一年来，我局始终围绕省厅和绍兴市局的统一部署，在当地政府部门支持帮助下，深入践行科学发展观，认真履行保护保障、维权维稳、服务和监管职责，严格保护资源，积极保障要素，依法规范服务，严肃执法监管，较好地履行了各项国土职能。
xxxx年国土资源工作目标管理责任落实情况
1、切实加大资源保护力度。完善耕地保护网络，构建耕保共同责任机制。进一步完善了耕地保护责任体系，构建了市、乡镇（街道）、行政村三级联动责任制，层层签订责任状，将耕地保护落实到图斑和地块，明确耕地保有量和基本农田保护面积。在严格保护的同时，市政府认真落实国家基本农田“五不准”，从严控制农用地转用。扎实开展农村土地综合整治项目建设。崧厦、丁宅等8个乡镇10只项目规划设计方案已通过专家论证，并经村民代表大会讨论通过，9只项目（包括2只省级示范项目）已组件上报到省厅，7只已获批，顺利完成上级下达的目标任务。进一步规范征地行为，严格执行批前告知、确认，批后“两公告”等征收程序。全力维护被征地农民合法权益。严格规范实施土地征收，全年共征收土地2041亩，做好8700余位失土农民的社保工作。。一年来，经过全市上下的共同努力，耕地保有量、基本农田面积均符合或超过省定要求。
2、全面做好新一轮土地利用规划修编工作。在充分摸清家底的情况下，按照“先重点、后次要”的原则，全面完成我市县、乡两级新一轮土地利用总体规划报批，目前县级规划已获批。严格执行土地利用总体规划和年度计划，加强新增用地审核，做好建设用地项目农转用审查报批，当年新增用地建设用地数量没有突破省下达的年度计划，农转用报批无退件现象。
3、切实提高节约集约用地水平。严格按照”365”节约集约用地计划,以加强建设用地批后监管，着力盘存挖潜，全面提高土地利用水平。严格用地跟踪管理。健全建设项目用地台帐管理制度，强化建设用地批后监管，严格按照土地出让后合同约定，提高企业履约能力，全市供地总面积7189亩。加大转而未供土地消化利用力度。结合国有建设用地出让合同专项清理工作，消化转而未供面积2353亩。加快存量土地盘活。按照“以用为先、重在盘活、灵活处置”的指导方针，通过低效回收、政府储备、企业重组、加层扩容、宅基地置换、废弃矿山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和产出率，全年共盘活存量建设用地2020亩。
4、提高矿产资源保护和管理水平。扎实推进矿产资源规划实施，科学处置保护与开发关系。严格执行好矿产资源规划分区管理和总量调控制度，从严审核采矿权和控矿权，全年出让石料矿产1宗，出让金额3710万元。做好废弃矿山整治。根据省生态市创建要求和绍兴市局考核指标，xxxx年治理废弃矿山3家，综合治理率已达95%，成功创建绿色矿山2家,圆满完成了目标任务.。认真开展好矿产开发秩序整顿和规范工作，及时组织开展好矿山储量登记、评审备案、年度统计、矿产资源补偿费征收管理等工作，切实抓好在开矿山的日常监管和企业年检，维护正常的矿产资源开发利用秩序。
5、积极开展地质灾害防治工作。根据地质灾害防治规划和年度治理计划，按照地质灾害群测群防“十有县”建设和基层国土所地质灾害防治“五到位”活动要求，积极开展地质灾害隐患点的治理工作，全年共投入340万元专项资金，对全市34处地灾隐患点进行了治理。同时，于今年9月份，在岭南乡成功举行了一次地质应急预防演练，对全市防灾抢险工作起到了积极的指导作用。
6、大力推进第二次土地调查工作。农村土地调查于6月底通过省厅验收，所有调查数据上报到国土资源部。我市的城镇地籍调查工作按照年初的目标、任务，全面完成城区四环及中心镇工业区约47平方公里两个标段的1：500地形测绘、权属核查和内业数据整理、汇总和建库等工作。并于10月份通过省厅和绍兴市局的验收。。规范登记发证管理，加大服务力度，全年共颁发土地证书27642本，宅基地登记发证率为93%。
7、强化国土资源执法监察和信访调处。积极做好卫片执法检查。根据省厅和绍兴市局的布署，我局根据上级要求，结合本市实际，对115块监测图斑，对涉及的40宗违法用地进行了严肃查处，目前卫片执法的各项任务已经完成，特别是对涉及国家、省重点项目的违法用地也按照相关法律法规要求，已处置到位。从严查办土地违法案件。全年共立案查处土地违法案件113宗，总面积为240.90亩，其中耕地186.58亩，收缴罚款382.2万元，拆除建筑物47960平方米，没收建筑物90237平方米，申请法院强制执行案件85件，国土资源违法行为发现率和制止率分别达到95%以上。切实抓好信访调处积案化解工作。共受理及承办涉土涉矿来信来访、举报投诉、网上咨询等共754件,截止目前，已办结7534件，办结率100%。做好12只积案化解工作，化解率达70.6%，完成省厅和绍兴市局今年度化解工作的目标要求。
8、深入推进依法行政工作和行政执法责任制实施工作。规范实施听证工作和规范性文件清理工作。利用6.25、12.4等节日，加大国土资源法律法规的宣传培训，组织开展好镇村两级干部的法律和国土业务培训。规范农村集体建设用地和宅基地使用管理。加强土地征收管理，做好补偿标准争议协调裁决。做好各项行政复议和诉讼工作，全年3件行政诉讼、2起行政复议，除1件因证据不足败诉外，其余均予以维持。
9、切实加强干部队伍建设。加强党委班子建设，严格执行民主决策、集体会审等制度，提高廉政建设水平，班子集体的引领和带头作用进一步显现。加快后备干部培养速度，去年在当地党委和组织部门的支持下，选派1名中层干部到乡镇进行挂职锻炼。调整国土所人员配比，增强国土所工作人员数量，管理力量进一步向基层一线倾斜。
10、加大培训阵地建设，拓展培训对象，丰富宣传载体，进一步完善国土资源宣传教育和培训长效机制，建立良好的管理环境。今年共参与市委党校4期培训班授课，进一步增强了部门和乡镇干部的资源保护意识。制定局干部职工、临聘人员、协管员等对象的培训教育计划，有序组织好“请进来教、送出去学”的培训模式，提升队伍整体素质。利用好4.22世界地球日、6.25全国土地日和12.4法制宣传日，下村入户进企业，全方位地组织开展好法律法规和政策宣传。制定并实施系统科技发展计划，大力推进“数字国土”，完成视频会议系统建设，积极准备系统内外网分离各项工作，全面增强电子政务平台建设。严格内部管理，加强人员出国出境的审查报备。及时总结工作经验，报告工作进度，积极向市局、省厅和当地党委、政府报送政务信息。
11、严格财经纪律，执行收支“两条线”管理，及时收缴土地、矿产资源出让金等资金，规范使用各类专项资金。
xxxx年工作思路
xxxx年是“十二五”开局之年，也是新一轮土地利用总体规划实施之年，我们以科学发展观为统领，紧紧围绕“十二五”规划目标任务，按照“落实规划，依法用地，严格执法，全面管理”的总体目标，坚定信心，改革创新，进一步健全完善国土资源保护和保障机制，严格耕地保护，合理配置资源，为全面提升国土资源执法监察威信，推进城市建设新一轮发展，促进我市经济社会平稳较快发展提供扎实保障和服务。
一、强化规划管理，落实责任，突出资源保护核心。一是重抓规划实施。突出规划引领作用，严格落实“以图管地”制度。以新一轮土地利用总体规划实施为契机，严格实行用途管制，抓好新老规划过度衔接，抓好规划提前介入工作，把好项目报批的规划控制关，做到建设用地报批规划不突破、规模不突破。二是狠抓耕地保护。进一步落实耕地保护特别是基本农田保护责任制，把耕地保护列入市委、市政府对乡镇、街道的岗位目标责任制考核内容，确保耕地总量不减少，耕地质量不降低。继续抓好基本农田保护示范区建设，抓好新立项示范区项目的跟踪管理，做好业务指导与上级验收工作。三是实抓开发整理。继续做好“百万”造地工作，重点开发废弃园地、低丘缓坡地与未利用地等后备资源，积极与围垦局对接，着力加大对海涂江滩地的开发力度。继续抓好农村土地综合整治工作，深入挖掘潜力，积极做好项目指导服务，抓进度、保质量，确保三年内完成28只农村土地综合整治立项任务顺利落实。全面做好耕地占补平衡，确保重点项目和批次项目顺利报批。
二、树立科学发展观，集约用地，保障经济社会可持续发展。一是科学合理用地。从xxxx年开始，按照上级要求，我市的指标分配分式有所改变，由原来直接分配到乡镇转变到由市统筹，并严格控制对传统工业项目的用地，乡镇（街道）用地原则上通过自我挖潜及城乡建设用地挂钩指标解决。做大xxxx年指标保障盘子，确保全市各业合理用地需求。二是提高土地利用率。全面转变工业用地管理模式，以原有的供地为主转变为监管为主。严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》规定，优先保障符合产业结构调整要求，投资强度大、科技含量高、低能耗、环保型的项目。通过“收回盘活、增容盘活、储备盘活、兼并盘活、置换盘活、整治盘活”等六大举措，推进存量土地盘活工作。同时加快推进全市剩余转而未供土地的消化利用工作，缓解指标紧张压力。根据上级部署开展的“365”节约集约用地行动计划和部署，加大政策扶持力度，进一步完善考核激励机制，继续抓好“365”节约集约用地行动计划实施。
三、完善巡查网络，健全机制，提高依法行政能力。一是健全执法监察机制。健全“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察工作机制，全面实施“三制式”管理模式，真正形成国土资源“大家用、大家管”的良好局面。二是完善执法巡查网络。以打造一支“无缝”巡查网络队伍为目标，充分调动土管员巡查责任意识，发挥专职巡查员能力，用好村级信息员，落实各乡镇（街道）的共同监管责任。巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理，确保执法巡查的经常性、预防违法行为的可行性和制止违法行为的有效性，提高工作效率。加强事先防范和全程监管，从源头上杜绝土地违章发生。三是开展专项执法行动。落实全年执法监察工作，重点抓好三大行动。抓好第十一次卫片执法检查。在总结第十次卫片遥感执法的基础上，按照xxxx年度卫星遥感图片（已拿到），转换调处工作思路，严格按照图斑要求，对每一宗违法要处置到位，不留后患。抓好集中拆违整治工作。 继续加大对违法建筑的处置力度，结合市政府“一月一拆”行动。特别是要加大对重点违法区域，重大违法违规案件的处置力度，逐步提升企业民众依法用地意识。继续开展打击偷挖矿产资源专项行动。以高压态势，发挥多部门单位联合执法职能，对重点盗挖区域实行监控，加大处置力度，增加违法成本，遏制违法分子的嚣张气焰。使偷挖盗采现象得到有效控制。
四、突出规范管理，围绕民生，提升服务保障水平。一是进一步规范全程管理行为。对系统各项审批审核事项再次进行梳理，注重对每个审核环节的管理，力求对每一审核审批事项做到合法规范。二是进一步加强民生工程建设。加强征地监管工作。，严格执行征地程序和补偿标准，从严控制预征，切实加强对乡镇（街道）征地工作的指导与监管，把整个征地补偿过程完全放在阳光下。加强地质灾害防治工作。对全市地质灾害隐患点进行系统摸排，充分发挥“市、乡镇、国土所、行政村、巡查员”五级巡查队伍力量，进一步健全群测群防体系。严格落实信访调处，继续执行信访值班制度。进一步规范信访调处流程，落实信访调处责任，实行信访调处单位“一把手”负责制，健全信访集体会审制，严把信访调处答复关。推行“三个一”信访调处机制。即：集中一段时间、抽调一部分人员、解决一批疑难信访。深入基层，加强对信访多发地区的了解、摸底，抓好信访源头管理，保障各类信访平息在基层一线。
五、狠抓党风廉政，强化教育，增强队伍执政能力。一是强化学习管理。以“建机制、抓培训、严学习、重实践”狠抓党员干部队伍教育管理，提高党员干部思想政治水平，努力推进“学习”国土建设。二是强化主题教育。重点开展好以三大活动为主要内容的主题教育。开展“增强爱岗敬业干劲、增强攻坚破难闯劲、增强探索创新巧劲、增强清正廉洁稳劲”为主要内容的主题教育，全面增强系统干部爱岗敬业、攻坚破难、勇于创新、清正廉洁的能力。开展“坚持正义、坚持公平、坚持原则、坚持正气”为主要内容的大讨论活动，在系统内营造公平、正义的良好氛围。重点开展好“知我xx、爱我xx、兴我xx”等主题教育活动，按照市委、市政府统一安排，结合我局特色，创新载体，更好地为建设家乡、发展家乡多出一份力。三是强化党风廉政。继续实行系统干部述廉评廉制度，推行中层干部重大事项报告和年度工作述职报告制度，牢筑反腐防线。深化完善岗位目标责任制考核制度，严格执行内部督查制度，促进各项工作的规范化。
（编辑：华华）
