XX年，我市教育系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实全国、全省教育工作会议精神和国家、广东省《中长期教育改革和发展规划纲要(XX—2020)》，认真贯彻落实市委十一届九次全会精神，在市委、市政府的正确领导下，在上级教育部门的指导下，在全市各级、各部门、社会各界热心人士和华侨港澳台同胞的大力支持下，以办好人民满意的教育为目标，深入开展创先争优活动，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，促进教育优质均衡发展。
一、概况(学校、学生、师资)
全市现有中小学90所，其中完(高、职)中11所，独立初中19所，小学57所，九年一贯制学校3所，另有业余体校、特殊教育学校和电视大学各1所。其中国家级示范性普通高中2所，国家级重点中职学校暨广东省示范性中职学校2所，全国示范性基层电大1所，广东省一级学校10所，江门市一级学校57所，开平市一级学校19所。全市现有幼儿园62 所。
全市在校中小学生总数 114686 人，其中小学生56759 人，初中生33383 人，普通高中生15885人，职业高中生8679 人。小学入学率100%，辍学率为0，小学毕业率100%;初中入学率100%，辍学率0.46%，初中毕业生升学率98.3%;高中阶段毛入学率92.5%。全市在园幼儿20869 人，学前三年入园率92%。全市特殊教育在校人数113 人，在特殊学校就读有51 人，随班就读有 62人，残疾儿童义务教育入学率达98%。
全市中小学(幼儿园)在职教职工7128人。其中在职特级教师4人，高级教师443人，中级教师4538人。普通高中专任教师学历达标率97.2%，研究生程度占6.3%;中职学校专任教师学历达标率为 94.3%;初中专任教师学历达标率100%，本科率为78.9%;小学专任教师学历达标率100%，大专率89.5%，其中本科率39.7%;幼儿园专任教师学历达标率100%。
二、XX年主要工作及成效
一年来，我们深入实践科学发展观，扎实推进教育领域各项重点工作，全市教育改革和发展成绩喜人，呈现十二大亮点：
(一)政府督办项目圆满完成。一是从今年9月开始，100%实现教师工资待遇“两相当”。二是我市校安工程于今年2月底全部竣工，提前完成三年总体规划任务，获得省奖补资金421万元。三是今年5月，我市成立了以黄耀雄市长任组长的“开平市推进教育现代化先进市建设工作领导小组”，为创建工作提供了坚实的组织保证。四是重点加强全市15个镇(街)中心幼儿园建设，提高了学前教育的工作水平。五是切实抓好普及高中阶段教育工作，今年的“普高”率达98.3%，超额完成了政府规定的97.5%的目标任务。六是赤水镇于12月27日顺利通过广东省教育强镇的督导验收，大沙镇、龙胜镇的“创强”工作顺利推进。
(二)省十件民生实事工程进展顺利。一是坚持“两个为主”，100%落实进城务工人员随迁子女入读义务教育公办学校。XX年春、秋两个学期，我市共接收进城务工人员随迁子女分别为24096人、24169人，其中享受免费义务教育的分别为9272人、8932人，获得省奖补资金588万元。二是赤水镇和龙胜镇中心幼儿园建设项目获得省奖补资金共60万元;赤水中心小学宿舍楼、大沙中学实验楼、龙胜中学实验楼建设项目获得省奖补资金共78万元，以上项目已建成并投入使用;市机电学校第二校区建设项目，已被列入省奖补项目，计划投入3250万元，已落实2735万元，除运动场外，其他工程已投入使用;长师中学、风采华侨中学、忠源纪念中学、教伦中学等4所学校列入省“提升500所普通高中办学水平项目学校”，已被列入省奖补项目，计划投入1478万元，已落实750万元，各项目进展顺利。三是今年本市安排城乡义务教育阶段学生公用经费总额5638万元，其中地方财政配套4270万元，中央和省配套1368万元。生均公用经费高于省的标准。四是落实高中阶段困难家庭学生资助政策。其中普通高中受助学生1877人，资助资金共256.33万元;中职学校受助学生1939人，资助资金共344.90万元。已获得上级奖补资金195.62万元。五是我市财政预算安排20737万元，用于落实义务教育绩效工资。自9月起，我市中小学教师工资待遇100%实现“两相当”，已申请省专项奖补资金。六是我市特殊教育学校建设项目，计划投入289万元，已获得省奖补资金120万元。
此外，我市积极推进农村义务教育化解债务工作，全市核定债务960万元，省核定奖补金额1222万元，已到位611万元，待今年年底全部完成化解债务工作后，省另奖励611万元，目前，这一工作正在进行中。
我局及各学校还积极联系华侨、港澳台同胞及社会各界热心人士，本年度筹得捐款达XX多万元。
(三)义务教育取得新成果。建立城乡免费义务教育经费保障长效机制，按政策落实资金配套。今年有4所学校晋升为江门市一级学校。目前全市义务教育阶段规范化学校100%;初中毕业生升学率达到98.3%，比去年高出了0.5个百分点。“普九”五率连续二十二年达到国家和省规定的标准要求。
(四)高中教育迈上新台阶。今年我市进一步加大高中教育阶段基础建设的投入，全市高中阶段优质学位达100%，高质量、高水平普及了高中阶段教育。高考成绩再创历史新高，本科入围总人数达2093人，比去年增加了279人，占全江门市增加人数的38%;前三批上线人数达4016人，继续保持在4000高位。江门市XX年中教育工作会议暨江门市XX年高考工作总结大会在我市召开，我局荣获“江门市XX年普通高考教育管理质量提升奖”并在大会上作经验介绍，忠源纪念中学获“高考特别奖”，开平市第一中学、开侨中学、长师中学均获“高考丰收奖”。
(五)职业教育得到新发展。今年我市加大对职业教育投入，新增建筑面积3万多平方米，专业设施设备总值达2830万元。全面推行“校企合作、产教结合”的办学模式，认真实施《“双零班”实施方案》，为社会输送近3000名持有“学历证”和“职业技术资格证”的技能型劳动者。8月我市机电学校和吴汉良理工学校均被评定为“广东省示范性中等职业学校”，机电学校还被省教育厅推荐为“国家中等职业教育改革发展示范学校”规划立项建设学校。
(六)学前教育取得新成效。今年我市制定《开平市学前教育三年行动计划》，加大学前教育投入，新增学前教育经费180万元。赤水镇中心幼儿园晋升为江门市一级幼儿园。目前全市共有15所优质示范幼儿园，形成了以公办幼儿园为示范、规范化幼儿园为主体、公办与民办相结合的第一范文网络，基本满足了我市学前儿童的教育需求。
(七)解决教育热点难点取得新突破。我局坚持“就近免试入学”和“以公办学校为主”的入学原则，100%安排在我市的外来务工子女入学;联合市财政局、规划局和交通运输局等部门，采取五项措施，妥善解决小学生“上学远”这一民生热点问题。
(八)扶困助学工程扎实推进。全年扶助义务教育阶段农村困难家庭学生共1961名，资助金额达53.93万元;扶助高中阶段困难家庭学生共3816名，资助金额达601.23万元。全市没有一个学生因家庭经济困难而辍学。
(九)学生综合素质进一步提升。一年来，全市共有535人向党组织递交入党申请书，有71名学生光荣地加入中国共产党;有8019名学生加入共青团;有500多位学生分别获得广东省、江门市、开平市授予的 “三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀少先队员”等荣誉称号。19个少先队大队被评为“开平市少先队红旗大队”，21个中队被评为“开平市少先队先进中队”，3个团委被评为“开平市五四红旗团委”，37个团支部被评为“开平市先进基层团支部”。后进生转化率达到92%以上。有20所学校的“创文”工作得到上级的充分肯定和高度评价。学生参加各学科竞赛取得好成绩，共有1531人次获得国家、省和江门市级奖励，其中获国家级奖励713人次、省级588人次、江门市级230人次。我局被评为“广东省‘朝阳读书’活动先进集体”、广东省中小学第四届“暑假读一本好书”优秀组织奖，江门市第四届“中国移动•成长计划杯”征文大赛优秀组织奖。
(十)校园平安和谐氛围更加浓厚。今年初，我局与各学校、各学校与教职员工层层签订安全责任书，明确安全工作职责。全年下发了30多个关于学校安全工作的文件，召开各类安全工作专题会议11次，举办安全专题讲座183场，印发安全宣传资料194704份，开展应急演练146场，开展本系统和参与跨部门安全大检查22次，排查、整改大小安全隐患223处。我局被江门市委市政府授予“XX—XX年全市法制宣传教育先进集体”荣誉称号，荣获江门市永居乐杯“爱家•不酒驾”交通安全少儿绘画、征文比赛杰出组织奖，政教股被评为江门市“xx普法”先进集体。
(十一)师资队伍整体水平明显提高。今年我局组织220多人次参加各类校长培训班，不断提高校长综合素质;大力实施新一轮的教师全员培训，举办了20多类培训，培训达8000多人次;鼓励支持教师参加提升学历的学习和进修，本年度取得本科学历88人，研究生毕业、结业41人;积极实施“百千万人才工程”，培养一批骨干教师和高水平的学科带头人。今年学校或教师获奖或完成的课题115项，获奖或发表的论文1688篇，各类竞赛获奖123人次。
(十二)教育形象呈现新面貌。一年来，我局组织和会同有关部门进行收费检查和财务检查达6次，规范了学校的收费行为。我局共办理信访件28件，接待群众来访3批6人次，本单位领导包案处理重要信访28件，信访件办结率和反馈率达100%;市行政服务中心教育服务窗口共受理咨询97件，受理审批事办结126件，办结率达100 %，即办率达83.6 %;3月我局被评为“开平市XX年度办理政协提案工作先进单位”、开平市“XX年度市直机关作风建设先进单位”，5月被评为“XX年江门市基础教育系统作风建设先进单位”、荣获江门市教育系统“创先争优当先锋”演讲比赛优秀组织奖，11月荣获XX年江门市教育系统“诚信立德•廉洁修身”硬笔书法比赛活动优秀组织奖。
三、主要措施和做法
(一)深入调查研究，明确教育发展思路。
我局党组深刻领会市委十一届九次全会精神，紧紧围绕市委市政府“推进跨越发展、建设幸福开平”这一发展核心，发扬求真务实的工作作风，深入基层调研，组织召开校长代表、教师代表等各类座谈会，全面掌握我市教育发展状况，充分采纳干部、教师办好教育的建言献策，创新工作思路，在科学、民主的基础上明确方向，形成决策，推动全年教育又快又好地发展。XX年我市教育系统的发展思路就是“围绕一个核心、把握一条主线，推进七大工程”。
——围绕“一个核心”：就是围绕市委、市政府的“推进跨越发展、建设幸福开平”这个发展核心。
——把握“一条主线”：就是以“力争上游、争当标兵”为工作主线。
——推进“七大工程”： 一是全面实施城乡免费义务教育，以落实中职学校、普通高中困难学生国家助学金和中职困难学生免学费政策为抓手，在推进扶困助学工程上求新突破;二是以统筹义务教育学校布局调整和规范化学校建设为抓手，在推进义务教育均衡发展工程上求新突破;三是以深化改革，丰富内涵，提高质量为抓手，在推进普通高中扩容促优工程上求新突破;四是以加快吴汉良理工学校和开平市机电中等职业技术学校建设为抓手，在推进职业技术教育发展壮大工程上求新突破;五是以加强农村教师队伍和高层次人才队伍建设为抓手，在推进师资队伍建设工程上求新突破;六是以进一步规范学校收费行为，加强信访和维稳工作为抓手，在推进文明和谐校园建设工程上求新突破;七是以加强教育信息化建设为抓手，在推进教育现代化工程上求新突破。
(二)采取有效措施，推进教育跨越发展。
1、以人为本，推进教育和谐发展。
(1)坚持安全第一，构建安全和谐校园。全面落实学校安全工作责任制，进一步完善安全工作规章制度，加强师生安全教育，大力开展学校安全隐患排查整治工作，构建安全和谐校园。
一是全面落实安全责任制。按照“一岗双责”要求细化安全责任目标，层层签订责任书，将安全教育和安全管理工作纳入教职员工考核中，严格贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。树立“健康第一”的指导思想，完善制度，加强检查，确保师生在校饮食安全。全市学校的安全管理工作形成了上下联动、齐抓共管的局面。
二是加强安全宣传教育。全市各学校充分利用集会、班会、安全警示片、板报、标语等，在师生中广泛开展“关注安全、珍惜生命”的安全教育，重点加强交通安全、防溺水安全教育。各年级开设了安全教育课，对学生进行系统的安全知识教育。邀请有关部门的领导和专家到学校上辅导课，指导开展消防、地震逃生、防暴力等演练。加强预防雷雨的应急管理工作，畅通各种信息发送渠道。开展“安全教育日”和“安全生产月”活动。制定《开平市中小学校园安全十八句》，增强学生的安全防范意识。
三是开展校园安全专项整治。坚持开好“两个会”，一是学校安全防范工作会，二是教育系统维稳工作会。加大校园安全保卫资金的投入，全年争取省财政专项奖补资金共139万元。印发有关加强安全防范、安全维稳、门卫管理等系列文件，对学校安全和维稳工作提出指导意见和措施。扎实开展系列专项行动：(一)由市府办牵头，会同六个部门深入学校幼儿园检查督导校园安保工作，并作现场指导。市校园及周边安全防范工作检查督导领导小组分两个小组检查了三埠、长沙辖区中小学、幼儿园应急遇险预案情况及各项安全制度落实情况。市教育局和交警大队联合对全市所有的校车进行一次全面的安全性能检验。局机关全体干部在黄炳和局长的带领下，分成5组，对全市中小学和幼儿园进行了一次全面深入的安全防范工作大检查。(二)开展全市学校门禁情况调查，完善相关措施，强化门禁制度。(三)组织学校认真排查师生员工身体特异、精神和心理状况，落实应对措施。(四)指导学校加大对重点部位、重点时段的管理力度;加大校园安全的人防、物防、技防的投入，提升校园安保能力。XX年全市中小学无重大安全事故发生，校园环境安全稳定。
四是加强法制教育和综合治理。全市学校法制副校长100%聘任到位。联合相关部门大力开展校园周边网吧专项治理，净化育人环境。深入开展道德网络教育活动，教育学生远离网吧、健康上网，自觉抵制不良信息的危害。印发《致家长一封信》，指引和敦促家长切实承担起监护人的责任。开展专题法制宣传教育活动，组织学生进一步学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生行为规范》，教育学生学法、知法、守法，做遵纪守法的好公民。开设法制教育课，坚持以课堂为主渠道，把纪律教育、法制教育和预防青少年违法犯罪教育纳入课程计划。开展丰富多彩的法制教育活动，在师生中大力宣传有关法律法规。同时加强学生的心理健康教育，开设《心理健康教育》课程，普及心理健康科学常识，帮助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。从今年开始，我市在全市中小学中开展“法治校园”评估工作，评选出第一批15所“开平市法治校园”。
(2)强化德育工作，营造良好的育人环境。一是全面贯彻和落实好《小学德育纲要》和《中学德育大纲》，以爱国主义教育为主线、以加强中小学生思想道德教育和日常行为规范教育为抓手，切实开展理想信念、社会主义荣辱观、诚信、感恩等为主题的系列教育活动，全面提升学校德育效能。一年来我局组织全市中小学生开展各类征文比赛4次，大型社会实践活动5次，网上寄语签名活动3次，组织5000多人次参与志愿者活动，结合建党90周年开展弘扬和培育民族精神月活动，开展了系列主题的手抄报创作比赛和书信比赛，召开了XX年全市中小学德育工作总结表彰大会，总结经验，交流体会，表彰先进，树立榜样。二是加强学生的思想政治工作，积极培养优秀学生向党组织靠拢，积极开展学生评优活动，形成“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围。三是进一步完善全市中学新生军训制度。全市8000多名高中学生参加了不少于7天的军事训练，强化学生纪律观念，基本达到预期的工作目标，今年我局被评为“全省学生军训工作先进单位”。
(3)深化维稳工作，增强大局意识。更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实做好维稳工作。加强对影响教育系统稳定因素的分析和把握，及时排查和化解各种矛盾和问题，充分发挥思想政治工作优势，提高师生思想政治觉悟，增强大局意识，为开平社会的和谐稳定作出积极贡献。
一年来，我局共办理信访件28件，本单位接待群众来访3批6人次，本单位领导包案处理重要信访28件，所有信访事项基本上都能在60日内办理完结，特殊情况不能按时完成的，都能及时向交办部门说明情况，本年度信访件办结率和反馈率达100%。市行政服务中心教育服务窗口共受理咨询97件，受理审批事办结126件，办结率达100 %，即办率达83.6 %，达到了市委、市政府提出的5至10个工作日办结的时限要求。
(4)加强作风建设，提升服务水平。大兴调查研究之风、密切联系群众之风，增强服务意识，提高工作效率。将作风建设与深化创先争优活动、纪律教育学习月活动、创建标兵文明单位等紧密结合起来，全面推进，在加强学习、增强认识、提高素质、落实制度、改进作风、深入基层、服务学校等方面取得显著成效。此外，加大档案管理宣传，与档案局联合召开档案工作会议，加强对档案员的培训教育。结合信息技术发展和广泛应用，高度重视机关保密工作，通过组织培训、开展自查等，不断增强党员干部尤其是领导干部和重点涉密人员的保密观念和保密技能。
(5)积极为师生办实事，做好事，解难事。关心特困教师，为他们排忧解难，今年我局慰问特困教师达85人次，共送慰问金5.8万元;慰问老干部、老教师达102人次，共送慰问金6.1万元;争取市困难职工帮扶中心支持，扶助特困教职工51人次,送上帮扶资金达5.9万元。每逢佳节(春节、五一节、中秋节、重阳节、元旦)均对全市每位离退休教师进行慰问，全年共送慰问金75万多元。探访患病住院退休教职工171人(次)，共送上慰问金9.9万元。今年3月被评为“XX—XX年度江门市教育系统先进基层工会”。
2、把握关键，提高师资整体水平。
“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本”，建设一支师德高尚、业务精良、结构合理、相对稳定的高素质教师队伍是我市教育改革发展的根本大计，也是实现我市教育现代化的根本保证。
(1)开展创先争优活动，扎实推进师德师风建设。一年来，为加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教育书育人的责任感和使命感，引导教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。我局党组在教育系统开展“争当学生爱戴、人民满意的教师”为主题的创先争优活动，举办“创先争优，争当先锋”演讲比赛，举行“诚信立德•廉洁修身”为主题的硬笔书法比赛，大力弘扬高尚的师德师风，树立“教研教改”典型。局机关和各学校形成了党组织发挥出政治核心作用、党员干部积极参与各类实践活动的创先争优活动氛围，做到“爱岗敬业、无私奉献”，在岗位上积极发挥特长，努力提升教育教学质量。在活动中，各级党组织还积极组织教师开展向优秀人物学习活动，并内化为工作动力;组织教师认真学习市领导在教师节表彰大会上的讲话，增强对发展教育的信心和动力。
(2)深化人事制度改革，增强教师队伍活力。深化人事制度改革，就是积极引入竞争机制，不断创新用人机制，逐步合理配置教育人才资源，优化教师队伍结构，增强教师队伍活力。
一是抓好校长队伍建设，提高班子领导水平。我市严格贯彻干部选拔任用制度，通过公开选拔、平等竞争、择优聘任等方式，把一批年轻有为、德才兼备、群众基础好的干部提拔到领导岗位，充实学校领导班子力量。坚持实行校长聘任制和任期目标责任制，坚持中小学校长任职资格培训和定期提高培训。全年组织了“校长任职资格培训班”、“校长省内外学校跟岗培训”、“暑假全市中小学校长培训班”等各类培训，共220多人次参加，校长培训坚持“四项原则”、加强“四个学习”。
二是严格教师准入标准，健全教师管理制度。我局严格执行教师准入制度，加强学校编制、教师资格的管理，健全教师考核、评价、监督、奖惩机制，完善重能力、重实绩、重贡献的绩效分配机制。今年，我局制定了《开平籍生源师范类本科毕业生的面试工作意见》，根据“考试竞争、择优录用”原则，公开招录条件和方法、公开招录岗位和名额、公开面试成绩，做好毕业生安置工作，全年顺利录用安置了本科优秀毕业生105人。建立健全岗位管理制度和人员聘用制度，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，进一步完善了教师聘用管理，整合了人才资源，调动了各类人员的积极性和创造性。
(3)开展多形式培训，提升师资队伍整体素质。进一步加强教师继续教育工作，建立科学的培训体系，推进教师培训现代化。一年来，我市共选派330位中小学班主任及德育干部参加了“一线教育家讲坛•中小学班主任讲坛”的培训学习，组织近40名优秀班主任参加广东第十二届班主任工作论坛，组织50多名中小学班主任及德育干部到中山市参加中国教育工作研究会主办的“关注问题学生，优化班级管理”班主任工作高级研修班，组织50多名政工领导赴上海、江苏等地参加名校德育创新与班主任培训。我市今年还参加或举办了教育技术能力中级培训、英特尔未来教育培训、高中教师职务培训、骨干教师培训、远程专题培训、能力提升工程培训、应急培训、校本培训、专业技术人员公需课和专业课培训、中小学校长教师省内外学校跟岗培训、心理健康教育c证培训等。此外，积极鼓励和大力支持在职教师参加学历和非学历教育，XX年全市在职中小学教师取得本科学历有88人, 研究生毕业2人，研究生课程班结业39人。
(4)实施“百千万人才工程”，提高教师队伍专业水平。我局积极实施省普教系统“百千万人才工程”计划，扎实推进“名师名校长”工程，加大培养力度，建立各级名师、名学科带头人、名班主任、骨干教师人才库和梯队，营造人人争当名师的良好氛围。一年来，根据教育人才培养工作要求，大力开展优质课比赛、说课比赛和解题比赛，举办“开平市中小学班主任专业能力比赛”， 积极参加“江门市星级教研组评选”活动，一大批名教师、青年骨干教师、名学科带头人脱颖而出，教育科研成果显著。我市全年获奖或完成的课题115项，其中国家级4项、省级6项、江门市级27项、开平市级78项;获奖或发表的论文1688篇，其中国家级25篇、省级16篇、江门市级60篇、开平市级1587篇;教师各种竞赛获奖123人次，其中国家级4人次、省级11人次、江门市级42人次、开平市级66人次;共有30位教师被评为江门市级优秀教育工作者、优秀教师，有300位教师和50位班主任被市委市府分别授予“开平市优秀教师”和“优秀班主任”的光荣称号。
(5)扎实推进“两相当”，全面稳定教师队伍。认真贯彻落实《开平市义务教育绩效工资分配办法》、《开平市中小学奖励性绩效工资分配指导意见》、《中小学校长奖励性绩效工资和班主任津贴的分配办法》和《开平市中小学校及教职工绩效考核办法》等文件精神，XX年1月全市教师平均工资按照全市公务员平均工资水平95%核定发放，从9月开始，100%实现教师工资待遇“两相当”，同时针对实施绩效工资后，非义务教育学校的教师总体收入比原来减少的情况，市政府召开专门会议，深入调研，采取了切实措施：一是继续实行中学高级教师每人每月500元特殊津贴;二是发放寄宿学校教师管理学生晚自修及晚睡的工作补贴;三是设立高考奖励制度，较好地解决不同层次学校教师工资待遇问题，稳定了教师队伍，吸引了优秀人才长期从教、终身从教。
3、突出重点，推进教育可持续发展。
(1)实施扶困助学工程，促进教育公平发展。
在义务教育阶段，我市在全面实施好免费义务教育的同时，严格按省的文件要求做好贫困家庭子女减免专项资金的发放工作。全市享受省补助生活费学生人数1961人(其中小学生1373人，初中生588人)，获生活费补助资金共53.93万元。免费义务教育和扶困助学这两民心工程、惠民政策全部落到实处，全市符合条件的每一位学生都能享受免费义务教育，没有一位学生因家庭经济困难而失学。
对于高中阶段的学生，我市积极落实省、市有关政策，从七个方面给予帮助：第一，认真做好普通高中家庭经济困难学生国家助学金发放工作，由省、市政府按比例拨款，每人每年补助1500元，全年共有1525人得到228.75万元的补助。第二，落实普通高中困难家庭学生助学金政策。对持有“低保证”或“低收入证”的普通高中在校学生，由江门、开平以及所在学校给予每人每学年700—1000元的资助。XX学年我市共有213名学生共得到16.98万元的扶助。第三、落实高中阶段学校困难转复退军人子女助学政策。每人每学年给予700—1000元的资助，一年来共有139名学生共获得10.6万元的资助。第四，认真做好中等职业学校家庭经济困难学生国家助学金发放工作，由省、市政府拨款，每人每月补助150元，上半年共16548人次获得248.22万元的资助(下半年资助的人数及金额正在报批中)。第五，落实中职学校农村(城市)家庭经济困难学生免学费政策，全年符合政策免学费补助的学生有284人，落实配套资金96.68万元。第六，积极联系和充分发动社会热心人士对家庭经济困难的学生给予资助，共有778名学生共获得17.7万元资助。第七，学校在学杂费中调挤5%的资金用于帮助贫困生。通过上述措施，保证高中阶段每位家庭贫困的学生都能顺利完成学业。
(2)着力办好农村教育，促进教育均衡发展。
从贯彻以人为本理念和建设和谐社会的高度出发，推进义务教育均衡发展，重点把资金、设备、师资等教育资源向农村学校倾斜，进一步缩小城乡学校差距，推动义务教育均衡、优质发展。
一是确立工作思路。我市按“一镇一方案，先规划定点，再配套建设，后调整撤并”的工作思路，科学地编制了《开平XX-2020年中小学布局调整和规范化学校建设规划方案》，把布局调整与改造薄弱学校相结合，把布局调整与建设规范化学校相结合，按照实事求是、因地制宜、统筹规划、分类指导、分步实施的原则，进一步整合和优化教育资源。
二是落实方案和措施。第一以撤消、合并、扩建、异地新建及完善设备设施等方式，进一步加快中小学布局调整和规范化学校建设。第二确保经费投入到位。采取以市财政拨款为主，通过向银行贷款、发动社会各界热心人士、华侨及港澳台同胞捐赠和争取上级部门支持相结合的办法，积极筹措中小学布局调整和规范化学校建设所需资金。第三加强督导检查，确保中小学布局调整和规范化学校建设工作按时、按质、按量完成。第四加强撤并学校后的校产资源的管理，建立和健全服务保障机制，切实解决学生安全、交通和生活问题，不断巩固和提高布局调整的成果。
三是加大设备设施投入。XX年我市正式启动创建“广东省推进教育现代化先进市”工程，积极争取上级部门的财政支持，用于改善学校的办学条件，尤其是农村学校的配套建设，共投入1440多万元购置教育信息化设备和教学仪器。其中投入312万元，增加电脑室12间，学生用电脑658台;投入102万元，增加教师用电脑296台;投入395万元，增加电教平台202个;投入16万元，增加4个校园网;投入4万元，增加2个校园广播系统;投入116万元增加电器设备;投入40万元增加办公自动化设备;投入120万元，增加13个实验室;投入288万元添置常规教学仪器和其他教学设备。
四是推进校安工程建设。成立开平市中小学校舍安全工程领导小组，下设办公室，负责校舍安全工程排查鉴定工作。领导小组按省的要求，制定“线路图”和时间表，积极推进校舍安全加固工程，努力把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的场所。我市“校安工程”三年规划任务是：维修加固校舍17栋，建筑面积25075平方米;拆除校舍4栋，建筑面积2960平方米;改变校舍用途1栋，面积1176平方米。至今年2月底，已经全部竣工，提前完成我市中小学“校安工程”三年总体规划任务。
五是加强农村学校教研教改。今年我局继续组织“送教下乡”活动，组织城区的骨干教师到乡村初中、小学上观摩课，把先进的教学经验送到乡村学校;组织城区教研力量较强、教研水平较高的学校对教学成绩相对滞后的学校进行帮扶指导，从各学科的课堂教学研究到学校教学管理、班主任工作都进行互动交流。扎实推进城乡学校“挂钩、结对”工作，全市有16对、共32所学校“挂钩、结对”， 有效带动农村学校在教育教学管理、教师业务、教研教改、课堂教学等方面不断提升，逐步缩小了城乡之间的质量差距，促进了全市义务教育的均衡发展。
(3)普及高中教育，促进教育优质发展。
一是落实责任，巩固“普高”成果。局党组将工作重心放到基层，健全和落实党组成员、股室和干部联系镇(校)的制度，每学期开学初，局党组均组织机关全体干部深入基层学校检查、指导和协助学校做好开学的各项工作。7月12日至21日是我市“普高”统一发动的时间，各完中、中心学校和初中制定切实可行的“普高”工作方案，组织教师深入初中毕业生家中，发动学生升读高中。市教育局多次召开高中招生情况分析会，总结成绩和经验，指出问题和不足，提出要求和措施，加快完成“普高”任务。局各位干部紧密配合初中学校，与教师一起深入家庭做学生家长思想工作，向学生家长宣传“普高”的政策和意义，动员学生迅速到录取高中报到、注册入学，同时，每一位干部加强与各完(高)中联系，为学生升读高中排忧解难。XX年全市初中毕业生升学指标为97.5%，通过共同努力，全市初中毕业生升学率达98.3%，超额完成任务。
二是擦亮亮点，优化高中教育资源。一是整合优化资源。我市有4所学校列入省“提升500所普通高中办学水平项目学校”奖补项目，分别是长师中学投入394万元、风采华侨中学投入642万元、教伦中学投入226万元、忠源纪念中学投入216万元，加强基础建设。二是提升办学效益。对普通高中，正确处理好数量与质量的关系，在扩大高中招生规模的同时，狠抓制度建设和规范管理，深化教研教改，坚定不移地走高中教育优质化、特色化发展之路，全面提高教学质量，提升综合实力。
(4)做大做强中职教育，促进教育协调发展。
市委、市政府高度重视中职教育，多渠道筹集资金，不断加大投入，充实和完善基础设施，发展壮大办学规模，大力打造特色专业，推进全市职业教育和谐、快速发展。机电学校筹集资金约300万元，配备了新校区各功能室相应的实训、实习设备、设施及办公、教学设备、设施;计划对新校区运动场地、校园场地平整工作和排水系统建设、对绿化环境的改造建设和水泥道路硬底化建设。吴汉良理工学校向银行融资900万元，兴建“旅游实训楼”，将为打造旅游类专业品牌，发展我市旅游业提供可靠的人才保障。8月我市两所“国重”机电学校和吴汉良理工学校均被评定为“广东省示范性中等职业学校”，机电学校还被省教育厅推荐为“国家中等职业教育改革发展示范学校”规划立项建设学校。
积极开展校企合作，增强职教的办学活力。XX年，市教育局和职业学校积极配合人力资源和社会保障部门做好以翠山湖工业区建设为切入点的校企合作工作，积极参加市政府和人力资源和社会保障部门举办的“校企合作研讨会议”、“翠山湖工业区企业人才需求听证座谈会”和“翠山湖工业区人才引进暨校企合作签约仪式”，协助人力资源和社会保障部门制订《开平市校企合作实施方案》、《开平市“双零”校企合作实施方案》和《“双零班”实施方案》，全市职业学校先后与开平奔达纺织公司等几十家企业签订了“学生顶岗实习合作协议”，建立了学生顶岗实习基地与就业基地。全面提高中职学生的实践能力，努力培养专业型、实用型、技术型人才，全市职业学校为社会输送近3000名持有“学历证”和“职业技术资格证”的技能型劳动者，为我市经济的发展做出了重大贡献。
(5)抓好“创强”后续工作，促进教育可持续发展。
根据开平市申报广东省教育强市督导验收反馈意见的问题与建议，认真研究分析，结合实际，制定整改工作措施，积极做好“创强”后续工作，巩固教育强市成果。一是进一步扩大高中办学规模。有6个建设项目、建筑面积10500平方米已竣工并投入使用，总投入1188万元。二是大力推进赤水、龙胜、大沙等三个镇“创强”工作。赤水镇于XX年12月27日顺利通过省“强镇”督导验收，龙胜镇和大沙镇的“创强”工作正按计划有力推进。三是做好长沙、三埠两个教育“强街”复评工作的前期规划。长沙和三埠两办事处将于XX年接受省“强镇”复评，为此，我们组织局有关股室领导，深入长沙和三埠两办事处，对各中小学进行专门调研，找出存在问题，提出整改意见和建议，指导两办事处做好“强街”复评前期规划工作。
(6)努力提高办学水平，促进教育内涵发展。
坚持把教育的内涵发展摆上重要位置，进一步树立向管理要质量和“科研促教、科研强校”的现代教育发展理念，坚持一手抓教学管理，一手抓教育科研，深入推进素质教育，全面提高教育教学质量，促进教育内涵发展。
一是加强教学工作管理，向管理要质量。全面落实国家教学计划，开齐课程，开足课时。认真贯彻《中小学教学工作常规》和《开平市中小学教师教学工作常规》，抓好备课、上课、听课、作业布置与批改、辅导、考试等教学常规管理工作，进一步规范学校教学管理、教学评价、考试评价。抓好中小学教学质量工程建设，重点加强“两极分化”现象的调研，帮助学校做好待进生转化工作，缩小“低分层”比例。加强中小学教学质量监控，通过抽检等形式，及时掌握和深入分析各年级教学情况，提出建议和要求，加大督查力度，使全市学校牢固树立质量意识和质量危机意识，促进教学质量提高。强化中考、高考备考工作，集中力量、全力以赴抓好高考备考工作，组织教师学习新课标、考试大纲、考试说明，钻研高考试题，明确考试要求，把握高考动向，认真组织专题复习、考试与评卷工作，提高备考质量。抓好中考复习指导工作，指导教师有计划、有步骤地进行中考备考，加强专题训练与模拟测试，缩小低分率，提高合格率、优秀率，大面积提高中考整体质量。
二是深化课程教学改革，向“课改”要质量。组织教师深入学习新课程改革的指导思想、教育理念、改革目标以及相关政策措施等，树立新的教学观、人才观，增强实施新课程的自觉性和责任感。深化课堂教学改革，牢固树立课堂效率是教学质量的根本的思想，全面总结和研究新课程、新课标、新教材，掌握新教材的编写思路、结构、内容和特点等，提高教师驾驭教材的能力，创造性地使用新教材，创新课堂教学形式，转变教学方式和学生学习方式，提高课堂教学效率。大力开展第二课堂研究性教学，引导学生学会观察、研究，培养学生的创新能力和动手实践能力，发展学生的个性和特长。
三是加大教研教改力度，向“科研”要质量。第一贯彻落实开平市教育科研“xx”课题研究规划，指导学校开展国家级、省级、江门市级、开平市级课题研究工作，以课题研究为突破口，促进学校教学质量提升和教师专业迅速成长。坚持以课堂教学为研究平台，将课题研究融入教学过程，加强管理、检查和评价，促进课题研究深入开展，抓好课题的中段与结题的总结工作，总结成果，表彰优秀，推广经验。第二积极开展教研活动。举办专题研讨会，组织教师参加新一轮课程改革的培训;邀请专家前来我市开展教材培训，指导教师科学开展教研活动;抓好校本教研活动，发挥集体智慧，加强集体备课，提高各科组教研活动的针对性和实效性;发挥名教师、学科带头人作用，引领教师参与教研教改活动;组织教师参加省市级举办的各类培训、观摩交流、教学评比、学科竞赛等，提升教师的业务水平和创新能力;鼓励教师通过教育课题立项研究、教育反思、撰写教育教学论文等方式，提高教育科研水平，促进教学能力的提高。第三加强教研队伍自身建设。引导教师树立教学研究为教育决策服务、为师生教学服务、为实施素质教育和推进课程改革服务的思想，自觉加强对现代教学理论的学习和参与业务培训，提升课堂教学评价能力、教研活动的组织能力、命题及评价能力、课题研究能力、信息技术与学科整合能力;积极搭建平台，开展“青年教师优质课比赛”等系列活动，为青年教师的成长创造更多的机会。
(7)关注“热点”，积极解决 “上学远”问题。
由于农村学校实施布局调整，部分小学生需要到离家较远的学校就读，凸显了小学生“上学远”问题。我局采取积极的措施，尽最大能力解决小学生的“上学远”问题：一是新增19条通车线路。我局根据学校与村的位置进行调研，提出新增32条线路;市交通运输局对新增线路进行调研，落实由市交通运输局牵头，联合市三家客运企业调配运力，在原有营运线路的基础上落实新增19条线路运行，处于未开通公交车线路沿途的学生，可选择到最近的乘车点乘坐公交车。二是落实补助农村小学生交通费。各镇(办事处)、学校按年与客运公交公司核定学生每月乘车成本(每年按10个学月，每月按22天计)，客运公交公司按每人每月40元的优惠价格给乘车小学生办理公交月卡，不足部分由市、镇两级财政各负担50%。对于低保家庭及单亲特困家庭学生，实行全免，由政府负担月卡费用。据统计，XX年9月至12月，全市约有4200多学生乘公交车返学，市、镇两级财政共承担交通费补贴资金约85万元。三是配套建设好候车亭(点)。各镇(办事处)与学校根据实际需要商议确定配套建设候车亭(点)。候车亭的配套建设与省推进农村客运服务均等化的发展规划和目标要求一致，做到镇镇有站，村村有亭。对暂未落实候车亭的，先定好候车位置并树立标志牌，使学生安全有序候车。四是完善学校服务设施建设。在市镇两级政府的支持下，我局和学校多方筹集资金，加强学生厨房、食堂、午休场所等校内生活设施配套，让路途遥远的学生在新学校“住得好、吃得好”，减少往返次数，力求让“家长满意、学校满意、社会满意”。同时对需住宿和午休的学生一律免收住宿费，新增加的水电费开支均由学校支付，不摊派给家长，切实减轻群众经济负担。五是加强学生乘车安全管理。我局和学校将乘车安全作为一项专项安全教育纳入学校的管理工作中，加大安全意识教育和安全秩序管理。各镇(办事处)负责与客运公交公司和学校三方签订客运服务合同，落实客运企业安全准时营运和学生乘车安全责任，各村(居)委会落实每一位干部在候车点值日，维持学生乘车秩序，学生确保乘车安全。
(8)促进学前、特殊教育快速发展。
规范办学条件，大力发展学前教育。我市认真贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》精神，严格执行教育部《3—6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园工作规程》，对办园的基本条件、审批程序、幼儿园管理、保教等工作做出明确而详细的规定。科学制定和积极实施《开平市学前教育三年行动计划》，把农村学前教育发展列入政府公共事业、党委政府考核的重要内容，进一步明确学前教育的办学主体和管理职责，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。严格执行幼儿园准入制度，完善和落实幼儿园年检制度。通过建立相应的扶持政策，设立学前教育专项经费，增加和调节教师编制，加强管理，认真努力提升学前教育办学水平。
加大投入，关心支持特殊教育。我市重视特殊教育的发展，把残疾儿童少年入学指标列入义务教育评估验收指标体系。一年来，我局加强特教学生档案和学籍信息管理，规范特殊教育常规教学，加大对特教学生就读情况的监管，积极争取省政府专项资金支持，加快完善特教中心设施配套，加强特殊教育教师专业培训，规范特殊教育管理，把特教中心办成有规模、质量高的特教学校。
(9)加强教育信息化建设，推进教育现代化工程。
今年5月，我市成立了以黄耀雄市长任组长、分管理教育副市长任副组长、相关市直部门和各镇政府领导任成员的“开平市推进教育现代化先进市建设工作领导小组”，为我市推进创建广东省教育现代化先进市工作提供了坚实的组织保证。市人民政府教育督导室初步拟定了创建方案，我局党组组织全市学校深入学习“广东省推进教育现代化先进市”的指标体系，教育现代化建设工程正式启动并全面推进。
市委、市政府重视创建教育现代化先进市工作，多方面筹集资金，加强信息化建设，为推进教育现代化先进市打下坚实的基础。今年全市共投入1440多万元购置教学设备，并主要向农村学校倾斜，其中仅赤水镇就投入275.5万元增加教育信息化设备，其中增加61台电脑，2个电脑室，51个电教平台，4个校园网，2个校园广播;投入 12万元增加电器设备，投入27万元增加办公设备，投入71万元增加其他教学设备。今年我市长师中学、教伦中学、谭宏帙小学顺利通过了第四批省现代教育技术实验学校评估检查，全市现有10所现代教育技术实验学校;吴汉良理工学校申报第五批省现代教育技术实验学校，各项申报、迎检工作扎实有序地进行。
(10)加强教育经费管理，树立教育良好形象。
一是增强认识，巩固“教育收费规范市”成果。我局采取了一系列措施，加大了教育收费的治理力度，严把学校收费关。每学期开学前，召开全市中小学校长会议，强调新学期收费政策，组织学习上级文件精神，布置新学期执行教育收费相关工作，要求各学校在开学前要认真组织班子成员、财务人员、教职工学习有关教育收费文件精神，进一步提高教职工对治理教育乱收费工作的认识，确保上级的政策和规定落到实处。3月和10月，联合市治理教育乱收费局际联席会议成员单位，对全市学校执行教育收费情况进行了抽查，进一步规范学校的收费行为，巩固我市“教育收费规范市”成果。
二是加强管理，规范教育财物管理行为。我局根据有关财务法律法规和教育经费管理的有关规定，建立健全规章制度，强化检查监督手段，确保教育经费专款专用，发挥教育经费的使用效益。全市中小学全面实行教育收费“收支两条线”管理，规范教育收费行为。强化教育财务内部审计和监督，实行校长离任审计制度，规范了原始凭证要素的审核及支出审批手续、财务管理内部控制制度，健全和完善了学校的财务收支和资产管理、领导集体决策记录制度、项目支出的支付手续，引导和督促学校依法组织收入、合理分配资金、有效控制支出、保证资金专款专用，切实提高资金使用效益。
四、存在问题
一年来，我市教育事业取得了可喜的成绩，但我们也清醒地看到，我市教育在改革和发展中还存在不少的问题：一是教育发展不够平衡，城乡之间、区域之间仍有差别，尤其是龙胜、大沙等两个镇个别学校与规范化、优质化要求差别较大;二是教学设备设施与教育现代化的要求不相适应，还需不断充实和完善;三是教师队伍的整体素质有待进一步提高，有结构性缺编的现象;四是学校科学管理水平有待进一步提升。
