近年来，XX县人大常委会在XX县委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全XX县改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了明显成效，为推进依法治XX县进程和民主法制建设，构建和谐社会，做出了积极贡献。
一、坚持党的领导，加强与“一府两院”沟通联系
XX县人大常委会把坚持党的领导摆在人大工作的首要位置，坚持向XX县委请示汇报制度，对人大常委会工作要点、开展的重要工作、自身建设等工作，都及时向XX县委请示汇报。
XX县委十分重视人大工作，及时研究解决人大工作中遇到的重大问题，保证人大工作经费，积极支持人大依法行使职权，充分发挥人大的作用。在XX县人大常委会领导分管人大工作的基础上，为进一步发挥好人大领导的主观能动性和工作经验，XX县委又根据人大领导的专长，专门安排人大领导联系全XX县相应工作，如人大常委会主任、党组书记、副主任联系畜牧业、政法、统战、城建、水土资源开发规划、教育、卫生、工会等工作。
XX县人大常委会领导积极参与全XX县各项工作。根据XX县委的安排，XX县人大常委会领导在全面参与了分工联系工作的同时，与其他班子成员一道，深入联系点乡镇指导工作，促进农业增效、农民增收。XX县人大常委会三名领导担任畜牧业、社会稳定、工业经济、项目及第三产业工作等全XX县重点工作督查组组长，对各项工作提出了建议和意见，对落实全XX县重点工作起到了积极的作用。
XX县人大常委会注重加强与“一府两院”的沟通和联系，XX县人大、政府主要领导、各分管领导之间遇到重大问题，能及时沟通情况，交换意见。“一府两院”能主动向人大汇报工作，互相协调、互相配合，共谋发展，为人大工作的开展创造了良好条件。
二、围绕中心，服务大局，依法履行职责
1.依法监督，增强监督实效
XX县人大常委会紧扣发展主题，围绕XX县委中心工作，以科学发展观为指导，按照《监督法》的要求，不断加大监督力度，努力增强监督实效。
一是围绕法律法规实施，开展执法检查。五年来，XX县人大常委会先后组织开展了《预算法》《税收征收管理法》《道路交通安全法》、《食品安全法》等法律法规执行情况的检查。每年都听取和审议 “一府两院”贯彻实施有关法律法规情况的汇报。同时，XX县人大常委会重视和加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督，促进了依法行政和公正司法。如：自2004年5月1日《道路交通安全法》实施以来，XX县公安局依照规定，对交警部门办理的7类行政拘留案件，依法予以审批。XXXX年5月1日《道路交通安全法》修正案实施后，XX县公安局对新增的10类行政拘留案件，依法予以审批。对交警部门办理的刑事案件，依照《刑法》等法律法规进行审批。XXXX年1月至XXXX年7月，XX县公安局共审批交警部门办理的行政处罚案件78起，处罚78人，审批交警部门办理的刑事案件97起，立案97起，刑拘85人，提请逮捕63人，取保候审11人，监视居住2人，移送起诉92人。
二是加强对民生工程的监督，促进惠民工程的落实。改善民生工程始终是常委会工作的着眼点。常委会连续五年同时对全XX县保障性住房建设、城XX县集中供热及老旧小XX县改造工程建设进行了专项检查和专题调研，及时向XX县政府及相关部门提出建议，推动这些惠民工程的落实，使群众反映比较集中的老旧小XX县居民排水难、出行难、供热不暖、所等问题逐步得到改善。
2.坚持科学决策，依法行使决定权、任免权
常委会按照党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，严格按照法定程序，认真行使人事任免权。在任免工作中，我们实行受任者到会供职发言制度和颁发任命书制度，以增强其责任感和使命感。五年来，依法任命“一府两院”组成人员173人，免职88人，接受辞职1人，撤职1人；任命人大常委会工作委员会主任、副主任16人；依法补选市人大代表4人；接受常委会组成人员辞职2人；罢免市人大代表1人；接受XX县人大代表辞职15人。
3.密切联系代表，充分发挥代表作用
代表工作是人大工作的重要基础，XX县人大常委会始终把代表工作作为一项重要工作抓紧抓好。
一是组织代表开展约见活动。XX县人大代表多次组成检察小组，深入人民检察院就有关人民检察院性质职责和办案程序方面的知识，以及检察院自身建设、民事行政检察科办理案件、反贪工作情况等方面的问题进行与人民检察院进行了解与沟通。代表们对检察院工作十分满意。通过约见活动，在检察院与各族群众之间搭起了一座相互沟通、相互理解的金桥。
二是强化代表建议督办，激发代表参政议政的积极性、责任感。今年来，XX县人大常委会不断加强对涉法、涉诉重点督办案件的监督力度。XXXX年3月15日，XX县人大法工委对XXXX年下半年至XXXX年初转交XX县公安局的六件群众反映强烈、社会影响较大的信访案件进行了现场督办并取得了显著成绩。（如：白脑包镇人大提请监督的扈勇、高平涉嫌诈骗一案），XX县公安局加强内部管理，认真对待XX县人大的转、交办案件，并做到了件件有着落，事事有回音。
4．加强同乡镇人大工作的联系和指导
XX县人大常委会通过深入各乡镇指导人大工作、邀请乡镇人大主席列席常委会议、组织开展乡镇人大干部考察学习等方式，提高乡镇人大工作水平。多次组织部分人大代表对设施农业发展深入实地开展调研，了解我XX县设施农业发展建设的整体情况和发展过程中出现的问题，并提出有针对性的合理建议，对促进我XX县设施农业发展起到了指导作用。先后6次组织老干部及部分市、XX县级人大代表和各乡镇人大主席，对XX县重点建设项目进行了视察，加深了代表对我XX县“两个文明”建设情况的了解，增强了代表履行职责的责任感和使命感。
5.指导各乡镇依法完成了换届选举工作
镇人大换届选举工作在XX县人大的指导下，在XX县委的直接领导和重视下，从XXXX年6月中旬开始，到8月上旬结束。XX县7个镇共登记选民158747人，参选人数154619人，参选率97.4%。7个镇共划分选XX县175个，应选代表424名，实际选举产生乡镇级人大代表424名，其中农民代表382名，占90.1%；干部代表42名，占9.9 %；非党代表178名，占42 %；妇女代表110名，占26%；少数民族代表21名，占4.9%。每一名代表代表的人口数为509人。新一届镇人大代表具有广泛性、先进性，代表性。代表的年龄结构趋于年轻化，知识结构有所改善，素质普遍提高，代表结构比例符合要求。
全XX县7个镇全部于XXXX年8月2日统一召开新一届镇人民代表大会第一次会议。在选举中，各镇严格按照程序选举产生了新一届人大、政府班子成员，多数班子成员均以全票当选，其余班子成员也已高票当选。其中，选举产生的7名人大主席由镇党委副书记兼任，7名人大副主席由镇党委组宣统委员兼任。新当选的镇人大、政府领导班子成员都达到了大专以上文化程度。新一届镇领导班子成员年龄结构较轻，文化水平较高，领导组织能力普遍增强。
三、加强班子自身建设把党风廉政建设放在重要位置
XX县人大常委会把加强常委会班子自身建设作为一项首要任务。首先，加强学习。常委会班子成员认真学习了党的十七大精神及党的政治理论知识、中央、自治XX县、市委、XX县委关于维护稳定的一系列重要指示精神，增强了政治意识、大局意识、坚定政治立场，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一和民族团结。同时，认真学习宪法和法律，熟悉和掌握人大工作的规律和法定程序，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强责任感和使命感。班子成员互相支持、互相配合，加强团结，尽职尽责做好工作。其次，健全制度。在原有制度的基础上，进一步修改和完善了XX县人大常委会议议事规则、党组会议议事规则、主任会议议事规则及机关学习、考勤、财务、车辆管理、信访等45项规章制度，加强监督管理，使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。第三，加强机关建设。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”和党员先进性教育，创先争优活动及“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。深入基层为民服务，进一步改进工作作风。通过狠抓班子和机关各项建设，干部职工的政治意识和责任意识进一步增强，精神面貌有了很大改观，依法履职能力和水平进一步提高。今年，根据XX县委下发的《关于在全XX县深入开展“解放思想优化环境 打造诚信临河”主题实践活动的实施意见》和《关于开展千名党员干部“下基层办实事转作风”活动的通知》要求，常委会机关通过制定相关制度、召开动员会和座谈会等形式，深入排查机关党员干部在服务重点工作、服务代表、服务群众等方面存在的差距和不足，不断创新完善符合人大机关实际和科学发展的思路措施。
XX县人大常委会班子高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。人大常委会领导从自我做起，带头廉洁自律，严以律已，落实党风廉政建设责任制。一是加强学习。通过学习增强了人大常委会组成人员在新形势下做好廉政建设的使命感，严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉接受监督的自觉性。二是积极开展创建“节约型”机关建设，努力开源节流、勤俭节约。
回顾本届任期内的工作，人大常委会工作虽然取得了一些成效，但工作中还有许多薄弱环节。监督的实效还不够突出，各工作委员会作用仍需进一步发挥，创新开展人大工作还做的不够。这些问题，需要我们在以后的工作中认真加以研究和解决。
（编辑：阿成）
