿帮扶永安乡幸福村煤矿石500立方米(折合XX元),县建设局帮扶腰屯村1000元,分给10户贫困户,每户100元,县审计局帮扶升昌镇丰林村6000元,县技术监督局帮扶丰乐镇东风村7000元。
二、主要做法
(一)强化组织领导。新农村建设工作采取单位、部门、乡镇领导亲自挂帅,分管领导抓具体工作,领导高度重视新农村建设,县委、县政府领导经常深入村屯实地考察,与村领导和村民共同商讨新农村建设的方向和做法。新农村建设成员单位、乡镇也建立了新农村建设领导小组,帮建单位也成立了新农村建设帮建领导小组,主要领导负总责,安排人员具体抓帮建工作,组织专人驻村入户进行指导。
(二)广泛宣传发动。利用电视台开展新农村建设专栏,每周两期。县
委、县政府召开动员大会,发动全县上下共同参与新农村建设,发放宣传单,大力宣传新农建设的工作内容、重大意义、成功经验和典型事例,派选副科级后备干部深入各乡镇,帮助乡镇的新农村建设。各乡镇设立一名宣传员,及时报道乡镇新农村建设的工作新动态。
(三)多方筹集建设资金。坚持“政府引导,农民自筹、社会力量参与“的原则,多渠道筹集建设资金。县政府今年整合各类资金投入到新农村建设中来,向试点村倾斜,县财政设立新农村建设资金,建立筹资机制,积极向上争取项目资金,整合政策项目资金,拓宽投资建设资料吸纳社会资金参与新农村建设。
(四)建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众,使农民自觉成为新农村建设的主体,尊重农民群众的民主权利。试点村建设方案经过村民会议讨论通过。村民出资出劳必须按照有关规定办理。各村相继建立新农村建设村民理事会,具体负责各工程项目申报、实施和监督管理,逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。
第2篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
2022年新农村建设年终工作总结
一年来新农村工作在乡党委、政府及主管部门的领导与指导下,村两委班子及全体党员和人民群众的大力支持配合下开展的,两委班子高度重视,真抓实干,在狠抓落实,重在发展上下功夫,坚持以人为本,树立科学发展观,积极推进农村建设,为我村全面建设小康社会和下年的工作进展奠定了坚实的基础,现将
全年的工作做如下总结:
一、××村基本情况
××村位于××乡西南部、距乡政府20公里,辖11个自然寨,15个村小组,总户数449户,总人口是1619人。其中拉祜族814人,占总人口的48.8%,汉族185人,占总人口的11.1%,佤族670人,占总人口的40.0%,其中党员46人,分8个党小组,预备党员4人,入党积极分子7人,无党员空白点。 全村还有小学1所,校舍建筑面积546平方米,有教职员工8名。目前整个行政农村义务教育在校学生169人,其中小学生119名,中学生50名,全村建有文化室7个,极大的丰富了村民的业余文化生活,今年县粮食局支助村委会10500.00元人民币,各类办公用品等。
二、全年的工作情况
1、加强学习,树立形象,为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知 识学习,向书本学,向行家问,向农民朋友请教,尽早的适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律树立良好的形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得农民朋友的支持、理解和尊重。
2、调查摸底,了解现状:为科学谋划新农村建设工作,我深入走访农民,开展调查,详细了解村民的生产和生活情况,共走访调查43户,117人次,对全村的基本情况进行了详细的调查摸底,为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。
3、广泛宣传,统一认识:在认真听取了乡村主要领导关于乡情、村情后就驻村入户有针对性的开展宣传教育。积极宣传党和国家的社会主义新农村的方针、政策、传达市委、市政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高村民对新农村建设工作思想认识,极大地推动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性。 5、经济方面:2022年本村收入308万元,比去年增长9.1%,人均收入961元,比去年增长12.6%,人均有粮453公斤,比去年增长3.1%。
6、基础设施建设:完成莫汉挡墙一道共42.6立方,村小学学生宿舍及教师办公用房一栋及300平方米的场地一块,下芒糯人畜饮水工程已经完成,新村公所302.75平方米的建设任务及团结,下芒糯两个整村推进项目正在实施。
7、广播电视村村通工作:经过努力,今年我村广播电视接收器共完成154台,覆盖率为34.9%。 9、林业工作:今春以来,通过认真宣传发动,严造防火声势,在村委会全体党员干部和人民群众的防护下,至今没有发生过重大火灾。
10、社会治安工作:维护稳定,大力宣传安全防范意识及禁毒教育知识,打好禁毒人民战争,巩固本村“无毒村”成果。
三、存在问题和困难
1、由于受地理条件的影响,经济增长速度缓慢,基础薄弱,农民增收的渠道单一,群众文化水平低,接受新科技和新技术难度大,致使我村的经济增长的快慢受到制约,起步慢各项社会事业没有得到相应的发展。
2、由于群众基础薄弱,深挖、管排、积水等的修建资金欠缺,修建沙石路面的工作建设有待于上级给予支持和帮助。
四、未来工作打算和计划 2、规划落实明年造林(西南桦)2500亩及核桃300亩。申请米那,南拉一二组间伐思茅松及下芒糯小组砍伐西南桦指标。
总之,在今后新的一年里我还需要更加努力学习,改变以往的工作方法、态度,并且要坚持以“邓小平理论”和“三个代表”的重要思想为
指导,努力学习党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,树立以人为本,更新观念、与时俱进,为下一年的各项工作而努力奋斗。
第3篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
xxxx年,镇新农村建设涉及3个行政村,共有9个建设点,分别是自然村、自然村、和交通。受益群众254户、1122余人。今年以来,我镇积极落实县新村办政策,围绕社会主义新农村“二十字”方针和“五新一好”工作目标,紧扣和谐秀美乡村建设“五美四和谐”的总体要求,坚持以发展农村经济,增加农民收入为重点,以“三清三绿八改五普及一处理”为切入点,扎实推进社会主义新农村建设,取得了较好的成绩。
一、新村点建设情况
我镇全面按照“三清三绿八改五普及一处理”村庄整治工作要求,9个村点整体推进。自然村整体提升,房屋全部粉刷一新,房屋“戴帽”已完成70%,实现了主干道、村内巷道、入户便道全硬化,改水、改厕均达到100%,全部喝上了干净的自来水,用上了卫生的水冲厕;自然村整体搬迁,全部按规划建房,村互通已基本完成,改水、改厕均达到100%,全部喝上了干净的自来水,用上了卫生的水冲厕;交通自然村整体规划图已完成,村规民约进一步完善,改水、改厕均达到100%,主干道、村内巷道、入户便道基本硬化。
二、主要做法
镇坚持强化政府主导,做到责任到人,任务明确;强化督查调度,实行奖补激励,激发农民建设主体。
(一)强化领导,责任到人。坚持书记、镇长亲自抓,明确一名正科级干部和一名副镇长具体抓。同时,每个村点都安排了一名班子成员挂点,一名镇干部和一名村干部包村指导,实行挂点领导负责制。将新农村建设工作纳入村级年度目标管理考核,与干部年度考核挂钩。
(二)突出重点,整体推进。突出村庄整治建设这个重点,以此为突破口,推进产业、乡风文明、管理民主等整体发展。在“三清八改五普及”中,做到了因地制宜,分类指导。如改路,既要求实现户户通,又坚持标准,量力而行,不搞超前消费,过度建设。在改房工作中,要求有条件的村庄“整村穿衣”,正是因为村庄整治建设带来的看得见、摸得着、用的了的实惠,调动了群众建设积极性,促进了其他建设内容的平衡推进。
(三)加强调度,激活主体。一是坚持“半年一巡回看变化,一月一调度”。定期组织挂点领导、镇村指导员、村支部书记、理事长到各试点村巡回看变化,认识不足,学习先进,在各新建点村形成了“比学赶超”的建设氛围。二是经常性督查。安排一名副科级干部专门负责督查工作,与镇新村办一道,经常、不定期到各试点村督查建设进度,并形成督查简报,激励进展慢的新建点村加快建设步伐。三是实行奖补激励。镇财政安排1万元作为奖补资金,对在全县检查评比中得分95分以上的试点村,分别给予镇挂点领导、镇村指导员、所在村支部书记各200元,理事长300元的现金奖励;得分在90分以上的,分别给予镇挂点领导、镇村指导员、所在村支部书记各100元,理事长200元的现金奖励。有效激发了各试点村的建设积极性。
三、存在问题和下步打算
我们必须清醒地看到存在的问题,主要有:1、部分农民出现抢建,导致房屋不符合新村整体规划,没有配合新村建设进度;2、作为新农村建设,政府是主导,村民是主体,而村民缺乏主观意识;3基层组织建设意识淡薄等等这些问题,在以后的工作中加之改进。在下步工作中,严格按照时间节点,高质量高标准新村建设。主要是:自然村打造仿古村落,建成集旅游休闲为一体的秀美乡村;休闲广场建设及环境整治,打造农民宜居的和谐乡村;交通自然村池塘改造及环境整治,建和谐秀美温馨家园。我们将一如既往地整合力量,精益求精,扎实推进新农村建设工作。
第4篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
一、推进“三个集中”:探索发展农村生产力的新途径
建设社会主义新农村的关键在发展,发展的根本在于发展农村生产力。在实践中我们体会到,创新工作思路,推进“三个集中”,是促进农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化,推动农村生产力发展的有效途径。
引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中,推动农村土地集约开发,促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线,凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色,规划建设现代都市农业园区达210万亩,占全市耕地面积的92%。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、八大片区”,农业适度规模经营面积达38%。在推进农业向规模经营集中的过程中,我们注重“三个突出”,着力提升农业效益。一是突出科技兴农,按照生态、高效、集约、精确的要求,加快农产品标准化建设,完善农业技术推广体系,科技进步对农业的贡献份额已提高到58.5%,农机化综合水平达到88.5%。二是突出多元投入,积极吸引各类资本参与现代农业园区建设,今年推出的30个农业园区项目吸引投资21亿元,其中外资13亿元。三是培植龙头企业,重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业,培育了朝阳集团等一批年销售收入超50亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显,2004年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等17个现代都市农业重点园区新增农业收益5077万元,园区内农民人均增收650元。
推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中,推动农村产业集聚,促进传统工业向新型工业转变。在推进工业集中的过程中,我们坚持“三个结合”,着力提升发展水平。一是与培植特色产业集群相结合,全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群。二是与转变增长方式相结合,引导农村企业提高产业层次和技术水平,对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”,低于规定标准的项目不直接供地,一律进标准厂房。三是与可持续发展相结合,大力推行清洁生产,发展循环经济,严格防止污染生态环境的项目进入园区。全市乡镇工业的集聚效应初步显现,农村工业集中区的投资密度每平方公里超过4亿元,单体项目平均投资规模1650万元,集中区的工业产出已占全市乡镇工业的67%。
引领农民向城镇和农村新型社区集中,推动农村人口集中,促进农民向市民的转变。整合小城镇和自然村,重点抓好户数较少特别是20户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇总数已从83个减少到59个,撤并自然村196个。在村镇撤并中,我们坚持以人为本,让利于农民,先安置后拆迁;科学规划建设,集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区,入住农民普遍比较满意,每个农民占用的宅基地也从100平方米降为30平方米,既节约了土地,又改善了农民的居住环境。江阴新桥镇已有50%的农民集中居住,节约土地2925亩。在农民集中居住的过程中,我们注重加强教育培训,引导他们摒弃旧观念、旧习俗,倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用,带领其合并的13个村组建精神文明建设开发公司,共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义新农村。
二、推进“三大组织”建设:拓展农村生产关系的新内涵
建设社会主义新农村,培育先进生产力,迫切需要发展与经济市场化、利益多元化相适应的农村各类经济合作组织。在实践中,我们推进“三大组织”建设,建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系,形成了新型的农村生产关系。
随着村委改居委、农民变市民步伐的日益加快,农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位?针对这些问题,我们创新发展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能,通过建立股东代表大会、董事会、监事会,落实所有权、决策权、经营权、监督权,明晰了农村集体资产,有效维护了村民的权益,调动了村民民主管理的积极性。全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社,2004年可支配收入达到650万元,每个股民平均分红2001元。目前,全市已组建村级集体经济股份合作社174个,净资产26亿元,持股人数24.8万人。村级集体经济股份合作社已成为农村生产力发展的新载体,农民增收的新渠道。
随着“三个集中”步伐的加快,如何实现土地有序流转、收益稳定增长?针对这个问题,我们积极发展土地股份合作组织。按照自愿、依法、有偿的原则,因地制宜地组建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型的土地股份合作社,使土地既成为农民生存的“护身符”、致富的“摇钱树”,又成为构建和谐农村的`牢固纽带。目前,全市已组建各类土地股份合作社92家,参与土地流转收益分配的农民达78.6万人,占全市农民总数的36.5%。
随着农村市场化、农业产业化步伐的加快,如何实现小生产与大市场的对接、正确处理低效益与高风险的矛盾,成为必须面对的重要问题。我们大力发展农村专业合作经济组织。围绕提高农民的劳动生产率,按照让农民分享农产品加工和销售利润的指导思想,坚持用工业化的方法、市场化的机制,引导农民在自愿基础上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织,提高他们进入市场的组织化程度。在组建标准上,坚持“四有”,即有健全的合作制度,规范化运作;有合作的手段,具备资金、技术等经营要素;有较大的合作规模,市场竞争力和抗风险能力较强;有明显的合作效益,能促进农民增收。专业合作经济组织形式灵活多样,既有松散型的,也有紧密型的;既有生产服务型的,也有产、加、销一体型的。目前,全市已建成112个“四有”示范专业合作经济组织。
三、推进“三大保障”建设:形成富民安民的新支撑
建设社会主义新农村,培育先进生产力,构建新型生产关系,出发点和落脚点在于富民安民。为此,我们着力完善富民安民的支撑体系,努力构建和谐宜人的新农村。
大力完善创业保障体系。一是完善支持农民创业的政策制度,取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度,落实了自主创业奖励、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策。二是拓宽农民转移就业的门路,重点抓好“六个一批”:新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、异地务工转移一批、搬迁企业带走一批、购买岗位安置一批。三是提高农民创业就业的技能,建设培训基地,完善培训机制,广泛开展职业技能培训,提高农民的科学文化素质和就业创业能力。今年全市已培训农村劳动力5万人,实现农村富余劳动力就业4万人,青壮年农民接受职业技能培训的比例达到65%。
积极健全社会保障体系。主要是推行“五保一奖”制度。积极推进“社保”,加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面,新办企业一律纳入养老保险范围,全市农民参加企业职工养老保险的人数已达到33.2万人。全面实施“地保”,落实被征地农民基本生活保障,纳入保障体系的农民已达36万人。加快建立“农保”,采取“个人缴费、集体补贴、财政补助”的办法,解决单纯务农农民的养老保险问题,老年农民参保后个人不再缴费,直接按月领取养老金,全市已有40万老年农民享受这一福祉。继续完善“医保”,加快建立农村新型合作医疗制度,两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准已达到每人每年30元以上。不断提高“低保”,农民最低生活保障线已提高到每月150元,覆盖率达到100%。全面推行计划生育家庭奖励扶助制度,对只生育一个孩子、年满50周岁的农村居民,每人每月奖励50元。同时,大力开展扶贫帮困工作,建立农村救助基金,组织机关党员干部与农村贫困户结对,帮助因病因灾致贫农户脱贫致富。
着力加强农村生态体系建设。实施“绿色__三年行动计划”,加大绿化造林力度,突出经济林、生态林、景观林建设,农村森林覆盖率提高为21%。实施村镇净化工程,突出农村水、大气环境整治,建设“地绿、天蓝、水清、居佳”的新江南人家。滨湖区将生态环境作为建设新农村的重要工作,大力推进太湖生态防护林、都市特色林、休闲观光林等六个农村造林绿化建设重点,全区森林覆盖率达32%。
回顾近年来建设社会主义新农村的实践,我们体会到?
首先,要坚持观念先导,切实重视建设新农村问题。在__的现代化建设实践中我们深刻认识到,虽然目前农业仅占全市三次产业比例的2.2%,但“小比例却是大问题”。从率先全面建设小康社会的目标任务看,难点在农民增收和生态环境建设;从“三农”的地位作用看,农民是最广大的群体,农村是最广阔的地域,农业是最基础的产业;从现实条件看,__人均gdp达到6400美元,完全有可能做到城市支持农村,工业反哺农业,实现城乡的统筹协调发展,率先建设社会主义新农村。为此,我们把推进农村建设作为整个__现代化建设的重中之重,出台了《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》,同时配套出台《关于进一步推进行政村调整优化工作的指导性意见》、《关于对万户农民实施扶贫帮困工程的若干意见》、《农民养老保险暂行办法》、《加快实施农村“三个集中”的意见》、《加强农村“三大合作组织”的意见》五个文件,全面加强“三农”工作。
第二,要坚持规划先行,科学解决建设什么样的新农村的问题。我们着眼于农村生产力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境友好的新面貌、依法民主管理的新体系等方面的内容,按照“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”的总体要求,围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的基本思路,制定了2005年、2007年、2010年新农村建设的阶段目标,形成了城乡统筹、相互衔接、覆盖全市的农村发展总体规划,包括九个分区规划和农村城镇空间结构体系、现代产业布局体系、现代化基础设施体系、公共服务设施体系、人居生态环境体系等专项规划,勾画了__新农村建设的蓝图。
第三,要坚持用统筹办法,系统解决怎样建设新农村的问题。“兴农之路不在农”,必须“跳出三农解决三农”,实行“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针,用城乡统筹的办法建设新农村。大力推进城乡统筹的规划体系、产业体系、政策体系、富民体系、基础设施体系五个体系建设。在统筹城乡基础设施体系建设方面,我们在城乡同步推进了交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设,村镇公路建设实现所有乡镇的车辆30分钟驶上高速公路,农村自来水普及率提高到95.2%。在工农统筹方面,坚持新型工业化、农业现代化两篇文章一起做,一方面,在发展高新技术产业的同时,鼓励劳动密集型产业的发展,发挥农村劳动力资源丰富、成本低廉的优势,转移农村富余劳动力。另一方面,积极推进农业和农村经济结构战略性调整,发展农业规模经营,提高劳动生产率和土地产出率,推动农业向更高水平发展,以工业化和农业产业化带动农民收入的增长。
第5篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
建设社会主义新农村是我党农村工作的又一有力举措。下派新农村工作队是省委从我省的实际出发,为大力推进全省的社会主义新农村建设而采取的一项重大措施。根据工作的需要,我于今年3月被迤萨镇镇党委抽调分配到凹腰山社区任新农村建设指导员,现将思想、工作情况作一总结。
一、思想认识到位
农村的基本情况都有是大同小异的,主要是农村经济社会发展滞后,基础设施薄弱、贫困面大、农村发展面临着许多深层次的矛盾和问题,促进农村持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村生产方式、管理方式,有待转变,农村发展的内在活动不强,要解决这些问题,促进农村经济社会的全面发展,依靠农村、农民的自身力量是很难实现的,下派新农村工作指导员,将会为广大农村带去新的思想观念,促进农村生产方式、生活方式和管理方式的转变,帮助农村解决发展中的一些实际困难和问题,从而推动农村经济社会的发展。
农村基层组织是党在农村一切工作的基础,要夯实党在农村的执政基础,必须大力加强农村基层组织建设,着力转变管理方式。下派工作队,无凝将会对加强农村基层组织的班子建设和队伍建设,建立健全农村的管理体制,促进农村管理的民主化、法制化和科学化起到积极的推动作用。
新农村指导员要做到准确定位、明确职责,加强学习、熟悉村情,发挥优势,服务基层,尽力而为、善力而行,州委下发的《实施意见》中明确的“六个抓好”即协助基层党委、政府和村级组织抓好政策法规的宣传贯彻、抓好农村经济发展、抓好农村基础设施建设、抓好农村基层党组织建设、抓好和谐农村建设、抓好其他重要工作。
二、工作情况搞好社会的情况调查
熟悉村情是开展新农村建设的重要前提。熟悉所驻村的人口、民族、气候、地形地貌、农民收入状况,主要经济来源、基层组织状况和村组干部等自然,人文、经济社会方面的情况,才能有利于工作的开展,才能清楚能干什么、能干多少。凹腰山社区是移民的社区,搬迁近十年,但成立不到三年家底薄,行政上的管理是成立社区后才开始的,基层行政及党组织有待进一步加强。凹腰山社区虽然是搬迁社区但社区居民建家、爱家的信心足干劲大、又有县级部门的扶持,所以发展较快,特别是基础设施的建设。在调查期间我对八个村民小组都进行了个别走访,将居民的基本情况进行分类,以便查阅。
2、找准工作的切入点积极开展工作
在调查中我发现居民们缺的不是劳动热情和干劲,缺的是知识、文化和科学技术,没有有效的基层运行机制光是政府的投入远远不能建设新农村,最多也就是村容村貌的改变。人的素质不提高到一个层次,就不能真正建设和谐的新农村,因此在工作中,主要是抓基础组织的建设和科技知识的普及应用。先后利用节假日、群众聚会和村民大会,宣传普及种养技术,4期620余人次。
3、积极参与社区的建设
社区的基础设施建设除项目资金外,主要就是群众的投工投劳,凹腰山社区的基础设施项目较多,许多都要群众投工投劳,因此发动群众宣传群众是一项重要的工作。由于是少数民族杂居,工作较难开展要克服许多问题。在群众面前不能怕苦、怕累,要为群众着想、不懂的要学、要问、要作出榜样,积极带领群众参与社区建设,树立“社区是我家建设靠大家”的观念。
4、开展卫生整治活动
建设和谐新社区、建设美好新家园。社区居民的意识是高的,想法是朴实的,那怕家徒四壁,也要清清洁洁,大多数群众的思想是通的,但少数居民却有种事不关已的态度,这部份群众的思想要怎么做、要怎么宣传,只能晓知明礼、动之明情,卫生整治活动不是为了应付检查,而是为了广大群众能有个舒适的生活环境。为保持家庭和公共卫生环境,先后开展了四次卫生整治活动。
第6篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
自第二批新农村建设工作队及指导员驻村以来,_____乡新农村建设工作队在县委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下,乡党委政府加强领导,创新载体,建立完善各项机制,进一步强化管理,促进了新农村建设工作指导员作用的发挥,有力推进了_____新农村建设工作的开展。现将_____乡新农村建设工作队驻村工作情况总结如下:
一、开展工作情况
二、取得的成绩
第二批新农村建设指导员驻村期间,安心基层,求真务实,扎实工作,以多种方式为所驻村解决实际困难和问题,架起了党群干群之间的“连心桥”,密切了党群干群关系,得到了党委、政府和干部群众的一致好评,为_____乡社会主义新农村建设注入了新的活力。
1、通过农村基层实践,使指导员磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作方法。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,通过学习交流,增进了工作队员之间的理解与交流,学到了许多工作方法,对农村工作有了更全面的认识,真切感受到了基层锻炼的价值与益处。
2、各指导员在工作中,结合驻村实际,充分发挥群众“主体”作用,热心当好“六员”,受到群众的赞扬。围绕新农村建设,指导员深入农村宣传党和国家的惠农政策,积极倡导文明向上的村风民俗。他们走村入户,深入田间地头与群众交流,了解群众的呼声和疾苦。在第一批新农村建设指导员所做工作的基础上,进一步完善了各村新农村建设五年规划,研究制定了2022年工作计划。各指导员深入农村了解民情动态,积极参与化解社会不稳定因素,努力维护农村社会稳定。他们全力以赴投入到以下工作中。一是协助村“两委”抓好烤烟生产工作。各位指导员积极参与到烤烟生产工作中,与乡、村、组干部一起深入田间地头督促、指导农户科学育苗、规格规范化适时早栽、科学管理,圆满完成了全乡移栽任务。二是积极参与林权制度改革后期工作,协助完成了各村组林改方案并通过了表决,主动参与林权纠纷调解,为_____林改工作献计献策。三是积极参与护林防火工作,在森林火灾发生时,主动参加扑火。四是积极督促指导各项在建工程的进度和质量。如驻_____村的李海年同志,经常深入民族团结示范村建设和基本烟田建设工程工地,督促其按质量、按进度完成;驻早谷田村的李桥红同志,在大石洞河易地搬迁工作中,与乡、村工作组深入该组,与村民交谈,不厌其烦地入户做好有抵触情绪村民的思想工作,促使整个搬迁工作有条不紊地按进度进行。
3、结合“解放思想大讨论”活动,配合乡工作队和村“两委”,在充分调研基础上,形成了各村五年经济社会各项事业发展规划,并在全乡解放思想大讨论中进行了交流。
三、存在问题及下一步打算
新农村建设指导员工作是一项长期的工作,在过去的一年中,我们取得了一定的成绩,制定完善了相关制度和机制,但还存在一些困难和问题,离上级的要求、群众的期望还有一定的距离,主要表现在以下几点。
1、对指导员教育管理的机制还需进一步完善;
2、部分指导员开展农村工作的方法、经验不足,信心不够,还有待进一步加强学习和实践锻炼;
3、各村条件不够,给驻村工作带来不便;
4、工作经费缺乏,工作队的交流活动难开展。
针对以上问题,我们将不断在创新载体、完善制度、加强管理、发挥作用上下功夫,真正使新农村建设指导员在新农村建设工作中发挥应有的作用,推动农村各项工作的开展,促进全乡社会主义新农村建设。
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第7篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
为了学习借鉴济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作经验,xx年4月13日至16日,县政府常务副县长xxx、县人大副主任xxx、县长助理xxx、组织部副部长xxx,及城建、文明委、林业局、工商局有关同志,城关镇、杨集乡、券桥乡的主要领导一行,赴济源、洛阳、栾川、西峡等地对城建及新农村建设工作进行了考察。通过实地参观、听取介绍和座谈了解,对四个县市城建及新农村建设工作的基本做法和经验进行了深入了解。学习考察中,我们既学习了济源等四个县市在加大招商引资力度,强化新农村建设和加强城市规划与建设等方面的先进经验,又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论,进一步开阔了我们的视野,转变了我们的观念,丰富了我们的知识,也使我们看到了我镇在观念上的差距,在发展思路和发展环境上的差距,切实感受到发展的压力,同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。现将考察情况总结报告
一、主要感受
济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作,起点较高,规划科学,特色鲜明,带动作用强。每到之处,我们都受到强烈的视觉冲击,感受到一派新农村建设的新气象。回顾考察情况,主要有以下几点感受: 领导思想解放,重视程度高。我们考察的四个县市在城建及新农村建设当中,地方领导层都十分重视城建工作,给我们的感受是县市主要领导把城建作为重头戏,倾注全力投入工作,思路开阔,思想解放,迈步大,力度大,效果明显。领导重视。坚持实行一把手负责制,明确政治责任,夯实各级各部门包重点的工作责任,着力建设示范样板工程,形成了抓城建就是抓发展的浓烈氛围。
2、宣传到位,社会认识到位。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”,坚持“发展就是硬道理”,强化“项目是生命线,投资者是上帝,引资是功臣”,破除陈腐思想的束缚,树立以城建发展凝聚人心,以城建发展论英雄的观念,始终坚持以发展说话,发展以数字说话,数字以事实说话。各地都坚持围绕城建发展抓合力,形成合力促进城建发展,四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心,转变观念、相互支持、密切配合,努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。
3、科学规划,严格标准。在城建及新农村建设工作总体规划上,注重实施亮化工程,大力培育特色城建。在具体规划上,结合各地的实际情况,努力发挥优势,做到一地一特色。济源、西峡以工业发展为推动发展城建,抓城建抓新农村建设,栾川就发挥地理优势发展城建,洛阳东城新区立足区域优势,以金融贸易区、出口加工区、高科技园区为基础,建设功能完备的产业园区。
4、项目支撑,资金到位。在重点工程建设工作中,坚持引进项目,以项目为支撑,整合各类资源,倾注人力、物力、财力,全力支持重点开发建设。坚持外向带动战略,增强发展动力。这几个地区城建发展呈现出强大的活力与其坚定不移实施外向带动战略,积极扩大项目招商,牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇,不断巩固发展外向型经济有密切关系。以项目招商为龙头,全方位、宽领域、多层次扩大开放,坚持“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则,统筹安排各类项目,整合各类资金,建立捆绑使用机制,形成了整体推进的强大合力。
5、措施得力,力度较大。强化领导责任制、责任分包制、建设督查制、效果评价制、责任追究制等各项制度,确保建设进度和质量。建设措施硬,力度大,速度之快。同时,强化全程服务,创造“四个环境”:一是创造上下同心,开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念,着力建立长效服务体系,推行服务全程代理制,从各个环节服务投资。确保政策不在自己手中截留,差错不在自己身上产生。三是创造公正严明,安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。
6、整体效果好。从四个县市建设的整体效果上看,都表现出重建设出成绩的良好效果。规划科学,布局合理,建设标准高,展现了新农村建设的新气象,良好的外部形象给招商引资和地方经济社会发展提供了强大的推动力。
二、主要启示
济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作取得了明显成效,形成了各具特色的建设格局,他们解放思想、大胆创新、与时俱进、开拓进取的精神,值得我县学习和借鉴。给我们的启示主要有以下几点:
(一)领导重视是前提。领导重视是搞好工作的前提。城建开发工作是一项社会系统工程,涉及到各行各业,仅靠城建部门是不行的。搞好城建开发工作,必须进一步夯实各级各部门一把手抓的责任,形成一把手总负责,分管领导具体抓的工作格局;必须进一步健全工作机制,调动全社会各方面的力量,走“政府主导、部门协作、全社会共同参与”的路子;必须进一步转变观念,真正把城建开发工作作为统筹经济社会发展、开发县域经济的突破口来抓,真正形成全社会抓建设的局面。
(二)科学规划是基础。科学规划是做好建设的基础。在实施建设中,要坚持把科学制定规划放在首位,做到高起点规划、高标准建设。一是坚持立足长远,着眼当前;二是立足实情,注重实效。规划工作要充分结合实际,既要看到基础,又要看到潜力,既不好高骛远,又不畏首畏尾;三是注重特色,准确定位。要充分发掘优势和特色,在结合现实的基础上,充分借鉴外地经验,形成独具特色的建设格局。
(三)资金是关键。资金投入是事关城建工作的关键。城建工作,既涉及路、水、电、广电、通讯、民居等基础设施建设,又涉及产业发展和科技、文化、教育、卫生事业的发展,仅靠政府的资金,根本无法满足建设项目的资金需求,只有通过项目招商,充分利用外商资金,才能形成强大的助推力,才能在短时间内实现突破。同时要组织发动群众对直接受益的建设项目进行自我投入,引导群众作为投入主体,充分发挥受益群众积极参与建设和管理,成为推进城建开发工作的不竭动力。
(四)真抓实干是保障。城镇建设工作项目多,任务繁杂,能否树立真抓实干的作风是保证建设项目取得实效的关键。要通过健全工作机制,明确各级各部门的工作职责,夯实工作任务。实行一个重点落实一名县级领导牵头,一套工作机制考核,一套干部力量实施,各部门联动,将工作项目细化到具体部门,明确责任人和完成时限,加强督促检查,确保规划项目、资金、技术、人力捆绑使用到位。
三、几点建议
学习济源、洛阳、栾川、西峡等地城建及新农村建设工作经验,建议我县今后在以下四个方面加大工作力度,努力寻求城建及新农村建设的新突破。 加强领导,理顺体制。进一步提高认识,转变观念,强化各级各部门抓建设的责任感和自觉性。明确各级各部门一把手抓城建工作的责任,切实将城建工作列入重要议事日程。要理顺城建工作机制,形成领导高度重视,各级各部门超常工作的运行机制,形成县、乡镇、部门三级联动,齐抓共管的格局。
2、注重规模,形成特色。坚持把规划工作做在建设之前,做到着眼长远、抓好当前,突出特色,着力挖掘资源,形成独特的建设布局。建议县里今年将老城区开发建设作为重点,加快项目招商,以招商项目促进建设步伐。
3、整合资源,形成合力。进一步加大项目资金引进力度,按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则,最大限度的引进项目资金,集中投向重点工程建设,确保重点工程建设资金投入。进一步明确各部门的责任,加大监督、检查、考核工作力度,确保各项资金及时足额落实到位。
4、明确职责,狠抓落实。进一步加大对各级各部门抓城建工作的考核力度。要进一步明确领导、部门在重点建设工作中的责任,加强督查,强化考核,形成上下一心抓城建,一心一意谋发展的工作格局。
第8篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
同志们:
严冬岁月,本来用一个小时左右的时间开这样的会,由于会议内容比较多,大家静坐的时间长,受的冻也很多。首先向大家表示歉意。这也从另外一个侧面说明,我们建造的这种会议厅,没有完全充分的体现以人为本的建筑思想,起码使大家在严寒中身体上受到一定的影响。今天我们开这个会,是县委、县政府对第二轮新农村建设成果的总结回顾,也是对新一轮新农村建设的部署。实践是检验真理的唯一标准,我们用了两天的时间现场观摩,用_____的方法让大家评议,用干部群众的聪明检验已有的成果,寻找现存的差距,以期用新的理念、新的思路、新的措施推动新农村建设在新的一轮过程中取得新的成果。会上我们总结了工作、安排了任务、表彰了先进,非凡是省委政策研究室郑主任和市委政策研究室赵主任亲临会议指导,并对我们下一步乃至今后一个时期推动旬邑县______新农村建设提出了更高的理念、更高的要求。会后,县委常委会要认真研究,并把这些意见、理念吸收,运用到推动全县新农村建设的过程中,以期取得以更小的成本投入取得更大效益的目的。下面,我讲两个问题。
一、要转变理念,实现新农村发展新的跨越
盛世当作为。我们从中华民俗上下几千年的政治思想史和中国通史的一些篇章中可以看到,在中国历史上曾经出现过若干个盛世,但我们只能从字面上和书本上去体验当时盛世的状况,基本就是地阜物丰、安居乐业、夜不闭户、道不拾遗。也就是儒家思想所倡导的正心、修身、齐家、治国以平天下,通过这样的模式来实现老有所养、困有所济、孤有所扶的理想大同世界。十七大报告指出,高举______的伟大旗帜,坚持中国特色______道路,最终的目标是实现中华民族和平崛起、伟大复兴,使全国各族人民能老有所养、病有所医、学有所教、住有所居,难道这不是盛世吗?难道这不是我们中华民族几千年人民大众所梦想的一种理想社会状态吗?孔子指出:当有道不公,耻之!在这样一种盛世下,我们的各级干部不能为广大的干部群众谋福址就是一种耻辱。因此,全县各级干部都要增强信心,在我们难得逢时的这样一种盛世下为人民群众谋取更多的福利。非凡是要用福利经济学的思想指导我们今后______新农村建设的实践,不断的提高农民群众的福利水平和幸福指数。
在这种情况下,我们就要根据我们现在的新农村发展状况,转变理念。用什么理念进一步发展新农村呢?县委认为,根据古今中外的政治思想史和治理思想所提出的原理看,我们应该由建设______新农村过度到经营______新农村上来,以“经营”二字为核心。为什么提“经营”二字呢?我们现在已经取得了巨大的业绩,面临着新的挑战和机遇,把新农村作为一种再造资源,把这种资源就可以看作是一种资本来经营,不断实现资本的积聚,而且实现资本的它生,这就是资本的增值和再增值。在经营新农村的理念下,有若干方面的思想观念、思维模式、行为方式要发生根本的变化,主要体现在:
第一,要增强资本的经营意识。
建设新农村,我们的出发点是改善人民群众的生产生活条件,现在发展到它已经不再完全是改变群众的生产生活条件,而已经延伸出来它的资本功能、资源功能。这个资本、资源的功能是一种社会性,所以,要用社会资本意识的熟悉来经营它。
第二,要承认新农村这种社会资源、社会资本的社会性。
我们原来都认为,建设______新农村、建新村就是为了居家生活条件的改善,其实它现在已经演化成一种社会资源。那么新农村建设中的布局、结构不完全再是满足居家成员的要求,而是满足社会成员的要求。现在一些农家乐搞的比较好的地方就是明显的彰显出这样的特征。
第三,新农村建设的布局、规划和设计要与时俱进。
从布局看,选在什么地方建新农村要用科学的方法来选择,要靠当地的风俗、习惯、文化、历史传统,要逐渐用未来的发展起码二十年左右的发展来定位它。在布局选址上,要把地理学的概念和风水的理念、观点引入进去。这不是迷信,这是一种天地之间的物理现象和磁力现象的作用。在《易经》学说里面有“风水”这一节,而且儒学倡导的风水观点不是道婆倡导的迷信观点,北京大学、清华大学都开有风水课,这本身就是一种天人合
一、天人互动的关系。在此基础上,房屋设计的结构要发生质的变化,现在房屋的设计要求把卫生间由室外改到室内,并不是说你个人想改不想改的问题,而是将来看你经营不经营你这个村子、经营不经营你这个家庭的需要。比如农家乐,来的客人你要适应他,而不是他要适应我们。所以西方国家他们受封建思想影响少,他们生产的产品能在世界范围内畅销,主要理念就是我的产品能为我的客户服务,而不是客户为我的产品服务。所以从2022年起,现在建成的村子我们不再做大的改动,2022年新建的村,城建局要把发出的所有的房屋设计图纸收回来重新设计,将室外卫生间改在室内,一卫改两卫,主客卫要分离。
第四,要统筹发展。
在我们旬邑县怎么统筹?要首先统筹南部塬区、清塬塬区、中部塬区和底庙塬区四个塬区的统筹发展;第二个统筹要统筹点线面的发展。怎么由点连线、扩面、整体提升?第三个统筹是新农村建设中一区两园新产业、工业化、城市化的统筹。那么就要建设中心村、中心镇;第四个统筹就是一般村的发展和贫困村的发展相统筹。用三年左右的时间,到2022年,在这四个统筹的前提下,这四个方面的统筹建设要搞结束。这三年时间任务很艰巨,要离别窑洞、离别危漏房屋、离别分散独立,实行一种规模经济的发展。
第五,要改革户籍制度。
城乡二元结构的产生,固然有根深蒂固的经济原因,但无形的经济枷锁是户籍结构的束缚。中心提出,用五年时间,在全国消除城乡两重户口的体制,变为一种,我们旬邑县要敏锐的熟悉到中心的意图,先走一步,这有很多好处。哪个地方把两种体制打破的越早,哪个地方农民和城市人口得到的实惠最多。我们现在辛辛劳苦的推进农村低保,假如我们打破这个体制,全县都走城镇低保的道路,那么,中心、省、市三级财政拿钱,我们群众得益,何乐而不为之?所以,由县委常委、常务县长罗小锋、县委常委、政法委书记董海锋、县公安局局长、县长助理姚文涛负责,争取在2022年能够启动试点工作。现在城乡二元结构的差异主要是四个差异。一是城乡收入的差别。这是导致城乡二元结构长期不能解决的最根本因素。二是城乡公用产品的差异。用我们现在的话讲就是基础设施的差异。城市人所享受的产品比我们农村人所享受的产品要多的多,我们县上也是县城人享受的产品比农村人享受的产品要多的多。三是保障条件的差别。我们城镇的人口都有一定的保障措施,农村人口的保障措施很低,品种少、水平低。四是文化的差距。由于享受教育资源的不同导致了人的思想观念的差距,这种差异害人一生,甚至害人几代。所以孔子说:误人子弟如杀人父兄。所以,户籍制度要改革。
第六,土地制度要改革。
不可否认,实行联产承包责任制,包干到户之后,把农民的生产力解放了出来,现在这一种政策要延续,问题是我们要怎么样去运作它。现在承包到户责任制实质上是春秋时期秦国商鞅变法井田制的翻版,它在一定历史条件下促进了生产力的发展,但是在现在条件下制约着生产力的发展。未来的发展必然是走向土地的大联合、生产的大联合和社会化生产的经济分工。所以现在新农村建设当中,中心镇、中心村建设当中,要触及最敏感、最根深蒂固的土地制度。比如,有些村的新农村建设要向中心村靠拢。姑且不论中心村,一村为单位,几个村民小组靠拢都靠拢不过来,什么问题在作怪?土地问题在作怪!怎么解决?改革土地制度。入股也可以,征用也可以,要集中起来。太村新区的发展过程当中,太村镇要先走一步,要建设庞大的居民新区,这样的居民新区建成之后,要把四周几个村的居民吸引过来,最终要撤消村民委员会,实行居民委员会。这不仅打破了几千年的封建传统,还包括我们现在还残存的大量在农村起作用的人民公社时期队为基础的三级所有体制。大家都回过头来想一想,村民组为核算单位,这个核算单位的原形是什么?是生产小队,中心镇是,中心村还是。要突破这个体制,甚至要在一些靠近城镇、城区的地方要建立象城市一样的居民小区,走第二种发展模式的路子,使这些农民能够从土地上解脱出来,从事工商业。
第
七、要完善保障体系。
保障体系的完善是在心理战的指导下最为变通的方式。县政府要研究,县新农村建设工作领导小组也要研究,当人均耕地少到多少的时候,这些农民全部进入低保,甚至我们直接可以在打破户口体制之后直接跨越式的进入城市低保的范围,使他们基本的生活有保障,然后再谋求新的发展。
第
八、要推进创新创业。
县委组织部、宣传部、广播电视局、劳人局、教育局要研究,先从我们广播电视节目的设置上开始,撤消在全县的广告节目,取消故事片节目,把这些节目的时间拿出来,用光碟的形式培育农民创新创业。我给大家说一个很简单的事情,比如农家乐。将来旬邑的新农村的发展,必然是遍地农家乐,要让客人能来得了、进的来、留得住、掏得出。进得来就是能吸引来客人,县委、县政府正在做这方面的工作。2022年,高速公路引线开通之后,西安至旬邑一个半小时的路程,西安大部分人都有私家车,都会来我们旬邑消费农家乐。人要进得来,要害是要留得住,靠什么留住客人?靠舒适的生活条件留住客人,让客人能掏得出钱来消费。用什么办法使客人掏得出?很简单,就是把我们的农家饭菜做的精一点、细一点、价格核的高一点。非凡是很多问题要在细节上注重。我几次会议上讲这个问题,比如毛巾要尽量进行一次性消费,现在的人对生命看的很珍贵,哪怕你这个毛巾再贵,我也只用一次就完了,决不愿意和他人共用。这些创新创业的培训,酒店的服务、农家乐的服务怎么来提高,都是新理念下经营新农村一个很重要的问题。相关职能部门要充分发挥在培训农民方面的作用,提高群众的创新创业和经营新农村的意识和能力。
这些就是转变理念所引起的一系列思维方式、行为方式、改革模式的选择,通过这种方式,要把新农村作为一种资源、资本来经营,使它在这个领域和其他领域产生相对互动的关系,最后不间断的增加农民的收入。
二、用什么力量推动新农村建设
县委认为,要用加强农村基层组织建设来推动新农村建设。进而言之,就是把农村干部的待遇解决好、把积极性调动好、把创造力激发好。这次会议结束后,县委组织部、县新农村建设办公室要很快研究,把在2022年取得成果的(主要是示范村支部书记和村主任)继续提拔为副科级干部。我们出台的三条理念不是作秀,而是对实实在在做出业绩的农村基层干部政治上给地位,经济上得实惠,社会上受尊重。所不同的是,太村新区在发展过程当中,一些村的党支部书记和村委会主任要纳入进去;城关镇要把城中村改造的先进村纳入进去。今年不受名额限制,但是受标准的限制,达到这个标准提拔,给你政治和经济上的待遇,达不到标准的果断不行。同时,县上所有干部,除了教师队伍,其他干部从县委书记做起,每人都要经过职业技术培训,学一技之长来服务农村干部群众。我们对农村干部群众的服务,我们对服务对象的服务已不再是政治理论的服务,而是技术技能的服务。惟有如此,才能和干部群众打成一片,才能把我们的新农村建设和县域经济的发展推向一个快车道。
2022年的任务已经明确,今后的发展要谋划的更多。要向职田镇党委书记胡斌荣同志那样刚一上任就广泛的开展调查,用城市化的理念来经营职田镇。现在他们已经提出以职田镇为中心,将早池、马家堡和周边的村联结一起集体化发展。过不了两年,职田镇和太村镇的发展就要考虑一体化的发展。这就是谋在于远而得利。所以古人反复告诉我们“小胜用智,大胜用德”。我们一定要集中大家的聪明,把中心的精神与我们旬邑的实际结合起来,统筹城乡发展、统筹农业与工业的发展、统筹城市与农村的发展、统筹现实生产与信息生产的发展。我们坚信,沿着这样的道路坚持不懈地往下走,旬邑一天会比一天更美好,群众的生活一天会比一天有提高。到哪个时候,我们旬邑人有尊严、体面,建设新农村的热情才会一天比一天更高涨。
谢谢大家!
第9篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
现将我村今年工作总结如下:
一、以创建为动力,开展社区工作。
1、社区建设,党建是先行龙头。
社区党组织非常重视对党员的学习教育管理,每月16日定期召开党员组织生活学习会,按时观看远程教育直播课堂,加强对十七大精神的学习培训,并每年组织党员外出参观学习一至二次。社区党组织在社区建设中,充分发挥党组织的政治优势,组织动员优势和密切联系群众的优势,把党的方针、政策贯彻落实到社区,引导动员党员在社区工作中发挥先锋模范作用,社区党员参与社区管理,开展社区服务,与社区居委会一起解决好社区所关心的重点、热点问题,使社区党员在社区管理中得到有效发挥,永葆党员先进性。
2、居住安宁,全体居民的心愿。
健全综治组织,充分发挥社区综治、警务、治保、调解和外来人员管理'五位一体'管理职能正常运转。社区治安建立群防群治网络,对社区的私房出租户及外来人员实行分类注册,动态管理,目前我辖区内登记在册的流动人口为80人,共有出租房屋户11户。社区每月对出租房屋、简易棚、工场进行治安、消防安全查验至少1次以上,半年共通知整改了出租房4户,流动人口登记率达100%。经常性开展出租房消安全、法制安全等知识培训,发放各类宣传资料600余份,提高了居民的自我保护及安全防范意识,今年以来社区无重大刑事案件。此外,社区做好民调工作及社区矫正对象的帮教工作,积极开展社区维稳活动,为居民创造一个安定良好的社区环境。
3、环境优美,现代人生活追求。
搞好辖区环境卫生,保护绿地,营造优美环境,构建人和自然和谐相处。社区主要抓各物业管理处管理,及时督查指导,辖区道路实行一日二次清扫,全日保洁,垃圾袋装分类管理,门前实行'三包'责任制。并定期清洗。辖区内无乱搭建,无乱张帖,无乱停车。夜间路平灯明。水池定期清洗。化粪池无满溢。空气、噪音达标,绿化率达35%以上,花草茂盛,每到金秋季节,当你步入住宅小区,金桂香味扑鼻而来,环境优美是我社区的一大亮点今后我们还将'创绿'作为社区工作的永恒主题。
4、设施齐全,文体活跃。
社区始终以创一流社区为目标,在已拥有人口学校、图书阅览室、影音放室等学习教育阵地的基础上,社区还设有一个老人活动中心,
二、以服务为主体,打造民生社区。
社区服务是社区建设的永恒主题,是社区建设的生命力所在,社区要把搞好社区服务作为基本职责,作为社区建设、为民办实事的落脚点。
1、开展各类便民利民服务,建立功能完善的社区服务网络。
2022年在我市开展的`四个社区规范化管理试点工作中,我社区是服务型社区试点单位,我们抓住了此次试点工作的契机,提升了物业服务、社区服务、自我服务和共建服务等'四方面服务'的质量和水平。2、开展知情选择,全面推进计生优质服务。
计划生育是国策,社区严格执行计划生育法规、政策,把计划生育工作放在重中之重,'计生'卡册齐全,育龄妇女生育动态实时掌握,经常性举办计划生育知识讲座,建立未婚青年季度访制度和流动人口计划生育管理。开展知情选择,帮助生产妇女了解三种以上避孕知识,指导她们根据自身生理特点及时选择落实以长效为主的安全优效的避孕措施,同时对产后妇女走访慰问,计划生育符合率100%。
3、加强社区医疗服务站的监管,真正实现'低收费、高水平、广覆盖'。
居民能就近享受到质高价廉的就医服务,建立社区60岁以上老年人健康档案。在居民中深入开展健康教育宣传,对重点人群进行针对性健康教育,特别是高血压、冠心病、糖尿病、脑血管病等病人和孕产妇、青年人进行健康教育。
4、建立社区自我服务体系,经常性开展志愿者活动。
充分利用社区各类人才资源,成立和不断壮大社区志愿者队伍,定期组织开展多种形式的便民利民服务活动,如走访慰问社区60周岁以上老党员、社区残疾人,帮助社区老人活动中心打扫卫生、清洗辖区小广告等等。目前我社区已制定了《__沟村志愿者服务队章程》,并建立健全社区党员义务治安巡逻、党员服务、环境保护、多支志愿者服务队。
三、以民主为目标,构建和谐社区。
1、机构健全,民主管理。
社区居委会认真执行社区自治章程和各项自治制度,在社区工作中充分实行民主管理、民主决策、民主选举、民主监督的民主自治活动。(www.koomao.com)每年召开居民代表大会2期,分别为审议社区工作报告和社区工作计划以及社区重大事项,社区居民代表大会,充分行使了民主机制,也充分体现了基层自治组织和民主管理制度的进一步完善。同时,办好居务公开栏,对社区每月财务收支情况、廉租房申请情况和社区低保家庭补助情况及社区重大决议等做到及时依法进行公示,并设群众意见箱、开展问卷调查,接受居民群众监督,群众较为满意。且社区充分挖掘出了共建单位资源,并签定共建协议书,坚持每年召开不少于2次的联系会议,商讨社区建设事务。社区自治功能得到有效发挥。
2、'四位一体',构建和谐。
为理顺社区党支部、居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系,有效整合社区资源,真正实现功能互补、资源共享,社区于2022年4月份成立了'四位一体'联席会组织机构,并制定通过相关的自治制度,按照各自的职责行使职权。窗通过近一年的尝试,'四位一体'给社区建设工作带来了许多好处:社区党组织工作覆盖面和关联度得到扩大和提高,对城市基层社会的调控能力和力度有所增强;党组织服务社区群众的能力进一步提高;社区各类组织强化了角色意识、明确了职责和定位。我们认识到社区建设要始终以服务为主体、以民主为目标、以创建为动力,今年来,我社区创建工作取得了一定成效,一个天蓝、水清、地绿、音静、人和的现代化新社区已呈现在人们面前,但我们也更应清醒地认识到,创建工作中尚存在不同程度的不足,今后,我们将继续努力,不断创新,全力打造__沟村,使之更具现代化新社区。
第10篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
玉山镇社会主义新农村建设
XX年工作总结及XX年工作思路
中共建瓯市玉山镇委员会
建瓯市玉山镇人民政府
XX-12-15
一年来,我镇在市委、市政府的正确领导下,在市委农办及其它有关部门的指导和大力支持下,认真贯彻落实中央1号文件精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求和上级的工作部署,立足玉山实际,强化树立生态立镇新观念,努力建设绿色生态新农村,以“建设一个经济繁荣、生态良好、环境优美、适宜休闲旅游的新玉山”为目标,全面谋划新农村建设。按照“整体谋划,分步实施,重点推进”的原则,对全镇12个行政村根据区位条件、经济基础等特点对照新农村建设建制村标准,制定每个村达到初级、中级、较高级水平的时间表,指导各村分步实施,在此基础上重点推进中心村的建设。现将工作汇报如下:
一、达标村建设情况。
一是制定达标村考评办法。根据《建瓯市社会主义新农村建制村标准》,制定了《玉山镇新农村建设实施方案》和《玉山镇XX年社会主义新农村中心村试点建设及达标村建设考评办法》积极推进达标村建设。全镇12个村,其中上房村按中级标准考评,其它村按初级标准考评,上房、敷锡、下洋列入中心村试点建设。建立“平时跟踪督查,年终综合考评”的工作落实机制,有效推进新农村建设各项工作的落实。二是抓发展规划的编制。全镇50%的村完成了基层组织建设规划、产业发展规划、劳动就业规划的编制。试点建设的三个中心村还完成村庄建设规划。三是抓产业发展。按照“一村一品”的思路,重点推进上房的毛竹、长布的的翠冠梨、敷锡的甜柿、汲溪的白笋干、东山的烤烟、岭后和岭口的反季节蔬菜等特色农业的发展。大力发展农民专业合作组织,指导各村结合特色农业生产,注册成立了笋竹、锥栗、水果、蔬菜等农民专业合作组织10个,提高农民组织化程度。实施品牌战略,注册了“惠津”牌水果(翠冠梨)、“白鹅”牌蔬菜两个农产品商标,推进品牌农业发展。以长布翠冠梨研究所为依托建立了1农科教培训中心与农科教示范基地,积极推广“五新”工程,注册长布农机专业合作社,全镇补助农民35万元,新购新型农机具397部,总量达511部。推广川优12号水稻、石头番茄等适应性强、市场欢迎的农业新品种4个。在12个村69个点开展测土配方施肥服务,覆盖耕地面积1300亩,同时积极推广使用有机肥,发展有机农产品生产。四是抓基础设施建设。继续推进农村公路硬化工程,当年完成三级路公路硬化9.4公里,完成投资650万元,全面实现了村村通水泥路的目标。抓农业基础设施建设,认真落实土地整理项目3239亩,烟田基础设施建设600亩,完成投资[微软用户1] 万元,完善基本农田的路、渠系统,改善农业生产条件,提高农业生产能力。五是抓民生改善。新建或完善饮用水工程2处,新增卫生饮用水人口4220人,完成投资89.1万元。落实新型农村合作医疗政策,21333人参合,参合率达97%,年医疗费补偿金额达213万元。落实最低生活保障、拥军优抚政策,全年发放保障资金累计[微软用户2] 。落实粮食直补、汽车家电下乡等惠农政策,累计发放补贴[微软用户3] 万元。实施农村住宅造福工程,完成地质灾害点搬迁建设22户,补助资金11万元。
二、中心村建设情况。
根据《建瓯市XX年度中心村建设工作量化考评细则及办法》要求,XX年我镇上房、敷锡、下洋三个中心村建设主要做了以下几项工作:一是抓好规划编制。由分管领导、挂点领导、部门负责人组成规划编制指导组,下村开展调查研究,指导各中心村完成了产业发展规划、组织建设规划、劳动就业规划的编制。聘请省测绘院、南平市城乡规划研究院、市规划局村建站等单位进行村庄建设规划,现已全面完成编制工作并上报市规划局村建站待批。二是抓好经济发展。大力发展主导产业,形成了上房、下洋以笋竹为主,敷锡以水果为主的“一村一品”特色明显的产业格局,相应注册成立了笋竹、甜柿等农民专业合作社。抓好信息服务,上房、下洋建有新农村网络农坊,敷锡建有农民文化活动中心,为农民提供综合信息服务。完成“阳光工程”培训任务,为中心村的企业员工、农民工、富余劳动力156人举办了专场劳动技能培训。三是抓好基础设施建设。中心村均建立了垃圾中转清运制度和垃圾日产日清的长效保洁机制,卫生环境整治到位,村容村貌明显改观。上房新村还为建房户统一规划建设杂物间,从根本上治理村庄乱堆乱放的现象。敷锡、下洋新实施土地整理、烟基建设项目600余亩,农田水利设施进一步改善。中心均建设了安全卫生饮用水工程,自来水普及率达到85%以上的标准要求。广播电视通达率、电话普及率达、通村公路硬化率均达100%。上房、敷锡各有达标卫生室1个,下洋有2个。上房建有篮球场一个和农民公园,配套了安装5件以上健身路径一套,中心村均有网络农坊或农民文化活动中心,群众文化活动场所完善。敷锡、下洋农民公园、健身场所已纳入村庄建设规划。敷锡村农民综合服务中心大楼已顺利封顶并进入装修阶段。四是抓好乡风文明建设。全面推行户代表会议、一事一议和公益事业理事会制度,“村务公开、民主管理”落实到位,群众满意。大力开展公民道教育和移风易俗教育活动,深入开展“五好家庭”、“平安乡村”等精神文明系列创建活动,农村社会和谐稳定。认真落实计划生育村民自治,人口自然增长率控制在7%以内。落实农村合作医疗,农民参合率达95%以上。积极开展教育培训工作,落实农业科技培训计划,年内举办各类科技培训5期。五是抓好新村点建设。上房两新村点已按规划在建设当中,规划202户,已建成117户(详见附件一:玉山镇上房中心村新村点建设图片说明书)。敷锡新村点已完成规划,一期65户已完成一层以上,二期用地待审批。下洋新村点已完成规划,用地待审批。
三、XX年新农村建设思路。
1、继续推进基础设施建设。完善镇村公路网,完成与古田县联系的县际公路硬化,开通与顺阳乡联系的镇际公路。全力促成303省道改建项目的立项,争取早日开工建设,改善玉山对外交通条件。继续落实土地整理项目,烟基建设项目,库区移民后勤扶持项目落实和建设,不断改善农村生产生活条件。
2、中心村公共设施建设。重点建设、完善中心村公厕、农贸市场、“三农”服务中心、农民文化活动中心、垃圾收集 ——转运——处理等公共设施。
3、抓好规划的实施。重点推进产业发展规划、村庄建设规划的实施,不断推进经济发展和农民居住环境的改善。
4、加强农村生态环境建设。大力推进以发展常绿阔叶林、珍稀树种为主要内容的林业生态建设,涵养水源,优化生态,美化环境。
我镇新农村建设工作在上级党委、政府的指导下,在各部门的关心支持下,经过镇村干部和广大农民群众的共同努力,虽然取得了一定成效,但离领导的要求、群众的愿望还有较大差距,而且也存在较多的困难,我们将在今后的工作中攻坚克难,把新农村建设工作推向一个新的水平。
附件:玉山镇上房中心村新村点建设图片说书
[微软用户1]土地整理586万元,烟基86万元.
[微软用户2]低保80.401万元,优抚21.7167万元,优待25.2282万元,医疗救助6.0311万元,慈善助学1.53万元,孤儿救助0.24万元,残疾学生救助0.11万元,造福工程基础设施补助5..5万元,合计140.757万元.
[微软用户3]粮食直补160万元,家电下乡40.3218万元
第11篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
基本情况我们泾河镇位于宝应县中心城镇北边,辖区面积83平方公里,耕地面积5.4亩,有18个应行政村,3个居民委员会,总人口6.12万人,其中农业人口4.5万人。全镇充分发挥交通便利等较好的优势,加大了产业结构调整力度,注重招商引资,着力基础设施的投入,使全镇经济社会实现了跨越式发展。上半年,全镇预计完成地方生产总值4亿元,其中农业增加值7500万元,农民人均纯收入达2800元,村集体经济纯收入(总额)达100万元。
今年以来,镇党委、政府认真贯彻县委新农村推进工作会议精神,在积极开展调查研究的基础上,制定了《泾河镇新农村建设工作实施意见》,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
主要做法
(一)创新领导方式,形成强大合力
为充分发挥镇党委的核心领导作用、工业强镇富民的支撑作用、镇机关(站所)的服务作用和村(居)基层组织的主体作用,成立了由镇、村组成的领导小组,组长由镇人民政府镇长亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每月定期召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)广泛宣传发动,营造建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织镇村两级干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是村(居)委会利用各种会议及村务公开栏等宣传阵地,反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)培植典型示范,推进小康进程
从XX年以来,我镇将全面建设小康村作为农村工作的重点,在全镇18个行政村中选出经济发展较快、社会基础较好、村级组织战斗力较强的曹坝、钱庄两个作为全面小康先行村培植,经过一年创建,这两个被纳入全 县30个小康先行村培植之中,曹坝村还被扬州市纳入全市10+1小康创建示范村之中。上半年来,这两个村以创建为重点,制定了规划,建立了组织,编制了19项小康创建指标的台帐,为年终市县验收做好了基础工作。
(四)围绕建设规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托招商引资这条主线,大力推进工业化进程。上半年全镇共新增工业企业13家,投资总额达1亿元,吸纳本地农民就业人员达500人。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以西瓜等经济作物种植为重点,增加农民收入。按照“协会(合作社)+农户”的模式组织生产经营,组建了西瓜、鸽业、肉鸡、机插秧和麦套稻等五个专业合作组织,为农户搞好产前、产中、产后服务。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。已完成了38个农民居住点规划,制定了八浅路一线新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房。
4、社会和谐化建设取得新进展。成立了镇、村警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
(五)找准建设切入点,采取“四结合”,确保新农村建设取得实效。
一是把新农村建设同农业产业化结合起来。在巩固好传统产业粮瓜菜的基础上,着力打造绿色特色产业,推进“一村一品”,做大做强无公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鸽、肉鸡、生猪等产业,广辟农民增收新亮点,大力推进社会主义新农村建设。
二是把新农村建设同基础设施建设结合起来。加强农田水利基础设施建设,实现农田水利建设同土地复垦区开发、低产田改造、防洪保安工程和产业结构调整有机结合。继续实施水利“长治”工程,推进“六清六建”农村环境综合整治工作,清洁田园、清洁水源、清洁家园、治理河道、治理村庄。
三是把新农村建设同劳动力转移结合起来。着力抓好劳务输出的宣传引导、技能培训、信息咨询、民工权利维护和劳动力市场建设。今年计划培训农村劳动力外出务工人员XX人以上,转移输出农村劳动力23000人以上,实现劳务收入13800万元以上。
四把新农村建设同扶贫开发结合起来。加大扶贫开发力度,大力实施整村推进、安居温饱工程,推进部门挂钩扶贫等工作。
取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥镇党委的核心领导作用、工业强镇富民的支撑作用、镇机关(站所)的服务作用和村(居)基层组织的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。
二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,培植小康先行村的示范典型,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。
三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。
四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:
一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。
二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约
,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。
三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。
四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
下步工作打算
1、把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把为民办实事、办好事体现到实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,率先实现全面建设小康社会的目标。
第12篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
检察机关服务社会主义新农村建设工作总结
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。社会主义新农村建设,离不开稳定的社会环境和良好的法治环境,离不开检察机关的积极参与。我们就检察机关在社会主义法治理念教育活动中如何围绕“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,充分发挥新时期检察工作独特的功能和优势,把检察工作和新农村建设工作紧密地结合起来,为社会主义新农村建设提供有效的法律服务和司法保障,从检察工作在服务新农村建设中的地位、作用及应注意的问题等方面加以探讨。
一、检察机关在社会主义新农村建设中的重要地位
检察机关作为国家法律监督机关,在建设社会主义新农村这一新时期党和国家的重大历史任务中,有着其他部门不可替代的作用,是建设社会主义新农村的一支重要力量。
1、建设社会主义新农村赋予检察工作新的内涵。___、国务院在“十一五”开局之年,审时度势地提出了建设社会主义新农村的战略任务。检察机关要把为社会主义新农村建设服务作为当前及今后一个时期服务大局的重要内容,积极主动地关心、支持和参与社会主义新农村建设,为社会主义新农村建设提供法治保障。
2、检察机关的性质决定了检察机关必须服务于社会主义新农村建设。宪法规定:检察机关是国家的法律监督机关。检察机关的法律监督地位,不仅表现在国家政治体制、司法体制和各种诉讼程序中,而且检察机关通过行使检察权,担负着打击犯罪,惩治腐败,保障国家法律正确实施的重要职责,理应在社会主义新农村建设中发挥重要作用。
3、执法为民的宗旨决定了检察机关必须服务于社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设中,检察机关通过严厉打击涉农的各类违法犯罪行为,充分尊重和保障农民的各项权利,实现“立检为公、执法为民”的执法宗旨,促进社会主义新农村建设。
4、服务大局的客观要求决定了检察机关必须服务于社会主义新农村建设。检察机关作为维护社会稳定的中坚力量,在加快新农村建设和城市建设中有义不容辞的义务和责任。检察机关必须牢牢把握发展这一时代主题,自觉服从和服务于发展大局,通过创建清廉的政治环境和稳定的社会环境,促进社会经济持续快速协调健康发展,为建设社会主义新农村提供强有力的物质基础。
二、检察机关在社会主义新农村建设中的作用
安居乐业的社会治安环境,是推进新农村建设的前提和基础。检察机关要结合农村治安环境,有效发挥惩治犯罪、维护稳定的职能作用,为新农村建设的顺利推进提供强有力的法制保障。
1、以维护农村稳定为着力点,严厉打击刑事犯罪。一是继续深入开展“打黑除恶”、“两抢一盗”以及“禁毒、禁赌”等专项斗争,坚决打击各种侵害农民利益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动。以民主法制示范村建设为载体,积极开展“平安社区”、“安全文明小区”等创建活动,为新农村建设创造良好的法制环境和发展环境。二是充分发挥查办职务犯罪的职能作用,积极查处国家工作人员利用职务之便侵害农民利益,影响农村稳定和发展的经济犯罪案件,如发生在农村土地承包、征用、拍卖过程中的职务犯罪案件;贪污、挪用农村和农业经济建设的各种专项资金的案件;玩忽职守、滥用职权导致农民遭受重大损失的案件,营造廉洁高效的政务环境。三是坚持立足教育、着眼防范、打防并举、标本兼治的原则开展对基层干部的职务犯罪预防工作,最大限度地控制和减少犯罪发生。四要加大对未成年人特别是“留守”儿童的保护力度,积极开展青少年“维权岗”活动,确立捕、诉、防综合整治的工作体系,坚决打击侵害留守儿童合法权益的违法犯罪行为。
2、以促进经济发展为落脚点,提供有力的法制保障。检察机关要充分发挥职能作用,积极为农民增收、农村改革和经济发展提供优质的服务和可靠的司法保障。一是充分发挥刑事检察职能作用,认真做好行政执法与刑事执法的衔接,加强与涉农工作部门的联系,严厉打击制售假冒伪劣农药、化肥、种子等农资产品领域的犯罪,确保农村生产发展和农民利益。二是正确运用批捕、起诉等手段,加强与公安、法院的协调配合,稳、准、狠地打击各种危害农村社会稳定的刑事犯罪,坚决制止和打击医疗卫生等领域的犯罪行为,为农民的生产、生活提供良好的社会环境。具体工作中,要始终保持对危害群众安全的多发性重点刑事犯罪案件的打击态势,切实做到“惩治一人,震慑一片,教育一方”。三是充分发挥诉讼监督职能作用,对该立案而未立案或不该立案而立案的涉农案件,要及时通过立案监督进行纠正,对涉农刑事、民事、行政案件判决、裁定不公的,要依法提出抗诉或通过其它法律程序予以纠正,积极拓宽监督渠道,保证每起案件跟踪监督到位。
3、以提高农民素质为切入点,切实加强法制教育。农村的稳定、发展关乎改革、发展和稳定的大局。普及农村法律知识,加强农民法制教育,增强农民法制观念,既是推进依法治国进程的需要,也是检察机关服务社会主义新农村建设义不容辞的职责。一是要以“五五普法”为契机,开展送法下乡和法律进村、服务连心等活动,通过典型案例和反面教材以案释法;二是要举办一些农民群众喜闻乐见的活动进行普法宣传,增强群众学法、守法、依法办事的观念,提高广大农民群众的法制意识,促进乡风文明和民主管理;三是要通过广播、电视、报刊、网络等媒体和举办专题讲座、法律知识培训班进行普法宣传;四是通过编印资料、办墙报等进行宣传教育。通过深入开展法制宣传教育,提高农民群众的法律意识,增强农民群众的法制观念,使他们不仅知法、懂法、守法,而且学会运用法律手段维护自己的合法权益,积极依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,依法参与农村各项社会事务的管理,进而推进农村民主法制建设,营造农村良好的法制环境。
4、以强化检察职能为支撑点,积极营造新农村建设的良好环境。要增强大局意识和服务意识,坚持履行检察职能与做好服务工作的统一,坚持严格执法与热情服务的统一,坚持法律效果与社会效果的统一,履行检察职能,开展法律监督,明确执法指导思想,落实执法为民措施,增强执法能力,规范执法行为,推进执法改革等,营造安农的治安环境,富农的发展环境,惠农的政策环境,护农的法治环境,使检察机关服务新农村建设工作落到实处。
三、检察机关在社会主义新农村建设中应注意的几个问题
服务社会主义新农村建设是一项涉及各项检察业务、与社会各界关系密切、与人民群众息息相关的全局性工作,检察机关要不断创新工作思路,转变执法观念,提高执法能力,强化服务意识,提升服务水平,增强服务实效。
1、要准确把握宽严相济的刑事政策。一是转变执法理念,对人民群众反映强烈的农村基层组织领导和集体企业负责人的职务犯罪,要坚决查办,及时作出批准逮捕、起诉决定;而对在农村改革发展中有贡献的基层组织领导和企业负责人职务犯罪,情节较轻的,要加以保护,采取警示和戒勉谈话的方式进行教育。二是对农村中由亲属、朋友、邻里纠纷引发的轻微刑事案件,坚持以教育挽救为主的原则,认真做好当事人的工作,对依法不应逮捕、不应起诉的嫌疑人,及时作出不捕不诉决定;情节较重的,也要与社会上的恶性犯罪区别对待,在处理上充分体现人性化,积极营造团结友爱、和睦互助的亲属、邻里关系,维护农村和谐稳定,激发广大农民投身社会主义新农村建设的积极性。
2、要在积极配合党委政府,强化综合治理上下功夫。要积极配合党委政府,加强农村综合治理工作,认真落实检察环节上的综合治理措施。一是紧紧围绕“三农”工作的各项方针政策,认真研究“三农”中出现的新情况、新问题,积极为党委、政府和有关部门建言献策。二是认真做好检察环节的各项社会治安综合治理工作,协助党委政府开展社会治安大清查、矛盾纠纷大排查、安全隐患大检查、侵害群众利益大调查等专项治理活动。三是充分发挥控告、申诉、举报部门的“桥梁”和“纽带”作用,认真处理农民群众的来信来访工作,抓好文明疏导,排解矛盾纠纷,努力将矛盾化解在源头,问题解决在基层。四是坚持检察长接待日制度,在接待来访群众时,听取反映要耐心,接受意见要虚心,处理问题要细心,尽量使来访群众的问题得到解决,疙瘩能解开,委曲能慰籍,冤情能伸张。对受理的信访事项要分流得当,落实到位,反馈及时,切实做到件件有回音,事事有结果。
3、要切实加强检察队伍建设。一是要根据规范化建设的内在要求和各项检察业务工作的性质、特点,采用科学、简便、实用的形式,建立体系严密、操作性强的工作运行机制,使各项工作有章可循,有规可依。二是建立起各项工作严格的监督保障机制。三是要不断加强素质兴检、文化育检和科技强检工作,妥善处理好三者关系,为规范化建设的长足发展和各项检察业务工作的持续进步提供强大的内在动力。四是加强队伍素质教育,煅造政治思想好、业务能力强的检察官队伍,提高为社会主义新农村建设的服务水平。
4、要不断改革创新检察机制。加快推进检察机制的改革创新,从根本上解决检察工作面临的诸多矛盾和问题,适应社会主义新农村建设。首先,应完善对诉讼活动的法律监督制度,针对农民群众对侦查活动中违法情况反映较强烈的问题,建立完善对侦查活动中违法行为的调查机制;针对民事行政案件会不断上升的实际情况,着力解决制约民事、行政监督工作的实质问题等。其次,完善对司法人员渎职行为的法律监督机制,完善查处刑讯逼供行为的工作机制,建立对渎职司法人员进行严查的办案机制和渎职案件移送查处机制。最后,是深化人民监督员制度。实行人民监督员制度有利于加强检察机关查办职务犯罪工作的外部监督,保证严格公正文明执法,促进办案质量的提高,增强检察机关办案工作的约束能力。
第13篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积----亩,有-个居民小组,总人口----人,其中农业人口----人,城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部,党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。xx年农村经济总收入预计达----万元,农民人均纯收入----元,社区集体经济收入--万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元,增加集体经济收入--万元,使农民人均纯收入增加---元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了---名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达--万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载
体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
第14篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
今年4月,受县农机局的推荐由县委组织部选派到__镇铁耕村担任建设社会主义新农村的驻村指导员。七个多月以来,我严格按照上级的工作要求,以多为人民群众办实事办好事为出发点,积极、有效地开展工作,取得了可喜的成绩,现就驻村以来的工作情况作自我总结如下:
一、深入调研,熟悉现状,理清发展思路,制定建设规划下派到铁耕村后,我立即开展驻村调研工作,深入农户,走访群众,体察民情,了解民意,听取民声,熟悉现状,详细地掌握了基本情况。铁耕村的主导产业是水果种植和瘦肉型猪养殖,“猪——沼——果”是该村的生产发展模式,水果种植已经形成了一定的规模,生猪年出栏3560头。2022年,全村人均纯收入×××元。但是,铁耕村的村道、机耕道、村民的活动场所等基础设施的建设步伐相当落后。环村道路及户与户之间的村道没有实施硬化,脏、乱、差的现象比较严重;通往果园的机耕道及排水设施建设不完善,造成道路泥泞、坑洼不平,已严重地制约着生产的发展。骨干带头
驻村后,刚开始,我是通过:1、抽选村里比较富裕、中等水平、生活困难的三种典型各二十户代表(例如比较富裕的种果先锋何玉辉等、中等水平的李启成等、生活困难的何先友等)进行走访调查;2、利用村民喜欢聚集在青年小广场休息的机会,与他们聊天,听取他们对开展各项工作的意见和建议;3、就经济收入、居民生活、村容村貌整治、新农村建设等等民生问题进行问卷调查;等方式方法,大量地听取群众的意见,集中群众智慧,从而进一步理清发展思路,为着实改善群众的生产生活条件,急需对村庄进行整顿、统一规划。与村委班子商量后,召集村民代表开会讨论、制定新农村建设五年规划和2022年度新农村建设工作计划,形成切实可行的工作方案。铁耕村建设社会主义新农村以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,突出抓好“四化两业一建”建设,使“猪——沼——果”三位一体的生态农业向“猪——沼——果——加工——旅游”五位一体的现代化生态农业发展。
(一)“四化”即道路硬化、村庄美化、路边绿化、农田田园化。积极争取上级部门的支持,修建“立新农场——铁耕”和环村及户与户之间的水泥路;按照“三纵四横”的村庄规划格局做好乱搭乱建房屋的拆迁工作,要以深入实施“城乡清洁工程”为切入点,扎实搞好村容村貌整治工作,督促农户签订门前卫生“三包”承诺书,聘请村级卫生监督员,建立健全村级卫生管理制度,逐步形成一种“人人讲卫生,人人爱卫生”的良好格局;做好主道和村道两旁的排污和绿化工作;做好粗放型农田排灌向田园化农田灌溉的改造工作。
(二)“两业”即大力发展种植业和养殖业。一要加大优质水果、优质春烤烟、优质粮种植和优质畜牧水产养殖规模。
1、继续发展优质水果种植,在原有×××亩水果种植面积的基础上,争取今后五年内扩种水果×××亩,使全村水果种植面积达到500×××亩的规模;
2、恢复春烤烟种植,今后几年内力争每年的春烤烟种植面积不少于×××亩,并按照“春烤烟--晚稻”现代先进模式进行轮作种植,扩展农民的增收渠道,进一步增加农民的经济收入;
3、扩大“瘦肉型”猪的养殖规模,培育年出栏生猪80头的“养殖户”×××个,力争把每年的生猪出栏数增加到5000头以上,把“水面养鸭、水下养鱼、岸边养猪”的立体养殖面积扩大到×××亩。二要以“民办、民管、民受益”为原则,成立农民种养专业经济合作社,提高农民组织化程度,打造铁耕的水果品牌,把种养业做特做优做强做大;三要引进外资兴办农产品深加工企业,增加农产品附加值;四要开发西门千亩连片优质柑桔种植基地旅游观光项目。
(三)“一建”即“党建带团建妇建”工作。抓好“两推两培”发展党员工程和党建带团建妇建“133”工程,力争每年发展党员×××名以上,不断发展壮大党员、团员队伍和妇女骨干队伍,充分发挥党员、团员在新农村建设中的骨干带头作用。
二、新农村建设工作开展情况及取得成效
(一)突出抓好基础设施建设
“美化村庄”。以铁耕农村社区建设工作为基点,大力推进各项工作的开展;在已实现“富石——铁耕”村道和“青年小广场”硬化的基础上,做好环村路硬化的房屋拆迁、资金预算和多渠道地筹集资金等前期准备工作;针对大岭顶水土流失造成了蚂蟥塘至水田的水渠严重堵塞已影响农田灌溉的事情,积极向上级部门多请示、汇报,争取他们的支持,申请水电部门的小流域治理项目,现已到位资金×××万元在大岭顶实施水土保持建设项目:种植水土保持林×××亩和×××亩经济林、建设×××座沼气池、修建××公里机耕道;今年5月通过多渠道筹集资金×××万元在村中心建设了村文化宣传长廊和便于村民休闲娱乐的石桌、椅、条凳,大大地改善了群众的活动场所设施;争取“希望工程”支持×××万元资金建设铁耕完小教学综合楼,项目建成后将大大地改善全校教师和学生们的教、学、住宿等各方面的基础条件;做好“青年小公园、灯光球场和戏台”等活动场所建设的前期征地和村民的思想动员工作。“绿化村道”。发动和组织村民利用4月13、14日两天时间在××公里的村道和××公里的机耕道两旁种植速生桉2500株,铺垫村道路基×××米,现已达到一定的绿化效果;同时组织村民维修机耕道××公里,铺垫角石××8方。“净化家园”。把城乡清洁工程延伸到村,大力开展村容村貌整治工作,认真地向群众宣传卫生知识,提高他们的卫生意识。4月21日,组织群众清扫村道,清理排水沟垃圾,清理蚂蝗塘至水田的村旁水渠里的淤泥,在大家的共同努力下,共清理水渠××公里,清运××5方污泥。6月份组织农户与村委签订门前卫生“三包”承诺书×××份,聘请一名村级卫生清洁员,负责水泥村道及青年小广场的清洁卫生和垃圾清运工作。通过这一些工作的开展,使全村的村容村貌得到了非常明显的改观。
(二)加强培训
“成立读书会”。通过走访群众,了解到当前村民的农业科技知识比较缺乏,特别是水果种植技术严重缺乏,造成了果树长势良莠不齐,果品质量不均匀,果品价格打折扣的情况后。今年5月份,以为民办、为民用、民能用为出发点成立了铁耕村新农村读书会,协调县直涉农部门进村开展科学种养技术培训,提高群众的科技知识水平,更好地服务于农业生产。通过多渠道地筹集各种书集690册,建立了比较完善的制度,组织开展了群众性的读书学科技、科学种养培训等活动9期。我多次前往县团委,与团县委领导协商,终于争取到,把富川瑶族自治县青春建功新农村“兴旺行动”——现代农业新科技进村入户活动安排在铁耕村举办,并力邀县农机局、农业局、水果办、科技局、渔牧兽医局等单位的专家参加这次活动。5月31日,富川县青春建功“兴旺行动”——现代农业新科技进村入户活动成功地在铁耕村举办。来自县农机局、农业局、水果办、科技局、渔牧兽医局等单位的专家到现场接受群众的咨询,为群众培训农业新科技。县农机局带来了新式水稻联合收割机、插秧机的图片展览;农业局专家现场为群众讲解如何防治水稻稻飞虱、卷叶螟等病虫害;水果办专家还亲自下到果园现场为群众指导果树剪枝、病虫害防治等技术;这次活动受到了群众的强烈反映,有×××多名群众到场参加。
(三)加强基层组织建设
“强化一建”。进一步充实村两委班子,做好推荐和发展工作。通过层层筛选和认真地考核,有两名优秀的青年成为村两委班子成员;同时把×××名致富能手培养成为了入党积极分子,×××名培养对象光荣地加入了党组织,通过党组织建设从而带动团建、妇建工作,实现两项制度上墙。6月份在铁耕村成立了“青年志愿服务站”,有×××多名优秀青年光荣地加入了志愿服务队伍,该队伍是党的政策的传播者、是先进技术的实践者和险、重、急任务的承担者,在新农村建设中充分发挥他们的骨干带头作用。10月15日,组织了铁耕村“两委”班子成员、党员、入党积极分子、团支部、致富能手共×××人在新农村读书会观看“xx大”的开幕式,为更好地贯彻落实“xx大”的会议精神,并于10月28-29日利用两天时间组织学习了党的十七会议精神,要求他们把党的“xx大”会议精神贯彻落实到实际工作当中,更好地发挥党员、团员青年在新农村建设工作中的骨干带头作用。
(四)加强法律知识宣传,做好维护社会稳定工作
“6月26日”是国际禁毒宣传日,为做好铁耕村的禁毒宣传工作,提高村民的禁毒知识水平,开展好“不让黄、赌、毒进我家”活动,我多次前往县公安局,千方百计地联系、协调县公安局缉毒大队,取得了李大队长的同意后,于23日在驻村开展“禁毒”宣传活动,取得了良好的效果。
6月23日临近中午11时,在县公安局缉毒大队李大队长的带领下,一行×××人乘着载满了宣传图片的车辆来到了铁耕村。到达目的地后,大家立即在青年小广场摆起了禁毒图片、咨询台,悬挂了“富川瑶族自治县禁毒知识宣传活动”横幅。这时,群众已经陆陆续续地来到了青年小广场,下地干活的村民也回到了,参与到观看禁毒宣传图片的队伍中,晓有兴致地阅览宣传图片。受邀而来的__镇邹雪群镇长、团县委毛艳玲书记、吴叶健副书记和县公安局缉毒大队的公安干警一起向群众分发宣传资料,接受群众的现场咨询。当天共发放禁毒知识宣传资料×××份,公安干警还详细地为群众讲解禁毒的知识,认真地回答群众提出的问题,使群众懂得了很多新的知识,提高了对毒品危害性的认知。最后,村民们还在“不让毒品进我家”横幅上庄重地签下了自己的名字,许下了承诺。
通过这一次宣传活动,使群众对毒品有了一个更深刻的认识,懂得了毒品的危害性,大家都自愿地加入到反击毒品的队伍中,更加关爱生命。
(五)、帮扶特困群众,安抚民心
通过驻村实地调研,了解到有×××户特困群众的住房存在安全隐患,特别是何先友等×××个农户的住房有随时倾倒的危险,生活也比较拮据,没有什么经济来源的情况后,积极为他们拍照,撰写材料并向__镇民政办提出申请农村特困人口危房改造补贴资金和特困群众生活补助,实施村委领导“一对一”帮扶措施,引导他们发展生产,想方设法为他们提供帮助,让他们感受到党的温暖,住得安心,过得舒心,进一步做好安抚民心工作。
(六)、立足本职,服务群众
针对目前,铁耕村拥有微型手拖210辆,拥有量比较大,群众的安全意识不强,农机维修知识比较缺乏的现象,作为一名农机管理员,我利用晚上的休息时间以农家课堂培训、流动党校等形式为他们讲授《道路交通安全法》和《广西农机安全监督管理条例》等法律法规和农机维护、保养知识,提高他们的法律和农机使用知识水平,让他们安全地使用各种农机,更好地服务农业生产。4月25、26日,邀请县农机部门的资深专家来到铁耕村为群众授课,并下到田间地头、果园指导群众使用农机、维修拖拉机、果树杀虫机和喷灌设备,进一步丰富他们的农机使用知识。
第15篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
按照县委、县政府有关文件精神和统一部署,xxxx年,县广电新闻中心挂点镇村茶籽面开展新农村建设帮扶工作。现就今年以来新农村建设点帮扶工作及部门职能向村庄延伸情况总结如下:
一、全力扶持新农村建设点建设
(一)加强组织领导。成立了由中心主任任组长的社会主义新农村建设工作领导小组,并组建了由一名副主任为队长的新农村建设工作队常驻帮扶挂点村,全面负责抓好建设点的各项工作。中心主要领导经常听取工作队的汇报、到村调研指导,对驻村队员政治上关心、生活上照顾、工作上支持,并派出专车用于新农村建设,为帮扶工作正常开展提供了有力的后勤保障。
(二)强化资金帮扶。虽然单位资金困难,但今年共为新农村帮扶建设点投入资金和物资扶持4万元,其中,资金2.2万元;卫星地面接收设施36套,价值1.8万元。通过扶持,既促进了新农村项目建设的顺利实施,又解决了当地群众听广播看电视难的问题,丰富了群众的文化生活。
二、着力营造新农村建设浓厚氛围
充分利用广播电视的宣传优势,开辟专栏、全方位、多层次、广视角、大容量的宣传新农村建设的目的意义与目标任务,把县委、县政府对新农村建设每个阶段的部署与要求,广泛向人民群众进行宣传,营造全县扎实推进新农村建设的良好的舆论氛围。
在《县新闻》中开设“喜看新农村新变化”栏目,重点做好新农村建设的先进典型和动态消息的报道。今年1-8月份,共播出稿件56篇,其中上省台6篇、市台14篇。
三、以“村村通”广播电视工程建设促进新农村建设
广电新闻中心把村村通广播电视作为实现新农村“五通”的重要任务来抓,组织工程技术人员深入乡村、组,对“村村通”工程建设进行深入调查摸底,科学研究规划,并于今年5月30日前完成了19个乡镇69个村共1810户的直播卫星设备安装任务,进一步扩大了农村广播电视有效覆盖。
为进一步实施好xxxx年至xxxx年的本地广播电视节目进村入户工程,广电新闻中心积极争取县委、县政府的重视和支持,成立了县广播电视节目进村入户工作领导小组,草拟了县“村村通”广播工程实施方案,同时多次召开专门会议,对广电节目进村入户工作进行研究部署,力争在xxxx年6月底前本地广播电视节目进村入户工程覆盖率达到80%的行政村。
第16篇 2023年新农村建设工作总结2023年发展思路
一、 实践目的
1、近几年来,国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业,出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二·五规划纲要》中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十分重要的地位,为了促进新农村建设与发展,政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业。
2、大学生的就业形势变得越来越严峻,创业是大学生新的就业之路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机,在政府和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。
3、在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下,考察xx省xx县大学生在农村自主创业的成功典范,来为更多的大学生提供新的就业思路。
4、走访当地中小学,企事业单位,感受开展社会主义新农村建设以来,xx县发生的巨大变化。
二、 实践开展
1、实践时间:2012年7月27日——2012年7月31日
2、实践地点:xx省四平市xx县(主要为xx县下属的xx乡)
3、实践实际行程排:
7月27日:
出发前,我们做好了充分准备。由团长黄立夫带队,由安全负责人王婷婷进行了安全教育。经过近6小时的火车及长途汽车的车程,我们由沈阳安全抵达实践接受地——xx四平xx县xx乡兴宏村。并与接受单位兴宏村村委会取得了联系,继而进行了食宿问题的安排与之后实践行程的计划。
7月28日:
团队一行前往xx乡木耳繁育基地、环保养猪基地进行实地考察,了解新农村自主创业情况。对是否有大学生参与自主创业,以及创业中的相关问题进行调研。
7月29日:
对实践地的村民生活情况,学龄儿童教育等情况进行走访调查,了解新农村建设以来,村民生活的改善情况,以及目前状况。
7月30日:
对实践地的农作物种植情况,畜牧业养殖情况,耕地分配情况等进行调查。
7月31日:
于xx乡兴宏村村委考察新农村建设的相关政策,基层党组织的建设情况,科学发展观的学习与落实情况。除此之外,在xx县县城进行东北大学招生宣传工作。
三、 成果汇报
(一)新农村建设的主要做法
xx乡于2004年9月提出并开展新农村建设工作,主要内容是“建设新村镇,发展新产业,培育新农民,组建新经济组织,塑造新风貌,创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口,以“亲民、爱民、富民”活动为切入点,以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体,科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。
1、以村镇规划为龙头,开展新村镇建设。
一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法,形成科学合理的村镇规划管理体制,把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况,按照“环境整洁、道路畅通”的要求,依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准,发动群众开展“三清”工作,制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约,实行村民自治,建立村庄环境管理长效机制。
2、以农民增收为目标,发展新产业。
一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿,按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路,基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业,注重抓好龙头企业的建设;另一方面,切实加强主导产业基地建设,抓好产业化示范县、示范乡建设,形成基地带农户,“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系,有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。
3、以实施“农民知识化”工程为依托,培育新农民。
一是以市场为依托,以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容,大力实施农民知识化工程,努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力,使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源,构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个,其中县级273个,乡级965个,村级2690个。建立农民知识化工程师资库,提高师资水平,组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制,创新培训方法,提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求,广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,着力提升广大农民的思想道德水平,造就一批既有较高科学文化素质和道德素质,又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
4、以农业产业化为动力,组建新经济组织。
一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则,要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织,提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系,培育专业化的经济服务组织,全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持,鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。
5、以创建文明村镇为先导,塑造新风貌。
一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,以提高农民思想道德素质为核心,广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体,创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动,反对封建迷信和宗族宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设,建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度,延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落,创建村组理事会,促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道,提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建,重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设,实现每村有一个宣传文化阵地等。
6、抓好基层领导班子。
紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动,把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果,作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作,夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度,开展农村基层干部农业实用技术培训工作,提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”,加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
(二)新农村建设的成功经验
1、用人得当,领导先行
新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新,与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动,在现行体制下,地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低,一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。
2、政府主导,农民主体
在新农村建设过程中,政府深入开展调查,全面掌握当地实情,制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作,公开扶持标准,创新补助办法,实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明,公共设施中,政府与农民投资比例约为6:4,家庭设施中,政府与农民投资比例约为3:7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报,愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点,实行动态管理,择优选择定点,越积极、越先申请实施的农户就先实施,并给予较优惠的奖励政策,组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中,吸引村民代表讨论,提交村民代表大会认定,通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会,由理事会出面与广大群众协商化解矛盾,让群众做群众的工作,真正让农民群众实现自我管理、自我服务。
3、实事求是,量力而行
从实际出发,以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时,既要按照新农村的标准严格要求,又要切合实际、切实可行,不增加农民负担,不搞强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系,既要量力而行,又尽力而为,打好基础,分步实施。
4、因地制宜,科学指导
要深入调查研究,因地制宜,因乡镇制宜,因村制宜。在村镇规划上,要根据当地客观条件,科学编制规划;在新农村建设模式上,力求以人为本,与自然和谐,格调新颖,形式多样;在方式方法上,先易后难,分步实施,不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作,形成各具特色的发展道路和发展模式。
5、建章立制,规范操作
要在实际工作中不断总结经验,把握规律,把符合客观规律的东西形成制度和规范,建立长效机制,把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制,才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作,必须有长效机制作保证。
6、整体推进,突出重点
新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广,一方面要按照统一部署,统一规划,整体推进;另一方面,又要从解决好农民关心的具体问题入手,找准突破口,根据当前的资源和工作力量,突出每个阶段的工作重点,分步实施。把发展新产业和“三清”工作全面启动,改水、改厕、改路量力而行。
7、典型示范,以点带面
xx县重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点,发挥典型示范作用。通过典型示范,做到以点带面,点面结合。
8、整合资源,优化配置
一是整合部门力量。xx县31个相关职能部门作为新农村建设成员单位,承担了各自的工作职责,健全了考核措施,并发挥部门的优势,围绕整个新农村建设工作大局,制定了详细的支持参与工作方案,部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设,按时完成村镇规划编制任务,并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点,受益群众出一点,包扶单位助一点,社会各界捐一点,政策优惠减一点,将各方资金统筹到新农村建设上来,提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对,建设新农村的“1+1”模式
(三)新农村建设存在的问题
1、新农村建设范围广、对象复杂、难度大
新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面,涉及千千万万农户,投资范围广,投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别,基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前,国内一些地方正在进行新农村建设,但大都刚起步,经验不足,区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。
2、新农村建设缺乏法制化的制度保障
现实工作中,许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。xx乡虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定,但因没有地方性法规的立法权,同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务,如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复,势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性,削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径,获得稳定的制度性保障,是今后面临的一大挑战。
3、政府投入严重不足
全市自开展新农村建设以来,累计投入的资金近5亿元,其中财政安排6300万元,捆绑专项资金1.2亿元,吸引社会资金3.1亿元,资金投入中政府只占30-40%,农民占到60-70%,而目前xx县的新农村建设尚未全面铺开,只是在点的层次上进行,覆盖村庄的数量比较少。根据对xx乡7个村进行的问卷调查表明:目前施家村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目,包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元,其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看,资金缺口依然较大。
4、资源整合困难
现有的许多涉农项目资金,由于来自不同的部门,在使用上难以整合起来,难以根据各地发展的轻重缓急安排使用,以发挥更大的整体效应。现有的支农资金比较分散,整合的时候不仅涉及到利益调整,还涉及到资金用途的改变,不符合资金的使用政策,可能会有一定的管理风险。
5、农村土地管理法规不完备
土地法中虽然有“一户一宅”规定,却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中,一户一宅的政策法律依据不够完善,在清理一户多宅的过程中,许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候,农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定,如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆,又会影响整个规划的顺利实施。
(四)政策建议
1、选择不同地区先行示范,再逐步向全国推广
根据近郊、平原和山区等经济特征,在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点。在总结各地经验,完善相关政策的基础上,再向全国其它地区推广。
2、以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障
将社会主义新农村建设列入“十一五”规划,明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”,明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务,国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后,加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作,为新农村建设提供稳定的法律制度保障。
3、扩大新农村建设的财政预算投入,单列新农村建设专项资金
制定财政预算时要单列新农村建设专项资金,预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要,并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来,地方财政收入和中央财政收入的比例为9:11,配套资金比例可参照此执行。
4、整合各项支农资金
以新农村建设为契机,成立新农村建设工作办公室,所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下,根据项目向新农村建设工作办公室申请资金,各省、市、县设立分部,负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难,可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理,给地方更多的自主权。在现行体制下,对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为,给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用,建立部门联席会议制度。
5、完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规
针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则,对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规,允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》,为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策,扶持其发展壮大。
四、 实践总结
在对“大学生自主创业与新农村建设”这一课题进行实践的过程当中,我们本想着重调查大学生自主创业对新农村建设产生的积极影响,但无奈,实践地比较匮乏大学生自主创业的相关典型案例。在新农村建设初具成果的欣欣向荣的景象下,我们总结了新农村建设中的成功关键及存在的一些典型问题,并对这些问题给予了思考,赋予了建议。我们希望,通过团队的努力,为新农村建设贡献自己的微薄之力。同时,我们相信,新农村建设当中缺少大学生自主创业的带动,应该不是个案,而应相当普遍。在大学生就业困难的社会现实下,在新农村建设需要不断注入新的活力的条件下,我希望,更多大学生能够加入到“思想下乡”、“科技下乡”、“创业下乡”的洪流中去。帮助村民打破保守思想,运用现代科技,走科学致富道路,并能在广大大学生的带领下,共同创业,一起致富。