年以来,我局工作组根据市、县开展“送政策释民感、送温暖聚民心、送服务解民难”活动的部署要求,在县委、县政府的正确领导和镇压党委政府的领导下,结合工作实际,以党员干部受锻炼、工作作风求转变、社会和谐促发展、人民群众得实惠为目标,求真务实,开展创新,做了大量工作,并取得了一定成效。现将我局年开展“三送”活动工作总结如下:
一、主要工作情况及成效
1、开展走访摸底工作。首先明确责任,所有下派干部按照县委、县政府要求主要领导和工作队长结对20户,一般干部结对帮扶10户农户,帮扶农户主要包括产业户、五保户、低保户、困难党员、军烈属、残疾人、留守孩、留守老人、因病返贫和因灾致穷人员、信访户、其它等。明确“五包五到位”。其次,所有“三送”干部按照县委、县政府的时限与要求,及时走访了各自包扶对象,与包扶对象聊生活情况,问社情民意,谈当前形势,正确了解帮扶户的基本情况,初步掌握包扶对象所疑、所怨、所想、所思、所盼之事,把包扶群众相关情况和诉求真实的记录到民情登记薄中,并与农户同吃同住同劳动,与群众打成一片,得到了人民群众的信任。
2、建立完善了“三送”活动的有关工作机制。为确保“三送”活动有条不紊开展,进一步把“三送”活动工作做实、做细、做好。按照镇“三送”领导办公室的要求,出台了一系列工作制度,将工作任务、责任分解到人。制定出台了工作组人员管理制度、信息上报制度、例会制度、巡视督查制度和考试制度。
3、在“三送”活动中,我局工作队深入基层,深入农户,关心他们的工作生活,了解他们的困难疾苦,反映他们的愿望诉求,热心为他们办实事、好事,把党的关心温暖带到千家万户。今年来,我工作队撰写民情日记40余篇;领导干部深入走访罗云村20户农户,收集了群众意见要求10多条,为群众办好事实事10多件,极大地密切了党群干群关系。
4、积极做好宣传、公示工作。一是为了营造活动氛围,工作队多次制作宣传栏和宣传标语等计人民币3000余元。组织召开了村、组干部及群众会议,广泛宣传党的政策和法律法规,重点组织学习了党的农村政策法规,使村组干部和全体工作组成员成为党的农村政策法规的宣传兵和实践者。二是在显眼的地方编辑制作了活动公示牌,对工作组成员名单、所在单位及职务、联系电话、包扶对象名单、服务承诺及所帮扶群众需解决的实际问题等进行公示;三是采取集中学习、组织生活等方式,进一步坚定工作信念。
二、主要工作措施和做法
(一)制定方案明目标,积极宣传作动员。在县委加强基层建设年活动驻村工作组培训会议召开后,我们就及时制定了我们驻村工作的实施方案,在方案中明确了每个月的具体工作目标的实施时限。3月9日上午,我们在罗云村组织召开村党员干部会议。在会上,我们向罗云村党员干部介绍了上级党委县委关于开展加强基层建设年活动的指导思想、目标要求。对开展加强基层建设年活动的重要性和必要性作了详细阐述。会上,我们向群众宣讲了新时期党中央、省委、市委、县委的强农惠农政策,说明了驻村工作的主要任务以及具体安排,就开展驻村期间各项工作作了积极的思想动员。
(二)建立制度打基础,严格纪律促实效。为切实增强做好驻村各项工作的能力,真正确保驻村工作取得实效,我们制定了“四项”制度,并实行“四个公开”。
1,建立了学习制度。我们工作组确定每周召开一次专题学习会议,重点学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会,党的十八大会议精神,以及向党说句心里话精彩语录、学习党的民族宗教政策、维护稳定的决策部署,学习党的各项富民惠民政策,为顺利完成驻村工作任务奠定坚实的政策理论基础。
2,建立了纪律制度。要求驻村工作组干部严格做到“三带头、四不准”,即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规;带头遵守村规民约;带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率。不准参与赌博活动;不准收受当地群众的土特产;不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。
3,建立了总结制度。我们工作组确定每月底召开一次专题会议,回顾总结这个月的工作进展及完成情况,研究安排下一个月的工作任务,分析工作中遇到的重点和难点问题,提出解决问题的思路和办法。
,建立了调研制度,在调研过程中我们除了进村入户、蹲点跑面,还充分依靠村干部,为全面深入细致地了解掌罗云村的基本情况,方便村干部及时向工作组反映问题。我们工作组实行“四个公开”,即:向群众公开驻村工作的任务,让群众明白驻村工作组的来意和目标;向群众公开驻村工作的职责和工作纪律,以接受群众对驻村工作干部的监督;向群众公开驻村工作组的联络电话,以方便群众和工作组的沟通和联系;向群众公开每个月的工作中心及工作重点,以便群众积极配合。
(三)多种方式搞调研,立足村情定规划。进驻罗云村后,我们本着下得来,蹲得住,摸得清的原则,不顾种种困难,积极开展村情民意调研,采取深入困难农民家庭走访、召开村干部座谈会、个别谈话、实地调查等多种方式,了解罗云村基本概况和该村群众反映强烈的热点难点问题。
(四)尽心竭力办实事,全心全力为民生。
自“三送”工作开展以来,公路分局共筹措资金2.3万元,扶持罗云村用于水利设施及危旧土坯房改造等项目工程:
1、协助做好合作医疗、社会养老保险等工作,由于任务重、压力大,群众反映较大,在这种情况下,村干部通过做好各项工作外,自己还要垫钱出力,确保了任务的完成。
2、争资争项工作,努力完成烟水配套项目工程,由于该村点多线长、纠纷多、困难大,在这种情况下,首先大力宣传、动员、上门做工作、特别是公路分局驻村干部和村干部一道上门和群众协调化解矛盾,排除难点,克服了重重困难,于6月份顺利竣工验收。
3、完成塔坑里小组黄坭岭至陂头坵水库农田机耕道路,全长2.2公里,宽4.5米,投资约10余万元。一是便于群众农田耕作;二是便于小型水库管理,为群众办了一件好事。
4、完成了旱地烟开发项目工作。为了更好地发展烟草生产、规划一片山坡地造田、村里及时做了土地流转及丈量,并协调好周边界址,克服重重困难、排除纠纷矛盾、现已全面完工,并取得了成效。
5、完成了水陂水渠等水利项目工作。该村因新屋小组至双旗岽共有100亩的塅田、涨洪水时被洪水冲毁、造成无法灌水、今年通过“三送”一事一议现已立项,作为村里的重点工程项目,总投资5.5万元,在10月底完工,这是一项群众多年来未能完成的梦想,受到群众的赞誉。
6、加大危旧土坯房改造工作。大屋场土坯房改造示范点应拆旧房71户,现已完成基础设施改造面积8000多平方米。为尽快落实危旧土坯房改造,我局先后提前筹措资金2.3万元,在此基础上,准备筹措资金2万元改建村政府厨房建设。
7、完成了香樟林项目开发,今年镇下达的1000亩香樟林开发地任务,通过一而再再而三上门做工作,现已解决了山林土地流转难的问题。
8、信纺维稳工作:在镇党委政府的正确指导下、在驻村干部、村两委的共同努力、精心组织、狠抓落实、积极化解矛盾、认真全面排查、进行了广泛细致的安排、实行干部包组责任制、深入群众、察民情、访民意、查找问题,实行动态管理、随时掌握和了解信访隐患,在矛盾纠纷及信访中做到耐心、细致、化解、真心真意解释,帮助群众排扰解难。促进了和谐稳定。
三、抓班子,强队伍,着力提高和改进思想政治作风建设
1、一是领导班子思想政治作风建设求真务实。以落实科学的发展观为目标,全面建立健全了支部议事制度,严格落实理论学习制度,采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合的方式,分阶段确定学习的重点、任务和要求,坚持一月一次集中学习,以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新,促进行政效能的进一步提高。全面推行班子成员联村(社区)制度,推行“一线工作法”,要求班子成员深入基层,深入村户,知民情、解民忧、帮民富,真正铺下身子为群众多办事、少添乱,多服务、少命令,多指导、少干预,在发展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任和拥护,以理论学习推进工作实践,以实际工作促进班子建设,全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流、清廉高效的领导干部队伍。
二是干部队伍思想政治作风建设扎实推进。按照优化结构、增强活力、提高执行力的要求,切实加强了干部队伍思想政治作风建设。在村党组织深入开展了“爱岗敬业、共建和谐”的基层组织整顿活动,有力地提高了党员干部教育引导群众的能力、民主决策的能力、化解矛盾的能力和依法办事的能力,培养了一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部队伍。今年来,村支部班子成员及驻村干部一道分片包村亲自到田间地头,指导帮促农民抓生产,确保了全村生产工作安全稳定、健康开展,受到了广大群众的一致赞誉。
三是“书记抓、抓书记”制度严格落实。党支部建立了“书记抓、抓书记”制度,制订下发了《关于对基层党建工作实行动态考核的实施方案》,每半年专题研究一次农村党建工作,在明确工作职责、工作目标、工作范围的基础上,对各村支部书记的“德、能、勤、绩、廉”等方面逐一量化,对部书记的政治素质、能力水平、群众威信、工作实际,通过理论考核、季度述职、问题剖析、民主评议、信息反馈等手段,实施综合评价,达到了对支部书记的无缝管理,充分调动了支部书记的工作积极性。
2、抓基层,固根本,努力夯实基层组织建设基础
基层组织建设是党的一切工作的基石。基础不牢,地动山摇。抓好基层组织建设,就抓住了党的建设的根本,抓住了关键。
一是选准配强村党支部书记,解决了“领头雁”不强的问题。上半年来,镇党委根据市、县“三送”工作全覆盖常态化要求,结合镇工作实际,对村级(罗云村)党支部战斗力差,经济发展缓慢等情况。先后进行了调整,并把“三送”干部挂职到罗云村为第一书记,充实了班子。通过集中整治,村支部班子的战斗力和凝聚力进一步增强,班子团结奋进,村级各项事业快速发展,争创今年先进行列。
二是以提升素质能力为目标,党员教育管理全面加强。近年来,随着市场经济的深入发展,个别党员的人生观、价值观有所变化,有的党员党性观念不强,交纳党费不够及时,;有的党员纪律观念淡薄,长期不参加党的组织生活;有的党员干部奉献意识淡化。这些现象虽然不是主流,但在一定程度上削弱了党的凝聚力、战斗力和先进性。对此,我村以实施素质工程、先锋工程、帮扶工程、创业工作为抓手,围绕农业和农村经济发展新任务、新要求,坚持以集中教育和集中实践指导相结合的方式,注重在增强教育培训的灵活性、时效性和针对性上下功夫,加大了对全村党员队伍的教育培训力度,今年来,积极参加镇党委举办的培训班5期,受训党员达24人次,使广大党员干部带领群众发展农村经济的本领和处理农村复杂矛盾的能力明显增强。
三是以富民强村为根本,村级经营性收入显著增加。在开展工作中,我们引导广大领导干部,特别是村干部沉下心来,认真研究新形势下集体增收的新途径、新办法,把发展壮大集体经济与农业结构调整、与畜牧富民、与招商引资、与发展民营经济等工作有机结合起来,增加村级集体收入,认真解决一家一户发展中难以解决的困难,全面推动农村经济健康持续发展。在党员干部的带动下,目前,库车下小组、下新屋小组畜牧养殖等产业逐步形成规模优势,烟、莲产值显著增长,村集体经济实力显著增强。
3、抓管理,促规范,基层组织建设水平全面提升
一是完善了村级党组织的各项制度。面对基层组织建设的新形势、新任务的要求,强化措施,积极适应,对村原有的制度进行了逐一清理,不合理、不合法的及时废止,合理的加以修订完善,综合配套,认真落实。先后制定完善了各项制度,即:民主选拔后备干部制度和“民评公示”发展党员制度、村级决策办事制度、村两委联席会议制度、定期通报工作情况等一系列制度,并健全落实了基层党组织和党员公开承诺、无职党员设岗定责、结对帮扶、党员干部定期接待群众等制度,有效促进了基层组织建设规范化开展。
二是健全落实党员联系和服务群众体系。扎实开展了“便民直通车”活动,在村设立党员服务中心(站)、村(居)民事务代理中心(站),为党员群众提供了便捷高效的服务。同时,大力推行民情恳谈制度。为使党支部了解民情、民意,真正为民解决实际问题,做实事、办好事,村党支部每季度召开一次民情恳谈会,听取支委工作述职,审议财务收支情况,收集村民代表、老干部、老党员的意见和建议,有力地推动基层组织建设年深入开展。
三是加强村级组织活动场所建设全面完成。村级组织活动场所建设是加强农村基层组织建设的重要基础性工作。以加强农村党员活动室建设为突破口,按照上级要求做到了有(办公室、会议室、阅览室,远程教育,有电脑、书刊文件柜、学习资料、配套远教设备、规章制度)的标准为建设目标,对村级组织活动场所进行了修缮和整理,切实健全了基层组织活动场所。
四是党员发展工作规范进行。严格落实公推公选入党积极分子制度,按照每千人以下的村(社区)入党积极分子保持在3名以上、千人以上的村(社区)入党积极分子保持在5名以上的标准要求,严格实行发展党员“两推一公示”和票决制,重视年轻党员和女党员发展工作,今年共发展党员2人,预备党员5人,切实优化了党员队伍结构,杜绝了连续15年不发展一个党员村的现象。
五是做好党员干部现代远程教育工作科学开展。加大了对远程教育力度,积极创新学习形式,充分发挥“科技示范基地”、“农家课堂”的引导作用,扩大覆盖面,增强针对性,有力地促进了农民增收、农业增效。
4、严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设
一是强化责任管理,党风廉政建设责任制全面落实。按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则,做到一级抓一级,层层负责。履行“一岗双责”,较好地解决了工作消极、办事拖拉的现象,落实了党风廉政建设责任制。
二是加强党风廉政建设,组织作风建设顺利推进。按照上级要求建立了一系列廉政建设的的规章制度和规定,从点滴做起,力求人人自重、自警、自省、自励。明确行为规范,落实岗位职责,严格考核奖惩,造就了一支素质强、作风硬、廉洁高效的干部队伍,从根本上促进了作风的转变。
三是推进廉政风险防范管理,深化源头治理工作。坚持把廉政风险防范管理列入党政领导班子重要议事日程,按照廉政建设责任制的要求,履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,领导干部带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。并开展了对财务公开、村务公开、村民议事、村民监督、矛盾调处等五项工作的监督监管,进一步规范了公开的内容,完善了公开程序,落实了群众的知情权、参与权、监督权,从源头上预防了腐败现象的发生。
5、强化领导,明确责任,确保目标责任落到实处
在村召开基层组织建设年活动动员会议,统一思想认识的基础上,成立了以书记任组长、分管副书记为副组长、支部委员为成员的基层组织建设年活动领导小组,并明确村支部书记为第一责任人,负总责,亲自抓,其他成员为直接责任人,具体抓,强化组织领导,并制定工作措施,规定完成时间期限,确保了基层组织建设年活动有人抓、有人管,促进了各项工作明显提高。
四、下一步的工作打算
在下一步的工作中,我们工作组将会与当地干部群众一起克服困难,锐意进取,真抓实干,努力取得驻村工作的更大成效,主要做好以下几方面的工作:
一是继续加大为农民群众办实事的力度,多渠道筹措资金,积极组织协调,进一步帮助解决群众反映强烈的热点、难点问题。
二是帮助该村加强基层组织建设。协助村“两委”班子进一步建立和完善议事决策、工作分工责任制、村级财务管理、村务公开、村民代表会议和民主评议等制度,强化基层组织建设,促进驻村工作和罗云村各项工作的正常有效开展。
三是强化对村干部的教育培训,组织村党员干部学习党的十八大精神和党的强农惠农政策,提高他们开展农村工作的能力。
四是组织开展农民技能培训,对该村农民群众进行农机维修、蔬菜种植、家禽养殖等实用技能的培训,增强该村群众增收致富能力。
五是协助村“两委”排查解决突出问题,及时化解矛盾,切实维护该村和谐稳定。
六是为村争取上级帮扶资金,整修村进驻大屋场危旧土坯房改造示范点工程,此项工程争取年底完成。
七是做好计划生育、维稳等工作,做到早安排、早落实。
总之,我们将以这次基层组织建设年活动为契机,认真按照县、镇部署和要求,以更扎实的作风、更有效的措施,持之以恒地把农村党建工作深入开展下去,为提高基层组织建设工作水平、推动全村经济和社会事业更好更快的发展,为振兴苏区做出新的不懈努力。