公路分局认真按照上级的工作部署,大力开展了“打非治违”专项行动活动,始终坚持以人为本,全面落实“一岗双责”责任制,以“科学发展、安全发展”为主题,深入推进安全生产各项工作,加强领导,强化监管,标本兼治,层层落实责任,杜绝了重、特大安全生产责任事故的发生,巩固了安全生产稳定的局面,取得了较好的成效。现将有关活动开展情况总结如下:
一、基本情况
公路分局担负着G206、G319、G323线三条国道和石金线、金湖线、蛇塔线、瑞黄线、瑞叶线共计148.674公里公路的管养任务,下设三个养护道班及二个养护作业点。是红色故都,共和国摇篮,平均每月达5次以上重大公路政治接待任务,特别是《若干意见》出台以来,中央、省、市各级领导前来指导工作和各地前来参观学习的游客络绎不绝,养护任务十分繁重,安全畅通压力较大,管养工作一刻也不能放松,安全生产不能掉以轻心,必须常抓不懈,警钟长鸣。
二、主要成效
至目前为止,共印发安全生产文件14份,召开安全学习与安全例会11次;开展安全大检查5次,共检查安全隐患31处,发现隐患10处,隐患整改率100%;修复G319国道严重破损路面1500多平方米;及时修复路面坑槽约4790平方米;对事故多发路段施划了振荡标线以及增设了安全警示标志;开展全员安全教育达800多人次,举办了一期安全生产法律法规知识讲座,开展了科学发展安全发展知识竞赛,组织专人撰写了安全论文参加井冈山安全发展论坛活动,共投入安保资金达25.8万多元。今年以来未发生任何安全生产责任事故,事故率与伤亡人数为零。
三、工作措施
(一)强化组织领导,提高安全意识
切实加强组织领导,确保组织落实。及时整成了“打非治违”专项行动工作领导小组,专门负责这项活动工作的组织,协调、实施工作,确保了活动的组织保证与活动的顺利实施。在此基础上,对每次的重大安全生产活动以及上级的重要安全工作部署,我们都会在有关的安全例会、安全学习日上进行传达宣传贯彻,张贴悬挂安全标语。6月份我局举办了一次安全生产法律法规知识讲座,组织开展了一次科学发展安全发展知识竞赛及组织专人撰写安全论文参加井冈山安全发展论坛活动,大力营造了安全生产工作氛围。通过学习教育,宣传贯彻,进一步统一了思想,提高了广大干部职工对安全生产工作经常性、紧迫性和重要性的认识,进一步增强了职工的安全意识、防患意识与责任意识。
(二)强化制度建设,提高监管水平
从活动一开始,我局着重从预防上、强化安全责任上下狠功夫。一是狠抓制度建设,活动期间,我局先后制订了《安全生产管理办法》、《安全生产月活动实施方案》、《“打非治违”专项行动实施方案》、《喜迎十八大,全力保安全专项整治活动实施方案》等规章制度,不断建立健全安全生产管理制度体系;二是明确责任,狠抓落实。进一步明确了各科室、各养护道班的安全责任,把安全责任层层分解,具体落实到各个责任主体,消除安全责任“盲区”;三是坚持养路工上路作业穿戴安全服帽,切实加强一线职工安全自我防患措施,严禁酒后驾车、严禁养护车车斗载人与驾驶室超员行驶、严禁违规操作,努力做到“三不伤害”;四是加强了工程施工安全管理,各工地建立了安全组,配备了专职人员全过程负责施工安全以及交通维护工作,确保了工程施工和交通行车安全;五是加强了法定节假日与重大特殊时段值班制度,实行领导总值班和值班人负责制,做好信访接待与维稳工作,确保了节日期间的安全稳定局面。通过一系列的安全监管措施,防患于未然,确保了安全生产。
(三)强化安全排查,提高服务功能
我局高度重视,精心安排,认真开展安全隐患排查治理工作。活动期间,先后开展了安全生产大检查活动5次,对所有公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、工程施工工地、养护道班、办公生活区进行了安全隐患大摸排大检查,对不稳定、不安全因素得到了全面有效的整改。特别是在“安全生产月”开展的安全生产宣传咨询日活动中,养护、路政联手,大张旗鼓地进行广泛宣传,张贴悬挂安全标语,宣传了国家安全生产方针政策,安全生产法律法规知识,深入公路沿线集中宣传了《公路安全保护条例》,排查了安全隐患,营造了浓厚的安全生产工作氛围,推动了隐患的整改与落实,把事故苗头消灭在了萌芽状态。我们对排查的安全隐患能及时整改的分局已整改到位。对一时无法整改的,均以文件形式提出了相关的治理整改措施、方案及建议,专门向上级报告,并建立了安全生产隐患排查治理登记台账,全面掌握安全隐患动态,为今后安全管理工作提供依据。
(四)强化隐患治理,提高畅通能力
分局根据安全隐患大检查结果,逐一进行了认真分析研究,制订防患措施,从整改落实上狠下功夫。对于路面存在的安全隐患,一方面,要求养护道班及时整改,及时修补路面坑槽、坑洞;另一方面,我们及时向市局报告请示,争取计划治理安全隐患。如G319线K409+500—K412+000、G323线K4+600—K5+200交通事故易发路段,增设了安全标志与振荡标线。与此同时,加大了桥梁的安全管护力度,对于谢坊道班的G206线石下坝桥拱圈严重裂缝、绵江大桥、大柏地六桥、燕子排二桥等病害桥梁加强了日常观察,发现桥梁病害问题及时向上级报告。开展了公路整治活动,大力清理公路违章、乱堆乱放、乱搭乱建、重点整治了壬田、黄柏圩镇路段占路为市等违章行为。全年没有发生中断交通的情况,没有发生任何安全生产责任事故,确保了公路安全畅通。
(五)强化设备管理,提高安全性能
切实加强对养护机械设备事前、事中、事后的安全管理,做到在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备,使养护机械经常处于完好状态,确保施工机械正常、安全运转。始终严格执行安全生产操作规程,坚持操作手持证上岗,现场悬挂安全技术操作规程牌,严格养护车辆管理,严禁酒后驾驶,违者严肃处罚,调离岗位,确保机械设备作业、养护车辆行车安全。
二、存在的问题
(一)安保设施还不完善,由于经费困难原因,恢复与完善安保设施压力很大。
(二)民工队伍安全意识相对较低,需进一步加强安全生产宣传教育。
(三)公路沿线安保设施人为损害大。建议加大公路沿线群众宣传教育力度,形成齐抓共管局面。
(四)废弃路段及桥梁应进一步规范明确安全监管责任。
总之,我局在市安委会及安监局的指导监管下,在全局干部职工的共同努力下,取得了一些成效,但与上级的要求相比仍有差距。今后,要在上级的坚强领导下,继续抓好安全生产工作,认真贯彻执行上级的各项安全生产管理制度、方针,加强组织领导,强化监督检查,落实责任措施,巩固安全稳定工作局面,为构建和谐平安公路再努力。