【第一篇】：水利局XXXX年深化水利改革工作总结和XXXX年工作计划汇编，水利改革工作总结
14 年深化水利改革工作总结 和 XXXX年 工作计划汇编 XXXX年 年深化水利改革工作总结及 XXXX年 年计划 XXXX年 年是全面深化水利改革的第一年， 市水利局全面贯 彻落实根据水利部《深化水利改革指导意见》、省委省政府 《深化水利改革专项方案》以及中央、省委、市委各项关于 深化改革的决策部署，加快推动水利重点领域和关键环节改 革攻坚，各项改革工作进展顺利，改革工作取得了阶段性成 效
【第二篇】：关于水利发展改革建议，水利改革工作总结
关于加快水利改革发展的建议市委、市政府
中共中央、国务院，省委、省政府和烟台市委、市政府 分别以 1 号文下发了加快水利改革发展的决定和实施意见 后，水务局党工委组织干部、职工进行了认真学习，并结合 上级文件精神和我市水利发展面临的情况和问题进行了研 究讨论。一致认为中共中央、国务院作出《加快水利改革发 展的决定》非常及时，非常必要。现将有关情况汇报如下
一、全市水利发展回顾 建国以来，我市历届市委、市政府一直把水利工作放在 重要的位臵来抓，坚持不懈地兴水利、除水患。共建成水库 塘坝 1346 座，总共控制流域面积 1207 平方公里（净控制流 域面积 703 平方公里） ，占全市总面积的 83%；其中中型水库 3 座，小（一）型水库 30 座，小（二）型水库 192 座，塘坝 1121 座；总库容达到 2.46 亿方，兴利库容达到 1.4 亿方； 建成机电井 8389 眼，固定式电灌站 672 处，治理河道 54 公 里。特别是进入 21 世纪以来，市委、市政府加大了水利基 础设施的投入，实施了城子、勾山水库供水工程，污水处理 厂扩建工程，金泉河、罗山河、钟离河、界河治理工程，村 村通自来水工程，中、小型水库加固工程和小型农田水利重 点县建设项目工程等。为改善农村农业生产和农民生活条1 件，促进经济社会又好又快发展，保障人民群众生命和财产 安全发挥了重大的作用，初步形成率先发展、优先发展和跨 越式发展的格局。
二、水利发展面临的形势 我市地处胶东半岛西北部，属低山丘陵区，特殊的地理 位臵和气候特点决定了无客水利用，全市多年平均降雨仅为 630 毫米，降雨时空分布不均（汛期占 74.4%，非汛期占 25.6%） 。十年九旱是我市的气候特点，近些年极端天气造成 洪涝、干旱灾害交替发生。存在的主要问题
一是水资源严重不足，水资源供需矛盾突出。全市多年 平均水资源量为 2.73 亿方，人均占有量为 478 立方，仅占 全国平均水平的五分之一。多年平均水源可利用量为 1.9 亿 方， 其中地表水 1.24 亿方， 地下水 1.15 亿方， 重复计算 0.49 亿方。偏枯年（来水保证率 75%）水资源可利用量为 1.49 亿 方， 枯水年 （来水保量率 95%） 水资源可利用量为 1.15 亿方。
我市多年年平均用水量 1.69 亿方，其中农业用水量占 1.3 亿方 （占 76.92%）工业及生活用水量 0.26 亿方 ， （占 15.39%） ， 环境用水量 0.13 亿方（占 7.69%） 。城市日供水能力为 5 万 吨，现状平均用水为 3.8 万吨（最高日供水 4.2 万吨） ，达 到了 75.6%，城市供用水矛盾突出。据预测，到 XXXX年 年，我 市偏枯年份缺水 3128 万方， 2020 年偏枯年份缺水 4004 万方， 农业用水量大且城市用水与农村用水的矛盾比较突出。
二是水环境污染日趋加剧。我市境内主要有大沽河和界 河两大流域，大沽河流域面积 531 平方公里，占全市总面积2 的 37%，是全市目前重要的城市供水水源地，属于开发利用 功能区；界河流域面积 589.8 平方米,占全市总面积的 41.15%，流域内仅有金泉河、单家河、钟离河上游部分流域 的水资源可利用，而罗山河、钟离河、界河流域由于受黄金 开采、化工、轮胎、黄金冶炼、粉丝等主导产业的影响，部 分企业污水未经达标直接排入河道内，造成水源污染恶化， 水环境污染加剧。另外，辛庄镇滨海地区临海海水养殖大量 抽取地下水造成海水入侵，面积达 3 平方公里。
三是防洪工程抵御洪涝灾害能力不强。我市有大小河流 160 余条，干流长度大于 5 公里的河道有 51 条。近年来，随 着经济社会的迅速发展，受经济利益的驱动，不法者乱采、 滥挖河砂，更有甚至破坏河堤，造成河道河势变化不稳，有 的围河造田、种树等，造成河道行洪能力降低或冲毁河堤； 全市共有水库塘坝 1346 余座，近年来对部分水库进行了除 险加固，但仍有 1 座中型水库，8 座小（一）型水库，69 座 小（二）型水库，649 座塘坝，防洪标准不足，存在大坝局 部渗漏水，坝坡老化失修，淤积等病险问题；全市防洪监视 系统，水文观测及预警，指挥信息系统等防洪非工程措施不 健全，信息不畅通。由于以上原因，遇到极端天气，常出现 水库塘坝滑坡， 洪水漫坝等险情， 若抢险不及时将造成溃坝。
四是农村水利基础设施陈旧老化失修严重，抗旱功能衰 减。全市水库、塘坝渠道共有 1180 公里,老化失修长度 804 公里,占 67%。其中，城子、勾山、金岭三座中型水库渠道总 长度 134.1 公里，设计灌溉面积 7.53 万亩，渠道老化失修3 长度为 66.3 公里，占 49.4%，实际灌溉面积仅为 2.52 万亩； 机电井、固定式电灌站共有 9061 眼，老化、失修、机电损 毁不配套的 3268 眼，占 36%；12.69 万亩的管灌、微喷灌等 节水工程老化失修率达 35%； 全市 724 个村自来水尚有 35 个 村未通上自来水，有 52 个村自来水水质水量不达标，有 39 个村自来水报废不能运行。
五是基层农村水利服务组织不健全。全市从事水利专业 的技术人才短缺，镇（街道、区）基层水利技术人员短缺尤 为突出，全市 14 处镇（街道、区）从事水利工作的 23 人， 专业技术人员 10 人，且大多近退休年龄。95%以上的村无专 职水利管理员，90%以上的水库无专职管理人员。
六是水利规费征收和使用。按法律规定征收的水资源 费、河道维护费、水保保持补偿费及城市自来水配套费（地 方留用部分）2007 年为 1390 万元，2008 年为 2027 万元， 2009 年为 2500 万元， XXXX年 年为 2755 万元， 共计 8672 万元； 近几年来，市政府加大对水利建设的投入，用于农村饮水安 全工程，中、小水库除险加固工程和河道治理工程的市财政 投资 2007 年为 83 万元， 2008 年为 410 万元， 2009 年为 1234 万元，XXXX年 年为 4000 万元，共计 5800 万元。
分析以上问题的原因：一是我市的水利工程大多建于上 世纪 50 年至 70 年代，受经济技术条件的限制，工程建设标 准低、质量差；二是随农村三提五统和义务工的除消，各级 对水利的投入明显减少，用于水利建设、管理的经费较少， 历史欠账较多， 造成工程效益衰减； 三是重建轻管现象严重，4 工程难以长期发挥效益，由于工程权属和管护责任不明确， 农村水利服务组织不健全，部分水利工程只是进行了简单承 包、租赁或拍卖，而承包者则以短期内自身经济利益最大化 为目的，只讲眼前利益，不管工程的维护、维修，水利设施 被盗、被破坏严重；四是由于水利工作前期经费投入不足， 水利总体规划和水资源、防洪、河道治理、农田水利、水土 保持等专项规划未能及时修编，削弱了水利规划对涉水活动 的管理和约束作用。
综上所述，我市目前农业“靠天吃饭”的局面未能得到 根本转变，洪涝灾害的威胁仍然是我市的心腹之患，水资源 供需矛盾突出仍然是制约经济社会可持续发展的瓶颈，农村 水利建设管理滞后仍然是影响我市农业稳定发展和粮食安 全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是我市基础设施的明显短 板。当前，把水利作为现代农业建设的首要条件，经济社会 发展的基础支撑， 生态环境改变的重要保障来抓， 刻不容缓。
今后相当长一段时间内，必须要坚持把水利作为基础设施建 设的优先领域，把农田水利作为基础设施建设的重点任务， 把严格的水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举 措， 进一步加快水利改革民展步伐， 实现我市水利科学发展、 率先发展、跨越发展。
三、建议 （一）充分认识新形势下加快水利改革发展的重要性和 紧迫性 水利不仅是农业的命脉，也是整个经济社会发展的命5 脉，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利发展， 增强水资源支撑保障能力， 具有特殊的重要意义。
建国以来， 市委市政府一直把水利工作放在重要位臵，坚持不懈地兴水 利、除水害，为改善农业生产条件、促进经济社会发展、保 障人民群众生命财产安全，发挥了重要作用。我市属于干旱 缺水区，水资源短缺、旱涝灾害威胁、生态环境脆弱仍然是 我市经济社会发展的突出矛盾和主要瓶颈。我市水资源供需 矛盾日益突出；水利基础设施薄弱，特别是农田水利建设滞 后；用水方式粗放，水资源浪费严重，节水型社会建设任务 艰巨；工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，对水资源 保障提出了新的更高要求，加快水利建设刻不容缓。我们要 充分认清我市水利现状及面临的严峻形势，把思想认识高度 统一到中央和省、市重大决策部署上来。要深刻理解和准确 把握加快水利改革发展的重大意义及水利的重要地位和作 用，进一步增强责任感和紧迫感，真正把水利摆在经济社会 发展更加突出位臵，进一步加快建设步伐，努力实现我市水 利可持续发展。
（二）牢牢把握水利改革发展的总体要求和奋斗目标 总体要求：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四 中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省 委省政府和烟台市委市政府关于加快水利改革发展的决策 部署，坚持把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水 利作为农村基础设施建设的重点任务，把最严格水资源管理6 作为加快经济发展方式转变的战略举措，突出统筹治水、科 学治水、依法治水，加快水利基础设施建设，加快节水型社 会建设，加快水系生态建设，加快体制机制创新，全面提升 水利现代化，促进水利可持续发展，为全面建设小康社会、 加快全市经济建设提供更加可靠的水利保障。
任务目标：力争通过 5 年到 10 年的努力，基本建成胶 东调水与当地水贯通，统筹城乡一体的现代化水网体系，促 进全市水资源科学调度和优化配臵；基本建成反应迅速、可 靠完备的防汛抗旱体系，有效防御水灾害威胁；基本建成蓄 泄兼筹、调控自如的雨洪水资源利用体系，实现由控制洪水 向管理洪水的转变；基本建成人水和谐的水生态体系，有效 保护自然生态系统；基本建成制度完备、统一高效的节水型 社会管理体系，实现全市水资源可持续利用；基本建成技术 先进、功能齐全的水利信息化体系，促进水利管理自动化、 数字化、智能化，带动水利现代化。
（三）加快构建“六大体系” ，实现水利跨越式、可持 续发展 一是以胶东调水及本地水资源合理开发、优化配置为重 点，构建城乡一体化供水安全保障体系。完成胶东调水地方 配套工程建设，实施续建配套和区域性水资源配臵工程，强 化长江水、黄河水、当地水联合调度、优化配臵。年新增城 市供水能力 1500 万立方米，全市总供水能力达 2.05 亿立方 米，力争全市平水年缺水率保持在 5%以下。合理布局供水管 网，加快城乡供水一体化步伐，逐步实现城乡供水同源、同7 网、同质， “十二五”期间完成侯家水库加固增容工程，新 建日处理能力 5 万吨净水厂及向城区、滨海新区供水工程。
大力实施农村饮水安全工程，新建改造农村自来水 126 个， 全面解决农村饮水水质安全问题，农村自来水普及率达到 96%以上。加强农村公共供水管理，健全供水服务体系，落 实管护主体和维修资金，确保工程长期发挥效益。制定支持 农村饮水安全工程建设的用地政策， 确保土地供应， 对建设、 运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或农业排灌用电 价格。
二是以中小河流治理、病险水库除险加固和防潮堤加固 为重点，构建安全可靠的防洪减灾保障体系。突出抓好中小 河流治理、病险水库塘坝除险加固及招远生态海岸建设。对 3 条中小河流的重点河段进行综合治理，达到国家规定的防 洪标准。巩固扩大病险水库除险加固成果，完成病险水库除 险加固任务。加快招远生态海岸建设，开展入海河口综合治 理。加强中小河流、中小水库防洪非工程措施建设。
【第三篇】：XXXX年水利财务工作总结报告，水利改革工作总结
总结 财务工作总结报告 XXXX年 年水利财务工作总结报告一、财务工作基本情况二〇 一一年在局党组的正确领导下，在省厅、各县市（区） 水利部门和兄弟科室的大力支持下， 紧紧围绕局党组工作部署， 在全体财务人员的共同努力下，较好地完成了一年来的各项目 标任务。我科职能是负责全市水利系统贯彻实施有关水利的价 格、税收、信贷、财务政策和会计法规；对全市水利资金拨付 实施监管；组织水利规费的收缴；指导全市水利系统财务及国 有资产的保值增值；指导局直单位财务与会计工作，对局直单 位国有资产管理和保值增值实施监管。现有财务人员 5 人，学 历：在职研究生 1 人、大专 2 人、中专及高中 2 人，4 人具有 会计中初级职称。
（一）积极组织收入，稳妥地执行部门预算 积极组织收入， 今年我局共收取河道工程修建维护费和水资源费 1350 万 元，固定资产出租收入 65 万元（税前）。市本级财政共安排部 门预算 3500 万元， 其中专项资金 2853 万元 （河费水资源费 1350 万元，水利基金 1503 万元）。我科围绕局中心工作，保证机关 正常运转，合理调度资金，为水利工程建设提供有力支撑。进 一步规范财经行为，全面实行国库集中支付，在确保资金安全 的前提下，积极推行网上支付，提高办事效率；积极推行政府 采购行为，稳妥地执行部门预算，达到了预期目标。-1- （二）XXXX年 年度已完成的主要财务工作 XXXX年 年度已 1．完成了 XXXX年 年度财务决算编制工作; 2．认真编制 XXXX年 度部门预算; 3．制定了《安庆市水利局财务管理办法（试行）》并下发 执行； 4．积极配合安庆市审计局开展对我局及其下属企事业单 2007-XXXX年 年财政财务收支审计； 5．联合市财政对破罡湖新（老）站、鸭儿沟、窑沟站排涝 电费和运行维护情况进行调研。
6．配合局有关科室对三区市级水利基金安排项目进行核 查; 7．安排桐城六座和太湖五座小（一）水库竣工财务审计工 作； 桐城 2009 年农水重点县审计、 花凉亭灌区续建配套与节水 改造 5 个单项工程竣工审计并下达了审计意见； 8．配合局相关科室完成 XXXX年 年度农村饮水安全工程竣工 验收工作; 9． 密切配合市财政做好中小河流治理和小型病险水库除险 加固财政专项资金绩效评价工作; 10．争取了水利普查专项资金; 11．完成了花凉亭水电站划转华能集团的前期资产清查和 财务审计工作； 12．配合完成市水电工程公司和市水利水电规划设计院改 制工作-2- （三）积极筹措和合理调度资金，为水利中心工作服务 积极筹措和合理调度资金， 坚持轻重缓急的原则，合理安排调度资金，保证了重点工 程建设，以及企事业单位改革与发展资金的需要，很大程度上 缓解了资金供应不足的矛盾，取得了良好的效果。在推动水电 公司改制过程中，积极配合有关部门，献计献策，减少改制过 程中的失误，避免水利国有资产流失。
（四）完善财务制度，加强资金监管 完善财务制度， 修订完善了部份财务规章制度，规范和加强了水利基本建 设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，确保 工程、生产、资金、干部“四个安全”。
认真贯彻执行国家有 关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用 建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督 和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高 投资效益。
（五）加强财会队伍建设，不断提高财会人员素质 加强财会队伍建设， 一是加强财会人员的继续教育，不断提高业务素质和知识 水平；二是利用《安徽水利财会》这个平台，广泛开展理论研 究和学术交流，提高财会人员理论与实践相结合的能力；三是 强调和重视财会人员的职业道德教育，做到依法理财、廉洁奉 公。
二、贯彻落实省委 1 号文件和全省水利工作会议精神情况 为深入贯彻落实中央、全省水利工作会议和今年中央、省 委两个 1 号文件精神，采取更加扎实有效的措施，加快推进全-3- 市水利改革发展取得新突破，安庆市政府出台《关于加快水利 改革发展若干措施的意见》，明确从十个方面助推水利改革发 展。
一是加大公共财政投入。明确农田水利建设资金及时足额 从土地出让收益中按季提取 10%。若全年预计提数小于土地出 让收入 2%，则按土地出让收入计提到 2%。
二是充分调动各方面积极因素投入水利建设。大幅增加农 田水利建设市、县两级奖补资金和“一事一议”财政奖补力度， 并研究出台配套考评和奖补办法。
市政府每年安排 2000 万元资 金用于全市农田水利建设。
三是加强农田水利建设。大力推进实施以农村沟（渠）河 清淤、塘坝扩挖、小型集体泵站更新改造、千亩以上圩口达标 和基层水利服务体系建设为重点的“4+1”工程， 全面提高全市农 业综合生产能力。
四是强化水利规划引领作用。建立健全前期工作协调推进 机制，强力推进水利前期工作。
五是深化水利工程建设与管理体制改革。
加快推行专业化、 集中建设管理模式，以县（市、区）为单位统一组建项目法人。
强化质量与安全管理，全面组建县级质量安全监督机构，将工 作经费全额纳入本级财政预算。明晰中小水利工程的所有权、 使用权、管理权，明确管理单位性质，落实管理责任、管护人 员和管理经费。
六是加强基层水利服务体系建设。
以乡镇或小流域为单元，-4- 合理设置并建立健全基层水利管理服务机构， 确保 XXXX年 年底前 全面实现“乡有水利站、 村有水管员”和小型水利设施管理人员、 管理责任、管理经费“三落实”的目标。
七是提升依法管水能力。进一步理顺并明晰工作职能，优 化并合理调整市水利部门现有内设机构。设立全市湖泊统一管 理机构，推动湖泊流域综合管理和保护。建立健全市、县两级 专职水政监察队伍，并逐步纳入公务员队伍或参照公务员法管 理。
八是加强水利队伍建设。“十二五”期间，市水利部门将每 年公开招聘（引进） 5 名以上事业编制的水利专业技术人员， 并加强水利系统公务员队伍建设，充实技术力量。
九是切实加强组织领导。成立市水利改革发展协调推进领 导小组，建立健全考核奖惩机制，制定考核细则，把水利改革 发展成效列入县（市、区）政府年度和任期目标考核的重要内 容。
十是建立健全工作机制。按照“政府主导、部门负责”的原 则，合力推进全市水利改革发展。
三、水利财务工作面临的形势、难点和制约因素 水利财务工作面临的形势、 当前水利事业面临着难得的发展机遇，同时对水利财务工 作也是全新的挑战，中央和省里两个一号文件，明确提出加快 水利改革发展目标任务、工作重点以及政策举措。随着国家对 水利投入的加大，水利建设资金来源多样化、制度规范化、效 益目标化的特点将更加突出。面对新形势下大规模的水利建设-5- 任务，以及水利建设点多、面广、与广大人民群众关系密切的 特点， 如何做好水利财务工作、 是“十二五”期间水利建设管理工 作的重要一环，也是摆在我们面前十分紧迫的任务和课题。下 面就水利基建财务管理工作谈几点体会和认识。
（一）目前我市水利基建财务管理工作存在的主要问题 目前我市水利基建财务管理工作存在的主要问题 我市水利基建财务管理工作 1、 部分项目法人和建设单位未按规定设置会计机构或指定 专人负责基本建设财务工作，未建立财务管理内控制度或执行 不严和流于形式，未按规定单独建账核算。
2、资金没有实行专户存储，专账核算。在农村饮水安全工 程项目检查中发现，怀宁 200 万元、望江 100 万元、枞阳 188 万元省级配套资金实行向财政报帐制，但项目安排其余资金都 在县农饮办核算，造成项目法人不能按规定对资金实行统一核 算和管理，削弱了对项目资金的监管。
3、 很多项目在竣工验收后， 未完工程及预留费用不能及时 在规定时间内完成，而是长期挂在帐上，且未按未完工程及预 留费用内容使用资金，致使项目不能销号和临时建设管理机构 不能按规定撤销。
4、 已形成的固定资产没有移交给运行管理单位， 造成建设 单位和管理单位双方会计信息资料失真，资产账实不符，且极 易造成国有资产流失。
