今年以来,我局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻“坚持标本兼治、综合治理”的方针,紧紧围绕区局、区政府中心工作,加强宣传教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果,促进了我局各项工作的健康发展。
一、以强化教育为切入点,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线
预防职务犯罪关键在于教育。在预防职务犯罪工作中,我们努力做到“三个强化”:一是强化主题教育。我们针对发改局系统工作特点,充分利用电视、广播、报纸、杂志、电脑等各种宣传媒体和宣传阵地,在全体党员干部中开展了“思想作风纪律大整顿”活动,在活动中,我们进行了专题讲座2次,播放正反典型录像片2次,全系统受教育人数达22人,在全局营造了浓厚的廉政教育氛围。此外,我们还加强了干部职工的普法教育,先后组织22名干部职工参加了“六五”普法考试,使他们充分了解罪与非罪的界线,掌握了基本的法律、法规常识,增强了自我约束、自我保护的能力。二是强化案例教育。为达到警示作用,我们组织全局干部职工收听、收看了近年来我国发生的腐败案例的书面材料和录像,深入分析其蜕化变质的过程、原因,剖析他们堕落的轨迹和思想根源,警戒党员干部从中吸取教训,时刻警惕职务犯罪,为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建好班子作为预防职务犯罪的有力保证,以开好党员学习会、民主生活会、中层干部会为契机,有计划、有步骤地对局班子和各科、室负责人进行理想信念、“三个代表”、职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风、党纪教育,构筑思想道德防线和法纪防线。同时,我局还严格按照区对预防职务犯罪的具体要求,采取听取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法,及时掌握党员、干部的思想动态和各科室的业务、管理运行情况,发现问题随时整改,有效地提高了领导班子和领导干部预防职务犯罪工作的责任意识。
二、以机制创新为着力点,形成预防职务犯罪工作的整体合力
预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。我们在开展预防职务犯罪工作过程中,积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。我们与区检察院联合成立了预防职务犯罪的专门领导小组,建立了具体办事机构,使我局预防职务犯罪工作有了有力的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。为使预防职务犯罪的各项工作落到实处,加强了内部监督管理,对重要方针政策制定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经局领导班子集体研究决定。并由纪检监察等监督管理部门对其实施过程进行全程监督。完善了责任追究制度,对失职渎职及不廉洁行为严肃追究;完善了《党风廉政建设责任制》,对领导班子成员进行了目标责任分解,做到了任务明确,责任清晰,工作到位。加强了事前监督,对干部身上出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。为加大纪检监察机构对同级领导班子的监督力度,我局配备了专职纪检监察员,列席局党组和领导班子其它工作会议,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督,形成了确保权力正确行使的监督预警机制,使党员干部特别是领导干部始终保持清醒头脑,不犯错误或少犯失职、渎职错误,从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。
近期,我局在预防职务犯罪调查中发现,随着经济和社会事业的迅猛发展,项目建设和企事业单位改革已成为社会关注的热点,成为案件易发、多发领域。为此,我们根据发改局系统的情况和特点,及时调整预防职务犯罪的工作重点,找准工作的突破点,努力增强工作的针对性和实效性。我们针对项目报批、争取、资金下达、企事业单位改革等群众关心、社会关注的“热点”工作,从改革体制、机制、制度入手,不断铲除滋生腐败的土壤和条件,认真进行行政审批改革,进一步减少行政审批事项,简化审批环节,加强集体会审,规范审批行为,强化行政审批事前事中事后的监管,通过建立行政审批过错责任追究制,全面推行首问负责制、公示制、限时办结制,提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程,制定办事标准和法定文本,使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化,以有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。
在预防职务犯罪工作中,我们虽然做了大量工作,收到了一定成效,但与各级领导的要求和兄弟部门的工作相比,还存在很大差距。我们决心在区局、区政府的正确领导下,严格按照有关部署,进一步加强学习、改进作风,增加工作透明度,确保预防职务犯罪工作取得新进展,新突破,为我区经济发展和社会进步做出新的贡献。
(编辑:杰作)