范文一:
省直机关治庸问责工作领导小组：
根据省省直机关治庸问责工作的统一部署，自8月份以来我局强力推进治庸问责工作，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，努力解决干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，促进了机关精神面貌改观，干部作风改变，服务效能提升，发展环境改善，达到了治庸问责工作的预期目标。现将我局机关治庸问责工作总结汇报如下：
一、基本情况
治庸问责工作启动后，我局高度重视，将其作为当前一项重大政治任务，放在重要位置，精心组织部署，认真完成了宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个阶段的工作。一是领导重视。刘勇局长亲自领导，全程推进，多次召开会议研究布署治庸问责工作。二是落实到位。做到了工作机制、动员部署、学习宣传和工作推进“四落实”，较好地完成了省直治庸问责领导小组部署的各项工作任务。三是体现特色。我们根据国税行业特点和机关实际，开展“六查六看”、“双千走访问卷活动”、委托第三方开展明察暗访等活动，既找准了突出问题，又明显改善了行业作风。四是突出重点。我们以优化投资发展环境为重点，大力推进简政放权，清理涉税审批事项，为服务湖北跨越式发展发挥了实质性的积极作用。五是立足长效。我们完善了部门岗责体系，建立了监控、考核、追责三项工作机制。同时，我们还把治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与“依法行政深化年”活动结合起来，与全面完成今年各项国税工作任务结合起来，统筹协调，整体推进，确保治庸问责工作和其他各项国税工作“两不误、两促进”。
二、主要做法
（一）整体部署、层层动员，确保落实到位
治庸问责工作启动后，我局高度重视，将其作为当前一项重大政治任务，放在重要位置，精心组织部署，由浅入深，有序推进，做到了四个“落实”。
1、工作机制落实。成立了治庸问责工作领导小组，由刘勇局长任组长，省局其他局领导任副组长，各处室负责人为领导小组成员。为了确保治庸问责工作有效开展，形成了局长亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，机关党办、人事、监察、办公室、纳税服务等部门密切配合，形成合力的工作机制。同时，我们还建立了全省国税系统治庸问责工作信息联络系统，保证了全系统治庸问责工作信息的及时交流。
2、动员部署落实。省直机关治庸问责工作动员大会后，为了第一时间进行传达动员，我局当天就组织召开由省局领导和各处室负责人参加的治庸问责工作动员会议，全面启动局机关强力推进治庸问责工作，传达省直机关治庸问责工作动员大会精神。在结合国税部门工作实际，迅速研究制定我局治庸问责工作方案后，于8月26日，组织召开了全省国税系统强力推进治庸问责工作视频会议，刘勇局长在视频会上进行再动员和部署，并要求以机关带动系统全面推进治庸问责工作。
3、学习宣传落实。我们以支部为单位，开展了治庸问责专题学习，结合国税工作实际，组织干部职工开展了以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题的解放思想大讨论，以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的作风建设大讨论，进一步统一了思想和认识。我们在湖北国税内外网上设置了工作专栏，对“治庸问责”工作进行专题报道。制作了六块治庸问责宣传栏，设置了治庸问责举报箱，公布了举报电话和电子信箱，营造了治庸问责工作的良好氛围。省直机关治庸问责工作简报第九期专门报道了我局以领导带干部、以机关带系统开展治庸问责工作的情况。在省直机关治庸问责工作推进会上，我局作了《简政放权，推进发展环境大优化》的经验介绍。
4、工作推进落实。我局开展治庸问责工作，做到了每个阶段都有通知安排，每个环节都有具体要求，每个阶段都有工作总结，全程都有宣传报道。在治庸问责工作启动阶段，我们组织治庸问责工作领导小组办公室人员，召开了治庸问责工作协调会，对我局治庸问责工作进行了具体分工，保障了治庸问责工作的有序开展。在自查整改阶段，我们组织召开了治庸问责工作推进会，提出了自查整改工作的具体要求。为了使治庸问责工作重点突出，我们召开了清理审批事项的专题办公会，明确以纳税服务处牵头，各相关职能处室配合，开展全省国税系统行政审批事项的清理工作。在对督查问责阶段，我们组织部署重点督查，督促整改落实，保障了治庸实效。
（二）由内及外、内外并举，确保查找到位
我们结合自查整改工作，由内及外，内外并举，深挖细查，找准了存在的突出问题。
1、多层面开展排查。为了找准存在的突出问题，我们从多个层面开展排查。一是开展“六查六看”。结合所在部门职能和个人岗位职责，全方位开展自我剖析，重点围绕 “六查六看”，认真查找了值勤纪律、执行落实、工作作风、办事效率、大局观念、服务质量六个方面的问题。二是开展问卷调查.我们面向省直机关和广大纳税人，开展了一次问卷调查测评。活动中，累计发放问卷4100分，收回问卷4023份，对国税部门作风的整体评价满意率占76%，基本满意率占23%。三是面对面查摆问题。以召开专题民主生活会的形式，实事求是地找差距、摆不足。在召开民主生活会之前，我们采取多种方式，在省局机关和全省国税系统广泛征求了意见和建议，主要是班子建设、工作作风、人事管理、队伍建设、财务管理、职工生活等6个方面，梳理汇总后共27条意见和建议。针对查找的问题，组织召开了省局党组和局机关党支部两个层面的专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。我局领导班子坚持双重组织生活制度，参加所在支部的民主生活会，同时，每名局领导还参加了一个市州局的民主生活会。
2、多角度剖析问题。针对查找的突出问题，我们认真进行剖析反思，认为主要表现在四个方面。一是思想不够解放。主要是服务湖北经济社会跨越式发展大局的意识不够强，特别是把税收环境作为经济发展软环境的重要组成部分的意识有待进一步强化，说到底是思想不够解放。二是服务不够主动。主要是实践全心全意为人民服务的宗旨还不够彻底，群众观念有所淡化，对纳税人的合法需求关注不够，对纳税人提出的合理诉求处理不够及时。少数地方办税流程不够科学，办税过程繁琐，办税服务效率不高，纳税人办税负担较重。三是能力不够适应。主要是想问题、作决策、办事情，不能够自觉从围绕中心、服务大局的高度出发，在日益繁重的工作任务面前，有相互推诿扯皮，协调配合不够，落实、执行不够得力的问题。四是执法不够严格。主要是对一些基层单位执法行为不规范、执法随意性等问题没有引起足够的重视，还存在督查不得力、管理不够紧、执纪不严格的问题。
3、大力度抓好整改。以解决上述问题为整改的突破口，我们研究部署了五个方面的整改措施。一是进一步增强宗旨意识，促进经济发展方式转变。认真落实国家出台的各项税收调控措施，努力发挥税收的调节作用。大力组织税收收入，为服务科学发展和改善民生提供可靠的财力保障。二是落实“四减五制三集中”，提高纳税人满意度。以落实“四减五制三集中”为重点，积极探索推行“先办后核”的操作办法，提高行政审批效率，提升纳税服务水平。三是严格依法履责，切实加强干部队伍建设。围绕服务科学发展、共建和谐税收，加强科学管理，构建人才兴税、廉洁从税的保障机制。四是坚持求真务实，不断转变工作作风。改进会风和文风，下基层轻车简从，部署工作统一协调。严格控制“三公”费用。五是强化内控机制建设，切实加强党风廉政建设。通过合理分权、规范用权、完善制度，构建大预防的反腐格局。
（三）以点带面、全面推进，确保督查到位
我们坚持抓机关带基层、抓一般带整体、抓领导带群众，由点及面，全面开展督查工作，推动治庸问责不断深入。
1、开展纪律检查活动。我们从9月5号到20号连续12个工作日，对省局机关的工作纪律和工作秩序进行了检查，检查重点为：无故迟到早退，上班时间吃东西、聊天，上班时间不请假外出办私事，上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等，工作期间举止行为不雅，岗位工作拖拉、质量不高，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。对检查发现的迟到、行为松散等事和人，在治庸问责工作推进会上进行了通报。为防止反弹，我们在11月份又进行了一个星期的突击检查。通过纪律检查，省局机关作风明显改观，无故迟到早退现象基本杜绝，工作效率明显提高，各部门在岗率始终在90%以上。
2、开展问效督查活动。根据“双千走访问卷”活动的安排，在全省国税系统组织开展了以“进千企问效，促政令畅通”为主题的治庸问责专项督查。具体方法为：省局领导带队开展“四个一”大走访活动，即走访一个市州局、一个县市区局、一户重点企业和召开一次纳税人座谈会。督查重点为：治庸问责工作、办税服务情况、禁酒令和下基层调研作风等内容。通过问效督查，进一步促进了政令畅通、提能增效，把治庸问责成效切实体现到促进国税事业科学发展上。
3、开展明察暗访活动。我们把明察暗访作为改进机关作风的长效机制来抓落实，委托第三方单位进行。与第三方单位签订明察暗访合同，发放巡察进入通行证件，由第三方单位全权负责省局机关和市州局的明察暗访工作。我们建立了暗访工作台帐，对暗访中发现的问题及时反馈到相关部门和领导，提出限期整改要求。暗访工作完成后，下发了明察暗访工作通报，制作了明察暗访工作专题教育片，进一步严明了纪律，改进了作风，优化了环境。
4、开展能力提升活动。我们在省局机关组织开展了个人提升计划活动，制定下发了《湖北省国税局机关干部能力提升工作方案》，要求每个干部在认真开展自查的基础上，针对自身在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，围绕提升能力、改进作风制定个人提升计划。为了配合活动的开展，在9月份，组织开展了全省国税系统法治国税知识竞赛，进一步丰富了广大国税干部法律知识，提高了依法治税水平，提升了依法行政能力。10月份，组织开展了“两推一述”选拔副处级领导干部活动，14名优秀干部脱颖而出，走上了副处级领导干部岗位。同时，通过开展人事工作调研，提出了竞争上岗、“两推一述”常态化、竞争性选拔后备干部、加大领导班子考核和交流轮岗等四个方面的建议，进一步激发了广大国税干部比学习、比工作、比奉献的热情。
5、规范办理举报投诉。我们将举报投诉工作实行分类办理，对于违纪举报，按照纪检监察相关工作规定的程序进行办理。对于治庸问责举报投诉，认真进行登记，根据实际情况填写工作督办单或工作转办单，报局领导批示后转到相关责任单位进行办理。我们要求相关责任单位集中精力、集中人力迅速调查核实，在规定的时间之内办理并报送处理结果。实名投诉的还要进行回访，并填写投诉回访单。截至目前，我局共收到投诉12件，其中：省直治庸办转交投诉3件，已办结3件。局治庸办收到投诉9件，已办结8件，1件正在办理。
（四）简政放权、优化环境，确保措施到位
我们坚持既治“小庸”，又治“大庸”， 以服务经济社会发展大局为己任，以优化投资发展环境为重点，在精简行政审批上下真功夫、求大效应。
一是坚持简政放权的理念。我们在行政审批上做减法，注重减少审批事项、审批权限、审批环节和审批时限。在全省国税部门181项涉税管理事项中，省局机关仅保留“企业特殊性重组”、“非居民企业特殊性重组”、“延期缴纳税款”、“印有企业名称的发票印制”、“新办生产企业提前办理免抵退税”、“机电产品中标退税”等6项审批权限，其他审批事项全部下放。在全国省级局里面是最少的之一。
二是突出“四个一律”的重点。工作重点定位为“四个一律”：上级没有明确规定的行政审批项目，一律取消；能够用报备方式替代的管理项目，一律实行报备制；能够前置的审批事项，一律前置到办税服务厅办理；税务审批、涉税资料、税务登记证及税收业务培训等，一律实行零收费。同时，我们以“四个一律”为主要内容，在新闻媒体和省国税局内外网站上进行了治庸问责公开承诺，力求办税环境打造全国最优水平。
三是推行“先办后核”的办法。我们成立了一把手亲自挂帅，纳税服务处牵头，相关部门组成的25人清理工作专班。在清理方法上，我们坚持高标准、严要求，将我省国税部门审批事项与发达地区进行清分比对，重点将浙江省国税部门流转类、即办类和备案类等三类涉税事项进行详细核对，逐项核查。在清理思路上，我们积极探索“先办后核”的操作办法，既保障国家税收安全，又提供“低成本、高效率、零障碍” 的服务环境。我们制定下发了《湖北省国税系统涉税事项工作规程》，重申了首问负责制等五项制度，成立了行政审批“三集中”领导小组，明确了审批事项在各级征管部门集中。通过清理，将全省213项涉税事项简并为181项；其中将8项审批事项改为即办类事项；将53项审批业务改为备案类，实行“先备后核”；将53项备案和69项即办类事项前置到办税服务厅，实行当场受理当场办结，当场办结的事项数占涉税总事项的三分二以上。
（五）统筹兼顾、立足长效，确保机制到位
我们立足当前，着眼长远，注重构建治庸问责工作长效机制，共清理优化了169项制度办法，完善了省局机关部门岗责体系，建立了监控、考核、追责三项工作机制。
1、完善岗责体系。我们在全系统认真开展了内控机制建设，要求全省各级国税机关按照责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗的要求，突出抓好排查风险点、明确内部工作责任和岗位责任、合理分解权力、规范和优化工作流程、健全完善制度等五项任务，促使税务部门加强自我发现、自我纠正、自我完善和持续改进的能力，实现源头防腐。通过内控机制建设，建立完善了责权对称、层级清晰、奖惩分明、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗责体系。
2、建立信息监控机制。积极探索科技治庸，进一步强化了《税收征管信息系统》、《税收执法管理信息系统》、《税收执法疑点信息库系统》、《税收执法监察子系统》以及公文处理系统的应用，把办税工作、执法事项、廉政信息、办文办事工作的过程变为信息处理的过程。通过信息整合，实现了对各类工作事项运行的适时、严密、有效监控。
3、健全工作考核机制。我们对信息系统中各类工作事项管理信息进行分值量化考核，对执法过错行为，如审批事项超时限，执法行为无依据、乱作为等，按照性质不同进行量化扣分。对于考核结果，每月按分值高低在全省国税系统进行通报，并与个人报酬直接挂钩。
4、建立责任追究机制。我们专门研究并印发了《领导干部问责实施办法》，完善了责任追究机制。今年以来，根据信息系统考核的结果，全省国税系统因责任过错追究批评教育1416人次，书面检查156人次，通报批评69人次，责令待岗10人，取消执法资格11人。其中，治庸问责活动追责515人，科级干部57人，一般干部458人。
三、几点体会
四个多月来的积极实践，我们对治庸问责工作体会深刻，主要表现在四个方面，概括的讲就是四个“贯穿”。
第一，要坚持把思想教育贯穿始终。思想问题是根子上的问题，不在认识上提高，治庸问责工作必然是走过场，搞形式。我们通过层层动员部署，广泛宣传发动，使党员干部全员参加、全程参与，为治庸问责工作营造了良好的氛围。通过教育引导，组织专题学习、召开民主生活会和支部学习会、开展作风建设大讨论等多种形式，切实统一思想、提高认识，为治庸问责工作奠定了良好的思想基础。通过典型引路，大力宣传治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效，树立先进典型，发挥示范带动效应，形成了正确的舆论导向。
第二，要坚持把督促检查贯穿始终。治庸问责工作能否取得成效，关键在领导，核心在“一把手”，重点在督查。我们切实加强对治庸问责工作的领导，成立督导检查组，并邀请特邀监察员等人员，采取不打招呼、不提前告知等方式，委托第三方开展明查暗访工作，并对各地治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，将检查结果在一定范围内通报，确保了治庸问责效果落实。
第三，要坚持把责任追究贯穿始终。开展治庸问责工作，不动真格问责，就不足以震慑、不足以警醒、不足以服众，集中整治工作也很难收到实效。我们通过采取明查暗访、集中检查、调查核实和责任追究等方式，对“庸懒散软”现象重拳出击，敢于“亮剑”，严格问责、严肃追责，让失职失责的干部受追究、作风不正的干部受惩戒，决不避重就轻、大事化小，失之于宽、失之于软。通过严格问责，严肃追责，达到了问出责任感、问出战斗力、问出好作风的效果。
第四，要坚持把制度建设贯穿始终。治庸问责工作必须建立长效机制，否则必然是治标不治本，治得了一时管不了一世。我们坚持从实际出发，突出特色，注重实效，以干部队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题为导向，查找制度机制上的漏洞和管理上的薄弱环节，及时修订和完善制度，改进和加强管理，并将一些好经验好做法上升为制度机制，从制度机制上为根除“庸懒散软”问题打开了突破口。
四、工作成效
通过开展治庸问责工作，全面加强省局机关建设，取得了积极成效，提高了国税队伍整体战斗力，推进了国税工作科学发展。
1、提振了精神状态。通过宣传教育发动、专题学习讨论，绝大部分党员干部思想认识得到了较大程度提高。普遍认为治庸问责是加强机关建设、转变机关作风、提高执行力的重要举措，是推进国税事业健康发展的必然要求。通过深入学习，深挖产生“精神之庸”的思想根源，局机关干部的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识普遍增强，勇于担当、积极进取、争创一流的良好氛围进一步形成，科学发展观、依法行政理念进一步牢固树立。
2、推进了国税工作。我们把治庸问责工作与各项国税工作紧密结合，把治庸问责活动产生的精神力量，转化为抓好工作的实际行动，做到了两不误，两促进。我们全面实现了“十一五”规划提出“收入规模突破1000亿元，宏观税负水平提高1个百分点，税收征收成本下降1个百分点，建设一支政治素质高、业务技能强的专业化队伍”的“四个一”目标。XXXX年，国税收入在去年高基数和高增长的基础上，增长强势，截至11月底，全省累计完成国税收入1230亿元，占年度收入计划的97.9%，同比增长17.8%，其中完成地方一般预算收入247亿，同比增长26.2%。
3、改进了工作作风。我们按照“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的工作思路，通过完善岗责体系，强化干部职工的责任意识。通过开展干部能力提升活动，不断增强干部的履职能力。通过强力问责追责，让“庸碌无为者”付出代价。通过强化考核，完善制度机制，让“状态不佳者”日子难混。通过开展问效督查，使干部职工的工作积极性、主动性与创造性进一步激发，工作效率、管理效果进一步提升，工作作风明显改进。
4、优化了发展环境。在治庸问责工作中，我们立足优化发展环境，持续改进纳税服务，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。扩大了网上办税厅试点工作范围，进一步完善网上办税功能。大力推进集语音服务、短信服务和网络服务于一体的综合性“12366”服务平台建设。全面推行财税库银横向联网电子缴税，方便纳税人办税。我们认真清理行政审批事项，简化办税环节，优化办税流程，通过简并，改变属性缩短137个审批工作日，合并事项缩短452个审批工作日，减环节缩短618个审批工作日，提速缩短30个审批工作日，缩短的审批工作日占全部法定工作日的49.2%，也就是相当于提速49.2%。我们减并纳税人重复报送的资料，推行“同城通办”办税服务模式，提高服务效能，优化了办税环境。
5、提升了国税形象。我们把治庸问责工作与省局的年度主题活动结合起来开展，大力实施“依法行政深化年”活动的8个重点项目，法治国税建设取得了新进展，实现了新跨越。对“庸懒散软”的治理也持续优化了国税形象。全省国税系统被省委、省政府表彰为全省文明系统，共建成全国文明单位2个，全国精神文明建设工作先进单位8个，省级最佳文明单位和省级文明单位共114个，全系统县级以上文明单位数量占建制单位总数的98%以上。省局机关连续三届被省委命名为“党建工作先进单位”，连续四届被省委、省政府评为“省级最佳文明单位”。
我局治庸问责工作虽然取得一定的成绩，但离省直治庸领导小组的要求及人民群众的期待相比，还有一定差距。主要是查找问题还不够深入，提出的问题反映现实存在的困难和急需解决的问题较多，而从体制机制等深层次思考和查找问题还不够，对于行政审批事项清理后的一些配套管理办法还不够完善，一些后续完善措施跟进还不及时等。治庸问责工作没有终点，在下一阶段，我局将按照省直治庸问责“回头看”工作的有关要求，继续突出国税工作特色，落实创新相关举措，把治庸问责工作进一步向纵深推进。
范文二:
按照省治庸办《关于做好治庸问责总结提高阶段有关工作的通知》文件精神要求，我局对照先前制定的治庸问责工作实施方案，周密部署，认真检查，逐一落实，圆满地完成了四个阶段的规定动作，成效显著，达到了预期效果。现将有关总结情况汇报如下：
一、基本情况
省直机关治庸问责工作开展以来，按照省委、省政府的统一部署和省直机关治庸问责工作领导小组的要求，全局精心谋划，周密部署，迅速行动，成立领导机构，制定工作方案，大力开展宣传动员，认真组织学习讨论，全方位开展自我剖析，多渠道查找突出问题，研究制定整改措施，各项工作按预定计划有序展开，各项活动按规定要求顺利推进，取得了一定的成效。五个月来，局机关治庸问责工作领导小组办公室做了大量工作，很好地发挥了服务协调、督促检查和宣传交流作用。前不久，省直机关治庸问责工作第七督导检查组对我局治庸问责工作予以充分肯定，认为我局认识到位、行动迅速、措施有力、效果良好，做到了规定动作不走样、自选动作有特色。
（一）宣传动员全面深入。省委治庸问责动员大会一结束，我局立即召开了局机关治庸问责工作动员大会，认真传达学习**书记、**省长等省领导的重要讲话精神、省委常委会关于开展治庸问责工作的决议以及省直机关推进治庸问责工作的实施方案；局治庸办设立了治庸问责工作简报，刊发重要讲话精神和各处室工作进展情况，目前已编发×期。通过宣传动员，全局党员干部提高了对治庸问责工作的认识，增强了治庸问责的紧迫感和主动性，明确了治庸问责的各项要求，真正把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，为治庸问责工作顺利开展奠定了牢固的思想基矗
（二）学习讨论内容广泛。动员大会召开后，局机关将胡总书记“七一”重要讲话、鸿忠书记在省委九届十次全会上的讲话等资料编印成册，印发各处室；近期又为全局机关干部购置了“科学发展主题案例”和“**省加快转变经济发展方式干部读本”两套书籍。各处室按照治庸问责工作方案的要求，认真组织专题学习，围绕解放思想和改进作风开展专题讨论，进一步加深了对治庸问责工作的理解，明确提能提效提神的方向和重点。
（三）自查整改比较扎实。以处室为单位，组织全局干部职工从自身能力、工作作风、工作纪律、廉洁自律等方面开展了自查自纠，并形成了个人自查报告；各处室召开组织生活会，查找了在业务能力、履职尽责、内部管理等方面的突出问题，并研究制定了整改措施；向省直有关单位、省委第二巡视组、各市州信访局发放征求意见表，广泛征求对我局工作的意见建议。在此基础上，局领导班子召开了民主生活会，认真开展批评与自我批评，进一步查找了局领导班子、局机关存在的影响科学发展的突出问题，对加强整改作了安排部署，提出了“六个再下功夫”的明确要求，即坚持在突出“问题导向”上下功夫、在提升工作能力上下功夫、在勇于负责上下功夫、在抓好落实上下功夫、在优化运行机制上下功夫、在加强队伍建设上下功夫，争取把治庸问责工作全面推向深入，真正取得提能、提效、提神、提劲的效果。
（四）投诉件办理严肃认真。治庸问责工作以来，全局共收到省治庸办、省纪委、省委组织部转交的群众投诉件×件。按照“谁主管、谁负责”的原则，相关处室认真办理投诉事项，按规定时限报送结案材料，做到件件有着落、事事有回音，提高了治庸问责的社会参与度，确保了问责追责落到实处。
（五）机关作风明显改进。局机关公布了治庸问责的九项承诺，接受群众监督，实行自我加压，促进提高服务水平；对每位机关干部的岗位职责实行立牌公示，增强了机关干部履职尽责的意识；信访服务中心作为服务群众的窗口，还提出了“三不准”、“三坚持”、“三到位”的高要求，并制成宣传台式牌，接受来访群众的监督。开展治庸问责工作以来，机关迟到早退、擅自离岗以及上班时间炒股、玩游戏、看闲书、串岗聊天等“庸懒散软行为明显减少，机关纪律更加严明，干部作风明显改进。
二、主要工作做法
回顾“宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高”前几个阶段的治庸问责工作，我局的主要做法是：
（一）广泛宣传发动，全面安排部署
1、召开全局干部职工大会，深入宣传发动。省委治庸问责动员大会一结束，×月×日，我局就召开治庸问责工作动员大会，认真传达学习李**、王**、黄**、侯**、李春明等省领导的重要讲话精神，学习省委常委会关于开展治庸问责工作的决议,以及省直机关推进治庸问责工作的实施方案，全面安排部署全局治庸问责工作。省委副秘书长、省信访局局长***代表局领导班子初步剖析了当前局机关存在的一些“庸懒散软”现象，要求全局干部职工坚决贯彻落实省委决策部署，提高认识，统一思想，积极行动，自觉投身到治庸问责活动中来，认真对照检查，扎实开展整改，通过治庸问责，营造一种风清气正、干事创业的机关环境，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。
2、制定详细实施方案，抓好安排部署。局机关迅速制定了详细的实施方案，明确全局治庸问责工作的指导思想是，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对机关干部职工中存在的“庸懒散软”问题，通过“四个抓手”，即抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，努力达到“四个目标”：促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。要求各个阶段、环节之间衔接紧密，标准严格，做到有布置、有检查、有落实、有效果，确保工作内容、步骤、时限、责任四落实。
3、公开宣布九项承诺，突出部门特色。坚持面向群众，开门治庸问责，主动接受群众监督，把群众是否满意作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。为此，局机关宣布“九项承诺”。一是要密切与人民群众的联系，维护信访群众合法权益；二是推行“四家工作法”，把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业；三是对待来访群众做到“五个一样”，即生人熟人一个样，群众情绪好坏一个样，初访重访一个样，问题大小一个样，本地外地一个样；四是认真贯彻《信访条例》，按规定时限受理和办理信访事项；五是依法按政策解决群众诉求，做到恪尽职守、秉公办事；六是提高服务质量，努力做到信访事项“件件有着落，事事有回音”；七是发扬信访干部“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的精神，多为信访群众办实事、做好事；八是保持信访接待场所整洁文明，营造安全有序、友好和谐的信访服务环境；九是廉洁自律，严守纪律，不超越或滥用职权，不以权谋私，不侵害信访人合法权益。
4、成立专门领导小组，加强组织领导。局机关成立治庸问责工作领导小组，由***同志任组长，其他局领导任副组长，各处室主要负责人、机关党委专职副书记、纪检员为成员。领导小组下设办公室，负责情况综合、联络协调、督促检查等工作，全面掌握局机关开展治庸问责工作的情况。对各项工作要求做到事前作出周密安排，事中抓好协调督办，事后进行全面总结，发现苗头性问题及时解决。对群众向省直机关治庸办反映有关信访干部的投诉事项，严格按照《“治庸”投诉件办理工作制度》及时办理，组织专班、指定专人认真调查，深入了解情况，落实整改措施，及时报告处理情况。同时，充分运用《***信访》、工作简报、局门户网站、机关电子屏、橱窗等载体，加强对治庸问责活动的舆论宣传，积极营造深入扎实开展治庸问责活动的浓厚氛围。
5、落实处室（支部）责任，组织专题学习。以处室（支部）为单位，认真开展专题学习活动。各处室（支部）集中时间集体学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议精神、省领导×月×日在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话、王永高同志×月×日在局机关治庸问责动员大会上的讲话和局机关“治庸问责”方案，同时认真开展增强党性、爱岗敬业、学习先进等方面教育。通过深入学习，党员干部更加全面地了解党的光辉历程、伟大成就，更加深刻地认识到党所面临的“四大考验”、“四大危险”，更加强烈地意识到我省跨越式发展面临的机遇和挑战，提高了对治庸问责工作必要性和重要性的认识，强化了参与治庸问责工作的责任感和紧迫感。
6、开展讨论交流，明确工作要求。由各处室（支部）组织，全局党员干部以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论。通过讨论进一步明确了开展治庸问责工作的指导思想、方法步骤和具体要求，并形成三个方面共识：一要加强学习、提高服务能力。面对当前繁重的信访工作任务，更要克服疲于应付的思想，挤出时间多学习，不断提高政治素质、政策水平和业务能力，切实增强服务群众的能力。二要主动履责，服务好信访群众。每个党员干部都要立足岗位，爱岗敬业，牢固树立用群众工作统揽信访工作的理念，带着责任和感情，依法解决群众的合理诉求，维护其合法权益，着力打造群众满意服务窗口的良好形象。三要严肃工作纪律，改进机关作风。坚决杜绝迟到、早退、擅自离岗以及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看闲书等“庸懒散软”行为，进一步转变工作作风、提升工作效率。
7、结合处室职能，细化具体措施。各处室围绕改进工作作风、提高服务水平，研究制定本处室的方案，做到规定工作扎实到位，自选动作富有特色，确保治庸问责工作取得实效。如办信处加大综合分析力度，探索实行按问题分类办理群众来信，提高了办信工作水平。认真开展调查研究，分别就成立信访矛盾分析研究中心、开展人民意见建议征集、优化办信工作人员配置等提出工作意见和方案，推动工作创新。网络信访处积极拓展网上信访渠道，认真办理人民网“省委书记留言板、省长留言板”、省政府门户网站“省长信箱”以及“公众诉求”系统受理的网上信访事项。围绕搭建“e流信访”快捷平台，明确提出在第一时间回复和办理网上信访事项，探索开展网上视频接访，为群众信访提供便利条件。督查一处、二处加强对重点信访案件的督查督办和终结备案，对久拖不决的信访积案，落实“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施”等“五个一”要求，进行攻坚克难。
（二）认真自查自纠，落实整改承诺
×月初，我局召开治庸问责领导小组会议，对宣传发动阶段工作进行全面总结，对自查整改阶段工作进行了具体部署。各处室（支部）按要求召开组织生活会，结合部门和岗位职责，联系个人思想和工作实际，全方位开展自我剖析，深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改措施，并就整改落实工作实行公开承诺。如办信处召开组织生活会，开展批评与自我批评，查找出全处在业务学习、工作作风、组织纪律等三个方面存在的问题，提出了分类办信、征集建议、严守程序、深入调研、综合分析、创新机制、严格把关、注重实效等八项整改措施。全处每个同志向处室写出“公开承诺书”，处长代表全处向分管领导和局班子作出书面公开承诺，并上墙张贴，接受监督。接访中心结合自查情况，提出了“三不准”、“三坚持”、“三到位”，并制成宣传台式牌，摆放在每名工作人员办公桌上，主动接受群众监督。“三不准”是：不准迟到早退，擅离岗位；不准态度粗暴，举止不雅；不准推诿扯皮，敷衍塞责。“三坚持”是：坚持热情接待。把来访群众当家人，做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一腔热情接待、一句好话相送。坚持依法办事。认真贯彻《信访条例》，有访必登，有诉必接，有案必办，有理必督，多为群众办实事解难事；以治庸问责推动责任落实，促进来访事项“案结事了”。坚持敬业奉献。发扬信访干部“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的精神，首接负责，恪尽职守，做到不登记完毕不关门、不接待完毕不下班、不劝返离开不离岗。“三到位”是：对来访诉求合理，符合政策法律规定的，解决到位。对来访诉求合理，但缺乏政策法律依据、或客观条件不具备一时难以解决的，解释到位。对来访诉求不合理，不符合政策法律规定的，疏导到位。
（三）抓好统筹结合，全面推进工作
坚持统筹兼顾、合理安排，“弹好钢琴”，正确处理开展治庸问责活动与做好各项工作的关系，努力实现“两手抓、两不误、两促进”。工作中注意做到四个结合：
1、与创先争优活动相结合。将治庸问责贯穿创先争优始终，以创先争优作为治庸问责活动的动力，以治庸问责提升创先争优活动的成效。在明确岗位标准、践行公开承诺、坚持岗位练兵、开展评先树标等方面下功夫，不断提高服务信访群众的能力和水平。如综合指导处在明确岗位职责和工作标准的基础上，实行“AB角零缺位制度”和“履行岗位职责承诺制度”，保证岗位职责落到实处。组织开展党政领导干部“四访促和谐”活动，要求各级领导干部开门接访察民情、主动约访排民忧、带案下访解民难、上门回访暖民心。今年以来，各级党政领导班子成员参与“四访”活动达×余人次，接待处理信访问题×.×万多件。
2、与公务员能力席位标准建设相结合。借开展治庸问责活动的契机，加快修订和完善局公务员能力席位标准，做到覆盖全面、层级清晰、职责明确、严谨规范。进一步完善各项制度，优化工作流程，构建责任体系，完善绩效考核，努力实现工作职责法定化、责任主体明确化，岗位责任具体化，责任体系科学化，责任追究规范化。局办公室把进一步完善能力席位书作为健全“确责、履责、问责”责任体系和履责机制的重要环节，牵头负责修订和完善各处室、各岗位能力席位书，同时，为办公室每个同志制作岗位职责桌签并进行公示。
3、与精细化管理相结合。把精细化管理纳入治庸问责的重要内容，进一步提高工作标准，提升工作质量，提高工作效能，促进办文、办会、办事精细化。逐步健全完善应急处置、联合接访、分类办信、复查复核、信访终结、网上信访事项办理等业务制度，进一步提高信访工作整体水平。如接访中心针对接访窗口工作特点，在工作推进上突出“三个重点”，即突出重点部位、重点人员、重点问题；在工作落实上选好“三个抓手”，即以加强内部管理为抓手，以解决信访突出问题为抓手，以规范信访秩序为抓手；在机制创新上建立“三项制度”，即建立处长值班制、检查通报制、责任追究制。着力推进各级信访服务中心建设，搭建集中受理、联合办理、督办落实信访事项的综合平台。
4、与信访业务工作相结合。针对近期全国性的重大活动较多、群众信访活动趋势上行、进京非正常上访出现阶段性反弹等情况，通过治庸问责，严肃纪律，改进作风，提振干部精神，以各项业务工作的新突破检验治庸问责活动的成效。如×月×日，我局向省委专题汇报了涉法涉诉、劳动社保、农村土地征用、城镇房屋拆迁、基层干部违纪、民办教师、企业改制、部分军队退役人员、移民等×个方面的信访突出问题，省委书记李鸿忠明确要求从政策层面加大解决信访突出问题的力度。×月×日，网络信访处组织召开全省网上信访工作会议，推动各地各部门以“事要解决”为核心、以群众满意为标准，健全网络、完善机制，建立公开透明、快捷高效的网上信访工作体系；加快推广应用全国信访信息系统，尽早实现“纵向贯通、横向互联、资源共享”的目标，切实发挥网上信访工作受理群众诉求、解决信访问题、促进和谐稳定的重要作用。
（四）查找问题，健立机制，提升能力。
我局要认真贯彻省委、省政府的工作部署，围绕强化责任、提升能力、改进作风等三个方面，深入查找问题，落实整改措施，建立长效机制，扎扎实实地推进治庸问责工作。
1、查找突出问题导向。治庸问责就是查找问题、解决问题。只有问题找准了，原因分析透了，才能制定切实有效地整改措施。一方面，要结合职能职责查找问题。处室要对照职责分工，从履行职责、完成任务的效果入手，查找突出问题。深入检查处室工作还有哪些方面需要完善，影响工作效果的因素有哪些。个人要结合岗位职责查找问题，客观评价自己完成本职工作情况，日常工作完成的质量怎样，职责范围内的重要任务能够拿下来，做到让领导放心，不出现失误。另一方面，处室负责同志要带头查找问题。要认真思考自己作为处室领头人，是否符合“行家里手”的要求，用业务能力树立工作威信；要认真思考作为负责同志，有没有当好敬业的模范，处室管理是否规范严格，人员分工是否合理优化，是否实现了效益的最大化；要认真思考有没有做到对处室干部的成长进步负责，在工作上严格要求、认真负责，有没有该批评的不批评、讲情面、和稀泥的现象；要认真思考有没有严格落实民主集中制，积极性共同查找问题，深入开展批评和自我批评，达到共识的目的。
2、着力健全长效机制。结合我局实际，局班子民主生活会提出了“六个再下功夫”，把治庸问责工作全面推开展，取得提效、提神、提劲的效果。各处室对排查出来的突出问题，要认真梳理、深入分析，结合学习贯彻“六个再下功夫”的要求，研究提出切实可行的整改方案和措施。局治庸办要尽快对局和处室两级领导班子查找的突出问题及整改措施进行汇总，再印发到各处室，加强监督，促进整改。要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合，着力在完善和落实相关制度上下功夫。局办公室针对查找的问题加强内部管理制度建设，进一步提出整改方案和措施，完善管理制度；各业务处室也结合业务工作存在的突出问题，研究完善长效机制；机关党委进一步完善学习制度，进一步落实组织生活制度，实现干部学习的经常化，组织生活的规范化。
3、完善个人整改计划。每位干部职工要针对自身在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，制定个人整改计划。要从防止“四大危险”的高度找问题，对照湖北科学发展、跨越式发展的要求找差距，发扬“跳起来摘桃子”的精神，进一步提升能力、改进作风。制定个人提升计划，要紧密联系自身的思想工作实际，真正把自己摆进去，重点查找存在这些问题的自身主观根源，而不是光说什么人少事多等客观原因，并结合岗位职责，提出切实可行的改进思想作风和业务工作的务实措施：针对能力不够的问题，提出提升能力的措施；针对办事水平不高的问题，提高“会办事、办成事”的本领；针对作风不实的问题，提出改进和转变作风的措施。制定个人提升计划要以强化责任为基础，有责任就有担当，每一个干部职工都要做好份内应做之事，担好份内应担之责。通过抓好个人整改，切实增强干部的能力席位意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，促进机关干部作风的大转变，更好地服务信访群众，服务湖北经济社会发展大局。
三、工作成效
我局通过学习讨论治庸问责活动，机关干部职工精神面貌良好，精神振奋，工作纪律、工作作风得到明显提升，取得了良好的成绩。主要做法是：
（一）提高了思想认识。加深了对治庸问责的认识。通过层层召开动员会、座谈会、支部学习会、组织学习讨论、治庸问责征文等形式，使局系统党员干部思想上深受触动、观念上深刻转变，充分认识到治庸问责的重要性和必要性，纠正了少数干部存在的模糊认识，得到了局系统上下普遍认同和支持，形成了人人知晓、人人参与的良好工作局面；精神面貌焕然一新。通过宣传发动、自查整改、激发了干部干事创业的激情、为群众服务的热情，在局系统上下形成了比、学、赶、超的良好氛围，“只谋事、不谋人”的局面初见成效。
（二）提升了干部素质。群众服务意识。局系统干部宗旨意识切实增强，深入群众工作、深入基层调研，积极帮助解决群众生产生活中的困难和问题，密切了党群干群关系。综合素质得到提高。干部学习自觉性、主动性、积极性得到强化，业务水平、业务能力切实增强，独当一面的能力、协调能力、文字综合能力等得到加强。
(三)严肃工作纪律，改进机关作风。认真做到“五个不”，不迟到、早退、擅自离岗；不在上班时间上网聊天、打牌、炒股、游戏；不在上班时间吃零食；不在上班时间串岗聊天；不在上班时间看报、看杂志等与工作无关的书籍等“庸懒散软”行为，转变工作作风、提升工作效率。
(四)加强学习、提高能力。在当前信访工作任务繁重情况下，克服疲于应付的思想，挤出时间多学习，提高政治素质、政策水平和业务能力，提高维护群众权益的能力。
(五)明确责任，服务好信访群众。每个党员干部要围绕中心，服务大局，立足岗位，爱岗敬业，化压力为动力，改不足为进步。进一步增强群众观念，牢固树立用群众工作统揽信访工作的理念，带着责任和感情，依法解决群众的合理诉求，维护其合法权益，做到为党分忧，为民解难，着力打造群众满意服务窗口的良好形象。
四、基本经验
在前段治庸问责活动中，我们虽然做了一些工作，取得了阶段性成效，但与上级的要求，还有一定差距。下一步，我们将严格按照实施方案的要求，结合实际工作，总结有以下几方面的经验：
一是领导要重视。按照省直机关工委的统一要求，成立了局治庸问责工作领导小组，组建了工作专班，各个环节工作都很扎实，很到位；
二是特色要鲜明。紧密结合信访工作实际公开九项承诺，每个党员干部还根据个人岗位特点作出个人承诺，各处室也结合处室业务工作开展了各具特色的活动。
三是工作要规范。学习讨论充分、查究整改具体，各项工作资料非常齐全，资料整理非常细致、清晰；
四是要求要明显。通过短时期的治庸问责活动，机关干部职工精神面貌良好，精神振奋，工作纪律、工作作风得到明显提升。
五、几点建议
下一步，我局将在前期工作的基础上，继续广泛查找问题，深入开展治理整顿，建立健全长效机制，确保治庸问责改软工作有力有序有效推进。
（一）抓规定动作。按照省治庸办统一部署，继续抓好检查追责、建立机制这两阶段各项规定动作，全面贯彻落实市治庸办规定的目标任务。
（二）抓关键环节。一是着力解决岗位职责不清的问题。对机关处室、直属单位职能进行再清理、再明确，做到定岗定人定责；二是着力解决追责问题。加强平时监督检查，主动接受社会监督，发现问题，及时处理；三是着力解决干部考核评价科学性问题。完善干部考核评价体系，做到显绩与潜绩相结合、平时考核与年度考核相结合、内部考核与外部评议相结合。
（三）抓重点整治。一是拓宽发现问题的渠道，实行电话、网络、举报信箱等多形式并举，对省治庸办反馈的问题，认真调查处理；二是深入组织开展测评活动，真正评出正气、评出干劲。三是加强明察暗访，及时发现存在的问题；四是严格责任追究，对庸懒散和损害投资环境的行为做到发现一起、查处一起、通报一起。
（四）抓正反典型。在局系统评癣树立一批干事创业的先进典型，通报处理一批庸懒散和损害投资环境的反面典型，形成激励先进、鞭策后进的良好氛围。
（五）抓制度建设。一是完善岗位责任制；二是完善行政审批制度；三是完善干部考核评价制度；四是完善责任追究制度；五是完善干部培训机制；六是完善绩效考核办法；七是建立干部下基层机制。
范文三:
为贯彻落实管理处治庸问责动员会议精神，我支部迅速行动，以转变干部作风、提高执行力为核心，全力开展治庸问责工作，坚持治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲，推动了支部工作作风明显改进。目前，第一阶段宣传动员工作已顺利完成，现将有关工作情况总结如下。
一、统一思想，提高认识，全力开展治庸问责宣传发动。
8月30日下午，我支部召开了治庸问责工作动员大会暨部署工作会议，支部书记同志作动员报告，全面启动我支部“责任风暴”、实施“治庸计划”工作，做到党员干部职工人人知晓、人人参与。同时，研究制定了我支部治庸问责工作实施方案，明确了目标任务和重要意义，成立了治庸问责工作领导小组和宣传专栏。同时支部各单位也公布“治庸问责”专线投诉电话，设置了“治庸问责”举报箱，保障了治庸问责工作高效规范运行。通过传达学习会议精神，广泛宣传动员，支部党员干部职工进一步统一了思想，提高了认识，决心把思想和行动统一到省委、省厅和处党委的决策部署上来，全力以赴完成管理处下达的各项工作任务。
二、扎实推进，第一阶段各项任务圆满完成。
一是结合实际研究制订方案，精心组织实施。按照第四党支部治庸问责工作实施方案的要求，积极召开支部会议，采取专题辅导、个人自学等方式，学习了总书记“七一”重要讲话、同志在省交通运输厅强力推进治庸问责工作动员会上的讲话，结合加强理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，广泛开展爱岗敬业教育，增强党员干部职工的岗位意识和转变作风的自觉性和主动性，使治庸问责工作落实到每一个人，每一个岗位。截止到9月1日，我支部共开展了四次专题会议，对管理处活动实施方案进行了分析再分析，切实将活动开展落实到每个环节。
二是开展作风建设交流讨论，积极有效整改。各单位结合实际深入开展责任意识、工作效能作风建设大讨论活动。认真开展“四查四看”，即：一查服务理念，看是否真正树立“司乘服务”理念，能否深入基层、热情为群众服务，急事急办、特事特办，解决实际问题；二查工作纪律，看是否存在迟到早退、上班上网炒股聊天等“庸、懒、散”行为；三查履行职责，看能否恪守岗位职责，扎实干好本职工作，是否存在“不作为、慢作为、乱作为”、“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事等问题；四查工作效能，看是否存在工作质量不高、不注意方式方法、效率低等问题；各单位在自查自纠作风上存在问题的基础上，提出了有针对性的整改措施。9月1日，第四党支部召集党员干部入党积极分子召开了交流讨论座谈会，听取了各单位、各人作风建设讨论情况，对做好下一阶段工作进行了再动员、再部署。
三是创新活动形式，强化问责效果。第四党支部采取多种形式做好“治庸问责”工作，不断把“治庸问责”工作推向高潮。学习上级有关文件精神，统一思想认识，掌握活动基本内容、目标、要求、方法步骤，为支部顺利推进“治庸问责”工作打好基矗在支部范围内大力开展“我为支部治庸问责活动献一策”活动，使治庸问责活动深入到支部每个角落。同时结合政行风行民主评仪活动，在三阳所、宋河所、京山所开展问卷调查活动，从服务质量、服务态度、业务技能水平等方面进行评仪，将治庸问责活动推向高潮。
三、细化步骤，明确责任，推进第二阶段自查整改工作。
从9月1日至10月15日，“治庸问责”工作将进入第二阶段的自查整改。为进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平，按照本支部工作方案要求，各单位对重点需解决的的问题进行了细化，明确了工作任务、责任人和完成时限。主要有以下几个步骤：
一是集中排查。以支部为单位，召开一次专题座谈会，对照“八个严禁”，集中排查党员干部职工中存在的“三庸”和“三不”问题，开展群众评议、问卷调查，形成自查报告。9月1日—15日前完成。
二是专题剖析。紧紧围绕“深化治庸问责提升服务质量推进阳光支部建设”这一主题，开展批评与自我批评，对查找出的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施，进一步的增强党员干部的凝聚力和创新力。9月16--20日前完成。
三是公开承诺。制将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，接受职工和群众的监督。9月21日--30日前完成。
四是树立典型。通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的先进典型，同时对“庸、懒、散、软”群众意见较大的反面典型按规定进行处理。10月1日-7日前完成。
五是形成整改报告。将集中排查、专题民主生活会、集中交流讨论、整改落实的情况进行汇总，形成整改报告，于10月8日前上报治庸问责领导小组办公室。10月1日-7日前完成。
