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今年以来，我科在院党组领导下，认真贯彻落实区委和市中级法院的工作部署和安排，在全院干警的积极配合和支持下，切实发挥政工部门的作用，为全院各项工作顺利开展提供了思想保证、组织保证和人力支持。现将上半年以来的工作情况和下半年的工作打算汇报如下：
一、上半年工作情况
（一）以党建工作为重心，建设学习型党组织。
我院坚持把党建工作放在各项工作之首，坚持“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，院党总支抓机关党建、政工科全面协调指导党建，紧扣法院工作特点和突出党建工作重点，以创先争优为动力，以主题教育为抓手，以系列活动为载体，不断丰富党建工作内涵，持续提升党建工作水平，多路径强力推动党建工作深入开展，促使党组织的战斗堡垒作用和广大党员干警的先锋模范作用得到充分发挥。具体做法是：
1、强化队伍建设，在“带”字上下功夫
按照党建工作要求，我院强化教育，创先争优，形成了抓党建带队建促审判的队伍建设新局面，队伍整体素质不断提升。
坚持领导示范，凝聚活力。院党组要求班子成员，思想上不松防线，纪律上不碰红线，做人上严守底线，带头遵守纪律，带头学习授课，带头当审判员，带头勤俭节约，为干警作表率。开展“一把手”讲党课活动，为党建工作提供坚实的思想基础。院党组书记、院长任春芳以创先争优做好法院工作为题，多次为全院党员上党课，为全院干警提高为民服务的水平、司法职业形象和执法公信力打下了坚实的思想基础。
党员示范表率，挖掘活力。我院创新基层党建工作形式，组织开展“建立党员示范岗，我是法官文明窗”活动，提升司法为民水平。并将“建立党员示范岗，我是法官文明窗”与服务审判工作有机结合，充分发挥优秀党员法官的典型示范和带动作用，在全院形成学先进赶先进的热潮，进一步提高了干警司法为民的工作水平和做群众工作的能力。
2、强化机制创新，在“解”字上下功夫
在党建工作的推进落实中，我院尤其注重以党建促审判，围绕社会矛盾化解、管理机制创新，将党建工作成果及时转化为推进司法工作的动力。扎实的党建工作使全院干警在“为大局服务，为人民司法”中发挥核心、堡垒、先锋作用。
高度重视信访，解决合理诉求。信访工作无小事，我院怀着对群众的深厚感情，始终站在群众的角度去处理问题，坚持群众利益无小事去办好每件涉诉信访案件。今年以来，我院积极主动化解涉诉信访案件，成功化解了中央政法委转交办的马庆桂信访案件等4起涉诉信访案件，受到市中级法院表扬。
延伸审判职能，深化审判效果。积极参与社会管理创新和“平安雨山”、“法治雨山”建设，深入开展法制宣传教育，认真落实“六五”普法规划。
服务基层，走访帮扶。春节期间，我院结合“百名干部帮扶百户困难家庭”活动，组织班子成员、党支部负责人、工会干部分别到3户困难群众、16户退休老党员、老法官家中慰问，向他们了解工作、生活、家庭等方面的情况，给他们带去了党组织的关怀。
能动司法，服务大局。我院秉承“区中心工作就是法院的工作中心，区重点工作就是法院的工作重点”的工作理念，在中心工作上抓牢力点，在服务大局上主动作为，在跨越赶超中能动司法。
3、 强化廉洁执法，在“守”字上下功夫
我院坚守宽是害、严是爱的信条，把从严治院作为队伍建设的根本要求，让党建工作为公正执法、廉洁执法提供有力的组织保障。
规范步骤，认真履行承诺。一是把握程序，规范承诺步骤。党组织和党员严格按照“定诺、审诺、亮诺、践诺、评诺”5个步骤和长期承诺、年度承诺、即时承诺“三位一体”的承诺模式开展承诺，并采取岗前“挂”出来、栏上“贴”出来、网上“晒”出来等多种形式，将承诺事项公之于众，接受监督。先后召开座谈会3次，征求到意见和建议30条。党组织承诺事项6件，党员承诺事项126件。二是突出重点，丰富承诺内容。组织引导支部和党员紧紧围绕党组的决策部署、单位的中心工作以及阶段性重点任务开展承诺履诺活动。三是严格评议，狠抓承诺兑现。建立了承诺“台账”制度，按照党组织隶属关系，定期开展承诺履诺的检查、督促和评议工作。四是强化警示教育，定期开展廉政谈话、述职述廉等活动，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。在廉政账本的基础上建立司法廉洁风险防控机制，开展排查司法廉洁风险点活动。春节期间，开展家庭助廉活动，制作发放了《家庭助廉倡议书》、春节致家属的慰问信等，把监督的触角延伸到干警家庭之中，充分发挥干警家属在法院廉政建设中的守门员、监督员作用。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督。向社会各界聘请特邀监督员，设立举报电话、举报箱、监督岗，发放“案件监督卡”，广泛主动接受监督。
4、强化绩效考评，在“管”字上下功夫
实践证明，实现法院党建工作常态化、长效化重在管理机制，只有把制度健全起来，把责任落实下去，才能有效提升党建工作的执行力。我院主要健全“三项机制”：一是健全目标责任管理机制。实行机关党总支、党支部和党员三级目标分解制度，细化责任分解，优化责任考核，强化责任落实。形成院党组统一领导、机关党总支负总责、庭室党支部抓落实的党建工作新格局。二是健全规范运行管理机制。相继出台了《加强机关党建工作的意见》及《党务公开制度》等制度，健全和完善了机关党总支和各支部工作职能，通过定期开设党课和召开党总支、支部会、党内民主生活会等形式，严格落实“三会一课”制度。三是健全保障激励管理机制。一方面，将党建工作经费列入全院年度预算，并从上级奖励中提取奖励基金，从精神和物质两个方面激励党员干警勇挑重担、争当先锋。另一方面，狠抓“双向培养”，把业务能手培养成为党员，把党员培养成为业务能手，上半年认真做好组织发展工作，吸收了3名积极分子成为预备党员。并把素质高、思路清、作风正、德才兼备的年轻党员干警选配到党务工作岗位上来。
5、强化理论指导，在“学”字是下功夫
根据院党组中心组学习意见和计划以及全院政治理论学习计划、“加强学习型党组织建设的实施意见”的要求，积极组织中心组的学习和全院干警的政治学习，有针对性地开展理论学习，以促进全院各项工作的顺利进行。政工科负责安排好理论学习的内容、时间，确保理论学习在时间、内容、人员、效果上落到实处。每次学习前政工科都制定好《学习安排》下发到各支部、各部门，便于参学人员掌握学习内容和做好学习记录。今年上半年，安排了八次中心组（扩大）学习会议，学习内容主要是政策理论、上级文件、会议精神以及有关业务知识。以中心组学习带动“建学习型法院、党学习型法官”建设，在全院倡导终身学习、全员学习的理念，全院干警人人参与在线学习，积极完成学习任务。
另外，今年四月，我院开展了加强学习型党组织建设“学习月”活动。在“学习月”里，一是认真组织了对全国“两会”精神的学习，通过学习、讨论，全院干警进一步深刻领会了全国“两会”精神，并表示在审判执行工作中切实贯彻落实。二是认真组织学习新修改的《刑事诉讼法》。4月20日下午，安排我院刑庭庭长章文兰同志为全院干警上了一堂精彩的新修改的《刑事诉讼法》专题讲座，讲座内容丰富，深入浅出，让干警们获益匪浅，由此，在我院掀起了学习热潮。切实把思想认识统一到《刑事诉讼法》的贯彻执行上来，注重加强岗位练兵，增强业务素质，学好、用好刑事诉讼法，保证办案效果。三是组织开展“干部选拔任用监督工作政策法规集中教育”活动，认真学习了《学习材料》，通过组织干警集中学习和参加在线知识测试等方式的学习活动，全院干警特别是领导干部进一步理解、掌握了干部选拔任用监督工作政策法规的内容、实质和要求。
（二）以主题教育活动为主线，强化干警思想政治建设。
思想政治建设是队伍建设的首要任务，我院在开展干警思想政治建设工作中，坚持以各项主题教育为主线，注重通过各项主题教育活动，确保法院干警坚定正确的政治方向。今年上半年，根据上级的部署和安排，我院深入开展了创先争优、社会主义法治理念再教育、政法干警核心价值观主题教育实践、基层组织建设年、加强学习型党组织建设“学习月”活动、人民法院“庭审评查和裁判文书评查”（“两评查”活动）、雨山区“三大活动”（雨山精神大讨论、政策法规大宣讲、服务基层大走访活动）等系列主题教育活动。在各项教育实践活动开展中，根据上级部署和安排，政工科都能结合我院工作实际，做到精心谋划，制定“实施方案”， 政工科在组织实施中坚持高起点、高站位，确保各项主题教育活动取得良好成效。在各项活动的开展中，政工科做到提前准备，精心安排，周密组织，认真督查，并及时做好文件起草、信息报送、经验交流总结、活动资料收集整理工作，并注重各项活动的时间节点，搞好统筹结合。通过各项活动的开展，全院干警加强政治修养、道德修养、作风修养、纪律修养，进一步增强了对人民法院人民性的理论认同、感情认同、实践认同，自觉树立忠诚、公正、廉洁、为民的政法干警核心价值观，坚持社会主义法治理念和“三个至上”的指导思想，围绕大局，把握方向，勇当中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
在开展创先争优活动和基层组织建设年活动中，我院突出育典型创特色，加大党建工作联系点和党建工作亮点培育探索力度，每个支部都建立了联系点，深入实施“规范工程”、“共建工程”和“典型示范工程”，继续推进“立足岗位讲奉献”活动，充分发挥其示范、辐射和带动作用。积极搭建活动平台，推广党员设岗定责、党员“学雷锋”志愿服务者争做人民满意公务员等做法，充分发挥基层党组织领导核心作用和党员骨干带头作用，增强党建工作实效，实现基层组织建设整体推进。今年六月，我院党组被中院申报为“全省法院先进基层党组织”、院党总支被评为“雨山区创先争优先进基层党组织”，上半年还有10名党员、法官先后分别获得各类表彰奖励。
在开展政法干警核心价值观教育、“两评查”活动中，我院遵循“领导带头、全员参与；正确引导、分类施教；依靠群众、开门教育；注重结合、务求实效”的原则，条块结合，上下联动，采取司法能力建设、政治思想教育、司法公信力提升等三大举措，效果显著。一是着力在“为民”上下功夫，在司法为民这一中心工作上抓牢着力点，在服务大局上主动作为，借助司法能力建设践行政法干警核心观。二是突出抓好政治思想教育。组织多次中心组专题理论学习，认真学习了《人民日报》2月25日发表的两篇重要文章《夯实公平正义的根基——深化司法体制改革取得重要阶段性成果》、《回应群众期待、深化司法改革》，学习了十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议精神，学习了人民日报评论员文章《坚决拥护党中央的正确决定》，学习《社会主义法治理念读本》、《人民法院审判理念读本》、《政法干警核心价值观教育读本》、《忠诚与背叛》、《向雷锋同志学习》等教育读本，对上述学习内容各支部在支部组织生活会上认真学习讨论；深入开展理想信念教育，进一步增强法院干警建设和捍卫中国特色社会主义事业的自觉性、坚定性。三是司法公信力有效提升。我院结合党风廉政建设和工作纪律作风整顿活动，以政法干警核心价值观教育为契机，积极开展文明教育，廉洁教育，重点查找司法活动中不规范、不严格、不文明、不廉洁等情形，积极采取措施，认真加以整改。促使干警坚定公正执法的信念，筑牢拒腐防变的思想防线，进一步遏制“人情案”、“关系案”、“金钱案”，司法公信力不断提升。
另外，庭审和裁判文书制作，作为人民法院审判工作的两个关键环节，根据上级法院的部署安排，我院认真开展庭审评查和裁判文书评查活动，注重以开展“两评查”活动为载体，强化司法能力的训练提升。丰富载体、活化形式，法官踊跃参与。不断拓宽学习领域，创新法官培训方式，着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作的能力。大力推进法官教法官、岗位练兵等活动，发挥资深优秀法官的传帮带作用，切实增强法官的司法能力。树立全员学习、终身学习的理念，全院干警都参加了干部在线学习，形成了学理论、钻业务、练技能、强素质的良好氛围。目前我院已完成了4次庭审评查、23篇裁判文书的评查工作，6月26日，我院还首次开展了庭审网络直播的工作，均取得良好的效果。
今年一季度，根据区委安排，我院认真组织开展了“雨山精神大讨论、政策法规大宣讲、服务基层大走访”（简称“三大活动”）全院上下根据“实施方案”的安排，全面落实，整体推进。
一是在春节慰问时开展“三大活动”。春节前，我院组织班子成员、党组织负责人、工会干部分别到3户困难群众（主要是帮扶对象）、16户退休老党员、老法官家中慰问，向他们了解工作、生活、家庭等方面的情况，给他们带去了党组织的关怀，同时，利用此时机，向他们及家人宣传了雨山精神及相关的政策法规。1月18日上午，我院党组书记、院长任春芳带领其他党组成员来到孙底社区，与社区工作人员进行了广泛交流，并与他们一起学习了有关政策法规，之后，又与社区部分工作人员到智障青年吴超家中慰问，并给予500元现金帮扶。
二是在办理司法强拆案件中开展“征迁政策大宣讲”活动。春节伊始，我院组织行政庭人员2人分别到征迁的5户当事人家中，有针对性地开展征迁政策宣讲活动。向他们耐心地讲解征迁政策和法律、法规。对相关政策进行逐一解读，答疑解惑，理顺群众情绪，解开群众心结。宣传我区以进一步改善城乡居民居住和生活环境，保障重点项目顺利推进为目的，以查处违法建设为重点，加大集体土地征迁、国有土地房屋征收和安置房建设力度。同时，认真宣传我市、我区发展的情况、征迁的意义。让争取让他们明白征迁、支持征迁，树立和谐征迁的理念。着力营造良好的征迁氛围和法治环境。2月23日下午，院党组书记、院长任春芳来到雨山区政府“征迁政策大宣讲”专场报告会现场，就司法强拆在征收拆迁工作中的能动作用给区辖乡镇街道、村社区两委、雨山开发区、区直机关领导干部130余人上了一堂精彩的法制课，营造了良好的征迁氛围和法治环境。
三是在加强审判管理中开展“政策法规宣讲‘五进’活动”。 组织民一庭、民二庭、执行庭、行政庭、刑庭干警利用办案之机走进机关、社区、农村、学校、企业集中宣讲经济建设、城乡发展、土地征迁、社会保障、民生工程等方面的政策法规，大力宣传党和国家各项惠民工程、省委、省政府决策部署、市委、市政府及区委、区政府政策措施，让群众明白政策，营造广大群众关心、支持参与加快雨山发展的良好氛围。
四是在做好“六五”普法工作中开展“机关干部听庭审”活动。在充分准备的基础上，2月16日和3月22日，在我院的主动邀请和区政法委、区直机关工委的大力协助下，雨山区直机关共120余名机关干部走进我院旁听了一起破坏电力设备和一起侵犯著作权刑事案件的审理。通过邀请机关干部现场观摩庭审，以鲜活的法律事例进行现场法制教育，有效地提高了他们学法、用法、守法的紧迫性和自觉性。
“三大活动”的开展在我院受到良好效果。我院在全区进行了经验交流，并在雨山区“三大活动”总结评比中获得“先进集体”荣誉。一是围绕“立足强区富民，实现赶超跨越，建设更加幸福美好的新雨山”这个目标，激发了全院干警投身雨山大开放、大建设、大发展的积极性、主动性和创造性。二是进一步增进了我院党员干部与群众的感情，提升了党员干部服务群众的工作能力。三是强化了院全干警遵纪守法和开拓创新精神。
（三）积极参与文明创建，培育司法文明风尚。
20xx年，我院立足蝉联五届全省精神文明单位这一新起点，以提高干警整体素质和文明创建程度为目标，着力巩固成果，不断丰富和完善文明创建的内涵，积极培育司法文明新风尚，使文明创建工作取得了长足进展，有力地促进了审判、执行和其他工作的顺利开展。 一是加强思想教育，构建核心价值体系，打造文明司法队伍。
1、把文明创建与坚持政治学习制度相结合，通过文明创建促进学习教育，牢固树立“忠诚、公正、廉洁、为民”政法干警核心价值观，通过学习教育提升文明形象，全院上下形成了“人人参与创建，人人创先争优”的良好氛围。2、加强党建工作，实行党建工作与审判目标“三同步”，即同步计划、同步管理、同步考核。3、强化警示教育，定期开展廉政谈话、述职述廉、上党课等活动，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。
二是以创建促审判，发挥职能优势，推动法院创新发展。1、始终坚持“围绕审判抓创建，抓好创建促审判”的工作思路，把文明创建融入审判工作的各个环节。2、通过审判工作体现人民法院公正高效、文明和谐，为辖区经济发展和社会稳定提供有力的司法保障，使人民群众真正感受到司法公正与文明。3、推行“阳光审判”，邀请人大代表、政协委员参与典型案件的审理和执行，大力改善司法环境。4、推行审判流程网络管理，实行审判绩效考评，狠抓案件质量评查，减少和杜绝超审限案件，保证审判质量。发挥审判职能作用，全省保障社会稳定和谐。
三是坚持司法为民，彰显司法文明，树立法院良好形象。1、通过集中开展政法干警核心价值观教育等系列主题教育活动，下大力气整治群众反映强烈的“冷、横、硬、推、烦”等衙门作风。2、制定文明优质规范服务标准，推行文明用语和忌语，进一步规范干警的言行举止，把立案、信访工作作为人民群众感受司法文明的“窗口”，以亲民、便民为主线，着力解决人民群众反映的告状难、申诉难问题，彰显司法文明。3、组织法官开展进乡村、进社区、进企业、进学校、进机关的“五进服务”活动，为企业、群众提供优质周到的法律服务，受到社会广泛赞誉和好评。4、建立执行救助基金制度，对特困群众实行必要的司法救助，让更多特困群体的当事人得到救助，充分体现了社会主义法治的人文关怀。推行司法公开。5、积极开展“法院开放日”活动，2月16日和3月19日，分两批邀请雨山区直机关干部100余人走进我院旁听了刑事案件的审理，增强审判工作的透明度。同时自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督。6、积极参与社会管理创新和“平安雨山”、“法治雨山”建设，深入开展法制宣传教育，认真落实“六五”普法规划，以法庭审判为平台，充分发挥审判职能，达到审判和普法效果的统一结合。
四是丰富创建载体，开展特色文化创建，务求取得实效。1、开展“建学习型法院、当学习型法官”活动，形成了学理论、钻业务、练技能、强素质的良好氛围。2、深入开展学习道德模范和身边好人活动，注重宣传身边的先进典型。3、开展志愿者服务活动，组织干警在重大节假日走上街头参加志愿服务，为群众提供诉讼服务、扶贫济困、植树造林、广场文艺、送法下基层志愿服务便利，展示了法院干警的风采。4、积极参与全国文明城市创建活动，落实“四城同创”活动部署，扎实开展创建迎检工作，今年5月，我院被评为雨山区“四城同创”先进集体。5、开展庭审观摩、精品案件和优秀裁判文书评选、司法警察大练兵等岗位练兵和技术比武活动，进一步增强法官驾驭庭审、文字组织能力。6、结对帮扶，携手共建文明。以“百名干部帮扶百户困难家庭活动”为载体，多次深入孙底社区、向山镇陶村村、佳山乡超山村开展结对帮扶工作。7、开展创建文明庭室、文明干警活动，全面提高干警的文明素质。8、开展“我们的节日”传统文化教育活动，弘扬中华民族优秀传统文化。9、开展丰富多彩的文体活动。通过拔河、跳绳、灯谜、篮球比赛以及拓展培训等丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，增强干警的凝聚力和战斗力。
五是加强基础建设，美化办公环境，奠定创建物质基础。1、狠抓硬件建设，优化创建环境。2、加强创建阵地建设，对原有的荣誉室、图书室、活动室、文明学校进行了改建。3、加强内部管理，完善规章制度。常年保持楼内办公设施整齐规范，环境卫生整洁，楼外四季有花，绿茵满地，花木葱茏，环境优美。4、坚持经常性安全检查和节假日重点检查，及时排除安全隐患。多年来，确保安全事故、刑事案件、无交通责任事故发生。
（四）妥善处理政工事务，倾心为干警服务。政工科是党组决策的执行机构，更是干警群众的服务机构。长期以来，我科坚决贯彻落实院党组的决定和工作安排，做好上传下达，倾心为干警、群众服务。
一是广泛开展谈话谈心活动，掌握全院干警和工作人员的思想动态。坚持谈话制度，及时掌握全院干警和其他工作人员的思想动态，为党组决策、部署工作提供参考意见。二是抓好法制宣传教育工作。认真做好“六五”普法工作，积极组织开展6次系列法制宣传教育活动，并受到良好的社会效果。三是抓好业务培训，提升干警业务素质。今年上半年，政工科组织选送到院、省高院和其他培训机构参加培训共20人次。还组织全院干部参加我市干部在线学习工作。政工科主要搞好培训服务、保障工作，及时登记培训档案、了解培训情况，认真督促检查，抓好落实，并就培训工作开展经常性调研工作，提出意见和建议。四是抓好人事管理工作，做好人事变动、职务任免事项的报批工作。积极为干警办理工资调整、聘用人员续签聘用合同及调资手续、保险增减手续、法官、法警晋级、晋衔和津贴手续。积极配合组织部门做好干部任用选拔工作，上半年在区委的关心下，我院提拔了1名正科领导干部和3名副科干部。加强对人民陪审员的规范化管理。做好退休干部的管理与服务工作。
二、队伍建设和政工工作中存在的主要问题
一是案多人少的“瓶颈”问题尤为突出。法院的行政化趋向明显，非审判性事务倍增，在现有编制下，影响到法院职能作用的发挥。
二是个别干警工作积极性不高。由于长期在一线办案，案件多、任务重、处理难、压力大，加之法院干警待遇低，特别是部分老法官、老干警因职数限制职级问题长期得不到解决，工作进取心、积极性受到一定影响，更不想在审判一线工作。
三是聘用人员工作经费得不到解决，影响聘用人员的稳定。目前各基层法院在现有编制不能满足实际需要的情况下，只能采取聘用书记员、法警、驾驶员、工勤人员等。但我院聘用人员的经费目前还没有列入财政预算，只有靠挤占办公经费解决。因此，我院聘用人员的工资待遇很低，影响到聘用人员的稳定。很多聘用人员工作很短一段时间就辞职，全院的工作运行也相对受到影响。
三、下半年工作安排
一是继续深入开展创先争优、政法干警核心价值观、“两评查”以及“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”等主题教育实践活动，切实加强领导、强化氛围营造、注重统筹协调、落实整改措施、增强活动实效。
二是进一步加强党建工作，使法院党建工作于审判工作相互促进、协调发展。
三是进一步加强党风廉政建设，建立符合法院特色的“公共权力规范运行预警机制”以及其配套规定，经常性开展廉政教育，加强监督管理工作，确保队伍廉洁。
四是大力加强法院文化建设、文明创建工作、“六五”普法和发展宣传教育工作，力争各项工作再上新台阶。
