林业局三十年工作总结
按照年初市委、市政府制定的林业工作目标，我局以构建绿色任丘、生态任丘为中心，以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，各项工作稳步开展，XX年上半年林业各项指标均按计划落实。现将半年来的工作总结如下：
一、主要指标完成情况
上半年，全市共完成造林5000亩，农田林网控制面积4.4万亩，育苗105亩,四旁植树50万株。分别占全年任务的50%、146.7%、52.5%和100%。
二、主要工作
1、广泛宣传发动，掀起造林高潮
为增强广大群众的绿化意识，从3月9日到19日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后，播放绿化宣传标语20余条；在裕华路悬挂林业宣传横幅10条；3月16日和18日，市四套班子的领导同志与市直87个单位的3800余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动，现场共植树1XX余株，由此掀起了全市春季植树造林高潮。
2、出台优惠政策，促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。
一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨，决定今春造林全部使用本地苗，从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识，我局技术人员带着自己的修剪工具，到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园，义务为果农修剪12次，现场技术培训13次。春季造林结束后，我们抽调了12名技术骨干，组成4个技术服务小分队，分别由一名班子带队，分赴全市19个乡镇、办事处、开发区，对新植幼树进行技术指导，共开展技术咨询和现场指导20余次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标，今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株，并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题，今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株，以大力推进该地区的绿化进程，逐步实现“统筹兼顾，协调发展”的林业生产格局。
3、严格各项执法，巩固绿化成果
林政方面，依法严格办理各种林业证件，加大林业案件查处力度，半年来，查处林业案件5起，办理采伐证49个、林权证23个、运输证51个。森防方面，对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫，杜绝带疫苗木用于林业生产；建立林果病虫测报点15个；查缴“加拿大一枝黄花”186枝；杨树蛀干害虫发生率由原来的70%下降到现在的27%，天牛防治面积3.4万亩,防治率88%。种苗方面，宣传《种子法》和“两证一签”管理办法，印发宣传材料500余份。对全市所有苗圃进行实地调查，摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种，制定了供苗方案。果品方面，“五一”黄金周期间，成立了果品安全生产专项检查组，对全市重点果园和果品市场进行了全面排查，确保了节日期间果品食用安全。
4、发展果树生产，提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种10余个，在做好试验的基础上，扩大种植面积；二是采用果树高接换头技术，改造低产果园500亩，主要集中在柿庄、庞林河、长丰金袁村、议论堡、西环路的白塔等果园，改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等；三是在全市推广无公害标准化果品生产技术1000亩。
5、开展资源清查，制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数，合理制定林业生产长远规划，推进林木分类经营步伐。由18名技术骨干组成的资源调查小组，利用一个月的时间，兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
林业局三十年工作总结
林业是重要的公益事业和基础产业，是改善生态环境、建设生态文明的重要内容，对于大力发展低碳经济，保障国土生态安全具有重要意义。上半年以来，我市各级党委、政府按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央、省、市一系列关于加快林业改革发展的方针政策和决策部署，积极创造适合林业发展的环境，广泛动员社会力量，大力实施生态兴市战略，不断深化集体林权制度改革，全市林业实现了长足发展。现将工作上半年总结如下：
一是造林绿化成效显著。认真实施了京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场建设等重点林业生态工程，开展了党员先锋林、增绿添彩、通道绿化、清水河综合治理、生态涵养区等绿化工作，造林总面积达到1500多万亩，有效地改善了我市生态落后的局面，实现了森林资源的网稳步增长。据统计，上半年，全市有林地面积达到1683万亩，森林覆盖率达到30.44%，活立木总蓄积超过2086万立方米。
二是资源保护得到加强。森林防火基础设施进一步完善，全市森林防火综合保障能力明显提升，森林火灾受害率保持在0.3‰以下，未发生较大森林火灾和进京火。林业有害生物防治体系基本形成，完成4个国家级中心测报点，6个市级中心测报点和93个一般监测点，监测覆盖率达92.5%，全市林业有害生物防治率达90%以上，成灾率控制在5‰以下。开展了绿盾、燕赵、飞鹰、春雷等专项行动，严厉打击了涉林违法犯罪行为。
三是林果产业快速发展。全市干鲜果品基地面积达到402.8万亩，居全省首位。全市常年果品产量4.44亿公斤，果品业总产值达到20亿元，其中杏扁年产量达到1万多吨，带动企业13家，年创产值3.5亿元；葡萄年产量达到24万吨，带动企业35家，年创产值13.88亿元。全市有三分之一的农户涉及林果业生产，200多个村54万人主要依靠林果业脱贫致富。初步形成了生产、贮存、加工、销售一条龙的产业化格局，林果业已经成为富民立县强市的特色产业。
四是文化平台初步搭建。生态文化平台建设进一步加快，全市有15个县区新建了千亩以上的森林公园，8处晋升为省级森林公园，黑龙山森林公园晋升为国家级森林公园，清水河湿地公园得到省局批复，沽源闪电河湿地公园通过国家局评审，野生动物救护中心建设项目批复实施。全市国家级自然保护区达到2处、省级以上森林公园达到16处、生态公园达到7处。开展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩猎等旅游活动，参加了农交会、农博会、林博会、花博会等大型博览会，我市的生态文化得到进一步发掘。
五是项目建设取得突破。去年，上报到国家、省林业项目25个，项目总投资2.74亿元。争取中央拉动内需第四批项目资金1.8亿元，占全市中央拉动内需项目资金的1/5。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市林业仍面临诸多挑战和压力，林业改革发展的任务依然十分艰巨。一是发展林业的认识不足。有些县区党政领导还没有充分认识到林业在改善生态环境、发展地方经济、促进人与自然和谐中的基础地位和巨大作用，思想上缺乏紧迫感，动员、组织和推动林改工作的力度还不够。二是森林资源总量不高。由于我市荒山荒地较多，立地条件差，严重影响造林成活率，我市森林覆盖率仅为30.44%，与承德46%比还有一定差距。同时森林资源分布不均、质量不高、生态功能不强的问题不同程度地存在。三是林果产业化水平偏低。从面积上讲，我市是全省林果大市，但目前我市与其他地市咄咄逼人的发展形势相比，基地规模扩张速度偏慢，有优势的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低，林果龙头企业还普遍存在规模偏小、布局分散、带动力不强等问题。四是生态文化建设重视程度不够。我市具有深厚的生态文化底蕴，有其他地市无法比拟的优势，由于认识不足，重视不够，造成了建设规模小，效果差。
因此，我们一定要充分认识工作中的不足，正确把握林业工作面临的新形势、新任务，坚定发展林业的信心，按照市委、市政府的决策部署，进一步创新思路，强化措施，促进全市林业工作的跨越式发展。
二、明确目标，进一步加快现代林业发展步伐
“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”是近一时期林业工作的总体要求。当前和今后一个时期，我市林业工作的思路是：以中央和省林业工作会议精神为指导，以创建国家森林城市为抓手，加快生态建设，推进产业发展，深化林业改革，维护生态安全。围绕一个中心，突出三个重点，抓好五项工作。即：围绕现代林业建设这个中心，
林业局三十年工作总结
上半年，我局以抓“迹地更新年”活动为契机，以阔叶林发展工程为重点，坚持一手抓生态林业、一手抓森林资源保护，扎扎实实开展绿化造林、迹地更新，森林防火、阔叶林发展工程试点示范区及省重点生态公益林补偿资金落实等，现将各项情况如下：
一、按照“慎用钱”的要求，落实生态公益林补偿资金
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求，我局抽调专门人员由局长亲自带队，跑遍全市各镇（街、区）开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上，会同各镇（街、区）主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下：
（一）实地界定范围。由各镇（街、区）林技员根据生态公益林界定的范围，携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
（二）现场确定权属。由各镇（街、区）相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
（三）造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位（户）、山名、面积、所在小班进行造册，并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
（四）通过公示，确认无误后，各镇（街、区）重点生态公益林经营单位（户）清册表由林技员签字，村委会、镇（街、区）政府盖章后报林业局审核后，由市财政局按清册开户，统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调，商讨如何更有效地做好资金补偿发放，我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求，把补助资金真正落实到位，目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位，保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
二、森林防火
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数，坚决杜绝大火发生”的指导思想，把防火真正落实到位，成效明显。上半年，我市共发现森林火灾75起，成灾7起，其中一般森林火灾6起（受害面积百亩以上的1起），火警1起，与去年和前年同期相比，火灾（火情）次数下降50以上，大火灾更是大幅度减少。
（一）主要做法
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画17万份，每日在广播电台播放防火讲话；高火险期在电视台播放防火游动字幕；报纸全文刊登市府、市府办的森林防火通知、通告；召开校长会议，布置学生防火教育；各镇（街、区）展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现，拿出50.6万元进行防火奖励，做到该奖的奖，该罚的罚。同时，签订了2005年度的森林防火责任书，使责任内容更健全，评分标准更科学，考核奖罚更明确，防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林区野外火源管理网络，现全市配有609名管火员，负责林区野外火源管理，把林区野外火源真正管严、管牢、管实。
4、完善扑救队伍建设。
健全、完善了森林火灾扑救队伍网络，现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人，基本实现了“小火不出镇，大火不出县”的目标。
（二）防火主要特点
全面实现了森林防火重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火必须从基础做起，必须抓住源头治理这个根本，认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理网络建设的基本目标是：根据森林火灾防范的需要，在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实，把森林火灾的防范做到底、做到边，努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街（区）都建立了组织，落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员，在晴燥天气全部上岗检查，野外用火做到严审批、严看守，并在本村重要入山口开展巡查。
我市的野外火源管理网络运行有三个特色：一是根据需要自动启动。在森林防火期，每到森林火险等级达四级，整个网络就自行启动，所有管火员进入状态；二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员，彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况；三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站，在重要时段到全市重点区域进行巡查，同时，对村管火员进行检查监督；静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位，设立了森林防火检查分站，专门建了房屋并聘用专人设卡检查，还有设在全市15个山头的视频监测点，对全市主要林区进行扫描监测；点是指全市各镇（街区）共确定了56个重点区域，在重要时段严防死守；面是指全市所有有山林的村，都选配了管火员，使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的建成今年上半年的森林防火中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统，目前已完成十五个监测的安装调试，监测范围覆盖全市森林80左右，计划再增设三个监测点，把覆盖面积提高到90以上。大幅度提高了火灾处置的效率，为扑火救灾争取了宝贵的时间。
三、迹地更新开展情况
在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后，我局把迹地更新列为一项重点，把迹地更新放在十分突出的位置。
（一）建立了组织。2月22日，市林业局召开迹地更新动员大会，建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室，专门负责迹地更新全过程。同时建立了迹地更新三个实施小组。任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。
（二）落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后，我市迅速安排了迹地更新，今年落实迹地更新面积7760亩。迹地更新分布在六个街道镇区、38个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施，森防站责任面积2476亩，林科所责任面积2698亩，林场组实施责任面积2586亩。其中采伐迹地300亩，火烧迹地6857亩，其它迹地603亩。经过努力我市的迹地更新已全面完成，完成了迹地更新7760亩，其中造林642亩，人工促进天然更新5565亩，天然更新1553亩。造林主要树种有：木荷、桂花、四照花、乐东拟单性木兰等树种。
（三）出台了实施方案。局以永林字[2005]4号文件形式向省厅上报了《永康市2005年迹地更新实施方案》，明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等，为做好今年的迹地更新既指明了方向又提供了保障。
（四）落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是：
1、人工造林投资500元/亩（含三年管护费和苗木费）；其中要求乡村投资200元/亩。
2、人工补植投资200元/亩（含三年管护费和苗木费）；
3、人工促进天然更新50元/亩；
4、封山育林投资30元/亩（含五年管护费）。
人工补植、封山育林经费由局承担为主。
下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关工作。
四、大力发展森林旅游业
积极搞好金胜山森林公园的建设规划，金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿，现已正式定稿，并完成了工程施工图纸的设计，6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约110亩的山体进行了林相改造，通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种，使林种结构更加合理，森林环境更加优美。
五、阔叶林发展工程实施情况
阔叶林发展工程是省试点示范区工程，我局相当重视这一工作，经过努力已取得阶段性成效。
（一）项目实施情况
金丽温高速公路（永康段）全长15.3公里，总规模6000亩，今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共10.1公里，总面积3062亩，经过石柱镇及江南街道的18个行政村，其中人工造林334亩，补植造林2220亩，抚育改造508亩，在造林总规模中核心区人工造林300亩（模式一）、补植造林900亩（模式三）、封育和抚育改造150亩（模式五100亩，模式六50亩），现核心区完成了人工造林300亩，补植造林927亩，抚育改造150亩，辐射区完成造林34亩，补植造林1293亩，抚育改造358亩，全部完成了任务，共栽植各类树木17.6万株，用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性木兰、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。
（二）主要做法和经验
1、建立组织，加强领导
一是成立了金丽温高速公路（永康段）阔叶林发展工程领导小组，以永政办发[2005]19号文件于2005年1月31日下发，组长由分管市长担任，副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任，成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇（街、区）分管农业领导、金丽温高速公路金华管理处和养护科组成，2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议，省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议，并对我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组，组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造工作，三个组由三个局领导担任联系领导，挑选有关科室负责人任组长，组员由具有中级技术职称的人员组成。
局领导十分重视此项工作，局长负总责，并多次亲临现场解决阔叶林发展工作中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目，局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺，并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展工作。在实施过程中，省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、金华市林业局领导都到场检查和指导。
2、抓好设计，制订标准
作业设计时，我们组织专业人员，深入实地，逐个小班、细班、地块进行现场勘察，按照“适地适树”的原则进行设计，作出了造林作业设计方案、实施方案，整个方案做到“突出几个特色”：第一，体现出以绿色为基调。第二，体现出群团状配置。第三，体现出以乡土树种为主。
在规划设计理念上，以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导，以营建生态效益最大、景观效果最优为目标，提倡师法自然，讲究依地就势，采用乡土树种和原生地带性植被，实行近自然设计。把原来树种单一、林相差的森林，通过改造，使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。
3、广泛宣传，忘我工作
工程一开始，我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样，通过电视台、广播、报纸等形式，并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔叶林发展工程作了专门报道。
在大力宣传好发展阔叶林意义的同时，我们耐心细致的做好群众的思想工作，宣传我们的政策和决心，使群众都支持阔叶林改造。
4、创新方式，体现特色
阔叶林发展工程要求很高，又是一项只准成功不许失败的工程，目前又正处在试点阶段，没有经验可推广，山体状况又都不一样，操作起来存在一定的难度。因此，我们通过实践摸索出一些方法，具体有：
（1）人工造林按生态造林的四大原则进行：
①用1.5—2年生的苗木
②乡土树种
③容器苗
④改地适树：由于我市部分造林地立地条件极差，需要改地适树，如石城山遂道口处的废弃地岩石裸露，我们采用挖掘机进行平整，同时培客土，通过改地来造林。
（2）补植造林：补植造林不是规则的种植，正如陈征海教授所说的：造林就象是在一张白纸上画一幅图画，相对来说，简单一些，而补植造林就不同了，就象是在有颜色的图纸上再增加色彩，难度更大。因此，补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些共性，归纳起来有二种类别：一类是可以搞林窗的，一类是很密很均匀的。上面稀疏，可以开天窗的一种采用群团状；比较均匀的，通过采伐松木后，进行均匀补植。补植造林分三步进行：
①林地清理
林地清理时目的树种要留下来。林地清理主要是清理一些刺窝及其它有害林木生长的藤木植物，保留林地中的乔木树种及尽可能多留一些有利于培育林地的常绿、落叶的灌木植物，如枫香、麻栎、铁冬青、红果冬青、山枝花及部分白栎、继木等都要尽可能保留下来，对不需造林的地方在不影响干活的情况下，尽量保持原貌。
②采伐木确定
采是很关键的一步，先砍掉被压木、病虫木、自然死亡木，采用间伐的原则，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原则基础上，结合考虑树冠空间因子，确定采伐木，总量强度控制不超过20，在做好标准地前提下，具体分五步进行：
第一步：号树。间伐松木由指导组成员和民工一起组成施工队，对规划小班间伐木削树皮，做好标记。
第二步：林技员、村干部和自留山农户一道到作业区现场踏界，确定各自留山户主涉及范围、树木。
第三步：由林木承包商挨家挨户上门协商间伐松木的出售价，并达成协议。自留山农户不愿出售给树木承包商的，农户可以自己砍伐，留给自己或另售他人，也可由我们安排专业队砍伐。
第四步：项目实施指导组人员会同镇街区林技员及村干部上门做思想工作，并请涉及农户在林木采伐中申请表上签字盖章，然后由林技员到林业局办理木材采伐审批手续。
第五步：林木承包商凭采伐证限期砍伐树木，林技员、村干部及指导组人员现场监督砍伐。
砍伐由专业队人员组织砍伐的这种情况在砍伐强度不大时进行，这种方式的砍伐优点是都能照所号的树砍伐，缺点是由于非专业人员操作，速度相对不快，由树木经销商组织人员砍伐的这种情况与第一种优缺点刚好相反，优点是采伐速度较快，但采伐的树有可能不按照所号的树进行，在这种情况下，我们要组织人员进行严格监督。
③树种的选择和配置
以乡土树种为主，适当引进外来树种，以生长快、适应性强的常绿树种为主，适当搭配有季相变化的彩叶树种。
土壤瘠薄，立地条件差的地块，种植木荷、红栌、黄栌、紫荆、杨梅、枫香等耐瘠薄树种；丰富植被类型及季相变化，立地条件相对较好的地块补植香樟、深山含笑、乐昌含笑等。
2米带利用林缘光照优势种植高大乔木的色叶树种如黄山栾树、马褂木、合欢等，基带、林缘显著位置的林窗种植米径2—3cm，3—4年生的树种，里面种植一些耐荫树种采用2年生的苗木，尽量追求最大的景观效果，形成上面是高大的樟树，下面是常绿、落叶混交的阔叶树，林缘是彩叶树。我们根据不同的立地条件，选择不同树种，实行不同的配置，以尽快体现绿化效果，为面上铺开做好示范。
5、严把质量、确保成效
这次阔叶林示范区建设时间紧、要求高，我们特别注重造林质量，采取的具体措施有：
（1）严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂，严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则，保证苗木及时上山造林，缩短有效时间，提高造林成活率。
（2）严把造林整地、种植质量。规定了整地、挖穴、种植的标准。
（3）专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。13名专业技术人员专门在现场督促指导工作。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制，确保工程质量。
（4）实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。
（5）采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。
（6）专家联系制度，提供了技术支撑。
