一、领导重视,工作责任明确
为抓好抓实此项工作,提高全局同志对反腐败抓源头工作的认识,强化组织领导,完善源头治腐的领导机制、协调机制和监督机制,明确领导责任,我局成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,各股(室)负责人为成员的工作领导小组。将工作任务分解落实到各业务股(室),落实具体承办部门和责任人,强化各股(室)责任意识,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,确保各项工作任务的完成。
二、工作成效
一年来,通过全局同志上下一心共同努力,把强化审计监督与推进源头治腐工作有机结合起来,使审计监督在推进源头治腐方面的作用得到了充分发挥,并取得了初步成效。通过组织对区财政局等10个部门、单位的预算执行审计,对区文化局等36个部门、单位的财务收支审计,对37位领导干部任期经济责任履行情况审计,以及对76项固定资产投资项目竣工决算审计,截止2008年11月底,审计查出各项违规金额1372万元;管理不规范金额1000万元;核减工程投资500万元;向区纪委提交了《区水务局内部财务控制不力,导致国有资产重大损失的原因》分析,并转发区属单位引以为诫;向区政府提交专题审计建议2份,并根据审计建议出台了《区国家建设项目审计监督办法》和《区财政性专项资金管理实施办法》。被审计单位绝大多数能够按照审计要求,认真进行整改,完善各项制度规定,注重强化预算和财务管理。
1、强化部门预算执行审计。以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益和财务管理水平为目标,对10个相关部门2007年度预算执行和36个单位财务收支情况进行审计。查出挤占、揶用专项资金132.03万元,漏交税费363.80万元,未执行”收支两条线”、政府采购、收入未纳入预算管理及乱收费等139.69万元,以及由于单位内控制度不严造成国有资产损失57.50万元。
2、全面推行经济责任审计,加强对权力运行的制约和监督。开展领导干部经济责任审计是从源头治腐、制度反腐的重要举措。2008年1至11月份共对37位党政主要领导干部任期经济责任履行情况进行了审计。总体情况较好,大部分责任人在任职期间,单位财务收支基本真实、合法,较好地履行了经济责任。但也发现有些单位执行国家财经纪律不够严格,存在违纪、违规现象,审计共查出违规及管理不规范金额508.73万元。其中:挤占、挪用专项资金300.38万元,漏交税费120.29万元。
3、加大了对固定资产投资审计力度,突出了对固定资产投资领域的审计监督。目前,固定资产投资项目中决策程序不规范,损失浪费,虚报工程造价、高套定额等问题依然存在,一直是社会普遍关注的问题,也是商业贿赂的高发区。通过对工业园区基础设施、城北新区、农村公路、农业综合开发项目等38个固定资产投资项目审计,核减工程造价500万元,为国家节约了大量资金。
4、加大对村级财务审计力度,促进农村党风廉政建设。今年,我局结合乡(镇)财政决算审计,抽查审计了3个乡(镇)6个村委会2006年至2007年财务收支情况,主要存在3方面问题,一是白条报账多,6个村委会支出绝大多数为白条报账;二是报账手续不健全,有些票据报账时未附原始单据;三是招待费过高,个别村两年的招待费达13万元之多;四是漏交税费普遍存在。
三、工作中有待提高的方面
通过一年来的工作,我局在加强调查研究,创新工作方法方面有待于进一步提高。应认真研究新形势下审计工作的新情况、新问题和新动向,不断改进和创新工作思路、工作方法、工作机制和工作作风,增强工作的主动性、预见性和时效性,推动工作理论和实践的创新。注意抓住重点,以点带面,抓好典型,以典型推动工作。把制度建设作为抓源头反腐败工作的重要任务,用制度规范每项工作。